時間：2023-09-28 09:24:55
序論：在您撰寫工業經濟管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我國工業經濟發展情況較為特殊，各個行業之間的發展情況不均衡，就以食品行業為例，煙酒行業在國民經濟中所占的比例已經遠遠超于食品行業的比例，造成了食品行業的比例失衡，尤其是對于一些特殊人群來說，比如糖尿病患者、高血壓患者、貧血患者，在市場上很少有針對這些病人的食品，而且食品包裝效果較差，產品更新換代的速度較慢，同時我國食品監督管理體系尚不完善，沒有專門的監管制度，往往跟不上市場變化的速度。所以對此現狀就必須要制定一套完善的工業經濟管理體系，要對國民消費能力進行提升，降低恩格爾系數，同時要提高對食品生產企業的鼓勵政策，堅決杜絕其生產偽劣食品，給予稅收上的一些支持，生產放心食品。其次要對我國煙酒行業進行管制，制定煙酒稅收政策，或者打擊一些小型煙酒店，扶持一些大型煙酒專賣店，對行業進行重新洗牌。對于一些特殊食品，要實行一視同仁的政策，對弱勢群體提供一些幫助，提高食品工業的總體質量和技術含量，對包裝工藝進行改進，從食品監督管理制度上下工夫，讓我國食品工業的經濟管理制度逐步完善，食品工業產業以一個健康的狀態發展。
二、解決木材工業的資源缺乏問題并對抗貿易壁壘
隨著經濟的全球化發展，我國也加入了WTO，但是我國的工業產品遭到貿易壁壘的限制次數較多，這就給我國工業經濟的發展帶來了巨大的阻力。同時我國各種工業資源不斷使用，工業資源面臨著極度匱乏的現狀，當前必須要調整工業發展管理模式，逐步與世界經濟管理模式接軌，要學習發達國家工業經濟管理經驗，提高國內資源的利用率。接下來就以木材工業為例，我國雖然是森林資源大國，但是我國人口數量較多，這樣就導致人均占有量極低，而且森林資源主要分布在一些偏遠的高山地區，分布根本不均，而且我國在木材加工技術方面沒有經驗，目前正在一步步的摸索，尚處于初級加工階段，而且隨著我國建筑市場的蓬勃發展，木材供應量已經出現明顯不足的情況，這就使得我國木材價格不斷上漲，所以當前就必須要對我國工業經濟管理模式進行調整，要對產業結構進行改進，提出行之有效的改革措施，確保我國木材產業的健康發展。比如可以加強對人造板技術的研究，用人造板代替實木，提高產業集中程度，要對人造木材行業集中發展，提高人造木材的使用率，要加強對原料基地的建設，必須要先解決木材原材料方面的問題，這樣才有底氣去研究新技術，要順應時代的發展，注重對環境的保護，對于以前那些不合格的木材，不應再采取焚燒的策略，要加強對廢舊木材的回收再利用，能變廢為寶，要堅持節約型工業產業道路，同時還要注重對木材產業信譽的樹立，要研發我國自己的木材加工核心技術，緊跟時展步伐，要結合我國國情，根據實際需求態勢，加強對木材行業產業化、正規化、服務化的建設。
三、重視研究石油工業的核心技術，推動科技的進步和創新
由于全球經濟的快速發展，經濟化程度已經不再受地域限制，而且科學技術水平在快速發展，那么對于我國工業經濟管理模式應該做出怎樣的調整，這已經成為當前的重要任務。接下來就以石油工業行業為例進行探討，目前世界石油資源矛盾問題不斷激化，石油資源不斷減少，而且國際市場原油的進口價格也在上升，但是我國由于石油需求量較大，進口石油量逐年遞增，這就說明我國對進口石油的依賴性越來越高，同時我國在石油開采方面的核心技術力量不足，創新能力較弱，自主核心技術較少，根本不能滿足我國當前石油開采需求，根本達不到世界石油開采標準，所以當今情況就必須要對石油工業經濟管理模式進行調整，對產業結構進行優化，提高石油企業的集中度，要對石油煉油技術進行創新，并加強對石油開采和研發的監督管理力度，要將那些高污染、低效率的石油生產工藝進行淘汰，著眼全球化發展，要加強自主創新，對核心技術進行研發，加強我國石油工業的整體實力和核心競爭力。
四、結束語
一、城區工業經濟發展狀況
（一）城區工業實現了跨越式發展
__城區發端于1984年開始的江北機場興建和龍溪開發。1985年時，兩路城區僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉。當時兩路只有為數不多的幾家國有食品、機械、印刷工業企業。隨著龍溪和兩路開發建設的強力推進，通過20多年努力，__城區面積已達48.6平方公里。與此同時，工業化隨之強勢跟進，到20__年底，規模以上工業企業195戶，形成了汽摩、電線電纜等重點產業，擁有了長安汽車、泰山電纜等知名企業，為近幾年__穩居全市工業十強區縣之首提供了堅實支撐。
（二）城區工業實現了向園區集中
處于后發狀態的__城區工業，在城市化進程中，一開始就注意了工業企業向園區集中，防止工業散亂布局、遍地開花的現象發生。在龍溪開發初期，就在黃泥塝布局了鄉鎮企業發展片區。1997年區委又提出建設大工業園區。隨即在回興設立了科技產業開發園區，并成功地引進了長安福特等一大批大、中、小型工業企業，同時在農業園區發展以食品加工為主的工業企業。1999年區委決定在雙龍湖轄區內的觀音巖地區設立民營經濟開發區，引進和培育中小工業企業發展。20__年，區委抓住北部新區成立的機會，決定在雙鳳橋街道溜馬石地區設立科技產業開發區b區，后更名為__空港工業園區?？崭酃I園區近幾年強勢發展，在全市30個特色工業園中高居第2名。在20__年園區整頓中，撤銷了民營經濟開發區，組建了兩路工業園區。兩路工業園區揮師東向，引進了金山科技、娃哈哈集團等品牌企業和臺商工業園，正由回興地區向石坪地區強勢推進。到20__年底，各大園區規模企業達到195戶，實現產值和利稅分別占區屬板塊企業的比重為80.1%、82.7%。
（三）城區工業形成了優勢產業
以__空港工業園區、兩路工業園區、現代農業園區為主戰場，逐漸形成了以汽摩產業為主的交通運輸設備制造業、電線電纜、醫藥化工、食品加工、紡織服裝、模具研制、電子信息等支柱產業和優勢產業。到20__底，區域30戶重點企業占區域工業總量的76.8%。七大支柱產業實現產值占全區規模以上工業企業比重的91.6%。
二、城區工業經濟管理狀況
（一）管理機構由多頭到集中
適應城區工業迅猛發展的需要，城區工業經濟管理也實現了與時俱進。
1951年時，工業企業由縣政府財政經濟委員會統一管理。以后，隨著國營工業、城鎮集體工業、商辦工業、校辦工業、鄉鎮企業等等的逐步興起，工業經濟管理進入了“多頭”管理時期?？h屬國營工業的管理機構，經歷了縣工業公司、縣工業局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機械局、縣輕工化學工業局，再到縣工業局等多輪撤并，到20__年，工業局再次撤銷，其職能劃入區經委。城鎮集體工業的管理機構，也經歷了建國初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業局、縣手工業聯合社的管理，1958年集體工業企業全部過渡為全民企業，遂按產品歸口轉縣機電、輕化工、煤炭、交通、商業、農業等局管理。1961年成立縣手工業管理局，恢復“過渡企業”集體性質。后手工業管理局更名為縣二輕局，在1997年并入區工業局。商辦工業、食品工業、校辦工業、民政福利工業等，在深化改革中企業與主管部門脫鉤，從宏觀管理層面歸區經委統一管理。鄉鎮工業誕生后，其管理機構經歷了縣鄉村企業局、縣鄉鎮企業管理局、鄉鎮企業委員會、區鄉鎮企業管理局到區中小企業管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發展鄉鎮、村集體為主轉變為大力發展個體、私營和混合所有制工業，對非公有制經濟和中小企業進行規劃、指導、協調、監督和服務。目前，區經委按照政企分開，不直接干預企業生產經營，打破所有制和隸屬關系界限的要求，全面履行城區工業經濟管理和服務職能。
