時間：2023-02-02 06:37:56
序論：在您撰寫工會經費審計論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.關于地方工會績效審計評估指標
1）從財務目標管理及控制方面進行審計評價。
主要評估指標包括：經費收入預算完成率，分析考核經費收入是否完成預算收入;財政劃撥經費上解率，分析考核財政劃撥工會經費是否按比例上解上級工會；經費支出預算執行率，分析考核費用支出是否按照預算執行,支出費用率，分析考核經費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經費支出是否用于工會重點工作;預算調整率，分析考核預算調整是否符合相關規定。審計評估指標計算公式如下：（1）經費收入預算完成率=實際完成收入/預算收入×100%；（2）財政劃撥經費上解率=實際上解數/應上解數×100%；（3）經費支出預算執行率=實際支出/預算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權支出+補助下級支出)/經費總支出×100%；（7）預算調整率=預算調整增減數/預算數×100%。
2）從經費支出結構方面進行審計評價。
分別以職工活動支出、維權支出、業務支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業支出、其他支出占總支出的比重為目標控制值，予以考評。目的是優化工會經費支出結構，節約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經費使用績效。
2.關于基層工會績效審計評估指標
一是從財務管理方面審計評價工會經費支出是否符合基層工會經費使用范圍及相關規定。促進基層工會按照全總印發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》規定，管好用好工會經費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權、職工勞動競賽、技術創新等活動所使用經費占經費總支出比重以及開展次數、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經費使用社會效益。
二、建立績效管理新模式
1.建立預算績效管理模式。
將工會一切收支全部納入預算內容，逐步建立以預算為導向的支出安排機制。加快建立預算編制有目標、預算執行有監控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用、績效缺失有問責的預算績效管理模式，真正做到預算編制科學精細、預算執行規范有序、預算控制嚴格有效，提高預算的科學性、準確性和可操作性。
2.建立“管控型”績效管理模式。
一方面對經費收入加強管理，擴大工會經費收繳覆蓋面和撥繳率，實現應收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經費”類支出實行控制性管理。按照厲行節約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經費主要用于工會工作和為職工群眾服務。
3.建立“導向型”績效管理模式。
進行績效審計主要有以下兩個目標：（1）將被審計機構的主要收支項目與資源的管理的經濟性、效率性和效果性等進行審計，并將最后形成的資料提供給管理者，同時，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計機構找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計的機構制定出改進的措施，改進他們的控制系統，從而讓被審計機構能夠更好的對各種支出進行有效的控制?？偟膩碚f，績效審計有著以下的一些特點：（1）具有經濟性，績效審計是為了能夠用最低的費用取得盡可能多的具有一定質量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產出之間的關系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產出或者是通過一定的投入卻能夠獲得最大的產出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，也就是目標完成的如何。必須要明白，經濟性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個明確的界限劃分。因此，在進行績效審計時應該從這三方面開始進行綜合的考慮。
二、工會經費績效審計存在的問題
（一）缺乏對工會經費績效審計的認識，重視程度不夠
