時間：2023-10-31 10:26:03
序論：在您撰寫民主與法治教學反思時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：美國；中小學；法治教育；社區參與
美國中小學的法治教育（law—relatededucation）源于在20世紀60年代進行的有關美國憲法、人權法案和獨立宣言等奠基性文本的教學。法治教育于1975年被正式列入社會科課程范圍，從那以后，美國一半以上的州都將法治教育增加到社會科課程當中。法治教育雖然在社會科課程中所占的份額很小，但作為實施美國公民教育的重要途徑，對于實現美國公民教育培養“民主的公民（democraticcitizen）”的目標發揮著重要作用。
法治教育也譯為“與法律相關的教育”，是一種與憲法相關的民主教育，而非單純的法律條文教育，也不是專業的法學理論教育?！?978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）將其定義為“用與法律、法律程序、法律系統及它們賴以為基礎的基本原則和價值觀相關的知識和技能裝備非法律專業人員的教育”。萊明（Lerning）與海利（Healy）認為，法治教育是“一種有組織的學習經歷，它向教師和學生提供理解法律制度賴以建立的價值和原則的機會”。法治教育的目的在于培養學生具有在一個以法治為基礎的多元民主社會中有效地發揮作用所必需的知識、技能和價值觀，即能夠意識到法律是如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律。從而使學生能夠通過法治教育的學習理解自己所屬的公民社會，生活并積極投身于其中，成為具有法治意識、支持民主制度、積極參與的公民。
法治教育的目的強調了法治教育應關注影響現實情境中現實的人的現實法律問題，應通過為學生提供積極的學習經歷來提高他們的能力。法治教育注重的是學生的社區成員身份，而非單純的學生身份，關注其對法律規定的權利和義務的理解；期望學生在面對并解決爭執與沖突，討論與分析社會問題的過程中學會理解法律，運用法律。這從根本上決定著社區參與（communityinvolvement）是法治教育的必要組成部分。
一、美國中小學法治教育中社區參與的內涵
社區參與泛指社區成員參與社區公共事務和社區公共活動，影響社區權力運作，分享社區建設成果的行為和過程。社區參與是一個動態的、歷史的概念，在不同的時間和空間中人們對其會有不同理解。在美國中小學的法治教育中，“社區”是指可以為學生提供現實的學習和社會行動機會的學習情境，社區可以是學校本身、學生的生活社區、全市、全州、全國以至更遠更廣的地方?！皡⑴c”的規?？纱罂尚?，也可分別由學生和社區作為行動主體，既包括律師在教師教學時遇到有關法律概念的問題時給予的幫助，也指學生有組織、有準備地到地方法庭的參觀活動，或是全州以及全國范圍內的模擬法庭比賽等。
從社區參與的主體，即“誰來參與”這一層面上看，對于學生來講，雖然在整個過程中不乏為社區服務的成分，法治教育中的社區參與主要是一種學習性質的參與，即在社區的真實情境中試驗、內化和運用在教室中學到的知識，從而獲得法治教育期望在學生身上培養出的技能、形成作為一個具有民主意識的公民應具備的態度和價值觀。而對于社區中的人員，尤其是資源人士（resourcepeople）——可以作為資源被引入法治教育中的社區中的人員——則更多地表現為一種服務性質的參與，是在履行作為社區成員對社區公共事務應盡的職責，當然不排除社區資源人士在這一過程中學習的機會。
從社區參與的客體，即“參與什么”這一層面上看，法治教育中的社區參與在法治教育的四個要素中都有體現，這四個要素是課程內容和概念，教學方式和情境，技能，態度、信仰和價值觀。但是社區參與對它們的影響方式是不同的，對于課程內容和概念以及教學方式和情境兩個要素的影響相比較而言是“直接的”或者“顯性的”，而對于后兩者的作用則是“間接的”和“隱性的”。
從社區參與的方式，即“如何參與”這一層面上看，法治教育中的社區參與是“課堂中的社區”與“社區中的課堂”的結合，前者主要依靠社區資源人士進入課堂或在課堂中模擬社區實現，后者的形式比較多樣，主要指學生走出課堂，在社區中繼續法治教育的各種途徑。
二、美國中小學法治教育中社區參與的實施
社區生活能夠為學生提供的豐富信息和各種實踐機會使得法治教育中的社區參與形式多種多樣。具體的社區參與過程會因具體情境而有所不同。
形成“課堂中的社區”的主要方式是社區內的資源人士進入課堂中為學生做講座以及學生在課堂內進行的對于一些著名案例、有爭議案例或者社區內法律問題的模擬、辯論等活動。這些方法在美國中小學的法治教育中極為普及，尤其適用于一些因各種原因無法使學生走入社區接受法治教育或者此類機會較少的學校。
可以創建“社區中的課堂”的參與活動在法治教育的社區參與中所占比重很大，具體形式較多，主要可以歸入實地考察（fieldtrips）與實習（internships）兩種類型。在實地考察和實習中，學生獲得面對真實情境、獲得接觸到作為普通人的法律專業人員的機會，使他們在課堂中學到的關于法律系統、法律程序、立法過程等方面的知識不再是抽象的，遙不可及的。推動學生形成對法律的正確認識，使他們不再將法律看成是神秘復雜的，超出自己理解范圍的事物，而將法律看作是可以幫助自己的，可以通過自己的努力去改變或完善的事物。獲得對法律以及法律專業人員新的認識。
事實上，法治教育中的許多社區參與是課堂中和社區內都可以進行的，例如，模擬法庭，既可以邀請法官等專業法律人士進入課堂作為裁判在教室中進行，也可以在法庭中實地進行。
學生在具體的參與過程中所體現出的參與程度深淺是有所不同的，學生可以進行觀察（observation）、服務（service）與行動（action）三種程度由淺至深的社區參與。
（一）觀察
在這種參與形式中，學生是一個不介入的“觀察者”（theobserver）。學生完全作為一個“外人”進行社區參與，不介入所要研究的活動當中，只履行觀察者的責任。參與的主要目的在于收集信息。比如，學生可將在法庭中發生的各種活動中的一個作為觀察目標，向法官詢問此活動的功能，觀察此活動發生作用的整個過程并將所得的信息記錄下來，作為理解有關法庭審判程序的知識的輔助資料。
（二）服務
在“服務”中，學生是“作為參與者的觀察者”（theobserverastheparticipant），主要參與到與法律相關的具體職業中。在這種參與形式中，學生較少直接參與，是一個較被動的研究者，只在需要時提供一些服務，或者輔幫助，充當服務者的角色。學生可以為其提供服務的人員很多，如少年訓誡所的官員、州檢察官、教授憲法的教授、司法部門的文員等幾乎所有與法律有關的人士。這種參與活動使學生能獲得一些法律相關職業的培訓并對自身的職業探索和定向有一定的幫助。