（二）管理方式由直接到間接
1、規劃引導。園區是城區工業經濟的主要載體。按照發揮企業集聚效應，引導企業向園區集中的要求，結合園區已有產業布局,確立了產業定位和發展目標?？崭酃I園區主要承接現代制造業中的汽摩、機電、應用電子三大產業項目。兩路工業園區主要承接現代制造業中的紡織服裝、專用設備、信息家電、電子元器件等產品和工業品專業市場項目，打造__市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發生產基地?，F代農業園區以__食品工業城為核心，主要布局食品產業、生物醫藥產業，策劃包裝生物醫
藥工業城，著重發展現代制造業中的農產品加工業，乳品、方便食品、調味品、飲料品、營養保健食品等食品制造業和生物醫藥制造業。2、政策引導。20__年，區委、區政府轉發了市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》。20__年，出臺了推進特色工業園又好又快發展的“1＋3”文件和《加快全區都市工業園（樓宇）建設的意見》，明確規定了民營企業享受的各項優惠政策，入駐特色工業園和都市工業園的企業享受的優惠政策，以及從體制機制、規劃政策、審批服務等方面對園區建設的支持。此外，20__年以來，還出臺了對工業企業扶優扶強、鼓勵爭創名牌產品等政策。在資金支持上，出臺了《__市__區工業發展專項資金管理暫行辦法》，僅20__年市區財政就撥付1420萬元，支持27戶企業29個項目發展。成立中小企業信用擔保中心，為中小工業企業發展提供貸款幫助，累計為__電池總廠、雙慶機電有限公司等企業擔保貸款2億多元。
3、協調服務。各園區對入駐企業、在建設項目行政審批實行代辦服務。區經委在供氣指標、電力設施建設等方面加大了協調力度，為企業提供能源保障。區中小企業局積極組織電煤調運。為了鼓勵企業發展壯大，區級相關部門積極向市經委、市財政局爭取節能降耗專項資金、新型工業化專項資金、技術改造資金。20__年，全區安排技改資金3戶企業223萬元，獎勵10強企業共55萬元，獎勵名牌產品9戶共95萬元。
三、城區工業發展的主要制約因素
/！/（一）規劃滯后
雖然我區工業發展“十一五”規劃已經于20__年9月出臺，但是，城區工業發展中長期規劃尚未出臺，城市建設總規、土地利用總規調整滯后。建立工業園區前，我區是農業大區，工業化水平極低，根本沒有工業發展規劃。園區建成初期，城區工業發展中長期規劃也只是一個概念，是模糊的，各園區招商引資沒有目標，見商就引、見企就招的現象較為嚴重，產業全而小、散而亂。在這種狀況下，城市建設總體規劃、土地利用總體規劃總是被動地跟著產業走，隨產業調整而不斷修改，卻還是顯得滯后。當前園區產業布局的“后遺癥”就足以證明規劃缺失的不良后果，如兩路工業園區主要是集聚現代制造業等工業，而娃哈哈集團落戶于此；又如__山峰凸輪有限公司、海聯化工等企業剛在園區起步發展就面臨搬遷，給企業、政府都帶來不利影響。
（二）體制欠順
我區現行工業管理職能比較分散，不同領域的工業行業管理職能和工業運行調節職能分散在不同部門，就全區中小企業、非公有制企業涉及的管理部門達10余家。這種管理體制存在以下弊端：一是與市級部門設置不相對應，不利于工作銜接協調，如中小企業局工作上就受到市經濟運行局、市經委、市能源局等部門的指導。二是不同部門分散管理，不利于制定工業總體規劃，有時區發改委、區經委、區中小企業局三家的規劃目標、產業定位都不一致，各行其是。三是多頭管理，造成行政成本提高和資源浪費，特別是企業要面對多個“婆婆”，一套報表就要報送多家部門，不利于對企業的統一管理和服務。
（三）用地瓶頸
由于__城市建設總體規劃和土地利用總體規劃遲遲不予調整，加之當前國家宏觀政策調控等原因，各園區基本無工業用地可供。而現有相當部分企業要進行擴能和技術改造，都急需土地。江北化肥、馳騁、瑋蘭、天友、恒通、光大等企業都急需征地擴建。元創集團的沖壓件生產線，預計投資3億元，征地150畝，但由于土地問題已到南京市進行了投資。沒有土地，新招進來的企業無法落地，現有企業無法擴容，土地問題已經成為招商引資和企業發展壯大的一道難題。
（四）基礎設施不配套
基礎設施配套建設是工業經濟發展最重要的硬環境?；A設施建設是否配套，是企業能否入駐必須考慮的先決條件。作為城區工業經濟發展主戰場的園區，一是基礎設施沒有跟上企業發展的進度，在一定程度上影響了企業建設和投產。二是與鄰近區相比，這方面差距十分明顯。其中最突出的是企業用電問題。兩路工業園區、農業園區需要建設110千伏變電站和開閉所才能滿足企業的用電需求，但遲遲未得到解決。另外，骨架道路建設、土地平整等都存在滯后現象。截止20__年底，各園區由于基礎設施建設不配套等原因，不具備動工條件的項目22個，其中兩路工業園區16個，農業園區6個。
（五）軟環境不優
一是建設項目行政審批時間長、手續多，少數部門仍然是“門難進、臉難看、事難辦”。二是政策吸引力不夠。對企業技術改造、技術創新的扶持配套政策不完善。隨著中小企業信用擔保中心資金的減少，政府為中小企業發展提供的融資平臺將逐漸消失。三是招商后續服務不夠。重招商輕服務，重招外地新商輕本地企業發展，由此導致一邊新招商，一邊流失好企業大項目。
四、加強城區工業經濟管理的建議
（一）規劃先行，實現合理布局
區委、區政府要盡快研究出臺__區城區工業發展中長期規劃，站在中國西部的高度定位和規劃__城區工業。進一步完善園區各自產業功能分區規劃和重點產業發展規劃，切實制定各園區、各街道的產業導向目錄和項目準入條件。在制定規劃中，要努力提高制定規劃的科學性、適度超前性和可操作性，保持規劃嚴肅性，用科學的規劃引導城區工業進行調整和提升，逐步實現產業的合理布局和產業的不斷升級。產業布局要依托現有產業基礎與資源條件，以“錯位布局、差異發展、優化配置”為導向，堅持特色產業布局聚集、配套產業功能互補、生態環境和諧，在有限的地理空間內實現容量與效益最大化，原則限制非布局產業及其配套產業在區域內發展，盡快構建產業集聚化和功能互補化的格局。
（二）理順體制，加強科學管理
國務院已經整合管理資源，實行“大部門制”。在市、區即將進行的新一輪體制改革中，要認真調查研究，涉及工業管理的區級部門設置應按照“大部門制”的要求和城鄉統籌發展的原則，盡可能與市級部門對應，該撤并的堅決撤并，職能該調整的堅決調整，如區經委和區中小企業局就存在職能的重復和交叉?？傊?，工業管理部門的設置要利于制定統一的產業規劃、規范項目的審查立項、加大能源建設和調配力度，更好地為企業服務。但是，也有一些特殊工業行業的管理只能按照行業歸口管理。如民政局管理的福利企業，涉及使用殘疾人人數比例認定為福利企業，仍由區民政局管理；煙花爆竹等三類高危行業，安全至關重要，仍由區安監局管理。