有許多工會領導對于工會經費的績效審計都缺乏一個清楚的認識，例如經費績效審計工作的性質、任務、作用與地位等都沒有一個明確的認識，只是將工會經費的審計工作當作是一種形式，使得績效審計工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經費的績效審計進行組織，但是卻因為缺少專業的懂審計、財會的，使得工會經費績效審計成為一個空架子；還有一些單位則是讓經費績效審計形同虛設，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經費績效審計工作，也很少進行業務培訓、專業知識學習，經審人員的素質提高不能夠跟上時展的需求，不能夠發揮出其應有的作用。
（二）績效審計制度不完善
如今工會經費的績效審計與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度，十分不利于工會經費的績效審查工作的開展。其具體的表現有：（1）其開展各項活動的時候，不能夠對活動的大小、層次、深度等進行一個良好的控制；（2）執行結果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據，在很多時候甚至是都沒有有效的執行過跟蹤問效。
（三）工會經費收入管理精細化程度不足
工會經費的績效審計需要精細化管理作為支撐，然而如今的工會經費收入管理卻是精細化的程度不夠。其主要表現有以下幾點：（1）對于工會經費從來都是只計收繳總量，卻沒有算應收總額是多少，在收費的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關的收費部門，沒有重視到自己的責任，自從我國開始實行財政劃撥與國稅代收工會經費以來，工會的收繳經費基本都是很少自己進行，而且收繳經費的壓力也大大的降低了，他們對于經費收繳的主體責任思想開始出現松動，也因此工會在挖潛增收、提高經費的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]
（四）對績效評價缺乏有效監管
對于一些基層的工會經費使用的績效評價不能夠實現有效的監管。如今，很多較小的基層工會都沒有實行有效的預決算制度，使得所收取的經費不是被亂用就是不用的現象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點與效益。而一些上層的工會則是因為人力的問題，無法對數目眾多而且分散較廣的基層工會進行有效的管理和評價。
三、對開展工會經費的績效審計的幾點看法
（一）必須引起足夠的認識
通過對工會經費的績效審計，可以讓很多問題能夠從源頭發現原因。如果是因為制度本身存在著一定的問題或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應該要從修訂制度出發，讓制度能夠得到改進和完善。因為只有完善的制度，才能夠讓很多問題從源頭上得到解決，從而大大的提高工會經費的使用效率。工會經費支出特別是對于活動類的經費支出（包括會務費、培訓費、宣傳費、勞動競賽費、職工活動費、職工教育費等等），必須要進行深入的考慮，考慮其結果執行的如何？所取得的經濟性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統經審所沒有考慮到的范疇，但是卻應該是工會績效審計的主要審計事項，通過績效審計可以進一步的發現一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計單位進行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。
（二）結合經濟責任審計工作來開展績效審計
在進行工會經費進行績效審計時，不僅僅需要對被審計對象任職期間所分管的部門或單位的財務收支、資產管理和運作以及相關經濟活動的真實性、合法性、效益依法實施審計。還需要對他們任職期間的資金的使用的社會性、經濟性、效率性、效果性進行審計，所進行的審計必須要能夠全面的反應出審計對象的政績、存在的問題，明確被審計對象應當受到的獎勵和應當承擔的經濟責任。
（三）對于重大的工會經費使用項目可借用社會審計力量進行績效審計
對于那些重大的工會經費使用項目，如果工會自身無力進行績效審計，那么可以借助于社會審計力量進行績效審計。而對于那些花費巨大、涉及面較廣的、內容較為復雜的項目，則可以全面委托社會審計力量進行績效審計。工會也可以與社會審計力量共同組成審計組，對工會經費使用后的的社會性、經濟性、效率性、效果性進行分析，保證審計的時效性、準確性和有用性，確保工會經費的安全、完整、效益和保值增值。
（四）必須要對責任追究制進行完善
在進行績效審計時，必須將績效審計結果的利用與經濟責任審計、行政監察進行有機的結合。并需要在此基礎上建立起一套較為完善的公告警示制度和責任追究制度。對于那些表現較好的典型應該通過多種手段進行表彰與獎勵。而對于那些存在著問題的項目與單位就應該要能夠一查到底，并要堅決的對單位及其負責人的直接責任進行依法追究。而對于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅決進行嚴厲打擊。
關鍵詞：財務審計；工會經費；存在問題；解決對策
中圖分類號：F239.4
文獻標識碼：B
