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關鍵詞:監理;工程;重要性
1.前言
我國已經全面推行建設監理制度。建設工程監理制度在我國建設領域推行十幾年來,是結合我國國情從國外“拿來”的,社會認識程度相對低。但是,在工程建設中發揮了重要作用,取得了顯著成績。工程監理事業已引起全社會的廣泛關注和重視,贏得了各級政席領導的普遍認可和支持。通過實踐,實施工程監理制度完全符合我國社會主義市場經濟發展的要求,隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善,工程建設管理體制改革新形勢的變化,監理在工程建設中發揮著重要作用。
2.工程建設監理概念、中心任務和主要內容
(1)工程建設監理是指工程建設監理單位受建設單位委托,對建筑工程所進行的監督和管理的活動。以保證建設行為符合國家法律、
法規和有關政策,防止建設行為的隨意性和盲目性,促使工程建設的進度、投資和質量等按合同進行,保證建設行為的合法性和經濟性。
建設監理有一定的依據,具體有:國家法律、行政法規;國家現行的技術規范,技術標準;建設文件、設計文件和設計圖紙;依法簽訂的各類工程合同文僻等。監理單位是專業化,社會化的中介服務機構,受業主的委托,以自身的專業技術,管理技術有效地控制目的進度,質量、投資和公正地管理合同,使工程建設項目的總目標得到最優惠地實現。
(2)工程建設監理的中心任務是工程質量的控制,是工程投資的控制,是建設工期的控制。
(3)工程建設監理的主要內容是控制工程的建設投資、建設工期和工程質量,進行建設合同的管理,協調有關單位之間的工作關系。
但是,從事工程建設監理活動,應當遵循守法、誠信、公正和科學的準則。
3.我國近年來建設監理的發展
具體表現在以下幾個方面:建設監理法規體系已基本形成;已組建與鍛煉了一支可觀的監理隊伍;全國大多數大中型工程項目都實行了建設監理;實施建設監理的工程項目,都取得了比較明顯的成效,監理單位積累了豐富的監理工程經驗,建設監理得到社會普遍認可。
4.我國實行強制性監理的建筑工程范圍
一定范圍內的工程項目實行強制性建設監理,這是由我國的具體國情所決定的。工程建設監理的本質是專業化和社會化的監理單位為項目業主提供高智能的項目管理服務。建設項目是否實行監理,應由業主決定,建設監理不具有強制性?!督ㄖā访鞔_規定國家在推行工程監理制度時,授權國務院規定實行強制監理的建筑工程的范圍:大、中型工程項目;市政、公用工程項目;政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目和住宅工程項目;外資、中外合資、國外貸款、贈款和捐款建設的工程項目。
5.建設工程監理的意義
工程建設監理制度是我國建設體制深化改革的一項重大措施,它是適應市場經濟的產物。
(1)實行建設監理制度可以有效地控制建設工期,確保工程質量,控制建設投資,從而促進工程建設水平和投資效益的提高,保證國家建設計劃的順利實施,為我國建設事業的穩步、持續高速、健康發展發揮了獨特的作用。
(2)它的突出特點是它的法規性特別強,任何一項建設監理活動,無不以法律和有關建設規范為依據,因此,建立、健全建設監理法規是實行建設監理制度的首要工作。
(3)建立并推行建設監理制度,是建立和完善社會主義市場經濟的需要,也是開拓國際市場,進入國際經濟大循環的需要。
6.我國建設監理存在的誤區
由于我國的建設監理制度起步較晚,計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點,沒有形成社會化的監理模式,表現在:監理制度僅局限于施工階段;對業主行為無規范;把監理工程師當作質檢員;工程質量是監理出來的。
7.建設監理與國際接軌是大勢所趨
我國改革開放的國策為世人矚目,吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和國際金融機構,其工程承包市場當然也成為國際大市場的
重要組成部分,是國際大循環的重要力量,所以我國建設監理與國際接軌是大勢所趨,表現在:(1)發展的需要。近年來,由于外商的外資、合資等工程項目的需要,業主要求按國際標準進行監理;(2)競爭的需要。國際同行關注我們,我們需要同困際接軌;(3)改革的需要。監理制確實是一項先進的、科學的、成功的和通行的國際慣例,已被世界上大多數發達國家和發展中國家所承認、接受和實施,值得我們學習、借鑒和推行;(4)體制的需要。無論從建筑業的性質和功能上認識,還是從管理和效益上講,或從國際化和專業化的高度上看,都充分說明:組織一支強大的、高素質的、專業化的和社會化的監理班子,全面實施和大力推行監理制是完全有必要的。
8.我國建設監理的主要差距
(1)人員素質總體水平偏低。表現在不熟悉國際慣例,缺乏語言交流溝通能力。人員素質的差距在很大程度上是制約我國監理業實現產業化和國際化的重要障礙。
(2)尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系,包括國家監理法規。如:監理市場缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環境,存在地區保護、違犯交易、行政干預等不良因素。
9.加快同國際接軌的步伐
(1)我國建設監理應加快同國際接軌的步伐,縮短同國際間的差距。表現在:多渠道并舉全面提高監理工程師的素質,徹底解決監理人才的年齡與知識老化問題;下大力推行培訓工作,開展不同層次的監理人員培訓和對國際工程監理等專題研討;到國外考察學習,邀請有真才實學的國外專家講學,了解和把握國際工程建設監理運行規則;開展國際同行間業務交流,互訪活動,取長補短,知已知彼;選擇有關學校設立監理專業,培養建設監理的專門人才。
(2)完善監理工作系統和體系。監理工作系統和體系包括:監理機構、監理法規、監理單位、監理依據、監理模式和監理合同等。
(3)積極主動開拓國際市場:這是建設監理同國際接軌的最佳和高效率的辦法。
關鍵詞:監理 ,質量控制, 措施, 應用
Abstract: this article with the building project supervision actual conditions, this paper discusses the content of the project quality supervision, that is, this paper discusses start-up phase project quality supervision, project planning stage quality supervision, project bidding stage quality supervision, construction process quality supervision, and the formation of product quality supervision stage, and provide a every stage of quality supervision standards, and the engineering supervision in the process of quality control measures are analyzed application.