（三）完善“兩規”，破解用地難題
用地難源于“兩規”調整和審批滯后。__市城鄉建設總體規劃已獲國務院批準，土地利用總體規劃正在按照城鄉建設總體規劃編制完善待批。土地供應雖然是一個偏緊的趨勢，但一旦“兩規”獲批，用地形式即可靈活，違法用地便不易發生。因此，我區要積極協調調整并報批城市建設總體規劃和土地利用總體規劃，科學編制和報批分區規劃和主體功能區發展規劃，為依法用地掃清法律障礙。要對全區建設用地情況進行系統清理，準確掌握土地規劃和使用情況，合理科學布局城區工業，充分利用產業投資準入政策，促進土地集約節約利用。要積極向上爭取更多的建設用地指標，探索盤活閑置國有土地和有效利用集體建設用地的辦法，為產業發展創造更大的空間。
（四）加大投入，增添發展活力
堅持招商引資與創業再創業雙輪驅動，千方百計“引進外資、利用內資、激活民資、爭取國資、上市融資”，形成內源與外源相互促進、優勢互補的產業投入增長機制。加大財政對工業企業扶優扶強力度，用足用活用于工
業發展的科技專項資金，進一步發揮財政資金對產業投入的導向作用，鼓勵企業加大以科技進步和內涵發展為主的技術改造和產業升級。加強政府、企業與金融部門合作，積極爭取金融信貸支持。繼續發揮融資擔保中心的作用，積極為企業發展提供幫助。（五）優化政策，加強政策支撐
制定并落實來__投資普惠政策、西部大開發企業所得稅減免政策、三峽庫區產業發展基金貼息補助政策和擔保政策、退免稅政策和出口貼息政策等產業優惠政策，對重大項目、優質項目在土地、稅費等方面實行一事一議、一企一策。制定并落實產業促進政策，實施技改貸款貼息補貼、高新技術應用獎勵扶持、自主知識產權新產品獎勵、先進設備進口減免等政策。制定并落實激勵政策，對工業經濟發展作出突出貢獻的企業、單位和個人進行獎勵。曾經作出的優惠承諾和獎勵承諾，都應該兌現落實，讓企業安心地扎根__發展。
關鍵詞：工業企業；運籌思想；經濟管理；循環經濟
循環經濟對于工業企業的發展而言，其經濟管理理念起著至關重要的作用，它決定了企業發展的方向和高度，是企業健康穩定快速的發展的先決條件。就總體而言，所有工業企業在經濟飛速發展的近期階段在管理模式方面都面臨著各種各樣的挑戰，歸結起來有三個大的方面：工業企業經濟管理模式的指導思想；現階段（經濟高速發展階段）經濟管理模式的革舊迎新；工業企業經濟管理的可持續發展。只有從根本上解決了這三個問題，才能為工業企業注入經久不衰的發展動力，帶來不可限量的經濟效益。
一、工業企業經濟管理模式面臨的問題
（1）以什么樣的思想來指導工業企業的管理機制。一個企業的存在，除需要基建設施和工作人員讓它運轉起來外，還需要一種理念，這種思想就是存在的支撐力量，相當于建筑中鋼筋的結構框架作用。（2）如何深入改革工業企業的經濟管理，促其高速發展。近幾十年來，經濟的高速發展讓人們受益匪淺，但同時也給人類社會帶來巨大的挑戰。很多舊的思想已經跟不上發展的腳步，甚至嚴重阻礙了前行的進度，其中當然包括起著靈魂作用的經濟管理模式。在變化之中得以生存發展的永遠是兩部分人：一類是預知變化，提前發起革命的人；另一類便是看到變化，迅速接受新思想，進入變化狂潮中的人。歸根究底就是那些能夠推陳出新的人，留下，而那些因循守舊的人，淘汰。（3）如何促進工業企業經濟管理的可持續發展。促進工業企業經濟管理的可持續發展不僅會帶來企業的擴大發展，還會引領行業的發展方向與模式，同時，備受關注的發展帶來的資源環境問題也會得到緩解，一舉三得。
二、解決工業企業經濟管理模式所面臨問題的具體措施
（1）運籌學對工業企業的管理機制的指導作用。做好一個管理者的先決條件是要有一個獨特可行的管理思想。一是運籌學要遵循的基本原則?；ハ嗪献鞯脑瓌t。運籌學必須能起到實際的指導意義，這就需要這門學科的工作人員能及時聯系實際，與實際工作者勤于溝通。促其發展的原則。運籌學作為一種指導思想存在，只有激發促進他人的想法的前進才能真正體現出其價值?；ハ啻龠M的原則。學習的過程是一個互幫互助的過程，運籌學和其他相關學科等可以互促發展，共同進步。寬廣全面的原則。實際中需要從多個角度看問題，所以解決問題的方法就需要廣闊全面。平衡發展的原則。能夠平衡各種各樣的關系和矛盾等，促進持續發展。二是運用運籌學的具體步驟。觀察問題的周邊環境，分析得出它的限制條件，最終提出問題。通過語言描述建立數學模型，其中包括限制條件，因變量和目標方程的確立，再根據這些具體情況建立出對應的運籌學模型。確定其中的各個參數，選定模型的求解辦法，得出最優方案。運用靈敏度分析方法，通過檢測求解過程的步驟和現實符合程度得出各個參數的修正系數。（2）推陳出新促進工業企業經濟管理的全面發展。目前，大多數企業的經濟管理已經遠遠滯后于它的發展速度，還有少數企業擁有較先進的制度，但發展規模和環境卻與制度不能相適應，這種管理制度與發展進度的不匹配，最終只會帶來浪費資源這樣的后果，甚至阻礙企業經濟的發展；同時，企業的管理者沒有先見之才，內部管理與控制缺乏，更缺少戰略與危機管理的理念，致使全面管理成為一句空話。這樣，推陳出新就必須被提上日程來。一是改革經濟管理理念，倡導創新之舉。在企業中，全面創立一個改革推新的新環境和氛圍，形成創新之風，使企業的創新機制得到進一步的完善。二是改革經濟管理制度，促進進度與制度的協同發展。實行企業內部全部員工共同參與經濟管理決策這樣的舉措，同時進行制度創新，軟化管理，實行更加人性化的政策。三是加強內部管理與控制，真正實現全面管理。變革財政管理模式，有效制止資金的外流，使財政部門切實起到控制和制約的作用，使得內部管理起到實質性的作用。
工業企業的發展現在面臨眾多挑戰，將來必定還會有新的問題產生，所以，必須要先解決好當前問題。確定工業企業經濟管理的指導思想，倡導經濟管理的推陳出新，堅持經濟管理的可持續發展，是我們應該全力關注的重點所在。
參考文獻
[1]狄貴文.論企業的管理創新[J].北方經貿.2008（12）
[2]尉金珍.淺論企業在經營管理中的理念創新【J].中國機電工業.2009（8）
[3]周小蘭.論新經濟時代的企業管理理念[J].企業經濟.2009（2）
[4]孫守剛.調整結構，轉型發展[M】.北京：求是出版社.2010
【關鍵詞】工業企業；運籌思想；經濟管理；循環經濟
對于工業企業的發展而言，其經濟管理理念起著至關重要的作用，它決定了企業發展的方向和高度，是企業健康穩定快速的發展的先決條件。就總體而言，所有工業企業在經濟飛速發展的近期階段在管理模式方面都面臨著各種各樣的挑戰，歸結起來有三個大的方面：工業企業經濟管理模式的指導思想；現階段（經濟高速發展階段）經濟管理模式的革舊迎新；工業企業經濟管理的可持續發展。只有從根本上解決了這三個問題，才能為工業企業注入經久不衰的發展動力，帶來不可限量的經濟效益。
一、工業企業經濟管理模式面臨的問題