文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經濟基礎。工會經費審查委員會(以下簡稱經審會)是代表職工會員對工會經費收支和財產管理審查監督的組織，工會經費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結果，基層工會經審會或相應的經審機構的組建率已經達到95％以上，其中經審委員中具有財會、審計等相關專業知識的人占60％，具有大專學歷的占90％，在組織建設、制度制訂、業務培訓和實務審計方面都做了較多的工作，取得了一定的成績，但距上級工會的要求還存在一定差距。
一、存在的問題
(一)組織建設還不夠完備、人員配備參差不齊，經審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會組織及經審組織的目的只是為了完成建會任務，至于如何開展工作等方面領導關心得較少。個別基層工會經審會長期不換屆選舉，經審委員幾經變動，工會經審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上，基層工會經審主任和經審干部兼職的較多，駐會的專職干部就更少。再次，不少工會經審制度不夠健全，執行也不到位；有的不按規定在全委會上作報告，即便作了報告，但在內容上和質量上與經審工作的要求都存在一定差距。(二)經審人員業務素質不高，工會經審人員難以適應工作需要。1、各單位經審機構工作人員兼職過多，在調研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會，一定程度上影響了經審工作的開展。2、工會經審干部沒有定期進行培訓，經審人員自身也忽視業務能力上的提高，甚至有少數單位的經審干部不具備會計、審計等專業技能，難以勝任審計工作。3、部分經審人員主觀思想上對經審工作不夠熱情，工作責任心不強，不能積極主動地開展工會經審工作。(三)工會經費撥繳不足，經審工作缺乏經費保障。目前，大多數基層工會都存在工會經費不足現象，因而工會組織很難按照省總工會《經審專用經費管理辦法》的要求提取經審工作專用經費，經審人員一些必要的培訓學習及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經費撥繳不及時，不能按月計撥、收繳；雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經費的權利，但對未按時、足額撥繳工會經費的行為缺乏剛性措施，對企業的實際約束力不強。(四)務實審計開展不力，工會經審組織監督、審查效果不明顯?；鶎庸泴彆⒘艘恍┫嚓P的內審制度，但審計程序不夠完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性，大多以召開經審會宣讀會計報表，委員們舉手通過的方式對經費收支情況進行審查，有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，有的單位不經過經審會討論，隨意變動年初預算；審計方式方法單一，缺乏必要的審計證據和審計資料，從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。
二、進一步促進工會經審工作快步發展的對策
(一)提高認識，統一思想，切實加強領導對工會經審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領導對經審工作的認識。消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見，讓領導真正認識到經審會履行審查監督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會領導及工會經審委員要深入基層調查了解情況。了解工會經費在收、管、用方面存在的問題，才能更有力的、更充分地開展經審工作。再者，基層經審人員增強責任感和使命感，積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，克服“怕得罪領導、不敢審”的心理，對經費開支的全過程進行監督。
(二)抓好機制的建立，促進組織、制度建設。抓好機制的建立務必力求達到五個規范：規范基層工會審計程序，規范依法計撥工會經費，規范工會依法上解經費，規范工會獨立管理經費，規范工會正確使用經費。加強經審組織建設，一是按照“三同時”的原則建立經審組織，形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里”的良好氛圍；二是配齊、配強經審委員，完善工會經費預、決算審查制度、對下屬工會經審制度、工會領導干部離任審計制度、行政計撥經審，建立并實行互審制度，從而確保審計結果的落實，促進工會審計工作法制化、規范化。