（三）行動
“行動”這種參與形式使學生直接地參與到法律政策制定以及執行過程中，參與的目的是帶來相應的社會或經濟等方面的變化。學生可以積極地參加一些組織，如婦女投票者聯盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立組織，開展活動，如由學生組織的、旨在降低合法駕車年齡的活動。這種參與形式要求學生具有勸說、組織、倡議的能力，比其他兩種參與形式對學生的要求更高，整個過程也更為復雜。同時也更能讓學生感受到法治教育中的一些核心卻抽象的概念，如法律、權利、公正、自由、平等，在現實生活中的應用。
在“行動”中學生可以充當完全的參與者（thetotalparticipant）或作為觀察者的參與者（theparticipantastheobserver）?！巴耆膮⑴c者”身份使學生全力投入，成為他所要研究的活動中的一個“職員”，這種參與形式有時會使他除了對他參與的一個或幾個方面有所了解以外，無暇顧及和分析整個活動的其他方面，阻礙他對所要研究活動形成的完整認識?！白鳛橛^察者的參與者”的學生在社區參與中具有雙重身份，雖然仍然作為參與者直接參與活動，但同時也是一名觀察者。學生可以有時間和機會“坐回來”（sitback）去觀察一下所要研究的活動的全景。
三、美國中小學法治教育中社區參與活動的特色
自美國中小學的法治教育正式實施以來，社區參與在學生對于法律知識性課程內容的掌握，研究、思考、交流與社會參與技能的培養，有關法治、民主、權利、義務等概念的正確態度和價值觀的形成方面一直起著不可替代的作用。美國法治教育中的社區參與在發揮作用的過程中體現了一些特色。
（一）社區參與重視社區資源人士的“儲備”工作
社區參與成功與否的一個關鍵在于是否獲得了足夠的社區資源人士的支持。法治教育中的社區參與所需的社區資源人士的“儲備”工作主要從兩個方面入手。一是擴大社區資源人士的來源，選擇合適的社區資源人士，將盡可能多的人員引入社區參與活動中。二是注重對于教師和社區資源人士的培訓。
合適的社區資源人士不僅指那些各自領域的權威，或是重要的公眾人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人員等。同時選擇具有不同的政治、經濟、文化背景的資源人士，代表不同的年齡、種族和性別群體以應對背景不同的學生，使學生對于資源人士具有親切感。除了律師、法官、警察等與司法職業直接相關的人員可以充當社區資源人士外，法律學校的學生與教師，來自不同行業的熱心于法治教育的志愿者也是合適的人選。
為了更有效地利用這些資源，美國中小學法治教育中的社區參與一直重視對社區資源人士進行有關教育教學知識的培訓，幫助資源人士同學生更好地溝通。同時，給予教師在法律知識方面的培訓，以彌補教師在這方面的不足并使教師自身可以成長為資源人士。并采取各種措施推動資源人士參加培訓，如同法律學校協商，將參加培訓課程所得學分計入法律學校學生在校的學分當中。又如為教師開辦可以獲得大學認可學分的暑期研討會。
（二）社區參與對參與雙方都具有積極作用
社區參與是一種具有互惠性質的活動。社區參與在為學生提供真實的情境理解法律、法律系統、法律程序的同時，也使參與的社區資源人士和機構受益非淺。立法、司法機構通過參與，可以在社區內為機構樹立起服務于社區的良好形象。學生在參與中獲得的有關這些機構的知識可以使學生形成對它們的正確認識，用批判的眼光看待媒體對于這些機構的評價。對于參與人員更是如此，他們讓學生有機會認識到法律專業人員和其他職業的專業人員一樣有著繁重的工作壓力，在努力履行著自己的職責?？梢砸桓乃麄円酝o學生留下的負面的或不真實的印象，提升學生對于司法職業為社會公正所負有的重大責任的理解。
這種互惠性的典型例證是社區參與活動中的警察與學生。在社區參與活動中，警察接觸的不再只是問題學生、犯罪的青少年，而是大多數能夠代表青少年常態的、普通的學生。這樣的接觸豐富了警察對于青少年的認識，也加深了警察對于青少年的了解。同時，學生在與警察的接觸過程中，接受警察幫助或者幫助警察的經歷可能會改變他以往形成的關于警察的“壓迫者”的印象。
（三）社區參與強調與學生在校學習內容之間的聯系
在同樣的社區參與中，學生會得出不同的甚至相反的結論。這是因為“教育結果不是主要取決于學生在校內和校外學到了什么，而是取決于這些經驗是如何設計的”。法治教育中的社區參與注重依據學生在校學習內容設定目標，并以此目標作為學生和其他參與人員和機構的行動向導，從而保證取得預期的效果。
社區參與同學生在校學習內容的聯系還體現在兩者是相互支持的。學生在參與過程中必須展示出對于在課堂中所學知識和技能的熟練掌握。法治教育的社區參與不單單是由實地考察或者社區資源人士在課堂中講座所組成的，更為重要的是對在法治教育課堂中所學知識的強化和運用。社區參與不但涉及到在法治教育課堂中學到的知識，也促進其他方面知識的應用，如寫作能力、語言技巧、計算能力等。同時讓學生有機會展示他們在參與過程中所發掘的自身的新能力。
（四）社區參與鼓勵參與人員的獨創性與自主性，重視反思
法治教育不是給予人們準備好的問題解決方案，而是試圖幫助人們學會如何解決問題。在社區參與的過程中處處體現著對于獨創性、自主性的尊重。學生可以根據興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設計實施方案，并且在具體過程中根據情況可以隨時改變方案。在參與活動中，學生有機會自由發展和運用自己的想法做出重要的決定。社區資源人士在參與過程中可以因時因地適當地改變參與活動的進程。他們的獨創性對于法治教育課程的編寫有著重大影響，而且他們也直接參加法治教育課程的編寫，從而提高了教材的專業性。
法治教育革新是大勢所趨、勢在必行的。2011年11月16日教育部印發了《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》發出通知，要求各地進一步做好教育系統的法制宣傳教育工作，全面推進依法治教、依法治校。我們應該抓住這個契機，把握大局，堅定目標，大刀闊斧，勇往直前，大膽地進行法治教育的革新?，F將本人些許體會如實匯錄，以待教育同仁交流探討、批評指正。
一、求真務實，創新法制教育模式
