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【關鍵詞】工程項目；采購管理；基本情況；注意事項；步驟；對策
在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。
1、工程項目采購管理基本情況分析
為了更好地對項目采購管理成本控制進行完善，就需要對工程項目采購管理的基本情況進行必要的了解，而工程項目的管理模式對工程項目采購管理有著最為關鍵的影響，從當前的情況來看，項目采購主要包括如下管理模式：其一，承包商代購關鍵設備模式，這種模式的工程項目的關鍵設備由承包商按照業主要求進行采購，費用由業主進行支付，完成設備的采購之后，承包商收取采購服務費用。其二，項目管理承包商采購模式，業主聘請相應的工程項目管理承包商管理承包，使其成為自身的代表或是延伸，負責采購相關工作。其三，自主采購模式，在這種模式下，業主一身兩任，不但是投資主體，而且是管理主體。業主自己進行相關采購管理工作。其四，項目總承包建設模式，總承包模式主要包括設計、采購、執行等工作，我們也將其簡稱其為EPC模式，業主只需要負責采購監督和監察工作即可。
2、工程項目采購管理成本控制的注意事項
要想完成項目采購管理的成本控制，就需要遵循如下的注意事項：其一，科學劃分采購包，采購包的劃分對工程項目采購管理有著重要意義，為此，應該結合設備材料性質、供貨商供應力等科學劃分，這樣在一定程度上可以降低采購價格。其二，確定工程項目采辦模式，為了更好地進行采辦成本控制，應該根據工程項目自身的特點、執行、設計等因素對工程項目管理模式加以明確，在此基礎上選擇最合適的采辦模式。其三，依托項目內外環境。采購環境是進行工程項目采購管理的客觀存在，只有充分利用好采購環境，才能更好地進行采購成本控制。其四，建立整體成本控制觀念，采購管理成本控制應該著眼于采購全流程成本控制，不應只針對于單一的采購貨物、服務價格。其五，施行采購預算制，為了更好地提高項目資金使用效率，應該采用預算制，這樣才能對資源進行最優配置，降低采購成本。其六，優選供應商，供應商的選擇和調整是工程項目采購管理的重要環節，一旦在這個環節出錯的話，將會造成嚴重影響。為此，應該加強對供貨商的考察、分析、比較，以確定最優的供貨商。
3、工程項目采購管理成本控制步驟
通過上述的分析，我們對工程項目采購成本控制有了進一步的了解，為了更好地進行工程項目采購管理成本控制，就需要明確工程項目控制的步驟，具體如下：
3.1成本控制對象的選擇
為了更好地進行項目工程項目成本控制，就需要選擇對項目成本影響最顯著的目標對象，根據其在總成本中所占的比例進行層次優化。成本控制人員需要詳細了解采購成本的預算狀況，對成本的構成進行透徹地分析，并分清這些費用中那些是主要的，哪些是次要的，對費用的現實使用狀況進行了解，這樣才能有效地控制項目工程采購成本的預算。
3.2成本計劃的制定調整
要進行工程項目的執行，就需要消耗成本，在實際的工程中，成本控制存在較大可變性，執行狀況對其有較大影響，為此，應該加強其根本計劃的制定，并根據實際的執行情況、市場材料價格等方面的數據，對計劃進行科學地調整，這樣才能實現企業效益的最大化。通過這種方式不但使工程的質量得以保證，還實現了資源的優化配置。
3.3采購方案的編制優化
采購方案對成本控制有直接的影響，為了保證成本控制的合理，就需要制定合理的采購方案。這里需要注意的是，采購方案并非僅僅以成本控制為目標，還需要考慮到項目的質量、功能。真正優秀的采購方案不但能夠保證項目的質量，還能減少成本的支出。
3.4成本監督的動態細化
成本動態監督是保證項目工程項目成本控制的關鍵，只有根據成本控制的原則對成本支出進行分析、評估，才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對市場上原材料的動態信息進行搜集、對比，對自身的采購數據進行修改，時刻調整采購計劃，確保項目工程的正常進行。實際上，成本監督伴隨著工程執行展開，在項目工程的逐個采購階段都發揮著重要作用，管理人員需要對項目的狀況進行細致了解，確保采購支出在合理的范圍內，使采購效率得以提升。
4、工程項目采購成本控制對策
通過上述的分析，我們對工程項目采購管理的基本情況有了必要了解，掌握了工程項目采購管理成本控制的注意事項，理清了工程項目采購管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎上，提出了工程項目采購成本控制的對策，希望能夠更好的提升工程項目采購成本控制水平，進一步推動工程項目采購管理的發展。具體來說，可以采取如下措施：
4.1增強人員成本意識
控制人員在項目采購管理中發揮著核心的作用，為了提高工程項目的采購成本控制水平，就需要對成本控制人員進行專業化的培訓，使其對采購管理、成本控制、財務管理、工程項目管理等方面的知識有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業素質，其才能根據市場的動態信息調整自身的采購成本計劃與采購方案，對收集的市場信息進行細致的分析和整理，在大量變化的市場信息中，保持冷靜的頭腦，加強對工程項目的監督和管理。此外，為了緊跟工程項目管理信息化的潮流，管理人員應該提升自身的信息化素質，使其掌握信息化的信息收集、處理、調控辦法，制定科學的工程項目支出預算，加強財務管理水平，確保工程項目采購成本控制的質量，實現資源的優化配置。
4.2提高資源使用效率
采購管理成本和實際的執行材料、設備的使用狀況有直接聯系，提升資源的使用效率是降低采購成本的重要舉措，為了實現這個目標，可以從如下幾個方面著手：其一，激勵員工的積極性，在實際的執行過程中，員工工作態度、成本意識等對資源的使用效率有很大影響，為此執行企業應該制定相應的激勵懲罰機制，獎勵那些節約資源的人員，對那些造成浪費、工作效率低下的員工予以必要處罰，這樣不但能夠提高資源的使用效率，而且能夠調動執行人員的積極性和主動性，使企業的內部控制效果得以加強。其二，改善運輸方法，運輸是采購重要的環節，管理人員應該針對當前的運輸環節進行優化，減少成本的支出。其三，減少項目所用材料的開支，一方面要確保材料的性價比，另一方面要充分利用邊角料，提高資源的利用效率，杜絕材料的浪費。其四，應用先進制造技術，使材料的使用效率得以提升，提高資源的利用率。其五，降低機械設備損耗，管理人員采購或是租賃的時候，應該選擇合理的設備或使用先進的制造工藝，加強對設備的保養和維護，減少機械設備的損耗，降低維修與損壞造成的成本支出，提升工程的進度。其六，減少其他費用支出，除了如上幾個方面的采購成本，還包括如利用信息化技術及時了解庫存變化、充分利用現有物資，提高貨物周轉率從而降低生產成本費用支出，只有優化這些方面的成本，才能更好地實現采購成本的有效控制。