Keywords: supervision, quality control, measures, applications
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A文章編號:
根據《漢語大字典》釋義,“監”有“視、察、照視、視察、考察、監視”等釋義,其中心意思是“監視”;“理”有“治、正、順、媒、道、治理”等釋義,其中心意思是“疏理或控制’?!氨O”的目的可以通過看、視察、檢查、檢測等手段實現;“理”的目的可以通過指導、講理、協調、控制等手段而達到。據此分析,我國推行的建設監理制中的監理一詞可以定義為:業主以合同委托咨詢機構依據承包合同的要求和國家標準對項目的承包商及其生產活動進行監視和控制,以期在項目結束時實現業主在承包合同中對項目成果的要求。工程建設監理是指依法設立的工程監理機構,受業主委托,依據承包合同和國家有關法規、標準以及監理合同的約定,對工程建設施工階段的質量、進度和投資等實施監視和控制。
一、工程建設監理內容
根據我國原建設部和原國家計委頒布的《工程建設監理規定》,施工階段監理的主要內容規定為11項任務:
(1)協助建設單位與承建單位編寫開工報告;
(2)確認承建單位選擇的分包單位;
(3)審查承建單位提出的施工組織設計,施工技術方案和施工進度計劃,提出改進意見;
(4)審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規格與質量;
(5)督促、檢查承建單位嚴格執行工程承包合同和工程技術標準;
(6)調解建設單位與承建單位之間的爭議;
(7)檢查工程使用的材料、構件和設備質量,檢查安全防護設施;
(8)檢查工程進度和施工質量,驗收分部分項工程,簽署工程付款憑證;
(9)督促整理合同文件和技術檔案資料;
(10)組織設計單位和承建單位進行工程竣工初步驗收,提出竣工驗收報告;
(11)審查工程結算.
從監理目的可以分析出工程建設施工階段監理的中心任務,就是控制工程項目中經過科學規劃所確定的各項監理目標。各項監理目標包括質量目標、進度監理目標、投資監理目標、合理監理目標、安全監理目標等,這些監理目標是監理任務的分解,是監理任務的具體化和量化。因此,監理目標能否實現直接關系到監理任務能否完成。監理目標能否實現受監理目標規劃和監理目標控制工作的影響。如果監理目標值確定的不合理,那么無論監理機構怎樣努力都難以實現,因而就更談不上監理的工作效果,難以表現出監理的優越性。最終將導致監理制度推行的困難局面。
二 監理工作中對工程項目的質量控制措施及應用
項目質量監理的內容,分為項目啟動階段質量監理,項目規劃階段質量監理,項目招標階段質量監理,施工過程質量監理,和形成產品階段質量監理。從事工程建設監理必須樹立“系統”的觀點和“動態控制”的觀點。運用全面質量管理與控制方法,從施工過程到竣工驗收的各個環節加以分析、控制、改進;對該項目各階段的事前、事中、事后進行控制;針對該項目實際情況,制定了詳細的質量預控措施和對策,通過對該項目各個組成因素即人、機、料、環、法的研究來管理和控制施工質量,使整個工程取得了良好的成效,極大地提高了該項目投資的經濟效益和社會效益,保證了項目各項指標地實現,驗證了全面質量管理模式對工程質量控制所起到地良好效果。使工程真正達到了施工速度快、工程質量好。
因此我們得出這樣的論點:
1、監理的“系統”問題是多方面、多層次、全過程和全方位的,且貫穿于建設監理活動的始終。建設監理的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織協調等構成目標控制的主要工作內容。工程建設監理的中心工作就是進行工程項目的目標控制,即對工程項目的投資、進度、質量目標實施控制。投資、進度、質量三大目標之間既存在矛盾的方面,又存在統一的方面,監理工程師進行目標控制時應當把它們作為一個相互關聯的整體來控制。在建設目標控制過程中,一方面控制建設目標的實現程度,另一方面,三大目標之間還可能發生沖突。為此,監理工程師必須統籌平衡,協調處理好各項建設目標之間的各種關系,尋找目標的最佳點,避免顧此失彼。監理工程師只有按以上所說的,樹立“系統”的觀點和“動態控制”的觀點進行程序控制,做到質量、進度、投資三控制的有機結合,并做好事前、事中和事后控制工作,才能順利達到有效控制監理目標的目的。
2.從事工程建設監理必須牢牢抓住人員隊伍建設。
不管在什么場合,人的作用都是第一位的。在項目監理部,總監理工程師是監理建設項目的第一責任人,他既是執行者又是組織者,是項目監理機構的支柱和核心。在監理市場競爭中,總監理工程師的能力代表著監理企業的能力,總監理工程的工作能力和工作成效直接影響著社會對監理企業的置信度。我國的建設監理制、總監理工程師的工作職責、任務及所處的地位決定了總監應具有較高的自身素質。高素質主要表現在:要有較高的學歷和多學科專業知識業務素質,要有豐富的工程建設實踐經驗,要具有高尚的職業道德素質和工作能力等方面。同時,專業監理工程師和監理員等人員與總監理工程師組合成一個整體,缺一不可,它應該具有良好的“年齡級配”和“專業級配”,同時具有最佳的工作配合,只有這樣,才是一支具有極強戰斗力的監理隊伍,才能把監理工作切切實實做好。
3.建設監理單位是工程建設監理活動中的靈魂,它應有完善的工作程序、管理制度等內容作為過程管理的保障。
【摘要】在建設市場競爭日趨激烈的今天,建設工程監理在工程建設中,尤其在目前建筑市場逐步走向規范化、社會化與國際接軌的階段,監理的作用及重要性就尤為突出。本文對工程建設監理的方法進行了分析探討。
【關鍵詞】建設工程;監理;方法
工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業。對其提高工程質量、控制投資和工期其到了一定的作用,《建設工程施工的合同》、《建設工程監理合同》已被普遍使用,對建設項目各方主體的權利、責任進行了詳細的規定,工程項目監理是建設項目有序進行的保證,并已為我國的經濟建設做出了貢獻。