創新審計方法。實行分級管理，以市、縣兩級工會為重點，各司其職，逐步把審查審計延伸到基層；開展分類審計，根據行業、企業，經濟、經費的實際，分門別類，探索審計方法；推進分步實施，堅持對縣級工會“兩年輪審”，對市直大系統、大行業工會制訂分年度審計計劃。加強預算管理審計。市總經審辦要完成好對本級2012年預算執行情況和2013年預算編制的審查審議，嚴把年初預算安排審查、年中預算運行審查、年度預算執行審計“三個關”。同時，開展對縣級工會此項工作的督促檢查。加強對下級工會經費收支審計。2013年，安排對縣、諸暨市、越城區3個縣級工會和若干市直系統工會審計，以及對直屬事業單位財務收支情況的審計。加強專項資金審計。高度關注專項資金特別是中央財政資金的使用情況，對專項資金的分配、發放、使用實施監督審查，確保?？顚Ｓ?。加強對公務經費支出審計。深入貫徹中央“八項規定”及省、市有關規定，關注和分析公務經費支出的渠道和結構，加強對各項公務經費支出的監督。加強審計整改。認真落實全總《工會審計整改督查暫行辦法》，高度重視審計整改落實工作，健全完善審計整改反饋、督查、回訪等制度，確保整改落實到位。
加強基層基礎，進一步促進經審工作規范化建設
抓好工會經審組織建設。按照“三同時”原則，以新建工會組織為重點，配齊配好基層工會經審組織和工會經審干部。認真落實《條例》和省總《實施辦法》，推動縣級工會經審機構和隊伍建設。不斷完善工作制度。根據形勢的發展及時梳理、修訂完善經審制度，逐步建立起一套科學、規范、務實的經審制度體系。2013年，爭取出臺《市工會審計操作規程》。抓好臺賬化管理工作。加大基層工會經審工作推行臺賬化管理力度，全年新增800家，健全工會審查審計檔案，促進基層工會經審工作經?；?、制度化、規范化。加強典型培育和選樹工作。注重分類指導、總結經驗，著力培育和發掘經審工作先進典型，組織開展好全市經審工作“十佳實例”評選。強化目標考核。完善對縣級工會經審工作年度考核標準和機制，突出基礎工作、審查審計和機構隊伍建設，加大考核力度。配合省總做好制訂《縣級工會經審工作規范化建設標準》相關工作。
一、提高認識，是做好經審工作的重要前提
首先，加大政策宣傳力度，增強工會領導自覺接受監督的意識。消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經審會履行審查監督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒，對經費開支的全過程進行監督，切實起到把關作用，使有限的經費發揮出最大的效益。
二、調動經審委員積極性，促進經審組織建設
加強經審組織建設，是有效履行審查監督職能的基本保證，發揮經審委員作用，對于做好經審工作至關重要。一是按照“三同時”的原則，建立經審組織。形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強經審委員，完善經審組織。在配備經審委員的過程中，應注意把好“三關”，即：人員篩選關、審核評價關和民主選舉關。由工會組織組成考核小組，篩選出事業心強、政策水平高、業務過硬特別是在財務、審計、紀檢監察等方面有專長的人員，經過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經審組織逐步向專業型、知識型發展。二是建立經審委員定期聯絡制度。工會經審干部要起到組織協調作用，及時掌握委員底數，定期召集經審委員開展活動，發揮經審委員專長，做到經審組織有人管理，經審委員有人組織，經審工作有人開展，使經審組織實現高效運行。
三、以本級審計為突破口，提高審查監督質量
基層工會經審工作重點應放在本級工會經費收支和財產管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據和審計資料，大多以召開經審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經費收支情況進行審查，有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，根本起不到把關的作用。第一，按照審計操作規程運作，把好工會經費收、管、用三道關口。經審會議前，召集經審委員組成審計組進行經費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經費收支活動的合法性和合規性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經費收支審計重點突出“七查七看”，一查預算執行情況，看經費收支是否遵循預算，執行中是否存在隨意性；二查經費使用結構，看經費使用方向是否側重于職工會員；三查撥交經費收入，看工會經費是否足額撥付到位；四查內部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎工作是否規范，各項支出是否合法、合規，審批程序是否齊全。六查固定資產，看工會資產是否安全完整，是否發揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經審會協助本單位搞好本級審計工作，使對本級經費收支審計盡快形成制度。
四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設