1.整合資源，編寫適合中小學生法律學科教材讀本?，F實情況是適合中小學生法律知識滲透或散見于中小學各學科教材中，并不具備系統化、合理化、科學化。編寫適合中小學生閱讀的法律學科教材讀本是深化法律進校園的必然要求。法律進校園就是要青少年學生逐步形成法律思想、法律觀念、法律意識乃至思維的過程?？茖W的、適合中小學文化水平法律教材讀本是青少年學生樹立社會主義法治理念不可或缺的工具。
2.任人唯才，設置法律課程專職教師。以往的做法是聘請司法界人員（如，法官、公安、律師）到校，每學期進行一次《法律講座》活動。這樣的活動往往因公務人員工作繁忙或缺乏專業素質（教育學、心理學）而流于形式，費時費力，收效甚微。應該大膽啟用法律專業人才擔任法律課程的專職教師。系統地為學生講解法學基礎理論知識，使學生具備基本的法律素養。
3.嚴格制度，把法治教育內容納入教學計劃，列入學校課表，并進一步納入校園法制文化和辦學特色規劃之中。
二、拓展空間，創造和諧的校園法制新環境
俗話說：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！惫湃嗽疲骸敖煺叱?，近墨者黑?！绷己玫慕逃h境對學生的作用是十分重要的。學校作為法制教育的主要場所，校園的法制環境特別重要。和諧的、人文的校園法制環境應該是民主自由、誠信友愛、充滿活力、文明有序、人與自然和諧相處的校園。所以就應該加強校園法制文化活動、法制宣傳與法制文化環境建設，例如，利用黑板報、手抄報、法制宣傳專欄、法制辯論比賽、法制征文比賽、法制演講比賽等靈活多樣的形式創設校園法制景觀，激發學生的愛校熱情，遵紀守法，關愛社會和他人，陶冶學生的法律情操。
三、開拓進取，法律理論教學與實踐的結合
[關鍵詞] 法治教育；途徑；策略；啟示
[中圖分類號] C913.5 [文獻標識碼] A
培養具有法治精神的合格公民，塑造中國特色社會主義的公民文化，可以為我國當前的科學發展與構建和諧社會提供良好的環境。這就需要我們充分提高我國國民特別是中小學生的法治意識，擴展中學生安于社會的意識。從某種意義上來說，美國青少年法治教育是一種價值教育，其根本目的在于幫助學生實現積極的自我認同與社會認同，培養學生具備自主型人格，形成強烈的批判精神以及參與精神，進而促使學生能夠參與到民主生活中，從而真正維護自己的權益。30多年的歷史已經使美國的法治教育形成以學生為本、多管齊下、多方互動、注重實效的法治教育模式?？梢?，美國的法治教體育不是單一的課堂灌輸，而是多元互動的結果。本文擬梳理美國法治教育的主要途徑和策略，以期為我們提供有益的借鑒。
一、從臣民社會到公民社會：公民教育視野下的法治教育
美國十分重視青少年法治教育，迄今為止，經過30多年的發展已經形成比較完善的青少年法治教育體系。培養學生的公民意識，使其成為適應未來發展的合格公民，是其在青少年法治教育中所秉承的基本理念。鑒于此，美國青少年法治教育一直都是在美國公民教育的體系下展開的，青少年法治教育在美國公民教育中占有重要位置。
公民概念具有豐富的內涵，在當代，公民不僅是一個政治概念，一種法律概念，而且是一個歷史范疇和文化范疇。很顯然，奴隸制以及封建君主制的背景下，根本不存在公民的概念，因此也就談不上公民意識、法治意識等。在歐洲漫長而又黑暗的中世紀，人們在教會的統治下，都成了上帝的“子民”、“臣民”，神性代替了人性，根本沒有公民的存在，公眾是以臣民而非公民的身份而存在的。隨著宗教改革的深入以及文藝復興運動的勃興，人的重要性被提高到空前的位置，人的世俗性得到張揚，個性逐漸得到解放，個體的訴求越來越強烈，于是表現出參與國家事務的渴望。
由于美國是一個移民國家，從開辟新大陸到擺脫殖民統治的獨立戰爭等，在多元文化傳統和契約精神影響下美國人形成了以個體為本位的價值取向。這種特性為美國的中小學校公民教育奠定了文化基礎。 [1]美國人崇尚依靠自我奮斗改變自身的命運，強調個人的價值，而且積極的參與國家的政治事務。這就形成了所謂的美國精神。[2]伴隨著公立教育的逐漸普及，公民教育成為學校教育的重要組成部分。
所以，美國學校的法治教育主要是通過“公民教育”來進行的，從根本上來講，是為使學生成為一名合格的公民這一目標服務的。美國學校法治教育注重對學生進行權利義務觀的教育，旨在培養合格的美國公民。成為盡到公民責任的合格公民。這也是屬于樹立法律意識的體現。權利和義務是法律規范的核心內容，是從法律關系到法律責任的邏輯聯系的構成要素。
二、美國青少年法治教育的途徑與策略
美國的法治教育有明確的目標和課程體系，而且教育部門注重通過聯合法院、律師事務所等機構開展豐富多彩的社會實踐活動為學生提供參與法治實踐的機會。特別值得提出的是美國的法治教育受到社會各界的共同關注，這就為法治教育的全面開展提供了社會支持。以下著重介紹美國法治教育的主要途徑和策略，分析其法治教育背后的深層次原因。
（―）發揮學生的主體作用，建立以學生為本的法治教育模式
美國的法治教育注重發揮學生的主體性，讓學生成為真正獨立的個體，而教師只是充當“引路人”的角色，為學生提供方向以及解疑答惑，不斷的激發學生的問題意識和求知欲望。教師要為學生提供一個更寬松、更有創造性的平臺和空間，而不是把學生禁錮在老師預設標準答案內，這樣很容易使學生喪失實際操作能力和獨立思考能力，扼殺學生的創新能力。
現代教育理論認為，教師的目標是把學生頭腦中的創造火花點燃，因此有教師是火把之說。調動學生的主動性、積極性和創造性，促進學生潛能的發揮是提高教學有效性的根本途徑。只有學生真正理解的東西他才會很好的掌握，才能逐漸把所學到的東西納入他的認知結構。在法治教育的過程中學生與教師是平等的。我們要改變教育活動中學生的消極被動地位，激發學生主動學習的積極性與興趣。在青少年的法治教育過程中，單純的法律理論、法律條文的解釋會顯得比較枯燥，與學生的年齡特點不相適應。如果過分關注既定的理論的“外灌”，忽視學生的主體性，學生容易從心理上產生抵觸情緒。歸根結蒂，以學生為本的法治教育模式是要注重考慮學生的需要和興趣，從學生的角度出發，并且符合學生的認知規律，這樣才能為學生所接受。
（二）理論與實踐結合，注重行動與實踐參與
美國學校的法治教育注重理論與實踐相結合，在法治教育過程中貫穿知行合一的原則，強調在實踐活動中加深學生對法律知識的理解，為法律意識的形成打下基礎。美國許多學者認為，單純的法律規范的灌輸無助于學生法律知識水平的提高。真正有效的教育途徑就是實踐，讓學生在實踐活動中加深對法律知識的理解，逐步體會法律的博大精深。
美國通常將真實的案例引入課堂教學，這樣可以激發學生的濃厚興趣。老師往往會通過案例的分析和講解逐漸向學生闡釋法的精髓。法治教育工作者認為應該避免法律條規、法律術語過多，內容繁雜、遠離學生、成人化等現象，這樣不易形成以權利、義務觀念為核心的公民意識等弊端。美國教育大綱規定，法治教育內容要貼近學生的生活，讓法治教育回歸學生的生活世界。教育部門經常定期組織大型的法治教育活動，號召社會各界攜起手來共同為學生創造一個良好的法治環境，幫助學生走出學校走進社區去體味法律的實施環節，充分提高學生的實踐能力。