工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。任何工程項目都是在一定的投資額度內和一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制,都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現它的功能要求、使用要求和其他有關的質量標準,這是投資建設一項工程最基本的需求。實現建設項目并不十分困難,而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量目標內實現則是困難的,這就是社會需求工程建設監理的原因。工程建設監理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現的。因此,目標控制應當成為工程建設監理的中心任務。
那么,在實際工作中,怎樣才能更好的做好工程建設監理呢?筆者認為應從以下幾方面入手。
1 做好目標規劃
目標規劃是以實現目標控制為目的的規劃和計劃,它是圍繞工程項目投資、進度和質量目標進行研究確定、分解綜合、安排計劃、風險管理、制定措施等項工作的集合。工程項目目標規劃的過程是一個由粗而細的過程。它隨著工程的進程,分階段地根據可能獲得的工程信息對前一階段的規劃進行細化、補充、修改和完善。
目標規劃工作包括正確地確定投資、進度、質量目標或對已經初步確定的目標進行論證;按照目標控制的需要將各目標進行分解,使每個目標都形成一個既能分解又能綜合地滿足控制要求的目標劃分系統,以便實施控制;把工程項目實施的過程、目標和活動編制成計劃,用動態的計劃系統來協調和規范工程項目的實施,為實現預期目標構筑一座橋梁,使項目協調有序地達到預期目標;對計劃目標的實現進行風險分析和管理,以便采取針對性的有效措施實施主動控制;制定各項目標的綜合控制措施,力保項目目標的實現。
2 加強動態控制
動態控制,就是在完成工程項目的過程中,通過對過程、目標和活動的跟蹤,全面、及時、準確地掌握工程建設信息,將實際目標值和工程建設狀況與計劃目標和狀況進行對比,如果偏離了計劃和標準的要求,就采取措施加以糾正,以便達到計劃總目標的實現。
這種控制是一個動態的過程。工程在不同的空間展開,控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段,控制也就分成不同階段的控制。工程項目的實現總要受到外部環境和內部因素的各種干擾,因此,必須采取應變性的控制措施。計劃的不變是相對的,計劃總是在調整中運行,控制就要不斷地適應計劃的變化,從而達到有效的控制。監理工程師只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標控制工作。
動態控制是在目標規劃的基礎上針對各級分目標實施的控制,以期達到計劃總目標的實現。整個動態控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。一項好的計劃應當首先是可行、合理的,它要經過可行性分析來保證計劃在技術上可行、資源上可行、財務上可行、經濟上合理。同時,要通過必要的反復完善過程,力求達到優化的程度。
3 強化組織協調
組織協調與目標控制是密不可分的,協調的目的就是為了實現項目目標。在監理過程中,當設計概算超過投資估算時,監理工程師要與設計單位進行協調,使設計與投資限額之間達成妥協,既要滿足業主對項目的功能和使用要求,又要力求使費用不超過限定的投資額度;當施工進度影響到項目運作的時間時,監理工程師就要與施工單位進行協調,或改變投入,或修改計劃,或調整目標,直到制定出一個較理想的解決問題的方案為止;當發現承包單位的管理人員不稱職,給工程質量千萬影響時,監理工程師要與承包單位進行協調,以便更換人員,確保工程質量。
組織協調包括項目監理組織內部人與人、機構與機構之間的協調。例如,項目總監理工程師與各專業監理工程師之間、各專業監理工程師之間的人際關系,以及縱向監理部門與橫向監理部門之間關系的協調。組織協調還存在于項目監理組強佤外部環境組織之間其中主要是與項目業主、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位,以及與政府有關部門、社會團體、咨詢單位、科研單位、工程毗鄰單位之間的協調。協調的問題集中在他們的結合部位上,組織協調就是在這些結合部上做好調合、聯合和聯結的工作,以使大家在實現工程項目總目標上做到步調一致,達到運行一體化。
4 健全信息管理
在實施監理的過程中,監理工程師要對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工程,這些工作的總稱為信息管理。
為了有效地進行控制,全面、準確、及時地獲得工程信息是十分重要的。這就需要建立一個科學的報告系統,通過這個報告系統來傳遞經過核實的準確、及時、完整的工程信息。誰來做這種信息的收集、加工、處理、傳遞的工作?選派專門的人員從事這項工作是必要的。同時,還要通過計算機輔助做好這項工作。但是人的作用依然是主要的。信息的收集工作要由人來完成,信息的及時性需要有關人員對信息管理持主動積極的態度,信息的準確性要求管理人員認真負責去對待。這就要求監理工程師能夠事先了解存在的問題并對工程狀況事先進行預測。只有熟悉并研究工程項目的實際情況,才能對來自各方面的信息進行分析、判斷、去偽存真,掌握可用的信息。對眾多的費用、時間和質量等方面的信息必須進行加工、處理、分類和歸納等工作,否則面對一大堆資料和數據就難以分析。
5 嚴格合同管理
監理單位在工程建設監理過程中的合同管理主要是根據監理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查,對合同雙方的爭議進行調解和處理,以保證合同的依法簽訂和全面履行。