4.3建立成本監督體系
為了更好地降低采購成本，提高工程項目采購管理的水平，制造企業需要建立完善的成本監督體系，施行動態全過程的監督，對涉及到采購管理的環節進行優化配置，這樣才能使工程項目采購管理成本在成本預算計劃之內，確保工程項目采購管理的成本控制水平。一方面企業要提升自身的信息化管理水平，加強信息采集聯網系統，及時比對市場材料的價格，優化材料、設備，另一方面要加強對管理流程和人員的管理，確保采購過程各個環節的科學、合理，這樣才能更好地保證工程項目管理的成本控制效度。
5、總結
在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。本文分析了項目采購管理的基本情況，介紹了工程項目采購管理成本控制的注意事項，闡述了工程項目采購管理成本控制的步驟，在此基礎上提出了工程項目采購管理成本控制的對策，以期更好地促進工程項目采購管理的發展。
參考文獻
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大唐國際發電股份有限公司張家口發電廠 河北張家口 075133
[摘要]隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷改革，企業的物資采購管理體系越來越完善，很多企業都進行了物資招標采購方案的優化，進行招標采購管理各個環節的協調，這就讓企業更具市場競爭力，能夠有效率的進行日常運作，有利于進行物資供需的了解，有利于針對市場變動行情進行發展策略的改動。招標采購管理效率的提升，有利于提升采購的透明度，從而實現企業采購成本的降低，對于企業的可持續發展影響深遠。
[
關鍵詞 ]招標采購；管理效益；市場化競爭；企業發展；物資質量
前言
從字面意義上分析，物資招標采購就是針對不同的物資供應方，做出對于企業最合理、最有利的選擇，這個模式應用的前提是完全市場化競爭，公司需要針對不同的物資供應渠道進行組織及其引導，確保不同供應者之間合理、有效的競爭，最終的目的是縮減企業的物資成本，從而提升企業的綜合效益。
一、現代市場招標采購的優點
1、公司進行招標采購是非常有利于其自身的生存發展的，首先這是由于招標采購的公開性，其面向社會整體，公司將需要采購的物資信息公布于眾，這樣符合要求的相關人員及其單位都可以參與招標采購活動，這就實現了物資來源渠道的擴大，有利于進行市場潛力的挖掘。
通過對招標采購方式的應用，這有利于進行企業各個工作步驟運作成本的控制，可以有效的進行采購腐敗情況的控制，并且進行采購方式的優化，也有利于進行物資采購質量的控制，讓不合理的采購狀況大大減少，這樣也有利于實現企業基礎成本的控制，并且這種方法的應用可以保證不同供應商之間的有效競爭。企業進行采購管理方案的定期優化，有利于實現整體采購成本的優化，有利于減少影響采購質量的各種負面狀況，也有利的保護了計采人員，有利于物資采購不同程序的協調，有利于企業內部各個工作步驟的協調管理，讓事后檢查與事前預防很好的結合起來。
2.招標采購是企業在運作，實際上也是市場進行宏觀調控的，讓物資的材料成本更貼近現實，很好的擺脫人為的不良影響因素，讓價值鏈條發揮應有的作用。在投標過程中，一些供應商會進行自身成本體系的核算，比如供應成本、真實利潤等，會進行標書的認真填寫。在這種情況下，標書的中標與否完全取決于產生自身的性價比，包括產品的價格、企業形象、售后服務等情況，這些客觀的情況都如實的反映在招標采購中。
在企業的發展過程中，物資招標采購扮演的角色是非常重要的，特別是近幾年來，我國社會主義市場經濟體系不斷完善，物資招標采購體系在我國市場越來越完善，越來越多的企業完善了物資采購管理體系的應用步驟，這有效促進了企業成本的降低，保證企業經濟效益的提升，有利于實現企業資產流失的控制，更好的進行企業腐敗情況的預防及其治理，有利于實現企業基礎成本的控制。
3.通過對企業招標采購方案的優化，能夠提高物資的采購質量，能夠進行設備及其相關材料成本的控制，也能夠增強采購風險的防范能力，通過對物資招標制度的強化，有利于實現企業各種物資成本的降低，緩和企業的發展壓力，縮小基礎成本，提升企業的經濟效益。
二、建設企業招標采購管理隊伍與健全企業招標采購體系的必然聯系
在企業的整個發展歷程中，物資招標采購管理扮演著非常重要的地位，為了與未來的市場經濟發展相接軌，企業必須建立符合自身性質的現代物資招標采購管理體制，以實現招標采購體系的健全，促進不同工作步驟的協調。這自然就離不開企業招標采購管理隊伍的建設。
目前來說，有些企業的招標采購依舊存在一些弊端，比如有的企業進行合同管理的物資采購控制，其物資采購職能部門，貨比三家，確定好采購的要素，再利用合同談判的方式，進行物資采購數量、價格、質量等的確定，這種方式的確能夠降低成本，并且能夠確保物資的質量，但是這種方式也是存在很多缺點的。這種方法的應用是非?？简灅I務員個人能力的，企業物資采購的工作效率，物資價格的高低水平，都要受到業務員個人能力的影響，這是由業務員操作能力、思想素質、消息靈通度等控制的。這種方案的應用，容易導致社會市場不公平、不合理的狀況，有的人員鉆管理的空檔謀取私利，比如進行感情采購、關系采購等等。這些方式的存在，也容易出現采購漏洞，滋生企業的腐敗現象，從而導致資產的流失。
為了應對這些不利影響，為了確保企業的合法經濟效益，企業應該做好招標前的準備工作，做好批量采購，充分利用規模效應的優點。這時企業就需要按照國家招標投標法的要求建設一支合格的招標采購管理隊伍，嚴格按照國家的招標要求進行招標。招標采購管理隊伍的建設，應該注重業務人員自身工作素質培養，進一步的落實物資的采購責任制度，實現質量檢驗制度、價格管理責任制度等，形成一整套完善的采購質量責任保證體系，最有效的降低采購不合格率。這也需要進行企業民主管理的強化，滿足現代企業的發展形勢需要，保證企業的良好發展。