（1）以什么樣的思想來指導工業企業的管理機制。一個企業的存在，除需要基建設施和工作人員讓它運轉起來外，還需要一種理念，這種思想就是存在的支撐力量，相當于建筑中鋼筋的結構框架作用。（2）如何深入改革工業企業的經濟管理，促其高速發展。近幾十年來，經濟的高速發展讓人們受益匪淺，但同時也給人類社會帶來巨大的挑戰。很多舊的思想已經跟不上發展的腳步，甚至嚴重阻礙了前行的進度，其中當然包括起著靈魂作用的經濟管理模式。在變化之中得以生存發展的永遠是兩部分人：一類是預知變化，提前發起革命的人；另一類便是看到變化，迅速接受新思想，進入變化狂潮中的人。歸根究底就是那些能夠推陳出新的人，留下，而那些因循守舊的人，淘汰。（3）如何促進工業企業經濟管理的可持續發展。促進工業企業經濟管理的可持續發展不僅會帶來企業的擴大發展，還會引領行業的發展方向與模式，同時，備受關注的發展帶來的資源環境問題也會得到緩解，一舉三得。
二、解決工業企業經濟管理模式所面臨問題的具體措施
（1）運籌學對工業企業的管理機制的指導作用。做好一個管理者的先決條件是要有一個獨特可行的管理思想。一是運籌學要遵循的基本原則?；ハ嗪献鞯脑瓌t。運籌學必須能起到實際的指導意義，這就需要這門學科的工作人員能及時聯系實際，與實際工作者勤于溝通。促其發展的原則。運籌學作為一種指導思想存在，只有激發促進他人的想法的前進才能真正體現出其價值?；ハ啻龠M的原則。學習的過程是一個互幫互助的過程，運籌學和其他相關學科等可以互促發展，共同進步。寬廣全面的原則。實際中需要從多個角度看問題，所以解決問題的方法就需要廣闊全面。平衡發展的原則。能夠平衡各種各樣的關系和矛盾等，促進持續發展。二是運用運籌學的具體步驟。觀察問題的周邊環境，分析得出它的限制條件，最終提出問題。通過語言描述建立數學模型，其中包括限制條件，因變量和目標方程的確立，再根據這些具體情況建立出對應的運籌學模型。確定其中的各個參數，選定模型的求解辦法，得出最優方案。運用靈敏度分析方法，通過檢測求解過程的步驟和現實符合程度得出各個參數的修正系數。（2）推陳出新促進工業企業經濟管理的全面發展。目前，大多數企業的經濟管理已經遠遠滯后于它的發展速度，還有少數企業擁有較先進的制度，但發展規模和環境卻與制度不能相適應，這種管理制度與發展進度的不匹配，最終只會帶來浪費資源這樣的后果，甚至阻礙企業經濟的發展；同時，企業的管理者沒有先見之才，內部管理與控制缺乏，更缺少戰略與危機管理的理念，致使全面管理成為一句空話。這樣，推陳出新就必須被提上日程來。一是改革經濟管理理念，倡導創新之舉。在企業中，全面創立一個改革推新的新環境和氛圍，形成創新之風，使企業的創新機制得到進一步的完善。二是改革經濟管理制度，促進進度與制度的協同發展。實行企業內部全部員工共同參與經濟管理決策這樣的舉措，同時進行制度創新，軟化管理，實行更加人性化的政策。三是加強內部管理與控制，真正實現全面管理。變革財政管理模式，有效制止資金的外流，使財政部門切實起到控制和制約的作用，使得內部管理起到實質性的作用。
工業企業的發展現在面臨眾多挑戰，將來必定還會有新的問題產生，所以，必須要先解決好當前問題。確定工業企業經濟管理的指導思想，倡導經濟管理的推陳出新，堅持經濟管理的可持續發展，是我們應該全力關注的重點所在。
參考文獻
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[3]尉金珍．淺論企業在經營管理中的理念創新[J]．中國機電工業．2009（8）
[4]周小蘭．論新經濟時代的企業管理理念[J]．企業經濟．2009（2）
關鍵詞：工業經濟；管理模式；發展策略
工業經濟是一個國家經濟發展的基石，隨著改革開放的不斷深入，我們國家加大了對工業發展的各種政策支持，包括貸款、土地、稅收等各方面的扶持力度，這給企業的發展帶來了機遇，同時也促進了我們國民經濟的發展。但是在發展的同時也暴露出來一些相應的問題，如環境污染、產品質量、產品研發等。這些都給我國工業經濟的發展造成相當的障礙，所以我們必須在發展的過程中及時進行調整，在實踐中改革創新，為工業經濟的發展清除障礙。
一、工業經濟管理概論
工業經濟管理是在工業經濟具體活動中，對經濟活動進行組織計劃、指揮控制和監督的一種職能。工業經濟管理是國民經濟管理的重要組成之一。它具有自然屬性和社會屬性
（一）工業經濟管理自然屬性
隨社會生產力的發展和社會科技進步，工業生產的關系越來越復雜，相對產生的部門也越來越多，各部門與各行業間逐漸發展成一個整體系統。這個整體的正常運行必須需要相應的管理。這是工業發展的自然需要。它包含了系統性、比例性、權威性、預見性和科學性。
（二）工業經濟管理的社會屬性
工業經濟管理的社會屬性與生產關系密不可分，不同的社會制度下有著本質的區別。如社會主義的市場經濟和資本主義經濟之間有著本質的差別。由于這種差別造成了工業經濟管理的不同社會屬性。其主要表現有國家性、自主性和民主性。
二、我國經濟管理模式現狀
（一）管理觀念落后機制不健全
目前我國大多企業受固有思想影響，經濟管理理念相對落后，管理機制不夠健全，企業在日常的經濟管理中缺乏足夠的基礎管理依據，對企業的生產經營不能產生有效的約束與指導，甚至有因監督不全面導致的負面現象發生，管理內容空泛執行能力欠缺，在具體執行經濟管理的過程中達不到所需的效果。嚴重阻礙了企業經濟的發展。這就需要企業在發展中改變傳統觀念不斷更新經濟管理理念，建立健全經濟管理制度同時增加企業經濟管理的執行力度與執行手段。實現企業資源的優化組合，促進企業可持續發展。
（二）缺乏明確指導思想
企業的發展離不開正確的指導思想，企業的指導思想是支撐企業發展的中心力量。因為一個企業的正常運行時需要人來具體執行的。企業的經營是需要在一定的指導思想下進行的。正確的指導思想能夠促進企業健康可持續的發展。而目前我國大多企業缺乏正確的指導思想，經濟管理難以取得良好的管理效果。
（三）發展方向不明缺少戰略目標
企業戰略目標對于企業的發展意義重大，它能使企業整體人員明曉企業的共同目標，增加企業的凝聚力與向心力，其次他能夠使企業各級工作人員明確每個階段的工作重心，使企業組織結構設計與資源整合具有更強的目的性，能夠更好優化資源促進企業的可持續發展。企業的發展首先要有明確的目標和發展方向，但是目前的一些企業在發展中忽視了身邊的資源環境，缺少明確的戰略指導目標，使企業發展方向不明難以進行可持續發展。
三、當代工業經濟管理模式應用策略
目前，我國當代工業經濟管理模式還處于探索實踐之中，其管理模式與指導思想還存在很多不足，因此要在實踐中不斷摸索創新，依據現有的理論基礎與經濟學知識不斷更新改正。
（一）完善經濟管理機制
對經濟管理理念進行不斷創新完善，是企業經濟發展重要的一環。企業要想在激烈的市場中保持領先地位，就必須不斷完善經濟管理模式，引進更加先進的企業文化理念，把企業文化與經濟管理相結合，改變企業員工的老舊思想，提高企業員工的整體素質與企業凝聚力，讓每一個員工都具有責任心，做到與企業休戚與共。在企業的具體經濟管理運行當中創新經濟管理模式，用新的視角處理相關的問題。同時企業要注意對于經濟管理人員的培養，定期聘請專門人員對企業員工進行培訓，也可以選派具有創新意識的管理人員學習國外先進企業的管理經驗，為企業的經濟管理模式創新提供新的思路。企業的管理人員要不斷培養自身的思想觀念，提高本身的創新意識和創新能力，對于舊有的經濟管理模式不斷進行完善，以促使企業的有利發展。