（三）注重法治教育內容的層次性、完整性、連續性、科學性
美國青少年法治教育是建立在合理、科學的法治教育體系基礎上的。就學校教育而言，從小學、中學到大學都規定了具體的教育內容，并且環環相扣。
層次性，是指法治教育貫穿義務教育的始終，內容隨著年級而改變難易程度，充分考慮到學生的生理和心理規律。完整性是指法治教育涉及的廣度，法治教育涉及民事法律、權益保護等。連續性是指內容從縱向上來說是一個整體，這樣可以保證學校的法治教育有一個連續的過程?？茖W性是指法治教育內容要有合理的依據、符合邏輯規律，要符合生活實踐的需要。美國對法治教育內容的規定保證了法治教育內容有一個完整的體系，而且容易為教育者所操作。
（四）培養學生的法治意識和相關技能，提高學生參與社會的能力
毋庸諱言，參與法律實踐需要相關的技能。這些技能不是天生就有的，而是需要后天認真努力才可以達到的。一般來說涉及到的相關技能主要包括以下幾個方面：
社會參與清楚表達有關法律問題的思想、信念與意見；發展與來自各種背景和環境的人交流互動的能力；勸說他人關心與法律有關的信念與行動；集體參與規則的制定與目標的確定；通過商量、談判、妥協與沖突的解決來達成共識；與他人一起就假設的或真實的法律及與法律有關的社會問題做出決定。教育者往往運用大量真實的案例和有趣的情境來引導學生獲得上述技能。這些技能需要學生具備獨立的思考能力和強烈的批判精神，而且要掌握相關的語言和人際關系技巧。當然這些能力不是人人都可以達到的，但是都可以通過一定的努力達到相應的程度。
其次，法治教育要幫助學生了解法律如何反映以及塑造公共的價值觀、信念和品質，而這些公共的價值觀、信念和品質又是如何地反映以及塑造法律；法治教育同時幫助學生理解法律如何能夠增進社會凝聚力以及影響社會變革。批判地評價法律與法律問題；發展理解并評價法律問題中出現的爭議和沖突的能力。 [3]
（五）開展多種形式的法治教育
美國大部分的學校除了開設有專門的法治類課程以外，其法治教育的內容還分散在其他文理各科課程中，如歷史課、職業道德課、社會研究課、政治課、人文課等，都有相關的法律問題的講述，以及通過其他形式實施法律的滲透式教育。滲透式教育最大的優勢在于它能突出行為養成教育和對青少年社會化的長期影響，能使法治教育充斥所有的教育時空，使教育對象在耳濡目染和潛移默化中就能接受教育，并且在教育力量上能十分系統地、穩定地、有機地、全面地實現整合，教師應在此時鼓勵學生進行討論、推理和總結。
此外，互動的、參與性的實踐活動是法治教育正式課程的一種必要補充。它通過將知識與學生的實際經歷相結合的方式促進學生對法律規范的理解，是實施法治教育的有效途徑。 [4]
（六）提高教師專業化水平，增強教師的教學技巧，采取豐富的教學策略，突出情景教學模式
美國的法治教育課程一般由受過正規法學教育的教師擔任，教師具備較為健全的法律知識和實踐體系。這就保證了法治教育有一支專業化、學術化、高質量的師資隊伍。與此同時還有一大批兼職教師比如律師、社會志愿者等，充分保證了教師結構的多元化。
教師在課堂上非常重視教學材料的呈現，這些材料往往能夠引發學生激烈的爭論，其中老師充當裁判，通過價值澄清、角色扮演、合作學習等方法逐漸幫助學生掌握法律的真諦。適當材料的選擇使學生在對法律的尊重與對法律的實際應用的建設性批評中間尋找一個平衡點，可以對法律問題的所有方面進行平衡的處理。美國中小學法治教育避免將法律系統以完美無暇或者一貫正確的形式呈現，而是為學生提供質疑教師的可信性和內容實用性的機會。
美國的法治教育在課堂上杜絕“一言堂”的現象，不能讓教師成為教學活動的主角。因此，在法治教育中經常使用一系列的互動策略：模仿審訊和上訴，到立法機關聽訟，了解在逮捕和搜查情景下警察機關的程序，解決沖突和進行調解工作，集體解決問題，同社區中的法律專業人士進行溝通等。特別是情景教育模式，該模式為學生提供了真實的場景，讓學生有身臨其境之感，并且感受到法律不是那么的神秘和高不可攀。這種互動充分尊重學生的需要，為學生提供真實的情境，給與學生參與和表達的機會。因此學生自己的真實體驗將積極促進學生法治意識和相關技能的形成，大大提高了法治教育的實效性。
（七）挖掘多種教育資源，重視學生的參與，培養學生的參與意識
社區參與在為學生提供真實的情境理解法律、法律系統、法律程序，將課堂中所學法律知識內化。
美國中小學的法治教育不是給予人們準備好的問題解決方案，而是試圖幫助人們學會如何解決問題。在激發學生興趣以及相關教育資源開發，在美國中小學法治教育中，社區參與的過程處處體現著對于獨創性、自主性的尊重。學生可以根據興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設計實施方案，并且在具體過程中根據情況可以隨時改變方案。在參與活動中，學生有機會自由發展和運用自己的想法做出重要的決定。
美國中小學法治教育中的社區參與為學生提供有意義、有趣的經歷；賦予學生自主發揮的空間和對經歷進行積極反思的機會；向學生展示社區中司法機構的合法性和真實性，在鼓勵學生“實踐”法律的過程中推動了美國中小學法治教育目標的實現，法律、法律體系、法律程序“祛神圣化”。 [5]
（八）整合教育、家庭與社會資源，構筑三位一體的法治教育模式，實施民主的家庭教育
學校是青少年接受系統化法治教育的陣地，但是單純依靠學校的教育是遠遠不夠的。只有變學校的個體孤立教育為家庭、社會與學校全方位配合的教育，才能共同承擔起對青少年進行法治教育的重任。
父母是孩子的啟蒙老師，她們的法治觀念、教育方法等，直接影響到學生主體性人格和法治意識的形成。一般來說，父母的教育子女類型可分為放縱型、強制型和接納型，其中最后一種是較為民主的教育模式，該模式為孩子的成長提供了足夠的空間，兒童的天性得以發揮。美國家庭則是采取啟發式的教育，家長一般不把自己的觀點、立場強行灌輸給孩子，而是啟發、引導孩子獨立思考，自己得出結論。家長與孩子的關系更為平等。美國人崇尚自由、民主，不相信權威，強調精神和思維的獨立性。家長從孩子小時候起就讓孩子擁有許多家庭中的權利，讓孩子有選擇的自由，給予孩子絕對的自由去選擇他們自己的道路。家長更注重鼓勵孩子去實踐去摸索，美國教育的一個很顯著的特征就是一般不灌輸某種既定的觀念、規范，而是由每個人通過獨立思考，自由選擇，教育的重要職能在于引導他們如何進行選擇。