企業招標采購管理隊伍的建設必然要放在企業整個招標采購大環境下，這需要企業進行招標采購體系的健全，按照公平、公正、公開的原則，進行招標采購的集中化處理，保證不同工作模塊的相互制約、相互監督，實現招標采購制度體系的規范，保證審核環節、審批環節、監審環節等的協調，保證采購質量的提升，進行整體采購成本的控制，滿足采購隊伍建設的需要。上述幾點是采購管理效率提升的關鍵之處，正因為采購管理的優勢地位，才需要我們應用更好的采購管理方案，以適應現代企業的招標采購管理需要，這離不開現代企業的內部管理。只有實現企業招標采購管理的內外結合，才能夠更好的適應多變的市場需求，滿足企業的長期發展需要。
三、現代企業招標采購內部管理體系的強化
企業招標采購管理隊伍的建設固然重要，但是要把它放在企業招標采購的整體環境下，才能突顯其重要性，而企業招標采購體系的建設，必然離不開企業招標采購內部管理體系的強化。
現代物資招標采購管理的內部強化，主要是針對企業的內部員工、內部制度等的強化。在物資招標采購管理中，業務人員的作用是尤為重要的，公司要確保物資招標采購人員具備良好的工作作風，具體踏實的工作態度，有不斷學習的能力，能夠不斷進行自身知識結構的優化，遵循企業的發展理念，履行好自身的工作任務，做好企業的物資招標采購管理，從而實現企業物資招標采購體系的健全。
企業作為招標方，必須明確所需物資質量及其價格的關系，價格固然重要，質量也是同等重要，公司要按照合理的標準進行公開招標，這就需要進行企業物資公開招標采購的強化，比如在公共通訊媒體上進行招標廣告的發放，保證物資需求信息的公開性，落實好供應商資格審查程序，將運作不合理的供應商排除在外。
企業要做好相關的物資招標承諾，中標的標準并非是最低價格，價格過低，質量很有可能不能保證，價格過低，供應商難免在產品生產過程偷工減料，這就不利于產品質量的控制。
為了提升企業的招標采購管理效益，企業需要合理的解決合作糾紛問題，比如資金糾紛問題，這種問題多是企業自身債務債權控制不得當引起的，處理不當，會導致招標采購缺乏效率，因此，企業需要做好債權債務的控制工作，進行不同形式的融資控制，保證企業物資招標采購的良好運行。
在這個過程中，進行企業內部管理體系的健全是必要的，只有落實好企業的管理制度，才能保證企業內部工作步驟的協調。為了保證招標采購工作的良好運行，企業要樹立好良好的招標采購管理意識，進行物資計量的控制，做好質量檢驗工作，進行入庫工作的良好控制，保證中標物資購進工作的良好運行，進行實際物資購進與標書約定情況的對比，防止出現腐敗情況。
進行招標工作內部考核制度的強化，需要引起相關監督部門的重視，保證招標工作的良好運行，做好違規操作的控制工作，做好相關責任人員的考核工作。對于工作狀況不符合合同規定的人員，需要進行責任的考核，屬于招標工作失誤情況的，需要進行招標領導小組成員的考核，對于驗收失職情況，需要進行相關業務人員的考核，按照其情節的輕重緩急，進行罰款、職位調離等的處罰。
企業需要進行招標工作財務監控的優化，針對信譽好、物美價廉的供貨單位，優先使其獲得資金支付優勢，這也需要企業以不同付款方式進行購進價格的制定，保證其公平性及其合理性。
在企業的物資管理過程中，進行招標采購制度的推廣是必要的，在物資采購過程中，需要進行競爭意識的引入，完善好競爭機制，從而適應市場對于企業的要求，進行采購渠道的多元化開拓，進行采購質量的優化，保證采購資金的節約，進行采購成本的降低，保證企業采購行為的規范，保證采購監督的積極強化。
四、結語
通過對物資招標采購管理方案的更新，企業的基本成本會得到有效的控制，這對于企業的可持續發展意義重大，通過對現代企業物資的招標采購優化管理，可以有效整合內外部發展條件，抓住市場發展趨勢，提升企業綜合效益。
參考文獻
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一、以供應鏈背景為基礎的物流采購
現今，企業的發展以供應鏈管理理念為重要主旨，其主要目的是對采購資源進行升華管理的實現，主要是對企業生產與營銷等活動中原材料的采購管理，是活動開展的關鍵環節。在完整的供應鏈管理理念的前提下，采購管理的地位也在漸漸地展現出來。物流采購管理行動不再是以單獨的交易所進行的過程，更多的是將采購理念與實踐經驗相融合，形成多種多樣的企業經營局勢。在以供應鏈計劃為前提的基礎上，企業在管理機制的模式上得到了延伸，這對于企業多元化的發展起到了決定性的作用。完整的企業供應鏈管理體系的創建，是具體發展采購管理體系的根基，采購管理體系是屬于優化管理體制中的一種，也是實現管理機制的重要實質，而且在現代化供應鏈的根本上信息流的進步與信息化管理體制的建立，也是創建多元化市場經濟的重要舉措。
二、以供應鏈背景為基礎的軌道交通運營物流采購管理分析和存在的問題
軌道交通運營是企業規劃發展中的主要部分，交通運輸管理以客流的預算與分析為基礎，對運輸資源實行了改良。在采購行動中，物流采購是首要的步驟，是符合企業快速發展的必要措施。軌道交通運營物流采購中明確的采購對象和采購源是形成采購供應鏈的關鍵環節。與國外相比，國內的物流行業發展較晚，在物流采購供應鏈的結構中還有很多的缺陷，未能形成完整的系統供應形式。
（一）對于物流采購對象的探討
軌道交通運營中的物流采購是以交通各系統為體系產生的運營行動，其運營系統包含車輛、客服、保障三大系統，對運營系統和物流體系的建立，有著重要的影響。
1.車輛運行系統分析。車輛運行系統就是以車輛與線路等因素形成的最為基礎的系統，目的是為運營物流采購提供強大的運輸能力，其特點是產品流通的多元化與快節奏。建立完善的運輸體系，是完成軌道運營物流采購的前提，對在網絡時代信息系統的形成與發展現代信息化的運營有著特殊的意義。
2.客服系統分析。組建客服系統是對物流質量的保證，包含車站服務、檢票服務、消防等方面。運營物流的客服實質內容是比較煩瑣的，這就需要客服系統在結構組建上要具有完整性。凝聚起物流運營中的不同分支，創造出全面化的客服體制。
3.采購保障體系分析。采購保障體系是直接影響物流管理質量的因素之一。它主要是由配置的維護與檢修等構成，是軌道交通運營物流能良好運轉的根本，也是判定車輛運行系統與客服系統能否良好運轉的重要保證。
（二）物流采購管理存在的問題
與國外對比，我國物流行業發展較晚，有諸多的不足之處。軌道交通運營物流布局中存在的缺陷，直接制約了物流采購的實行與物流行業的發展，其主要問題體現在以下兩個方面：
1.供應鏈布局不完善。在以城市采購為首要方向的軌道交通運營采購供應鏈中，采購的物資品種多以成型產品為首，這類物品的替換性相當強，因此采購途徑穩定，市場也相當廣。而采購的有限產品因標準性相當強，有限定性，反而制約著采購行動的運轉過程，該產品成本較高，很難駕馭，對采購行動的展開非常不利。因此，還是以成型產品的物資采購為主，這就導致了運營采購供應鏈結構的不完善。