合同管理對于監理單位完成監理任務是非常重要的。根據國外經驗,合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化所產生的經濟效益。一項工程合同,應當對參與建設項目的各方建設行為起到控制作用,同時具體指導一項工程如何操作完成。所以,從這個意義上講,合同管理起著控制整個項目實施的作用。
6 結束語
我國的工程建設監理是一個正處在發展階段的產業,它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會各界的廣泛理解與支持,才能充分發揮它在工程建設中“三控二管一協調”的作用,才能實現國家在基木建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。
參考文獻
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[2]裴志華,許立峰,王衛星.淺談工程建設監理發展現狀[J].山西建筑.2010(19)
建設監理的中心任務是控制工程項目目標,即控制工程項目的投資、進度和質量目標。其性質具有服務性、獨立性、公正性、科學性。監理單位是建筑市場的三大主體之一,因此,我國對監理單位及監理工程師的職業資格人都做了嚴格的規定。
一、對監理單位的要求
按照《工程建設單位資質管理試行辦法》的要求,設立監理單位或者申請兼承監理業務的單位,必須向資質管理部門申請資質審查,由資質管理部門核定其臨時的監理業務范圍(資質等級),并發給《監理申請批準書向工商行政管理機關申請登記造冊,經核準登記注冊后,方可從事監理活動。監理單位的資質分為甲級、乙級、丙級三類。監理單位的資質主要體現在監理能力和監理效果上。而監理能力和監理效果又取決與監理人員素質,專業配套能力、管理水平、監理業績、技術裝備等因素。具體是:
1、甲級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。(3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于2人。(4)企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目,但是,具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。(5)企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。(6)企業具有必要的工程試驗檢測設備。(7)申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。(8)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。(9)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
2、乙級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。(3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于1人。(4)有較完善的組織結構和質量管理體系,有技術、檔案等管理制度。(5)有必要的工程試驗檢測設備。(6)申請工程監理資質之日前一年內沒有規定禁止的行為。(7)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。(8)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
3、丙級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有8年以上從事工程建設工作的經歷。(3)相應專業的注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》中要求配備的人數。(4)有必要的質量管理體系和規章制度。(5)有必要的工程試驗檢測設備。
工程建設監理活動的開展需要多專業監理人員的相互配合。一個監理單位,應當按照它的監理業務范圍的要求來配備專業人員。同時,各專業都應當擁有素質較高,能力較強的骨干監理人員。審查監理單位資質重要內容試看它的專業監理人員配備是否與其所申請的監理業務范圍相一致。
二、對監理工程師的要求
《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》規定,監理工程師是指經全國統一考試合格,又經政府注冊取得監理工程師崗位正式的工程建設監理人員。規定監理工程師的報考條件是具有高級專業技術職稱,或取得中等專業技術職稱后具有三年以上工程建設經驗的工程建設人員。監理工程師應當具有較高的學歷和多學科的專業知識,要有較豐富的工程建設經驗,要良好的品德,要求健康的體魄和充沛的精力。監理工程師應具有技術、經濟管理、法律等方面的綜合性的知識結構,應當有設計,招投標和施工等工程建設經驗以及良好的道德素質和合作精神。
Abstract: The control and management of the water project construction supervision mainly includes the three elements of "quality control,schedule control,investment control". Quality control is the core. Therefore,in the process of hydraulic engineering construction supervision,supervisors must firmly establish a sense of quality to promote the construction quality of water on the rise.