（二）推陳出新
由于現階段很多企業缺乏先進的管理制度，引起相當多的資源浪費，嚴重阻礙了企業經濟的發展。所以，要轉變固有的經濟管理理念及時推陳出新。讓企業在新的環境中創新新的管理機制，以適應當代環境下企業發展的需要。做到以人為本和人性化的管理模式，避免傳統管理模式的弊病，使企業的各級管理和組織機構更加靈活完善。使企業的經濟管理和企業的發展腳步一致。
（三）工業經濟管理結構優化
現階段，我們國家經濟整體發展情況，存在行業分布不均衡的情況，例如石油行業的供求矛盾和開采技術。我們缺乏開采石油的核心技術和開采能力，滿足不了開采的需要，這就要求對經濟管理模式進行創新優化，優化石油行業的產業結構，對石油工業進行整合集中，自主創新研發采油技術，增加石油工業的競爭力。所以要根據各個行業的具體情況，構建完善的工業經濟管理體系，建立健全監督管理制度，積極優化產業結構。促進各行業能夠健康持續的發展。
一、把握重點，傾力推進新型工業化建設
第一，加快推進優勢產業集群化，大力提升工業經濟規模競爭力
2009年，要堅定不移地實施“工業強區”戰略，堅持產業多元、產業延伸、產業升級的發展方向，加快推進優勢特色產業發展，努力使優勢更優、特色更特、產業集中度更高、產業鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農畜產品加工、非資源四大主導產業，著力培育和發展具有科爾沁區特色的優勢產業集群。
一是進一步延伸淀粉深加工產業。要重點抓好梅花生物科技現有生產項目的滿產達效，味精、谷氨酸、復合肥等產品產量突破60萬噸；強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復合肥項目建設進度，力爭年底前實現部分投產。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產。力促中科天元醋酸項目上半年投產運營，全年生產醋酸10萬噸、總溶劑1.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設，確保年底前投產。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產品的科技含量和附加值。2009年，淀粉深加工產業總產值力爭突破100億元，實現稅金4.3億元。
二是進一步拓展鋁制品深加工產業。要確保膠建鋁業10萬噸鋁后加工、銀河鋁業10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產。力促黑龍江同禹傲思鋁業15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設，力爭年內形成部分產能。積極發展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產業向精深方向發展。2009年，鋁制品深加工產業總產值力爭突破40億元，實現稅金5,000萬元。
三是進一步壯大農畜產品深加工產業。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產,全年生產啤酒8萬噸。扶持塞外菌業擴大基地規模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設，確保年內投產。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業，大力發展有機農產品加工業，打造綠色農畜產品加工基地。2009年，農畜產品深加工產業總產值力爭突破70億元，實現稅金1億元。
四是進一步擴充非資源產業。要確保華洋銅業11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產、柴油發動機、農機具制造等項目，拓展非資源產業空間。2009年，非資源產業總產值力爭突破120億元，實現稅金2億元。
五是進一步培育煤化工和硅砂加工產業。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發展以合成氨、尿素為重點的煤化工產業。規范硅砂資源的綜合開發利用，大力引進技術含量高的硅砂加工項目，逐步構筑多元化產業格局。
第二，加快推進園區高標準建設，大力提升工業經濟內在競爭力
要按照高起點、大規模、集約化的發展要求和“一園多基地”的發展思路，重點抓好工業園區和“五小工業基地”規劃建設工作。要把園區作為經濟發展的“特區”，不斷增強園區的發展活力，采取多元化投資方式，進一步加強項目平臺建設，提高項目承載能力，整體推進工業園區建設。一是根據需要繼續完善東區基礎設施，保證園區內企業和項目的正常生產建設，滿足主導產業發展的多樣化需求；依據供熱、電解鋁供需狀況發生的新變化和國家產業政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區實施“北移東擴”戰略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現有土地資源，完成南區整體規劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設，修建紅河大街和鋁業大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用；完成地上供水工程，并建設日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區開發建設，確保2009年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業產業轉移，在南區規劃建設占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業園，力爭年內在農機制造、電器設備及器材等行業引進3-5戶企業。同時加快商貿物流市場、新型服務業的發展，使其盡快形成設施完善、功能齊全、多元發展的獨立經濟體。三是完成園區整體環境評價工作，進一步提高循環經濟示范園區水平。積極向上申報，爭取進入自治區級工業園區行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業產品加工基地建設的前期基礎工作，力爭在年內開始實施基礎設施建設工作，打造工業經濟發展第三極。逐步規劃建設大林鎮有機食品加工、育新鎮有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮肉牛加工產業基地，形成以工業園區為主體，“五小工業基地”為輔助的工業經濟多極增長格局。2009年，園區入駐企業要達到65戶，成固定資產投資50億元，實現總產值300億元、稅金6億元。
第三，加快推進中小企業發展，大力提升工業經濟基礎競爭力