2.采購管理存在的弊病解析。交通運營采購鏈的不完善，使采購資金比較小，無法吸引供應商的關注，導致供應商之間缺乏競爭力。關于物流合同的維持在物流運營體制逐步成長中只加強了我國交通體系中的供應商管理，反而對國外的供應商，不僅沒有龐大的資金吸引，也沒有開展對國外的供應商管理，導致全球采購鏈只能靠龐大的資金成本的扶持來進行物流貿易。在運營物流體制中，采購鏈的不完善，造成采購系統欠缺秩序性，以致行賄等情況普遍出現。而且采購方法與過程的不合理，缺少有關部門進行管制，就導致小型商戶成為主要供應商，造成了采購物流進展不平衡而產生的漏洞，對企業成本的把持也引發危害。采購思想的幼稚，看輕采購服務只重視采購的步驟，將服務質量限定在小范圍內，成效較低。在物資的采購中只專注專業物資的采購，進行傳統物資的運營，使采購規模始終處于小范圍之內，對物流體系的構建產生影響。
三、以供應鏈為基礎的物流采購管理的改進措施
解決采購管理中存在的問題，最好的方式就是對軌道交通運營物流管理的方式進行改進，更正采購觀念，加強供應商管理，深化供應鏈上各個相關部門的配合能力。具體措施如下：
（一）更新采購理念
由于我國物流行業發展較晚，缺乏成熟的采購理念，因此更新采購理念是物流管理建設中的重點，以新的理念創建新的采購形式，從以往守舊的采購形式中跳脫出來，以新的采購形式在國內乃至全世界采購品質優越、價格低廉的產品，減少資金投入，完善物流采購體系的建設。
（二）建立全面的供應商管理體系
第一，創建多元化的供應網絡，加速物流采購管理體系創設的步調。
第二，增強供應商績效約束，創建完美全面的績效體制，提高采購管理的規范化與執行力度。
第三，強化供應網絡的合作，主要包括三個方面，首先是構建合作機制，營造出信譽度高的環境。其次是加強規劃和協調力度，使各部門的工作能夠良好地的開展。再次是開發標準計劃，使各線路的規格實行規范化，促進采購規模性的發展。
四、結束語
關鍵詞：低碳采購；綠色采購；環境管理；供應鏈；飯店
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2972(2010)06-0108-04
一、引言
企業采購的材料和產品在企業生產系統的各個階段均會對降低環境沖擊產生重要影響(全球環境管理倡議，GEMI，2001)，故而企業環境管理的有效策略為將環境管理與采購管理結合起來以促進環境管理技術的傳播，這是企業提高環境績效(Robert Handfiel，Steven v Walton，et al，2002)及獲得真正的競爭力(GEMI，2001)的有效途徑。
盡管飯店采購從傳統采購過渡到綠色采購已經經歷了一場采購范式的革命，然而，現行的綠色采購由于僅僅關注所采購商品或服務在使用、加工、替代過程中的環境影響，而未能將諸如生產、運輸、消費、(廢棄物)分解等環節納入管理范圍，因而使采購管理缺乏系統性而難以真正全面滿足飯店對經濟利益與環境保護的雙重需求。這一問題的出現呼喚飯店環境管理的深化，并由此催生出一種更為先進的采購過程和模式的問世。2003年，英國提出了低碳經濟，它為包括飯店業在內的諸多業態指明了一條新的企業綠色管理途徑。近年來，國內外一些學者開始了低碳經濟與低碳物流概念的討論，這些討論帶給人們諸多啟示，并進一步導致了最近(2010年上半年)一個嶄新概念――飯店低碳采購管理的出爐。從理論上講，低碳采購將開啟新的飯店管理理念、文化、環境、過程，并將引發經營管理人員行為模式的變遷。
為進一步推進綠色飯店創建及綠色采購工作，厘清飯店低碳采購管理的概念、內涵、模式、必要性與可行性以及實現途徑等問題已經正當其時。飯店的低碳采購不僅是綠色采購的延伸，它更是一種管理和商業模式的創新。通過構建飯店低碳采購管理這一更為系統的綠色采購管理機制，既可降低飯店的總體采購成本，又可降低采購過程和供應鏈中的總體碳排放。有理由相信，這一新型的采購管理方式將成為未來飯店業采購的發展方向，同時，飯店低碳采購管理的普及將使飯店業真正獲得一種可持續的、環境友好型的和資源節約型的經營之路。
越來越多的研究者已經涉獵有關飯店綠色采購問題的研究，并且在本領域已經有一些典型的研究成果問世。這些研究成果給我們帶來諸多啟示。然而，隨著世界飯店業的快速發展，飯店綠色采購所依存的環境已經發生了多方面的變化，因此，有必要來評估及重新審視現行飯店綠色采購的現狀及問題以便找到應對變化的對策。不僅如此，現有的相關研究成果大都以國外的飯店業為研究對象，鮮見針對中國大陸飯店業的相關研究報道。對中國大陸飯店業的低碳采購管理進行探索性的研究，有利于飯店業實業界和學術界加深對這一新型采購管理模式的認知和理解，推動飯店低碳采購管理在國內的實施和普及，同時推動相關學術研究的繁榮。當然，中國飯店業的低碳采購管理的實踐和研究對世界飯店業的低碳采購管理的實踐和研究也將會具有一定的參考價值。
二、飯店低碳采購管理
盡管已有學者就綠色采購和低碳飯店提出了不同的定義，并且已經達成了一定程度的共識，然而“飯店低碳采購管理”的定義直到2010年才由洪文藝提出。在他看來，“飯店低碳采購管理”要求飯店在采購設備、物資、食品時，既要關注商品的質量價格，又要關注所購商品在生產、運輸、使用、加工、消費、降解等過程中的碳排放，在綜合比較權衡中作出既有益于飯店提高經濟效益和服務質量、又有益于環境保護的選擇。這一定義較好地把握了飯店低碳采購管理的核心內容，本文采用這一定義。
通過將飯店低碳采購管理與綠色采購管理進行概念對比，可以清晰地了解兩者的差別。綠色采購管理在供應鏈管理中考慮環境因素并作出環境保護努力，有利于資源的再循環、再使用、材料的替代使用和廢棄物的減少。當我們選擇所關注的環境因素對兩者進行比較時，會發現在低碳采購管理與綠色采購管理之間存在著明顯的差異：對于前者，各個環境因素均被考慮；而在后者，諸如生產、運輸、消費及降解等因素并未涉及(見表1)。比較顯示，低碳采購管理比綠色采購管理具有更高的系統性、生態性、技術性。
三、飯店低碳采購管理的模式
傳統的飯店采購管理流程一般由5個步驟組成：制定采購計劃；比較商品的價格和質量；選擇采購方式；商品驗收、入庫和使用的動態管理；總結、修正并制定新的采購計劃?！帮埖甑吞疾少徆芾怼钡姆椒ㄊ牵簩獋鹘y飯店采購管理的全過程，在每一個環節(步驟)上實施不同內容的“低碳干預”。即：考慮飯店的環境績效和減碳目標；比較商品的碳排量；選擇低碳排量的采購方式；對商品庫存和使用的碳排放進行動態管理和監測；對結果進行總結、調整和修正并制定新的低碳采購管理方案和目標(如圖1所示)。干預的結果是：飯店通過自身的低碳采購努力達到減排的目的，并不斷提高飯店的整體低碳管理能力和環境績效，使飯店業為全社會的減排和環境保護作出應有的貢獻。