關鍵詞:水利工程;施工監理;目的;質量控制;注意要點
Key words: hydraulic engineering;construction supervision;purposes;quality control;precautions
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0066-01
1水利工程建設施工階段監理的目的和中心任務
工程建設施工階段監理的目的,就是通過監理機構的認真努力工作,力求較好地完成業主委托的監理任務。監理目標能否實現直接關系到監理任務能否完成。監理目標能否實現受監理目標規劃和監理目標控制工作的影響。為了完成監理的中心任務,我們必須重視監理目標的確定和規劃,制訂科學合理和能反應出監理效果的監理目標,采用科學的控制方法和有效的控制措施,努力保證監理目標的實現。
2水利工程施工階段質量控制的具體措施
2.1 施工準備階段的質量控制。工程項目開工前,項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確保能保證工程項目施工質量時予以簽認;對工程質量有重大影響的施工機械、設備,應審核承包單位提供的技術性能報告,凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會,并對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。
2.2 施工過程階段的質量控制。在施工過程階段推行以動態控制為主,事前預防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導,事中檢查,事后驗收三個環節。一切以數據說話,一切以書面為根據,做好提前預控,從預控角度主動發現問題,對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質量監控,從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況,對重要的原材料、半成品配件,按規定組織檢驗試驗,對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,組織旁站監理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗(評定)報告,經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時,應經監理工程師審查,并由項目監理部簽認。項目監理部處理工程變更,如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交項目監理部,由項目監理部組織監理工程師審查,審查同意后,由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應定期主持召開工地例會,檢查分析項目施工質量狀況,并針對存在的質量問題提出改進措施,負責起草會議紀要,經與會各方代表簽字。
2.3 竣工驗收階段的質量控制。項目監理部按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收;監理工程師應對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查,合格后予以簽認。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查,符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告,針對工程質量和內業資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢后簽署竣工報驗。
3水利工程施工階段質量控制中需注意的幾個要點
3.1 監理人員應督促承包人在工程開始建立健全質量保證體系,加強質量管理。堅持四員(質檢員、施工員、安全員、調度員)到位和三級自檢制度,對出現的施工質量和安全事故,承包人應及時報告監理部,并本著“三不放過”的原則認真處理。
3.2 在施工過程中,檢查承包人按照批準的施工措施計劃按章作業,文明施工。如果作業效果不符合設計或技術規范要求,承包人應及時修正,并報監理部批準。
3.3 在施工中,承包人要隨施工進展及時進行測量和校測工作,包括隧洞貫通符合性校測:軸線、高程、開挖斷面和點位的施工放樣等。
其測量成果應及時報監理部檢查認證,必要時監理部可抽撿或要求承包人在測量監理工程師的直接監督下對照測量。開挖過程中,應嚴格控制隧洞方向、中心線和高程,在每次爆破后,均應進行斷面規格檢查,對設計結構變化較大的部位,應適當加測斷面;開挖放樣誤差不大10cm;開挖斷面測量相對于中線的誤差不大于5cm;洞室徑向超挖值不大于20cm,禁止欠挖。
3.4 關于施工排水。施工中應采取適當的措施,防止地表水倒灌進入地下洞室。承包人應負責采購、設計、安裝和維護全部地下施工排水系統。在施工中若出現地下涌水等情況,承包人應立即采取緊急措施控制涌水,并立即通知監理部。地下水應排泄倒不會重新流入地下工作面的地區,并應防止排出的水流導致地表沖刷。
3.5 臨時支護。為確保明挖和地下洞室開挖過程中的巖體穩定及人身和設備運行的安全,應加強圍巖變形監測,并根據巖石情況進行及時支護,在臨近開挖工程的現場倉庫內存放一定數量的錨桿、鋼支撐、噴射混凝土的材料及有關設備,以備急需。
3.6 對于混凝土襯砌、錨噴的材料、配合比及施工工藝,均必須嚴格按設計文件和有關規程、規范執行,確保施工質量。
結語:實踐證明,水利工程建設監理制,是一項科學的管理制度。實行監理制對于加強工程建設管理,對提高水利工程質量,并更好地提高工程投資效益,為社會及業主提供滿意的優良工程產品具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]高俊芳.淺談水利工程施工階段的監理[J].山西水土保持科技,2008(4).