基層工會經審制度不宜過多，應突出注重實用，便于落實。經審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進經審工作規范化。臺帳是按照年度經審工作規范化程序設計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結，其次，臺帳使用有利于提高經審工作效率。經審干部身兼數職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內容，可以幫助經審干部理清工作頭緒，有利于促進經審工作高質量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經審工作水平，可作為上級工會考核經審工作的依據。在推行經審臺帳管理制度過程中，應注意：（1）抓落實，避免“走過場、應付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經審主任、工會主席三方共同簽字監督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質量。通過與以前年度臺帳對比，可直觀地反映經審工作的發展情況。（3）抓交流，促進工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學習交流，開闊眼界，取長補短。
五、提高素質，夯實經審工作基礎
在工作中加強學習，做到“干中學，學中改”，在“工作—學習—改進—提高”的循環中，不斷提高自身素質。第一，學習國家財經、審計政策法規，用國家宏觀經濟政策指導工會各項經濟活動合法、有序地開展。第二，學習市、區兩級《工會經審文件制度匯編》和經審專業刊物，采取集中培訓和分散自學相結合的方法，用以指導日常工作的開展。第三，學習審計操作技巧，提高業務素質。參加市級經審知識培訓班、經審知識競賽、優秀審計項目評比、審計論文交流等活動，學習審計方法和技巧，提高實際工作能力。其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經審干部給與獎勵。第四，通過座談會、現場觀摩等形式，加強橫向交流，學習典型經驗，找出自身差距，完善經審工作。
雖然這幾年經審工作取得長足發展，但仍然存在許多不足，主要表現：
《工會法》確立了工會經費獨立的原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經費的權利，同時，又明確了收好、管好、用好工會經費的義務和責任。加強私營企業工會經審工作需要方方面面的配合，上下齊抓共管，重點突破，整體推進，努力做到思想認識到位、機構人員到位、基礎工作到位、執行制度到位、審查監督到位和組織培訓到位，創造性地開展經審工作，努力開創私營企業工會經審工作的新局面。為此應采取以下措施予以加強：
（一）思想認識要到位。認識是行動的先導。私營企業工會經審工作要做好，的確困難不少，但“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。要大家重視工會經審工作，就要使大家認識工會經審工作的重要性。首先，要提高對工會經審工作重要性的認識。各私營企業工會經審組織要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強工會經審工作的重要性。充分認識做好工會經審工作，對貫徹“三個代表”重要思想，推動依法治會具有十分重要意義。特別在私營企業工會經費收繳難問題，影響和制約工會正?；顒拥拈_展，這是擺在工會組織面前的一個重要課題。因此，加強工會經審工作，是保證工會工作健康發展的需要，是幫助工會組織建設、工會活動開展的需要。其次，要加強《工會法》、《會計法》、《審計法》和《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》等相關法律法規的宣傳學習，提高對經審工作的認知度以及審查審計的意識。
（二）機構人員要到位。私營企業具有“多、小、散”的特點。在私營企業中都要像國有企業那樣建立經審會形成完整的一套班子是難以做到的，應根據私營企業實際需要和職工的人數，來確定設置經審會或經審小組。在一般情況下，企業規模較大，經營穩定、人數較多的可以考慮建立經審會，委員會組成人員3-7人，經審主任由工會副主席或專業財會人員擔任；企業規模較小，人數偏少不足10人的可以設置經審小組并配備一名工會經審委員負責經審工作。
（三）基礎工作要到位。工會經審工作是一項政策性、專業性很強的工作。各私營企業工會經審組織必須建立健全經審工作臺帳，通過工作臺帳的形式進行具體量化。為此我們必須從組建工作開始，就要抓好經審規范化工作，就應當把基礎工作打好，這是做好經審工作的前提。具體規范要求主要包括以下十個方面的內容：1、工會經審組成情況；2、工會經審會規章制度文件會議紀要；3、工作計劃、總結；4、工會經費計撥上解審查；5、會費收入審查；6、工會經費收支決算審計；7、工會經費收支預算審查；8、經審會委員會活動紀錄；9、參加上級工會經審會會議、培訓情況；10、經審論文、信息情況等。上述這些內容應隨時跟蹤，詳實記錄并進行資料整理、分類、裝訂成冊，以便作為將來工作參考或考核的重要依據。