四、飯店低碳采購管理的必要性與可行性
1 必要性
(1)在氣候、環境、能源、人口等世界性的問題不斷加劇之時，國際飯店業的可持續發展問題越來越受到廣泛的關注，注重環境意識、實施環境管理、實現飯店業的可持續發展已成為共識。飯店低碳采購管理是深化飯店環境管理、實現飯店業的可持續發展的必然選擇。
(2)中國的人均資源能源擁有量低于世界平均水平，但消耗量卻遠遠高于世界平均水平，且又處在經濟快速發展的階段，人口問題、資源問題、環境問題和發展問題相互交織。傳統的發展方式，不僅中國的國情不允許，全球的資源容量也難以承載。因此，飯店業有必要采用低碳采購來降低資源的利用以為國家的資源節約作出貢獻。
(3)“全球環境管理倡議”通過研究發現，企業所采購的材料或產品對于企業產品生產系統的各個階段減少對環境的影響均會起到重要的作用。因此，飯店企業為降低環境影響，有必要通過低碳采購來對材料和產品的采購流程加以干預。
(4)綠色采購的有效實施直接決定了供應鏈的整體績效，通過綠色供應鏈管理，包括綠色采購管理可以使企業獲得真正的競爭力。飯店低碳采購管理是對現行綠色采購管理流程的革命性再造，飯店企業對
自身真正競爭力的持續追求使得低碳采購成為必然。
2 可行性
同傳統的飯店采購比較，低碳采購管理具有“新穎性”、“生態性”、“經濟性”、“政治性”、“文化性”等特點，這些特點使得它本身具有很高的可行性。
(1)新穎性。低碳飯店及低碳采購管理均是新生事物，前者以飯店的資源節約性和環境保護性為特點，后者則表現為一種新的采購模式；前者是目標，后者是手段。全球低碳經濟浪潮的興起預示著低碳采購管理在低碳飯店創建的熱潮中可能發揮重要的作用而獲得較大的成功。
(2)生態性。飯店低碳采購管理最大的特點是低碳排放。飯店要么通過購買低碳材料、商品，要么鼓勵提倡消費者的低碳消費行為來實現低碳排放。飯店低碳采購管理最直接的目標便是通過供應鏈干預來從源頭上和全過程降低飯店運營中的碳排放，降低環境沖擊。這一環境價值取向順應了國內建設和諧社會、踐行科學發展觀以及建設生態文明的潮流，必將受到普遍的歡迎和重視并走向成功。
(3)文化性。飯店的生產經營是一種生產方式，飯店產品與服務的消費同時又是一種生活、消費方式，飯店的低碳采購管理涵蓋了從生產到服務的各個環節。因此，從某種意義上講，飯店低碳采購管理實際上是在營造一種新的采購文化、管理文化、服務文化和消費文化。這一文化營造恰好契合了國家對新型旅游文化的弘揚，更具體地說，它是對中央政府于2009年大力提倡“低碳旅游方式”的一種管理響應。文化上的融通可以使飯店的采購部門借助政府對低碳消費文化底蘊的主導式夯實，消除或減少推行低碳采購管理的文化壁壘，培育飯店低碳消費的客源市場。
(4)經濟性。采購是飯店運營和成本控制的薄弱環節，同時也是非常關鍵的環節。飯店低碳采購管理瞄準所購買的產品在生產、運輸、使用、消費等方面的經濟性，這實際上有助于節約采購成本。降低能源消耗和浪費，有利于飯店企業降低生產經營成本，提高經濟效益。顯然，這一經濟性特點本身便可充分調動飯店業主從事低碳采購管理的積極性。
五、飯店低碳采購管理的實現途徑
1 政府創建低碳化的政策體制環境
低碳經濟是為了應對全球氣候變暖，穩定平衡全球生態系統而提出的。人類是全球生態系統的調控者，具體到一個國家或地區，政府往往是該地區生態系統的主要調控者。企業固然應當承擔一定的環境保護社會責任，然而，在環境體制尚未制定和完善以及各種環境機制尚未有效運行，特別是當飯店采購部門的經理認為環境管理的成本高(如認為循環使用意味著不經濟等)的情形下，企業的環境行為特別依賴于政府環保政策的引導。當前，中國飯店業低碳化目標的實現，首先離不開包括飯店采購的低碳管理在內的飯店自身的低碳化管理。但僅有飯店自身的努力是不夠的，政府鼓勵性、引導性政策的出臺，公平、合理的協調機制的建立是實現飯店低碳化管理的不可或缺的政策體制環境因素。引導性政策可以使飯店企業明晰努力的方向，鼓勵性政策可以激發和調動飯店企業實施環境管理、推行低碳采購管理的潛能和積極性，而合理的體制、機制則可以有效地協調各個階層和部門實施低碳管理的社會責任。
2 飯店業主及管理者樹立低碳理念
高層領導的環境意識是企業綠色采購的動力。國外的實踐表明，采購部門及采購經理已經在環境管理中發揮著比以往更為重要的作用。一般來講，在沒有強制性和獎勵性措施的情況下，中國飯店企業主動實施低碳管理的可能性較?。欢髽I缺乏環境意識和低碳理念指導的低碳行為，可能會脫離可持續的發展軌跡和失去正確的發展方向。因此，中國飯店業加強環境績效、實施包括低碳采購在內的低碳管理的直接動力，往往來源于飯店業主和管理者所持有的低碳理念和他們對飯店環境績效的不懈追求。
3 選擇專業化、集約化的低碳采購方式
由于單體飯店所占比例大，個體采購規模較小的原因，中國飯店傳統的采購方式一般以購買式(臨時性)采購、比較式采購、招標式采購等方式為主。前兩種方式常使飯店采購方在市場交易中處于被動和劣勢的狀態，招標式采購一般只適用于四、五星級的飯店，更多的中小型飯店無論國營還是民營，一般不會采取開招標會的形式來進行采購。即使是招標式采購，也多以成本和質量為主要追求目標，對環境因素考慮得不多。低碳采購管理對飯店采購方式提出了新要求，其中，委托式采購、網絡式采購、集團式采購等專業化、集約化的采購方式有利于飯店采購管理的低碳化，其中，委托式采購是指飯店將采購業務委托給專業的采購公司，并對采購公司提出低碳要求和低碳管理目標；在網絡式采購中，飯店企業采用“綠色+資本+網絡”這一低碳經濟發展模式，通過“綠色”、“資本”、“網絡”這三大抓手，可推進中國飯店業實現以環境與經濟協同發展為導向的采購流程戰略轉型；集團式采購，無論是若干個單體飯店組成采購聯盟或聯合體，還是飯店集團或飯店管理集團的統一采購，均能以集團的優勢來提出低碳管理的目標訴求，以達到提高飯店環境績效的目的。
4 從有關研究機構獲得技術支持
盡管低碳理念在全球已經得到了普遍的認可，但各領域、各行業有關低碳技術的研究正處在不斷的探索和修正之中。專業技術往往依賴于專業機構的研究，飯店業只能從有關組織和研究機構那里獲得專業的低碳技術支持。當前，歐美和日本等發達國家相繼推出了在有關商品貼上“碳標簽”的做法，中國的一些企業也已經開始了貼“碳標簽”的嘗試。但由于飯店采購的商品涉及的行業和品種特別繁多而且復雜，因此較為成熟的飯店采購管理的低碳技術，特別依賴于有關環境組織和飯店協會等機構的權威。