關鍵詞:職業道德修養;專業知識;實踐經驗;合同意識;項目監理機構的管理制度
工程建設監理是監理單位接受業主委托和授權,根據國家批準的建設文件、有關法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。其中心任務是控制工程項目三大目標,努力實現預定目標。總監理工程師作為監理公司在工程項目上的代表,行使工程建設監理合同賦予的權力,并履行合同所規定的義務,全面負責受委托的監理工作。對內向公司負責,對外向項目業主負責。他是整個項目監理機構的策劃者、組織者、協調者和監督者。因此,項目總監理工程師所具備的基本素質不僅僅會影響到項目監理機構工作的有效性,甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現。因此總監理工程師要想做好項目管理工作必須具備綜合性素質。
那么總監理工程師要想做好項目管理工作,需要哪些主要素質呢?
一、要求總監理工程師必須具有高度的責任心、良好的職業道德和敬業精神,注重提高自身的職業道德修養
“守法、誠信、公正、科學 ”是監理工程師的執業準則,作為項目總監更應該起表率作用。目標控制的預見性是建立在詳細調查分析外部環境條件以及各種有利和不利因素,認真識別目標風險的基礎之上,這就必然要求目標控制者本著為國家負責、為工程負責、為本人負責的態度正確運用好手中的權利,采用科學的方法、高質量地作好每一步工作。
二、堅實的專業知識和豐富的實踐經驗是提高項目總監理工程師對目標控制預見性的基本條件
大家都知道在建筑方面的所有職業資格考試當中全國注冊監理工程師要求的年限是最高的,它要求是具備工程師職稱后滿三年工作經驗。為什么有這樣的要求?如果您對監理工作有所了解,也不難看出其中原因了。作為監理工程師他的職業范圍更加廣泛,從縱向看,他可以擔任設計階段的監理工作,也可以擔任施工準備階段和施工階段的監理工作,甚至可以擔任質量保修期的監理工作等。從橫向看,他要熟悉設計知識、熟悉施工管理知識、熟悉工程建設中相關的法律知識、熟悉造價控制理論、具有高超的人際溝通協調能力等。
從上面可以看出,工程監理工作本身就是一個挑戰性極強的工作,他要求從業人員要具備較高的素質,只有具備這些綜合的素質后總監理工程師在工作中才可能做好工作工作,才有可能未雨綢繆。
三、熟悉工程建設中相關的法律知識,有較強的合同意識
上面已經提到了總監理工程師要熟悉工程建設中相關的法律知識,為什么這里面還要提呢?上面主要提的是總監理工程師必須熟悉這方面的知識,而這里面強調的是不僅熟悉,而且必須有這方面的意識,才能更好的執業。
項目監理機構的工作是以委托監理合同為依據開展的,工程實施過程中的各種行為又都與合同有關。合同管理是項目總監的一項重要職責。在實際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項目目標失控現象時常發生,這種行為一方面影響監理服務質量和項目目標的實現,另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設相關合同對總監理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應的權力和義務有很大裨益??偙O理工程師應利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關內容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執行過程中的爭執,從而集中各方主要精力于工程項目建設。
第四,不斷地學習和充實自己。
建設工程相關的法律法規隨著時代的發展會出現不適宜的情況,新的工程建設標準將不斷出現,新的施工質量驗收標準也將不斷提出,這就要求作為總監理工程師必須要注意把握國家規范、規程和新標準的動向,及時組織項目部人員學習、充實。而本行業的新技術、新材料、新工藝和新設備更是隨著 中國 進入WTO而會層出不窮,要想把握住“四新”在項目中能否使用以及使用后效果,這也要求總監理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術的動態。因此知識更新是非常重要的,知識更新周期是指知識更新一次所用的時間,是衡量世界總體發展速度的重要指標,隨著社會的發展,知識更新周期越來越短。
聯合國教科文組織曾經做過一項研究,結論是:信息通信技術帶來了人類知識更新速度的加速。在18世紀時,知識更新周期為80~90年,19世紀到20世紀初,縮短為30年,上個世紀60~70年代,一般學科的知識更新周期為5~10年,而到了上個世紀80~90年代,許多學科的知識更新周期縮短為5年,而進入新世紀時,許多學科的知識更新周期已縮短至2~3年。