（九）充分發揮網絡資源在法治教育中的作用
美國既有官方的法治教育網站，也有來自民間的法治教育網站，全美各州都有一個州立法治教育網站，還有各種由國家機構支持的法治教育計劃。在互聯網上，全美國的法治教育教師都能夠從每月更新的法治教育專題中獲取課時計劃和策略。
教育資源信息中心也為法治教育提供廣泛的支持，這包括課時計劃、課程指南、評估研究和研究性學習法。在課時計劃中，中小學教師可以得到與學生面臨的民主問題有關的豐富的法治教育素材。這些問題包括美國弱勢群體法案、言論自由、少數民族權利和爭端的解決等，這些豐富的材料為教師的備課提供了豐富的資源。
隨著高科技的日新月異，現代教育技術得到了充分的發展。美國充分為學生提供各種法律案件的模擬場景，包括提供大量的法律信息。
三、美國法治教育的啟示
美國的法治教育由于起步較早，因而形成了較為完備的模式，我們應該從中吸取有益的經驗，認真反思我國法治教育的薄弱之處，以期提高我國的法治教育水平，提高中小學生的法治意識，培養其成為合格的公民，適應未來社會激烈的挑戰。我們認為應該從以下幾個方面推進我國的法治教育。
（一）摒棄法治教育功利化傾向，堅持以學生為本的原則
法治教育效果的產生是潛移默化的過程，是潤物細無聲的浸，它需要教育管理者有長遠的規劃，需要相關人士的不懈努力，才可以達到滿意的效果。法治教育要以學生為本，而不能片面應付評估或追求一時的榮譽等。要建立起法治教育的長效機制。
（二）摒棄法治教育中學生被動接受的傾向，堅持學生主體性原則
要努力避免教師的單向灌輸，而要充分發揮學生的內在潛能。主體性是人所具有的本質特性，它一方面表現為人對客觀世界規律自覺能動的掌握，另一方面表現為人的自覺能動的創造，集中體現為人的獨立性、主動性、創造性。21世紀要求人的主體性能進一步弘揚；要求學校培養的人更具有自尊自信、自我控制、獨立判斷、自立自理等獨立的人格，有創新意識、創造性思維能力和動手實踐能力。因此，我們認為研究法治教育過程中如何發展學生的主體性，是我們的法治教育面臨的主要課題。
（三）摒棄教條主義傾向，堅持知行合一原則
不能只關注法律條文的死記硬背，這樣只會陷入教條主義的泥坑，培養出來的學生只能是“應聲蟲”而沒有自己的思想。要充分提高學生參與實踐的能力，處理好知和行的關系，知和行是辯證統一的關系，知為行提供理論指導，而知在行中得到了修正。
（四）摒棄法治教育知識化傾向，堅持實踐化原則
法治教育知識化雖然有利于學生對法學基礎知識系統學習和掌握, 可以使學生的法律知識水平和認知程度在短時間內得到較大提高。但也存在一個難以彌補的缺陷, 那就是易陷入“法條主義”的泥潭之中, 把法治教育簡單地看作是一種法律條文的傳播和強記, 從而忽視對學生的法律精神、法治理念的塑造, 顯然, 眾多法學知識的講解其實只是對具體法條的闡釋, 回答的是“是什么”的問題, 若對法條背后法律的價值意蘊沒有著力去引導, 也就無法回答“為什么”的問題。這就要求我們在實踐中培養學生的法治觀念，真正領會法律條文的真正含義。
（五）摒棄法治教育形式化傾向，堅持實效性原則
在學校法治教育中，應注意避免形式主義，徹底根除利用學校法治教育“做”宣傳、走形式的作法，積極開展生動活潑，形式多樣，適合不同興趣愛好學生的法律實踐活動，把理論知識融合到學生日常生活環境中去，讓理論知識與具體實踐活動相互緊密結合，加強學校法治教育的有效性。避免假大空，真正讓法治教育回歸學生的生活世界，切實提高法治教育的實效性。
（六）摒棄法治教育灌輸化傾向，堅持對話互動原則
用這一思想來觀照我們的學校教育，我們不難發現，我們的學校和教育者把學生當作“機器人”進行空洞的理論說教，或把學生當作“管教對象”進行強化制度管理等違背教育規律的現象比比皆是。在一些人眼中，學生仿佛是沒有生命、缺乏感情的機器，好像只有那些諸如管制、批評、懲罰、督促等手段作為輔助器，才能促使他們正常運轉，而不考慮他們的主體性人格因素，從而導致學生的公民主體意識缺失以及健全人格缺損。我們說教師與學生在人格上是平等的關系，只有兩者真正建立起對話關系，進行良性互動，才能使法治觀念深入到學生的內心中去。
（七）摒棄法治教育課程化傾向，堅持多渠道原則
法治教育單靠課程來進行，那么不會產生多大的實效性，只有充分發揮第二課堂的作用，包括學生以積極的態度投入到社區隊伍活動當中，通過“模擬法庭”、“我來當法官”等活動，提高學生對法治教育的興趣和參與性，能夠從心底對法治精神產生強烈的認同，并且轉化為自我認知結構中的一部分。美國中小學法治教育的目標強調了法治教育應關注影響現實情境中現實的人的現實法律問題，應通過為學生提供積極的學習經歷來提高他們的能力。
（八）摒棄法治教育單一化傾向，堅持多元化原則
法治教育不能單靠學校教育、依靠教師來進行，而要充分利用社會上的多種資源，包括專職律師、法官以及其他志愿者，學?？梢猿浞终{動他們的積極性，邀請他們投入到法治教育中來。我們可以在課堂中適當地使用律師，法官，警察和立法者等資源。這樣可以極大地增加學生對于法治教育的興趣，使學生以濃厚的興趣投入到法治教育中去。
美國中小學法治教育注重“儲備”社區參與所需的社區資源人士，這項工作主要從兩個方面入手：一是擴大社區資源人士的來源，選擇合適的社區資源人士，將盡可能多的人員引入社區參與活動中；二是注重對于教師和社區資源人士的培訓，應對背景不同的學生，使學生對于資源人士具有親切感。
另外多元化原則也是指教師的教學方法要從單一邁向多元，教師可以采取豐富的教學手段和教學方法提高學生的參與熱情和參與興趣。
（九）摒棄片面化原則，堅持網絡性原則
使法治教育由點到面，呈現網絡化趨勢。只有各個部門互相聯合，包括積極的社會支持，法治教育才能取得實質性進展，法治教育是一項系統工程，否則單靠學校單兵作戰，（轉第75頁）（接第66頁）則不會取得好的發展。
綜上所述，美國的法治教育為我們提供了一個范本。它山之石，可以攻玉，我們可以取其精華，棄其糟粕，將公民教育與法治教育進行整合，確保法治教育的理念不發生偏差。要積極地對其進行本土化的改造，以適應我國的具體國情，只有這樣，我國的法治教育才能取得長足的發展。當然，我們要充分發揮傳統文化的優勢，如豐富的古代法律思想，幾千年的優秀教育成果，只要能夠充分利用其中的優點，推陳出新，積極揚棄，就一定能夠使我們的法治教育達到較高的水平。
[參考文獻]
[1] 袁利平.美國學校公民教育的歷史演進與實踐改革[D].西北師范大學2005年碩士學位論文.
[2] ［法] 托克維爾.論美國的民主[M].董果良譯，北京：商務印書館，1988.
[3] 蔣一之.培養積極公民的另一種努力―美國中小學法治教育述評[J].外國中小學教育,2003(9).