5 提供低碳采購管理的專業人才隊伍保證
低碳采購管理對飯店采購人員提出了新的要求，專業化的低碳采購管理人才必須做到：掌握豐富的低碳知識和生態學基本知識；有較強的環境意識、良好的環境倫理道德和較高的環境責任感；有追求平衡的心態和工作技巧，即在追求飯店經濟效益和環境績效的平衡以及飯店整體和諧的大前提下，善于追求商品價格與質量的平衡，追求成本與效益的平衡，追求采購成本與服務質量的平衡，同時保持采購人員心理的平衡。只有同時具備了相應的知識、意識、倫理、道德、意志和情商的人才隊伍才能為飯店低碳采購管理提供堅實的人力資源保障和智力支撐。
六、結語
在經濟全球化的今天，企業迫于各方面的壓力和自身的責任承擔，已經不可能無視環境問題的存在。事實上，許多跨國公司都已經認識到環境管理的重要性并開始將其付諸實施。同時，有關“低碳”的研究也正在成為國內外飯店業研究的熱點。飯店環境管理應當注入低碳經濟的理念，以推動綠色飯店的創建從理論到實踐的雙重轉型升級；具體到飯店綠色采購，則是推動飯店低碳物流在更廣的領域、更深的層次與上、下游企業的低碳管理進行有機的結合。
企業采購管理涉及到市場、研發及內部運營的各個方面，通過牽動產品線整合、推動項目運營優化、開展供應商梳理等工作提升企業供應鏈建設。采購管理的核心是完成企業降本增效，采購管理的成績70%體現在采購降本上，需要在供應鏈范圍內尋求系統的解決方案。采購降本分為3個層次：第一個層次是通過與供應商談判來降低價格，提升采購管理績效。企業采購管理在此層次下管理粗放，與其他部門的跨職能協作較少，與供應商尚未建立系統穩定的合作關系，采購降本空間約占總降本潛力的10%，供應鏈基本上還未建立。第二個層次是通過聯動供應商提升內部運營、精益生產來降低運營與生產成本，從而實現采購降本。在此層次下，企業一般已經實現供應商分類管理，與重要供應商形成了供應鏈合作模式，共享內部運營信息，優化采供雙方的庫存、生產節拍及采購流程。采購降本空間約占總降本潛力的20%，供應鏈建設尚未涉及產品線設計優化。第三個層次是從供應鏈范圍開展產品線價值工程/價值分析優化實現采購降本，這是采購降本的最大潛力所在。因為產品成本的70%~80%取決于設計，通過優化設計來降本，對于企業產品降本尤其重要，降本潛力達70%，是實現采購降本、供應鏈建設的重點。
2企業產品發展的3個階段
企業采購管理的3個層次與企業產品線開發設計所處階段息息相關，特別是采購管理上升到第三個層次，采購和開發設計實現整合，可以獲得總體價值的增值。采購通過跨職能團隊方法推進設計降本，面臨的瓶頸問題就是企業產品設計是否滿足采購供應鏈建設的需求。如果企業產品開發設計無序，沒有標準化，以及立足于供應鏈的全生命周期設計定位，采購單方面強力推進降本就形同空中樓閣，實施起來困難重重，針對通過縱向集成形成的大型企業來說基本上無法實現。因此，需要針對產品設計所在階段就勢而為。一般企業產品開發設計所處的3個階段包括產品工程定制階段、產品標準化階段和產品立足于供應鏈的集成產品開發階段。
2.1產品工程定制階段
國內部分企業在發展的初期一般處于此階段。企業已開發了某類產品，但標準化程度不夠，往往根據客戶多樣化的需求由具體設計人員自行增減設計，交付的均是工程化定制產品，最終導致一類產品衍生出多個工程定制產品。這些產品之間選型個性化突出，相互關聯度不足，沒有立足于設計共享、供應鏈集中等層面進行設計，設計管理粗放，主要定位于設計任務完成，沒有產品型譜系列。從采購管理角度看，采購物料分散，選型多樣，對應供應商數量多而分散，核心供應商不明顯，此階段采購與設計沒有協同關系。
2.2產品標準化階段
產品工程定制產生了大量衍生設計，加大了設計工作量，此時從設計自身需求出發，開始將原工程定制的多樣性設計進行優化梳理，企業進入產品標準化設計階段。設計管理逐漸細化，設計規范逐步推進，產品向標準化方向收斂整合，形成產品的型譜系列，產品的設計選型也開始按照核心、重點、一般等進行分類。從采購管理角度看，產品選型物料集中，對應供應商數量減少，供應商分類開始體現。在產品標準化階段，設計的選型優化還主要立足于設計技術自身，更多關注技術可行性和互用性，雖然兼顧考慮成本及供應商等因素，但沒有上升到體系化層面，此階段采購與設計開始出現自發性協同。
2.3集成產品開發階段
即IPD開發方式，產品開發設計實現矩陣式管理，研發體系涉及營銷、研發、采購、生產、財務等多個角色，產品開發設計綜合技術先進性和互用性、采購成本、供應鏈穩定性、選型物料生命周期、可制造性等多方面，產品設計過程實現多層面協同。產品設計完成時供應鏈也基本建成，采購降本管理在設計時即已介入，并在產品整個生命周期里聯動供應商實現同步設計優化降本，此階段采購與設計深度協同。企業產品設計發展的3個階段并不是均要經歷，有的企業一開始可能就是第二或第三階段，有的企業發展歷經了3個階段，而也有企業尚在第一階段徘徊。
3針對企業產品發展階段有效開展采購管理
當企業確定了加強采購管理、建設供應鏈的目標后，不能主觀地制定統一的采購管理及供應鏈建設規則，按照同一計劃同一步驟推進，特別是縱向集成較多的大型企業，由于多數下屬分公司是通過收購并入企業的，更容易存在發展水平不一的情況，如果不深入分析產品發展現狀，而是自上而下硬性開展集中采購管理、供應鏈建設等措施，往往事倍功半，甚至拔苗助長。應該對各分公司及產品線發展階段進行分析，結合產品線的設計發展階段，分步驟有針對性地開展采購降本管理。
3.1針對企業產品發展階段建立采購管理的階段目標
大型企業開展采購及供應鏈管理時，首先應該對各分公司及產品線進行分析，了解其分別處于哪個階段。由于產品設計的變化不是一蹴而就的，需要結合產品設計人力水平、管理能力建立采購管理階段性目標，由下而上、由上而下形成產品線標準化互用、多產品之間標準化互用的幾個階段，具備條件時逐次推進采購管理深化，最終企業各分公司達到采購管理及供應鏈建設的統一要求。
3.2產品工程定制階段的采購管理措施