中小工業企業是我區工業經濟的主體，也是全區國民經濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區全面支持中小企業發展的機遇和政策，在人才培訓、營銷網絡、信息服務等多方面對中小企業進行全方位支持，特別要引導和鼓勵中小企業主動融入和參與東北經濟振興，使中小企業在聯合協作中發展壯大，以充分發揮中小企業在提升總量、擴大就業、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導中小企業圍繞全區優勢特色產業搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區啟動實施的"一個產業帶動百戶中小企業工程"，全力做好我區中小企業專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業技術改造、技術創新的貸款貼息和補助，推進中小企業產品、產業結構調整和技術創新，促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業，力爭納入正在實施的自治區中小企業"千戶百億"工程。積極開展中小企業信用評估工作，使中小企業在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優惠和扶持。要按照國家中小企業發展基金管理辦法和自治區中小企業技術進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業社會化服務體系，切實抓好中小企業管理者和技術人員的培訓工作，提高受訓人員的覆蓋面，努力為中小企業搭建創業基地和公共服務平臺，為中小企業創造更優越的發展環境。
第四，加快推進管理技術創新，大力提升工業經濟核心競爭力
一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。加大對企業創新的扶持力度，鼓勵企業擴能升級，研發高新技術，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應用。要著力引導清谷新禾、颶力恒實業、大林型砂、鐵人實業、錦秀木業、東北六藥等傳統優勢企業加強技術改造，開發新產品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發企業人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業人才隊伍建設列入全區人才隊伍建設的整體規劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養，繼續加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。區屬各企業要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。區里將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。三是加速推進企業信息化。要根據企業的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業都必須找準自己的發展瓶頸，是成本問題、質量問題還是新產品開發問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進信息化。大規模生產復雜產品的企業，要認真學習借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經驗。小規模生產簡單產品的企業，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。
第五，加快推進節能減排工作，大力提升工業經濟綜合競爭力
當前我區正處在經濟社會快速發展時期，資源環境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發展而過度消耗資源，犧牲環境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節能減排作為工業和城鎮環境保護的關鍵任務，堅決執行國家和自治區節能減排政策措施，把我區工業發展的基礎建立在科學、持續、健康的環境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現有污染源的整治力度。一是要用加快發展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優化經濟結構，加快發展現代服務業、勞動密集型產業、裝備制造等低耗能產業、低排放產業，進一步優化工業經濟內部結構，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產業市場準入條件，實施建設項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業能耗國內先進水平。三是要在全區范圍內推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業等企業的先進經驗，采取資金扶持、項目引導、目標責任管理等措施，加快轉變資源開發利用方式，大力發展循環經濟。梅花生物科技要在年內通過自治區級循環經濟示范企業的評審。堅決淘汰落后的生產能力和工藝設備，強力推行清潔生產、節水節能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5％。金磊化工要實現達標排放，否則不得啟動生產；九星水泥今年如不能實施技術改造，區政府將對企業實施整體關閉。對現有生產企業凡發現不能達標排放的，均實行停產整治，對新投產項目，凡配套環保設施不達標的，一律不得正式投產。同時今年區財政將安排200萬元技改資金，重點投向現有企業的節能減排技改項目。以資源的綜合開發、有效配置、循環利用為目標，逐步形成企業內部生產環節小循環、產業內部協作配套中循環、關聯產業相互支撐大循環的經濟發展格局，實現工業經濟“好”字優先的發展目標。今年下半年，我區將召開全區節能減排工作經驗交流現場會，各企業要在做好節能減排工作的過程中，注重總結經驗，相互學習。
第六，加快推進優化服務環境，大力提升工業經濟環境競爭力
在建項目是工業經濟的明天，現有企業是工業經濟的支撐。我區工業要保持總量持續倍增的發展勢頭，就要強化指導服務，突出抓好項目建設和企業生產兩個關鍵環節。要以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來；切實幫助項目單位和企業解決好建設和生產過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業經濟持續高速增長的基礎，務必要抓緊、抓好、抓出成效。