由此可見,作為新時代的總監理工程師除了要不斷的更新知識,知識更新的速度也是不容忽視的。只有這樣不斷的、高速的進行知識更新,總監理工程師才能夠提高自己對項目目標控制的預見性。
第五,善于總結和吸取經驗、教訓。
總結、吸取自己和他人的經驗、教訓是每一個人成長進步的必由之路,通過學習和總結,可以事先避免同樣問題的出現,提高對目標控制的預見性。作為項目總監理工程師就應該善于總結和吸取自己和他人的經驗、教訓,以其不走或少走彎路。
第六,健全項目監理機構的管理制度并使之有效的運轉。
項目監理機構是一個團隊,總監理工程師做為這個機構的最高管理者,只會事事親歷親為,那他也不是一名好的管理者。,一名優秀的項目總監理工程師應該團結和帶領項目監理機構的全體成員充分發揮各自的才能和團隊精神,以取得卓有成效的監理業績,項目實施前,項目總監應依據監理規范,委托監理合同及監理公司有關的管理制度,結合本工程特點制定出項目管理機構的管理制度和工作程序,如監理崗位責任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業務學習制度、監理日志、獎罰制度、工程質量驗收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗收制度、監理資料收集與整理制度等,使項目監理機構的成員各負其責,有章可循,有規可依。在運轉過程中,項目總監理工程師應以身作則,辦事公正,獎罰分明,注重團結,使整個監理機構有條不紊地得到有效運轉。
誠然,提高總監理工程師對項目目標控制的預見性僅僅做到以上幾點是不夠的,而提高的過程也不可能一蹴而就,但是只要在工程項目監理過程中不斷地努力,不斷地積累,在一定時間內都會有明顯的效果,而每一位總監理工程師對項目目標控制預見性的提高,對推動中國監理事業都有一份貢獻。
參考文獻:
關鍵詞:建筑監理;質量;控制
一、房屋建筑中工程質量監理內涵
近些年來,雖然我國的建設工程質量水平有了很大提高,但工程質量領域仍存在許多令人擔憂的問題。因工程質量低劣造成房倒、橋塌、路陷并致人傷亡的事故時有發生。這些“豆腐渣”工程給人民生命健康構成極大的威脅?,F實情形對建筑監理提出了壓力和挑戰,尤其是民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規范管理,嚴格質量監理。建設監理制度是隨著建筑經濟的不斷發展,在我國建設領域推行的一項新的項目管理制度。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同而對工程建設實施的監督管理。工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學的規劃所確定的工程項目的投資、進度、和質量目標。這三大目標是相互關聯、相互制約的目標系統。一般來說,實現建設項目并不十分困難,但要在計劃的投資、進度和質量目標范圍實現則是困難的,這也是社會需要工程建設監理的原因之一。因此,目標控制(投資、進度、質量)應當成為工程建設監理的中心任務。
二、房屋建筑中工程質量監理措施探討
1、房屋建筑施工準備階段監理
(1)對施工隊伍及人員質量的控制
監理工程師要審查承包單位承擔任務的施工隊伍及人員的技術資質與條件是否符合要求,經審查認可后,方可上崗施工;對于不合格人員,監理工程師有權要求承包單位予以撤換對于特殊作業、工序、檢驗和試驗人員。主承包單位選擇分包施工單位時,需事先由主包單位提出申請,經監理工程師審查認可,才能進場承擔施工任務。審查、控制的重點一般是施工的組織者、管理者的資質與質量管理水平,以及特殊專業工種和關鍵的施工工藝或新技術、新工藝、新材料等應用方面的操作者的素質和能力。
(2)對工程所需的原材料、設備等的控制
對于材料、設備的質量控制應當是全過程和全面的控制,即從采購、加工制造、運輸、裝卸、進場、存放、使用等方面進行系統的監督和控制。采購質量的控制首先是確定適宜的采購方式和采購渠道,優選供貨廠家,例如對于大型的或重要的設備,以及大宗的器材或材料的采購可采用招標采購的方式。其次,要按照合格的采購控制程序進行原材料、半成品或構配件、設備等的采購,即在采購定貨前應向監理工程師申報,經監理工程師審查并發出書面認可證明后,方可進行定貨采購。對于某些重要的設備、器材或外供的構件,可以采取對廠方生產制造實行監造的方式,進行重點的或全過程的質量監督。