隨著社會主義民主法制建設進程的加快，教育法律法規體系逐步得到完善，學校的法律地位發生了變化，依法治校既是教育改革與發展的必然要求，也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。作為一名人民教師，在具體的教學工作中，要時刻謹記依法治校的重要性，要在具體的教育工作中不斷強化依法治校的應用，并與具體的教育實踐相結合。
第一，加強自身法律素質的修養。堅持自學與集中學習相結合，自覺學習法律，在教育工作中帶領學生每個月至少學習一次法律知識，做到知法、懂法，使學生從小具備法律意識。
第二，嚴格按照規定開設法制課。做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。深化法制教育在具體教學中的應用，并有計劃地開設法治課程，落實每個課時學習的具體內容，課后反思自己的教學模式，并及時了解學生在生活中對于法律的應用情況，做到課前準備充分，課中講解生動，課后反饋及時。
第三，積極配合學校開展法制教育。幫助做好有不良行為學生的教育轉化工作，維護校園周邊地區的治安秩序。每個學校都有不良的學生，但是不良學生的形成是有一定原因的。家庭、社會、交友都有很大的影響因素在里面。作為一名人民教師，要切實做好不良學生的教育工作，要曉之以理，動之以情。還要結合法律知識讓其了解養成不良習慣的危害，幫助學校維護學校周邊的治安，讓學生有一個安全、穩定、風氣良好的學習與生活環境。
第四，加強法制與德治教育相結合。作為人民教師，把孩子培養成為一個德才兼備的人，這是每一個人民教師的終極理想，為的是讓每一個自己的學生都成才。在教學工作中，要深化德治教育，提高學生自我管理能力，培養學生民主意識、競爭意識和參與意識，促使學生成為遵守社會道德規范及國家法律的合格公民。
關鍵詞：思想政治課堂；社會主義核心價值觀；培育
作為思想政治教育工作者，我們要認真學習和領會黨的十精神，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，為積極培育社會主義核心價值觀做貢獻。那么，在思想政治課上如何激發學生學習社會主義核心價值觀的興趣，如何培育學生成為社會主義核心價值觀的真誠擁護者、積極踐行者？對此，筆者淺談點滴體會。
1在語言實踐互動中“說”核心價值觀
教學過程中，只有把教與學有機結合起來，真正發揮“教師為主導，學生為主體”的作用，才能打造高效課堂。教師作引導、學生為主體，充分實現“教學相長”，不但要注重教師自身的成長，更要重視學生的成長。要培養學生獨立思考生成問題，在相互交流中解決問題，在自我反思中拓展問題，從根本上激發學生的主體作用。
轉變傳統的“老師講，學生聽”的課堂教學模式，注重課堂的語言實踐互動。要求教師營造良好的課堂互動氛圍，激起學生討論興趣，全面調動學生課堂積極性。例如，以如何正確認識“自由、平等、公正、法治的社會層面的價值取向”為主題，展開3～4人的小組式討論。討論完畢，小組代表總結以及發言表達組內觀點，不同組進行觀點交流辯論。教師匯總各組看法及觀點，列舉社會事例，引出 “自由、平等、公正、法治”價值取向追求的重要性，促進學生對“自由、平等、公正、法治的社會層面的價值取向”的認知、認同，再到踐行。
2在案例教學中滲透核心價值觀教育
案例教學是通過模擬或者重現現實工作中的一些場景，讓學生把自己納入案例場景，運用已有的知識經驗來分析、判斷并解決現實工作情境中的事件和問題（基于案例提供的背景、事實描述、事件和觀點），從中抽象出某些一般性的管理結論或管理原理，也可以讓學生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而促進學生進行知識技能遷移，提高他們解決問題的能力。
職業學校德育課程包括道德法律與人生、經濟與政治常識、心理健康知識與案例、道德法律與經濟常識、技校生就業與創業指導。教育者不僅要使學生掌握基本的法律、政治、經濟等常識，更重要的是培養學生獨立思考、解決實際問題的能力。這就要求教師在日常教學別注意對案例的分析，通過師生、生生之間的共同研討，深入剖析，激發學生的積極性和創造性，培養學生的批判反思意識及分析問題和解決問題的能力，最終幫助學生將理論知識轉化為實踐能力。
3在課外實踐活動中理解核心價值觀
注重發揮學校實踐基地的作用，包括學校外實踐教育基地、校企合作基地、高職實訓基地、網絡建設基地、心理健康教育基地等。完善校園文化活動設施，重視校園人文環境培育建設，讓學生看得見、聽得著。
開展適當的課外實踐活動，以此加深學生對課堂內容的理解，同時增強其社會活動能力和自主創新能力。如，為學生設計“誠信為什么是個人在社會的通行證”“校外兼職對職校學生學習的影響”等課題，讓學生自由組隊、自主選擇，通過小組合作完成相應的課題，學生就會自覺地思考身邊的事情和問題，就會把政治課學習作為解決實際問題的必要途徑，政治課學習就會成為自發和主動的行為。這樣的課外研究性學習，不僅提高了學生合作能力、分析問題和解決問題的能力，而且增強了全體學生的學習熱情，促進了學生對愛國、敬業、誠信、友善的公民個人層面的價值準則的認識和理解。
4在學科教學互動中踐行社會主義核心價值觀
積極培育和踐行社會主義核心價值觀，必須貫穿于整個教育之中。思想政治教育中，政治教師尤為重要，當然，其他科任教師也有不可推卸的責任。
恰當而豐富的教學素材是讓課堂活躍的一個因素，但是僅僅有材料的堆積是不夠的，并不能激發學生更深入地思考。很多知識隨著時間的變遷逐漸的被遺忘了，但是伴隨學生一生的就是思想、觀念和信仰。而對學生正確思想、觀念和信仰的培養和樹立，正是政治教學核心競爭力提升的重要標志。
拿破侖說：“征服人有兩種方法，刀槍和思想，從長遠看，征服只能是后者?！蔽淞Λ@得的征服是暫時的，思想的征服才是長久的。在教學中，我們要從“分數”走向“知識”這一步，對于很多學校來說是困難的，要從“知識”走向“思想”就更為困難。而從“知識”走向“思想”則是觸及學生內心，提升教學境界的根本環節。那么如果提升教學境界，打造政治教學競爭力呢？
教學情境是指教師在教學過程中創設的情感氛圍。教學情境的形成，主要來自兩個方面：一是硬件設施，如學校和教室的環境衛生、陳設與布置等；二是軟件條件，主要是教師的教學技巧技能和責任心。很顯然，教師創設教學情境的努力方向應該在于教師自身素質的提升。
教學情境能不能形成，關鍵在于是否能形成一種情感氛圍。這種情感氛圍首先需要教師對政治學科教學的熱愛，而這種熱愛最終表現在學生對政治學科學習的興趣。因為，所有的教學效果最終通過學生的表現來呈現。如學生能夠主動積極地發言，學生能夠提出不同的見解。
但是在我們的教學過程中，經常出現的狀態是，老師提出問題，學生不是自己積極主動去思考，而是趕緊翻教科書，然后在教科書上把答案念出來，至于教科書上的內容自己是不是理解、是不是認同，我們根本無從知道，這種問題和回答，學生實際上是沒有情感參與的，回答完了、課堂過了，馬上就忘記了，幾乎沒有任何教學效果。所以我們常常抱怨，講了很多遍的東西，學生還是不能掌握。
究其原因，首先在于我們的老師局限于教科書，完全依賴于教科書的知識體系，認可現成的結論。于是，學生的回答完全一致，根本就不可能產生不同的意見和看法。沒有意見的分歧，就不可能產生爭議；沒有自己的思考，也就不可能形成真正的教學情境。
很多學校從學生一進校就開始要求教師必須緊扣高考，所有教學都唯高考馬首是瞻，知識的完整性、思維的拓展性、學習的趣味性，全部被忽略或者假裝遺忘掉。在被高考牽著鼻子走的歲月里，政治教學可以說是慘淡經營，這樣的教學模式下，本應生動多彩的課堂思維活動，變成了機械重復的講題、做題。