一是把好產業政策關。要認真研究國家產業政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業入駐提供有價值的決策咨詢意見；協調解決企業或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關于立項、環保、土地、生產許可等方面出現的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區振興規劃》的契機，科學制定相關產業發展規劃，精心謀劃后發優勢。二是把好土地使用關。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區基礎設施和企業投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用；要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設，對只“圈”不建或建設緩慢的項目，要進行清理或專項推進，對力源線纜項目要限期竣工投產，對木糖醇項目的建設要重新予以確認，對包括順通生物在內的有預留地的企業或項目，要確保按照已有協議開工建設，否則對閑置土地該收回的將依法收回；要根據工業發展的需求，及時做好工業用地的儲備工作，解決工業發展用地不足的問題。三是把好環境保護關。
要切實把環境保護作為工業發展的生命線，堅持環境評價一票否決，把追求環境效益擺上重要位置；要更加注重規范項目建設和企業生產行為，加快污染治理項目建設，更新節能環保設施，杜絕不達標排放的現象發生;要注重循環經濟體系的建設和完善，增強產業關聯度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關。要多渠道爭取國家在技術改造、產品研發等方面的資金投入，以及國家和自治區在發展中小企業、獎勵節能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業發展的資金問題；要當好“紅娘”，主動協調溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”；要積極探索引進國內外商業銀行等投融資機構，豐富通遼的金融市場；要高度關注債券業發展態勢，積極借助新的金融工具和金融產品為企業和政府融資引資。五是把好銷售市場關。要加大政策扶持力度，鼓勵企業進行技術革新和產品換代，開拓區內外市場。工商、稅務、商務、質量技術監督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創造更優良的市場環境，確保本地企業信譽和產品知識產權不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業、清谷新禾等知名企業的產品穩定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產關。要切實落實安全生產責任制，抓緊制定完善各企業、各主要環節的安全生產和應急預案。要把安全生產宣傳教育推向深入，推向重點企業和項目現場，大力營造安全生產文化氛圍。要加強督促檢查，及時發現和消除事故隱患，確保安全生產狀況穩定好轉，確保社會公共安全。當前要重點抓好項目建設工程安全防范和生產過程中的一些安全問題。
二、認清形勢，增強工業經濟發展的緊迫感和責任感
第一，深刻認識發展工業經濟的重要意義。2009年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，更是實現我區經濟社會又好又快發展、在自治區東部率先崛起的攻堅之年，做好工業經濟工作意義十分重大。
一是培植財源、壯大經濟規模的有效途徑。實踐已經證明，工業經濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區經濟總量的必然選擇。只有加快工業經濟發展步伐，培育更多更強的工業企業，才能大幅增加財政收入，增強地方經濟發展后勁。
二是解決農民增收難的有效途徑?！叭r”問題的根本出路在于農業產業化，而實現農業產業化，必須靠工業化來帶動，農業產業化本身就是工業化的有效組成部分。今年，我區農民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農業本身是難以實現的，必須依靠工業化的帶動。要大力發展一大批以農畜產品加工為主的龍頭企業，使農戶與大市場建立起穩定的供銷關系，提高農畜產品的附加值，確保農民大幅增收。
三是帶動城鎮化進程和促進充分就業的有效途徑。通過發展工業尤其是勞動密集型工業，可以創造更多的就業機會，緩解就業壓力，促進充分就業。同時，還可促進農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移，加快由農民到城鎮居民的轉變，推動城鎮化進程。因此，我們一定要從全區經濟社會發展大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性，重新審視工業、重視工業，強化工業主導地位，以積極負責的工作、開拓創新的精神和扎實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關，不斷開創工業經濟工作新局面，確保我區工業經濟再次增倍翻番。
第二，充分把握發展工業經濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內外經濟發展的環境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調控成效顯著，防止了經濟大起大落，經濟增長較快，效益較好。十七大勝利召開，對全國經濟發展做出了全面部署，新一輪經濟改革必將為經濟增長增添新的動力。我區具備持續快速發展的基礎和條件，工業經濟快速發展總的基本態勢不會改變。二是從項目建設情況來看。20*年以及近期即將竣工投產的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區全年工業經濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規模以上工業企業情況來看。今年可新增規模以上企業15戶，總數將達到90戶。以上種種因素表明，我區的工業經濟發展后勁依然十分充足。特別是工業園區基礎設施建設的逐步完善，將有力推動我區項目招商引資再上新臺階。因此，區委、區政府科學制定了區屬全部工業總產值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經過努力一定可以達到的目標。
第三，冷靜應對發展工業經濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調控政策的重大調整，經濟增長放緩的可能性加大，誘發市場波動的因素增加。我區經濟在連續三年保持快速增長的同時，結構不合理、發展方式粗放、資源環境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調控政策調整和市場形勢變化的雙重作用下，工業經濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應對各種復雜局面的準備，圓滿完成區委、區政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：