監造的方式常用于下列情況:廠方生產該種設備或構件尚無成熟經驗或經驗不足;該設備或構件十分重要;該產品制造難度大、技術復雜,產品到場后難以解體檢查內部質量;該產品屬于新產品、新技術,在制造過程中容易發生質量問題;以及對于生產廠家對該產品的質量保證能力及水平無充分把握等。凡運到施工現場的原材料、半成品或構配件,應有產品出廠合格證及技術說明書,并由施工承包單位按要求進行檢驗,向監理工程師提出檢驗或試驗報告,經監理工程師審查并確認其質量合格后,方準進場,進口材料需會同商檢局一同檢驗。對于施工單位所準備的各種材料、設備等的存放條件及環境,事先應得到監理工程師的確認。如果存放、保管條件不良,監理工程師有權要求其加以改善并達到要求,方予以確認。對于按要求存放的材料、設備,存入后每隔一定時間監理工程師可檢查一次,隨時掌握它們的存放質量情況。此外,在材料、設備、器材等使用前,也應經監理工程師對其質量再次確認后,方可允許使用。
(3)對施工方案、方法和工藝的控制
監理工程師對單位工程施工組織設計的審核,可著重以下幾個方面:組織體系特別是質量管理體系是否健全;施工現場總體布置是否合理;主要的施工組織設計技術措施針對性、有效性如何;認真審查工程地質特征及場區環境狀況等。監理工程師對施工方案的審查主要包括以下幾個方面:施工程序的安排是否合理,是否符合先地下、后地上,先土建、后設備,先主體、后圍護,先結構、后裝修的基本規律;選擇的施工機械設備技術性能、工作效率、工作質量如何,可靠性及維修難易,能源消耗情況,操作是否安全、靈活,機械數量配置對施工質量的影響與保證條件;主要項目的施工方法是否技術可行,是否符合現場條件及工藝要求,是否符合國家有關的施工規范和質量檢驗評定標準,是否與所選擇的施工機械設備和施工組織方式相適應,經濟是否合理等。
2、房屋建筑施工過程中的質量控制
監理工程師在工程施工過程中進行質量監控的任務與內容主要有如下幾個方面。
(1)對施工承包單位的質量控制工作進行監控
在工程施工過程中,監理工程師要對施工單位的質量控制自檢系統進行監督,使其能在質量管理中始終發揮良好作用。如在施工過程中發現不能勝任的質量控制人員,可要求承包商予以撤換;當其組織不完善時,應促使其改進、完善。監督與協助承包商完善工序質量控制,使其能將影響工序質量的因素自始至終都納入質量管理范圍;督促承包商對重要的和復雜的施工項目或工序要作為重點設立質量控制點,加強控制;及時檢查與審核承包單位提交的質量統計分析資料和質量控制圖表;對于重要的工程部位或專業工程,監理單位還要再進行試驗和復核。
(2)在施工過程中進行質量跟蹤監控
施工過程中,監理工程師要監督承包商的各項工程活動;隨時密切注意承包方在施工準備階段中對影響工程質量的各方面因素所做的安排,在施工過程中是否發生了不利于保證工程質量的變化。若發現承包方有違反合同規定的行為或質量不符合要求時,監理工程師有權要求承包方予以處理,直到使監理工程師滿意。工序作業和隱蔽作業,通常要按有關規范要求由監理工程師在規定的時間內進行檢查,確認其質量符合要求并簽署意見后,才能進行下道工序的施工。監理工程師為了對施工承包單位所進行的每一分部或分項工程的各個工序質量實施嚴密、細致和有效監督、控制,還要建立施工質量跟蹤檔案。隨著施工安裝的進行,施工單位應不斷補充和填寫關于材料、半成品生產或建筑物施工、安裝的有關內容,記錄新情況。當每一階段的建筑物施工或安裝工作完成后,相應的施工質量跟蹤檔案也應隨之完成,施工單位應在跟蹤檔案上簽字、留檔,并送交監理工程師一份。
(3)在施工過程中進行檢查驗收
工序產品的檢查、驗收。對于各工序的產出品,應先由施工單位按規定進行自檢,合格后向監理工程師提交“質量驗收通知單”;監理工程師收到后,應在合同規定的時間內及時對其質量進行檢查,確認其質量合格并簽發質量驗收單后,方可進行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和專業工程,或監理工程師對施工單位的施工質量狀況未能確信者,以及重要的材料、半成品的使用等,還需經監理方親自進行試驗或技術復核。
(4)處理己發生的質量問題或質量事故
在工程建設監理過程中對于發生的質量問題和質量事故的處理是保證工程質量的關鍵問題。
三、結語
總之,建筑業作為國家拉動國民經濟增長的支柱性產業,產品的質量與國家經濟發展、人民生活水平息息相關,其產品質量好壞直接關系到人民群眾的生命財產安危。做好房屋建筑工程質量監理工作是一個復雜的系統工程,除了監理人員要樹立職業意識和敬業精神外,還要認真總結在工程施工過程監理工作的經驗與不足,探索更加科學有效的措施和方法,更加有效的推進施工現場的監理工作,以確保建筑工程的質量。
參考文獻:
[1]龔軍《建筑工程質量與工程監理》2009 年