為唯高考是舉，于是諸如“買方市場”“賣方市場”“中央銀行”這些在現實生活中經常會遇到的經濟學知識，僅僅因為高考不作要求，政治老師在課堂上就不愿涉及。實際上，新課程標準一個最重要的理念就是教科書僅僅只是教學資源的一種，僅僅只是高考的基本依據而已，教學的精彩和生動必須突破它的制約，廣泛運用社會生活方方面面的資源來服務于我們的教學。我們采納的社會生活資源的豐富程度，實際上決定了我們課堂上所能夠達到的高度和廣度，決定了我們課堂上能不能真正吸引和打動學生。因此，在進行相關教科書知識教學的時候，大膽補充一些教科書上沒有的知識、理論和案例有什么不可以呢？
在講經濟的概念時，我大膽補充了諾貝爾經濟學獎的設置，及時運用了科斯的產權理論；在講商品時，深入分析了等價交換原則以及互利雙贏的思維方式；在講貨幣時，回顧了重商主義的財富觀念等，用這樣的理念去設計我們的課堂教學，我們就不會為某個知識點講不講，或者講到什么程度而困惑了。
其實，學生都是喜歡學習的，關鍵就是教師要為學生創設良好的教學情境。在我們的教學過程中，講述一個精彩的故事案例，播放一段有趣的視頻節目，喜歡音樂的老師唱一支歌，擅長朗誦的老師讀一段優美的文字……都能夠在課堂上創設出一種情境，但是，這些情境往往都是形式上，真正能夠帶給學生深刻而持久的情境的不是來自教學內容之外的東西，而是來自學科專業深入淺出的解讀，挖掘學科教學內容本身的精彩與生動，這也許才是教師在課堂上創設好教學情境的根本途徑。
比如，我在講授《發展生產，滿足消費》這一課的時候，首先考慮的就是生產與消費的關系比較難理解，就播放了一小段學生們愛看的《尋秦記》的視頻片段，里面介紹了穿越去戰國的項少龍無法使用現代的衛生紙，從而讓學生很快理解了，沒有生產出來的東西無法消費，生產決定消費這一知識點。所以政治這門學科并沒有想象的那么枯燥，關鍵是我們怎么去創設教學情境，讓學生能理解這些晦澀難懂的知識。
在高中政治教學中，我們常常面臨一個困惑，那就是教科書上的理論與學生現實生活認知的巨大反差。比如，我們講民主，學生卻感覺不民主；我們談法治，學生卻覺得沒有法治。當學生把自己內心的真實想法表達出來，和教科書的理論產生巨大差異的時候，恰好是鍛煉和培養學生思維，創設教學情境的機會。我們現實生活中民主法治存在的問題，恰好說明了政治這門學科存在的價值和意義。
在大多數教師的課堂上，我們可以看到對“民主”概念的教學就是簡單地告訴學生民主是一種國家制度，堅持平等和少數服從多數原則，沒有引導學生深入去理解“民主”“平等”“少數服從多數”等概念，實際上學生不能建立民主的認識，不能樹立民主的觀念，也讓政治課堂變得枯燥乏味。教師講的都是教科書上有的，學生自己就可以看明白的東西；學生想深入了解的東西，教師卻沒有講。這是導致現在很多學生不喜歡學科學習的重要原因。教師為什么沒有深入去講，沒有深入去引導學生思考呢？一是教師完全被考試指揮棒牽著走，不敢越雷池一步；二是教師自己有惰性，自己首先不愿去花時間探討；三是教師自身積累不夠，不能進行更深的解讀。這種教學也許可以幫助學生獲得考試分數，但是卻讓政治學科教學變得越來越沒有生命力。所以社會中一直有取消政治課、給政治課改名的呼聲，這一現象很值得政治教師們反思自己的教學。
作為一線的政治教師，我深刻地感受到靜下心來讀書，在教學中多反思多實踐，提升政治教師自身的核心競爭力――深厚的理論功底、強烈的問題意識、濃重的現實關懷、雄辯的論證能力等，這樣才能真正提升政治教學核心競爭力。
摘 要 文獻研究表明，我國法治教育存在重視不夠、內容枯燥、資源散亂等亟待破解的難題。高中思想政治課教學應重申以“公民”培育目標引領法治教育方向，重視法治思維與信仰的形塑，整合法治教育資源，拓展法治教育路徑。
關 鍵 詞 高中思想政治課；法治教育；文獻研究
中圖分類號 G41
文獻編碼 A
文章編號 2095-1183（2016）11-00-04
2016年6月28日，教育部、司法部、全國普法辦頒發了《青少年法治教育大綱》，提出在義務教育學段設置“道德與法治”課程，高中段思想政治課要設置專門的課程模塊，或加大法治教育選修課時。在此背景下，如何將法治教育融入高中思想政治課教學，培養學生的法治素養成為一線教師面臨的重大課題。我們在文獻研究中發現，雖然我國中學生法治教育已取得了一定成績，但仍存在重視不夠、內容枯燥、資源散亂[1]、師資匱乏[2]等亟需破解的難題。為此，我們從法治教育的目標、內容和方法三個方面，對相關文獻的觀點進行了梳理，期望能激發老師們更多的思考。
一、重申“公民”培育目標，引領思想政治課法治教育方向
《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）明確高中階段的目標為“使學生較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權利就有義務的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力”?？梢?，《大綱》以培養具有一定法治素養的公民為目標。雖然這一目標由來已久，但實踐中往往被忽視，因此，我們認為需要“重申”培育“公民”的法治教育目標。對此，國內有一些共同的聲音。
吉林大學法學院姚建宗認為，我國的社會法治教育的出發點與歸宿必須確立為“公民”教育，即以符合現代民主、法治和的精神實質與原則訴求的現代人――“公民”為最終的目的追求。我國的社會法治教育，不能將教育目的確立為超出一般公眾身份的自我認知與社會角色認同水平的“道德完人”或者“圣人”，必須立足于現實的生活真實與公眾的人格預期和道德自覺狀態，以合格的“公民”及其人格的培育和教養為起碼要求而展開。[3]
復旦大學社會科學基礎部張曉燕提出，社會在國家治理現代化進程中的積極作用的發揮，有待于作為其構成主體的個體公民身份的激活。[4]她倡導法治教育就是要培育與國家治理需求相互匹配的公民身份。
法治教育的目標終歸是培養什么樣的人的問題。無論是從人權還是人性（二者存在同一性）來說，培養社會需要的合格“公民”應是社會對人性和人權的尊重。我們反對把法治教育的目標狹隘地定為培養遵紀守法的人。片面強調“順從”的法治教育，培養不出國家建設和社會發展需要的公民，也不利于國家的法治建設。當然，只強調權利而忽視義務的“唯利”式教育也不是完整的公民教育。我們主張將培養權利意識和義務意識都“激活”的公民，作為思想政治課程開展法治教育的目標。
公民是法治社會建設的主體，脫離公民的法治教育必然會迷失方向。為法而教，無異于舍本逐末。法治教育的最終目的絕不能是守住“法”的圣壇，而必須回歸育人的本義。
二、重視思維與信仰的形塑，凸顯思想政治課法治教育重點
對于法治教育的內容，目前學術界圍繞權利與義務的關系主要分為兩大陣營。一是義務側重說。蘇百泉認為，從權利與義務的關系、法治的人性基礎、法治社會的建設、轉型社會的特殊性等方面分析論證看，公民法治教育應該以義務意識的培養為重心。[5]這一觀點也是多次普法教育的核心觀點，在強調國家意識，重視集體精神的時期具有一定的導向作用。但在我國社會轉型，國家發展需要全面喚醒公民意識的時代背景之下，持這一觀點的人越來越少。二是權利側重說。萬志昂認為，青少年法治教育不僅包含法律知識的教育和普及，還是一個權利意識的熏陶和權利文化的教育和感染過程。[6]權利側重說的觀點對于反對過分強調義務的舊的法治教育觀具有一定積極意義，但由一個極端走向另一個極端，其認識仍是偏激、片面的。
隨著我國社會發展和法治教育研究的深入，學界逐漸從學術“偏激”走向理論“和諧”。教育家李鎮西提出了權利和義務統一說，他主張中小學法治教育至少應從兩方面入手：一是讓他們明白“法治”賦予自己的權利。二是引導孩子從小樹立公仆意識和依法行政的觀念。[7]他認為這才是中小學“法治教育”的真正含義，這樣的教育才是培養公民的教育。劉萍律師也主張，我們不僅應當讓孩子們懂得他們應有的權利，國家對他們特殊的保護，還應當讓孩子們懂得遵守社會規則及法律，懂得對自己的行為負責，這是社會、家庭、學校共同的責任。[8]