一是國家貨幣調控政策趨緊。中央提出今年宏觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續控制固定資產投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業擴張，經濟政策環境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20*年以來國家10次上調存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現。目前我區中小企業缺少流動資金的現象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業、福陽再生、颶力恒實業、錦秀木業等企業的流動資金缺口達10億元，嚴重制約了企業更好更快的發展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。
二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20*年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業生產成本上升，造成部分企業利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業生產經營壓力。
三是國家產業準入政策的調整。我區以玉米加工為主的淀粉深加工業一定程度上屬于資源消耗產業，以電解鋁為原料的鋁后加工業一定程度上屬于高耗能產業，隨著國家加緊優化產業結構，對“高耗能、高污染、資源性”產業的限制，將對我區淀粉深加工產業和鋁后加工產業的項目建設以及這些產業今后的招商引資工作造成較大的沖擊。
四是國家出口退稅政策的調整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內糧價繼續上漲，決定從20*年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產品實行13％的出口退稅率。此次政策的調整將大大增加糧食產品的出口成本，尤其對我區淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區的淀粉加工企業的快速發展。
三、加強領導，確保完成各項工作任務
今年我區工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業經濟的領導，確保完成工業經濟的各項任務。
第一，要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮蘇木、街道辦事處的領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業知識的學習，積極探索市場經濟條件下開展工業工作的方式和方法，密切關注工業發展動態，引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我區工業投入較大的實際，要把如何使我區工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。今后，區里將進一步加大督導調度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發展機遇的全區通報批評，并嚴格追究主要負責人的責任。
第二，要完善考核指標體系。當前全區工業經濟發展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關系，確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢，經區委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業經濟在鎮蘇木、街道綜合考核中的權重，并將規模企業數量、產品銷售收入、利稅等內容納入考核范圍，同時在工業項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區上下比、學、趕、超，大上工業、大干工業的熱情。剛才，我代表區政府與各鎮蘇木、街道辦事處和重點企業簽訂了目標責任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導向。各單位、各部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成區里下達的任務指標。對完成任務較好的鎮蘇木、街道辦事處和重點企業，區委、區政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵；對完不成任務且處于后三名的，在全區范圍內通報批評。
一、工業企業經濟管理模式面臨的問題
（1）以什么樣的思想來指導工業企業的管理機制。一個企業的存在，除需要基建設施和工作人員讓它運轉起來外，還需要一種理念，這種思想就是存在的支撐力量，相當于建筑中鋼筋的結構框架作用。
（2）如何深入改革工業企業的經濟管理，促其高速發展。近幾十年來，經濟的高速發展讓人們受益匪淺，但同時也給人類社會帶來巨大的挑戰。很多舊的思想已經跟不上發展的腳步，甚至嚴重阻礙了前行的進度，其中當然包括起著靈魂作用的經濟管理模式。在變化之中得以生存發展的永遠是兩部分人：一類是預知變化，提前發起革命的人；另一類便是看到變化，迅速接受新思想，進入變化狂潮中的人。歸根究底就是那些能夠推陳出新的人，留下，而那些因循守舊的人，淘汰。
（3）如何促進工業企業經濟管理的可持續發展。促進工業企業經濟管理的可持續發展不僅會帶來企業的擴大發展，還會引領行業的發展方向與模式，同時，備受關注的發展帶來的資源環境問題也會得到緩解，一舉三得。
二、解決工業企業經濟管理模式所面臨問題的具體措施
（1）運籌學對工業企業的管理機制的指導作用。做好一個管理者的先決條件是要有一個獨特可行的管理思想。一是運籌學要遵循的基本原則?；ハ嗪献鞯脑瓌t。運籌學必須能起到實際的指導意義，這就需要這門學科的工作人員能及時聯系實際，與實際工作者勤于溝通。促其發展的原則。運籌學作為一種指導思想存在，只有激發促進他人的想法的前進才能真正體現出其價值?；ハ啻龠M的原則。學習的過程是一個互幫互助的過程，運籌學和其他相關學科等可以互促發展，共同進步。寬廣全面的原則。實際中需要從多個角度看問題，所以解決問題的方法就需要廣闊全面。平衡發展的原則。能夠平衡各種各樣的關系和矛盾等，促進持續發展。二是運用運籌學的具體步驟。觀察問題的周邊環境，分析得出它的限制條件，最終提出問題。通過語言描述建立數學模型，其中包括限制條件，因變量和目標方程的確立，再根據這些具體情況建立出對應的運籌學模型。確定其中的各個參數，選定模型的求解辦法，得出最優方案。運用靈敏度分析方法，通過檢測求解過程的步驟和現實符合程度得出各個參數的修正系數。