在此階段，在完成采購交付、保證項目順利實施的同時，不要急于就具體物料自主聯系具體設計人員推進優化選型。由于設計人員尚處于各自為政狀態，不同的采購人員聯系各自對應的設計人員，采購人員畢竟不是專業設計人員，采購優化的出發點與產品設計的定位不一定能保持一致，而設計人員之間又不能保持統一的優化思路，優化選型的結果可能是供應商愈發發散，表面上采購實現了降本，但從總成本角度看卻是負面的。此時，強行推進集中采購、硬性歸并選型和供應商也會帶來隱患。在此階段，采購管理可以從以下方面開展工作：一是就該產品線的物料選型、成本及對應供應商資質、行業定位、交付能力、供應商主要供應客戶等情況進行梳理，并交付產品線設計負責人員，推動設計人員了解選型物料的成本、供應體系與該產品線的對應程度；二是采購部門通過主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理，并交付給設計部門，推動設計部門建立產品線生命周期管理的定位；三是將企業內與該產品相關的產品線選型物料信息進行梳理并提交設計部門，推動設計部門為企業內產品物料及供應商梳理整合做好鋪墊；四是企業管理層要求該分公司或產品線啟動標準化設計或IPD集成開發設計，同時，需要結合該產品線的人力配置及管理基礎提出階段性目標要求；五是在該產品設計標準化進程中，采購部門主動配合設計部門完成物料的核心、重點、瓶頸、一般的分類及對應供應商分級工作，建立設計部門與重要供應商的溝通平臺，并有序推動重要供應商在設計優化等方面主動介入服務；六是隨著設計優化的進展，采購部門有步驟地開展集中采購、供應鏈建設工作，逐步提升該產品線進入到第二、三階段。
3.3產品標準化階段的采購管理措施
從采購角度看，此階段和集成產品開發階段的物料特征相似，如設計選型比較統一，物料和供應商相對集中。采購部門比較容易開展集中采購規模降本、建立供應鏈體系等工作，但一旦采購部門快速開展該項工作，就使此產品的設計相對固化下來，掩蓋了該階段設計標準化并沒有全面梳理成本及供應鏈合理性的不足，因此，采購管理就此階段可以從以下方面開展工作：①推進該類或相似類型產品物料的集中采購工作，推動規模降本。同時，保證采購供應、滿足項目需要。②采購部門同樣將該類產品線物料成本、供應商情況進行梳理并交付設計部門，推動供應鏈層面的選型優化。③采購部門同樣主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理交付設計部門，建立全生命周期管理模式。④企業管理層要求該分公司或產品線啟動IPD集成產品開發，同時，需要結合該產品線的人力配置，提出階段性目標要求。⑤隨著該類產品線IPD研發進展，采購融入矩陣化管理組織，采購管理工作逐步進入規范化模式。
3.4集成產品開發階段的采購管理措施
集成產品開發是比較完善的產品設計發展階段，其立足于市場需求、供應鏈、項目運營等層面，采購與供應商已經實現早期介入。但針對縱向集成的大型企業來說，可能存在分公司自身IPD研發體系完善而該分公司的采購與集團公司集中采購組織隔離的情況，這仍然不利于企業的整體采購管理和供應鏈建設。因此，采購管理就此階段可以從以下方面開展工作：①將該分公司或產品線的采購納入企業整體采購管理，但維持其在該產品線的采購角色定位。②將該產品線提升到企業層面開展集中框架采購和供應鏈管理。③企業管理層將該分公司的運行模式在其他分公司進行合理化復制，但要結合其現有人員組織配置及管理基礎。④推動該分公司或產品線立足于企業各類相關產品線層面進一步優化選型，為企業產品線貢獻更多的CBB（公用構建模塊），優化供應鏈結構。
3.5根據各產品線的發展階段目標逐次提升企業總體采購管理水平
隨著各產品線設計與采購整合的階段性推進，逐步將相關產品線進行優化，從而開展企業級的采購降本管理和供應鏈建設，有序推進集中框架采購，發展集成供應鏈，最終實現全企業IPD加ISC運營模式，以提升企業的核心競爭力。
4結論
[關鍵詞]軍工企業產品 采購管理
中圖分類號：G301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0149-01
1. 軍工企業采購管理的三個層次
軍工企業采購管理涉及到市場、研發及內部運營的各個方面，通過牽動軍工產品整合、推動項目運營優化、開展供應商梳理等工作提升軍工企業供應鏈建設。采購管理的核心是完成軍工企業降本增效，采購管理的成績70%體現在采購降本上，需要在供應鏈范圍內尋求系統的解決方案。采購降本分為三個層次：第一個層次是通過與供應商談判來降低價格，提升采購管理績效。第二個層次是通過聯動供應商提升內部運營、精益生產來降低運營與生產成本，從而實現采購降本。第三個層次是從供應鏈范圍開展產品線價值工程/價值分析優化實現采購降本，這是采購降本的最大潛力所在。
2. 軍工企業產品發展的三個階段
軍工企業采購管理的三個層次與軍工企業產品開發設計所處階段息息相關，特別是采購管理上升到第三個層次，采購和開發設計實現整合，可以獲得總體價值的增值。一般軍工企業產品開發設計所處的三個階段包括產品工程定制階段、產品標準化階段和產品立足于供應鏈的集成產品開發階段。
2.1 定制階段
國內部分軍工企業在發展的初期一般處于此階段。軍工企業已開發了某類產品，但標準化程度不夠，往往根據客戶多樣化的需求由具體設計人員自行增減設計，交付的均是工程化定制產品，最終導致一類產品衍生出多個工程定制產品。這些產品之間選型個性化突出，相互關聯度不足，沒有立足于設計共享、供應鏈集中等層面進行設計，設計管理粗放，主要定位于設計任務完成，沒有產品型譜系列。從采購管理角度看，采購物料分散，選型多樣，對應供應商數量多而分散，核心供應商不明顯，此階段采購與設計沒有協同關系。
2.2 標準化階段
產品工程定制產生了大量衍生設計，加大了設計工作量，此時從設計自身需求出發，開始將原工程定制的多樣性設計進行優化梳理，軍工企業進入產品標準化設計階段。設計管理逐漸細化，設計規范逐步推進，產品向標準化方向收斂整合，形成產品的型譜系列，產品的設計選型也開始按照核心、重點、一般等進行分類。從采購管理角度看，產品選型物料集中，對應供應商數量減少，供應商分類開始體現。在產品標準化階段，設計的選型優化還主要立足于設計技術自身，更多關注技術可行性和互用性，雖然兼顧考慮成本及供應商等因素，但沒有上升到體系化層面，此階段采購與設計開始出現自發性協同。
2.3 開發階段
產品開發設計實現矩陣式管理，研發體系涉及營銷、研發、采購、生產、財務等多個角色，產品開發設計綜合技術先進性和互用性、采購成本、供應鏈穩定性、選型物料生命周期、可制造性等多方面，產品設計過程實現多層面協同。產品設計完成時供應鏈也基本建成，采購降本管理在設計時即已介入，并在產品整個生命周期里聯動供應商實現同步設計優化降本，此階段采購與設計深度協同。軍工企業產品設計發展的3個階段并不是均要經歷，有的軍工企業一開始可能就是第二或第三階段，有的軍工企業發展歷經了3個階段，而也有軍工企業尚在第一階段徘徊。