如果僅從權利與義務的關系來探討法治教育的內容，雖然抓住了法治教育的核心，但視角未免偏小。楊恭田、吳彭有主張，基礎教育階段的法治教育內容應突出三個方面：一是法律規范的認知，二是法治思維方式的培養，三是堅定法治信仰。[9]這一概括比較全面，較之法律制度的“灌輸”層次顯然有了提升。我們的近鄰日本相當重視將青少年法治思維的訓練與學校教育相結合，將其納入正規教育體系。從中我們可以借鑒的是，從法律常識的舊常態過渡到法治思維的新常態，從滿堂灌的舊常態轉變到參與式研究型學習的新常態，從單純的課堂教學轉變到立體化教育的新常態。[10]
《青少年法治教育大綱》將青少年法治教育的核心界定為“法律常識、法治理念、法治原則、法律制度”，并要求“在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進”。對于高中階段法治教育內容，《大綱》除要求全面拓展法律常識、法律制度外，還要求加大法治原則、法律理念的教學深度，注重增加教育教學的實踐性、參與性和思辨性，結合現實案例、法治實踐，著重引導學生理解、認同法律背后的價值、宗旨，注重法治意識的培養。顯然，高中生的法治教育絕不能僅停留在常識性教育層面，而應通過增強法治教育的實踐性，實現法治思維和法治信仰的形塑。
掌握一定法律常識的“通曉型”公民已不能適應我國社會轉型、法治建設的需要。新型大國建設要求社會成員不但要通曉法律知識，還要將法治作為一種行為習慣，一種精神操守，做到知行合一，“形神兼備”。法治教育應擺脫普及性的、低層次的常識教育，邁向法治思維和法治信仰的更高點。這既是思想政治教育的要求，也是法治國家建設的需要。
三、整合法治教育資源，拓展思想政治課法治教育路徑
教無定法，不同的教學內容，不同的教學對象和教學主體都應有不同的教學方法。對于法治這一特定的教學內容，其教育方法也應“獨樹一幟”?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求學校充分發揮主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，創新教育方法，實現全員、全程、全方位育人。而要更好地實現上述“三全”，我們可以著力于以下幾個方面。
1.挖掘教材資源，浸潤法治教育
賴兆杰認為，“教科書為我們在思想政治課中加強法制教育提供了很好的教材?！盵11]在《淺談高中思想政治課法制教育的加強》一文中，他例舉了高中思想政治教材中的相關法律知識。周貴才主張，“挖掘法治教育素材，講授法律知識?！盵12]陳愛宏老師也主張，“充分挖掘教材中蘊含的法治教育因素?！盵13]而趙淑榮老師《在思想政治教學中滲透法治教育》一文則通過例舉加分析的方法，闡述如何在教學中合理利用文本資源，滲透法治教育。
如何變“教材”為“學材”，為法治教育服務，需要思想政治課教師對教材進行二次開發，合理取舍，巧妙切入。如可以圍繞不同主題，對教材的法治教育資源進行重新整合，二次開發；也可在原有教學目標的基礎上拓展法治教育目標，一石二鳥，潤物無聲；還可組織學生利用“法治宣傳日”，開展研究性學習活動。課程改革說到底就是課程資源的開發與利用的過程，開發利用好學生身邊的課程資源，使學生在潛移默化中接受法治教育的熏陶，是非常經濟高效的法治教育浸潤路徑。
2.引入法治案例，增強情境體驗
思想政治課堂效益的提高有賴于其情境的質量，而案例的引入可豐富情境體驗，增強價值認同。周貴才老師主張，“分析法律案例，培養學生守法維權能力，”[14]他認為案例教學生動、形象，能激發學生學習法律的興趣，而案例的情境化更能使學生融入其中，在情境體驗中學習勝過任何形式的“灌輸”。賴兆杰老師認為，加強法制教育，必須處理好知與行的關系問題……知是基礎，行是目的。李先軍、張曉琪的研究表明，美國教師善于創設案例情境，增強學生情感體驗[15]。
《青少年法治教育大綱》要求綜合采用故事教學、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法，將真實的法治案例引入課堂教學，注重學生法治思維能力的培養。法治案例的引入，情境化的法治教學，能為學生提供“VR”般的法治場景，增強法治教育的現場感，有利于學生在真實的體驗中將法治理念內化于心，做到知行統一，實現思想政治課的德育目標。需要注意的是，法治案例的引入一定要有針對性和教育性，不能為案例而案例。
3.營造教育環境，強化法治信仰
任何人都生活在一定的環境中，并受環境的影響，環境對于法治教育具有重要作用。賴兆杰老師認為，加強法制教育，必須突出“依法治國”的時代主題，這是主張法治教育應關注的時代大環境。[16]在課堂教學中，教師應在事例選擇、情境設置上照應法治國家建設的時代步伐，要借用大背景，激活小課堂，小中見大，把學生的生命價值與國家的建設使命進行完美融合，促進學生核心素養的養成。陳愛宏老師認為，“教師（應）身體力行，做好法治表率”。[17]“師者，人之模范也?！睅煘楸砺?，才能營造一個真實可信的法治環境，強化學生對法治的信仰。身為人師，不應忽視我們也是法治文化環境的一個元素，是享受者，更是建設者。無聲的環境對人的影響往往是深刻的，營造良好的法治環境，對于增強學生的法治信仰意義重大。
事實上，教師不但要參與法治教育的小環境建設，也要關注時代、社會大環境?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求：要充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，全過程、全要素開展法治教育。我們認為，法治教育的特殊性決定了它不能是一般性的理論闡釋或簡單的邏輯推導，必須利用好一切教育資源，而開發資源是利用資源的前提。我們應在開發中利用，在利用中完善，不斷豐富法治教育資源，不斷提高法治教育實效。
綜上所述，我們要突破法治教育的目標、內容和方法的瓶頸，不斷提高法治教育的層次與水平。面對《青少年法治教育大綱》所提的新要求，我們還有許多創造性的工作要做。相較國民法治教育這一宏大工程，我們或許過于渺小。但“小乃大之端”，我們理應從“小”處著手，承擔起自己的責任。
參考文獻：
[1]楊春芳，汪莉.關于中學生法制教育現狀的調查[J].中學政治教學參考，2013（08）：31.
[2]李臣.芻議中小學法治教育[J].法制與社會，2014（35）：230.
[3]姚建宗.當代中國的社會法治教育反思[J].大慶師范學院學報，2011（07）：70.
[4]張曉燕.國家治理背景下的公民身份及法治教育[J].云南師范大學學報，2015（09）：90.
[5]蘇百泉.培養義務意識：公民法治教育的重心.[J].鐵道警官高等?？茖W校學報，2007（01）：33-34.
[6]萬志昂.當代青少年法治教育中的權利認同[J].人民論壇，2015（14）：110.
[7]李鎮西.我看中小學“法治教育”[J].湖南教育A，2015（10）：60.
[8]劉萍.讓權利與責任同行――未成年人的法治教育探討[J].中國校外教育（基教版），2009（7）：15.
[9]楊恭田，吳彭有.基礎教育中法治教育的內容和舉措[J].江西教育，2015（7）：28.
[10]汪蓓.日本青少年法治教育改革經驗及其啟示[J].學校黨建與思想教育（高教版），2015（10）：93.
[11][16]賴兆杰.淺談高中思想政治課法制教育的加強[J].教師，2011（25）：24.
[12][14]周貴才.高中思想政治課滲透法治教育的策略[J].文教資料，2014（33）：140.
[13]陳愛宏.高中思想政治課滲透法治教育的策略研究[J].中學教學參考，2015（08）：71.
[15]李先軍，張曉琪.美國中小學法治教育的歷史演進、特點及啟示[J].外國中小學教育，2015（05）：17-19.