3. 針對軍工企業產品發展階段有效開展采購管理
當軍工企業確定了加強采購管理、建設供應鏈的目標后，不能主觀地制定統一的采購管理及供應鏈建設規則，按照同一計劃同一步驟推進，特別是縱向集成較多的大型軍工企業，由于多數下屬分公司是通過收購并入軍工企業的，更容易存在發展水平不一的情況，如果不深入分析產品發展現狀，而是自上而下硬性開展集中采購管理、供應鏈建設等措施，往往事倍功半，甚至拔苗助長。應該對各分公司及產品線發展階段進行分析，結合產品線的設計發展階段，分步驟有針對性地開展采購降本管理。
3.1 針對軍工企業產品發展階段建立采購管理的階段目標
大型軍工企業開展采購及供應鏈管理時，首先應該對各分公司及產品線進行分析，了解其分別處于哪個階段。由于產品設計的變化不是一蹴而就的，需要結合產品設計人力水平、管理能力建立采購管理階段性目標，由下而上、由上而下形成產品線標準化互用、多產品之間標準化互用的幾個階段，具備條件時逐次推進采購管理深化，最終軍工企業各分公司達到采購管理及供應鏈建設的統一要求。
3.2 產品工程定制階段的采購管理措施
在此階段，采購管理可以從以下方面開展工作：一是就該產品線的物料選型、成本及對應供應商資質、行業定位、交付能力、供應商主要供應客戶等情況進行梳理，并交付產品線設計負責人員，推動設計人員了解選型物料的成本、供應體系與該產品線的對應程度；二是采購部門通過主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理，并交付給設計部門，推動設計部門建立產品線生命周期管理的定位；三是將軍工企業內與該產品相關的產品線選型物料信息進行梳理并提交設計部門，推動設計部門為軍工企業內產品物料及供應商梳理整合做好鋪墊；四是軍工企業管理層要求該分公司或產品線啟動標準化設計或IPD集成開發設計，同時，需要結合該產品線的人力配置及管理基礎提出階段性目標要求；五是在該產品設計標準化進程中，采購部門主動配合設計部門完成物料的核心、重點、瓶頸、一般的分類及對應供應商分級工作，建立設計部門與重要供應商的溝通平臺，并有序推動重要供應商在設計優化等方面主動介入服務；六是隨著設計優化的進展，采購部門有步驟地開展集中采購、供應鏈建設工作，逐步提升該產品線進入到第二、三階段。
3.3 產品標準化階段的采購管理措施
從采購角度看，此階段和集成產品開發階段的物料特征相似。采購部門比較容易開展集中采購規模降本、建立供應鏈體系等工作，但一旦采購部門快速開展該項工作，就使此產品的設計相對固化下來，掩蓋了該階段設計標準化并沒有全面梳理成本及供應鏈合理性的不足，因此，采購管理就此階段可以從以下方面開展工作：①推進該類或相似類型產品物料的集中采購工作，推動規模降本。同時，保證采購供應、滿足項目需要。②采購部門同樣將該類產品線物料成本、供應商情況進行梳理并交付設計部門，推動供應鏈層面的選型優化。③采購部門同樣主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理交付設計部門，建立全生命周期管理模式。
3.4 集成產品開發階段的采購管理措施
集成軍工產品開發是比較完善的軍工產品設計發展階段，其立足于市場需求、供應鏈、項目運營等層面，采購與供應商已經實現早期介入。因此，采購管理就此階段可以這樣開展工作：①將該分公司或產品線的采購納入軍工企業整體采購管理，但維持其在該產品線的采購角色定位。②將該產品線提升到軍工企業層面開展集中框架采購和供應鏈管理。③軍工企業管理層將該分公司的運行模式在其他分公司進行合理化復制，但要結合其現有人員組織配置及管理基礎。④推動該分公司或產品線立足于軍工企業各類相關產品線層面進一步優化選型，優化供應鏈結構。
為不斷增強服務意識、提高采購效率、增加透明度，我們開發了“北京市網上政府采購管理系統”，從2006年起市本級逐步實施網上政府采購?，F將有關事項通知如下：
一、網上政府采購管理系統基本情況及實施步驟
北京市網上政府采購管理系統包括協議采購管理系統、項目采購管理系統、公務用車管理系統和政府采購平臺系統四部分。為積極穩妥地推進此項工作，我們擬采取分布實施的方式，具體實施步驟如下：
第一步：協議采購管理系統和項目采購管理系統兩部分。協議采購管理系統主要包括預算單位申請、供應商確認合同、預算單位確認合同等內容。項目采購管理系統主要包括政府采購計劃申報、政府采購項目立項申請等內容。上述兩系統的實施時間為2006年3月1日。有關具體操作的通知將另行印發。
第二步：公務用車管理系統。包括車輛編制審批和車輛采購管理兩部分。車輛編制審批繼續采取網上申報的方式；車輛采購管理的實施時間另行通知，網上實施前暫維持原采購方式不變。
第三步：政府采購平臺系統。包括電子招標、投標、評標和監標等內容。此項工作的實施時間另行通知，在實施前暫維持原方式。
二、原則上不再受理網下政府采購申報
為確保我市網上政府采購工作的順利實施，免除預算單位為采購申報多次往返奔波，從2006年3月1曰起，協議采購和項目采購一律進行網上申報，原則上不再受理預算單位網下政府采購申報。
三、各單位應嚴格按規定時限辦理相關手續
網上政府采購的順利實施，需要相關單位互相配合、協同完成，因此各單位都要嚴格按規定的時限在網上辦理相關手續?；鶎宇A算單位要按要求在網上及時、完整、準確地提交政府采購申請；一級預算單位要及時在網上審批所屬預算單位的采購計劃和立項申請；廠商要及時在網上維護商品信息；供應商要及時在網上辦理采購申請確認、合同確認；采購機構要及時在網上接受立項批復并反映項目執行情況；財政部門要及時在網上完成有關審批和監管工作。
四、各單位要指定專人負責
為確保網上政府采購工作的順利開展，各單位要確定1名政治素質高、責任心強、熟悉政府采購業務并能熟練使用計算機的人員，作為本單位的網上政府采購管理員。
五、做好培訓準備工作
對于協議采購管理系統和項目采購管理系統，我們將于2月中旬舉辦網上政府采購管理員(操作員)培訓班。請各單位做好準備，具體培訓時間和培訓地點另行通知。
六、做好安全保密工作
安全、保密是網上政府采購的基本要求，為確保網上安全，凡通過Internet登錄北京市政府采購平臺的采購機構及協議供貨廠商、供應商，應使用電子密鑰。辦理數字證書的具體事項另行通知。