（四）執行制度要到位。私營企業工會經審組織應根據工會經審組織的職責和任務，建立和完善各項工作制度包括學習制度、會議制度、審查（審計）制度、財務內控制度、培訓制度、調研制度、檔案管理制度和獎勵制度等。有計劃、有步驟地結合企業實際依照制度規定和要求，因地制宜地開展工作。如學習制度：一年安排兩次政治、業務學習，學習上級指示、財經政策、經審業務和有關財務知識。會議制度：年初、年中召開經審會全委會議研究布置、總結、分析工作中存在的問題和經驗教訓等，把各項制度貫穿于經審工作的全過程。
一、提高認識，加強領導，擺正經審工作重要地位
隨著工會組織的發展壯大，工會經費和資產總量的逐年增加，用好工會經費、管好工會資產，抓好工會審計工作顯得尤為重要。特別是中央八項規定出臺以來，對工會經費的使用和管理提出了更高的目標和要求。
（1）深入學習，認清經審工作使命?？h級工會要深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹中央、省委關于工人階級和工會工作的重要指示精神，認清經審工作面臨的新形勢新任務，依法履行審查審計監督職責，切實增強做好新常態下工會經審工作的責任感和使命感，為工會各項工作順利開展提供保障。
（2）加強領導，提高經審工作地位?？h級工會要充分支持經審會依法履行審查監督職責，及時解決經審工作中遇到的難點問題。一是保證知情權。經審會主任定期參加主席辦公會，了解工會全面工作，從源頭上把握經審工作方向，保證各項決策尤其是重要經濟決策經審會主任知情。二是保證監督權。工會經費預決算、追加經費預算、重大經費開支和重大經濟活動，都要接受經審會的嚴格審查，縣級工會對經審會的審查意見認真聽取，積極整改。三是保證工作經費?？h級工會每年要根據經審文件要求，在預算中安排經審專用經費，保證撥付到位，為經審工作開展提供必要的物質保障，創造良好條件。
二、健全制度，夯實基礎，推動經審工作規范運作
按照全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》，縣級工會促進經審工作步入規范化軌道，要著力解決“三個到位”。
（1）組織機構到位。加強經審組織建設，是有效履行審查監督職能的基本保證。要秉承經審工作只能加強不能削弱的宗旨，嚴格抓好基層經審機構的設立?；鶎庸凑铡叭瑫r”的原則，在建立工會組織的同時，選舉產生本級工會經費審查委員會，形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里”的良好氛圍?？h級工會經審會要下設經審辦公室，負責日常經審工作。同時，要將經審組織的建立納入工會目標責任制考核，縣級工會對基層經費審查監督工作給予指導，為經審工作開展奠定良好基礎。
（2）人員編制到位?？h級工會要配備經審委主任，享受同級副職待遇。經審會成員的選配要注重德才兼備，要充分利用財務、審計、稅務部門等有利資源，把政治素質高、專業能力強的干部選配到經審組織中來，以緩解目前存在的審計任務重、專職人員少的矛盾。要通過舉辦培訓班、外出學習、以會代訓、以審代訓等方式，加大經審干部培訓力度，打造一支政治堅定、業務精通、工會放心、職工信賴的高素質經審干部隊伍。
（3）制度建設到位?？h級工會要加大經審制度建設，確保經審工作有法可依、有章可循。要制定有關工會經費審查、預決算審計、專項資金審計、基建審計、離任審計、資產審計等可操作性文件，建立完善經審機制，夯實審計基礎。工作中要做到“四個堅持”，即堅持對本級預決算必審制度、堅持經審會定期向工會委全會報告制度、堅持經審會學習制度、堅持開展經審工作創先考評制度，不斷提高經審工作規范化、法制化水平。
（4）運行機制到位。要破除經審工作可有可無的思想，建立經審委員定期聯絡制度，做到經審組織有人管理，經審工作有人開展。要持之以恒抓好經審干部作風建設，經審干部要牢固樹立責任意識，認真履行工作職責，大膽工作，協助財務部門收好、管好、用好工會經費，為推動工運事業持續健康發展做出更大貢獻。
三、加大審計，強化監督，為工運事業發展保駕護航
縣級工會要按照“依法審計、服務大局、突出重點、注重實效”的工作思路，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭，全面認識新常態，主動適應新常態，著眼研究解決當前經審工作面臨的實際問題，依法履行審查審計監督職責。
（1）不斷拓展監督范圍，實現經審工作“全覆蓋”。隨著形勢的發展變化，縣級經審工作重點由日常的財務收支審計，逐步拓展到以預算監管、離任審計、經濟效益審計為重點的審計。經審人員要由“點狀思維”，轉變為“片狀思維”，通過開展事前、事中、事后審查監督，實施從源頭到結果的全過程動態跟蹤審計，實現由被動監督向主動監督、事后監督向實時監督、局部監督向全面監督的轉變，以監督促管理，使審計監督更加及時有效、規范透明、系統全面。
（2）加大審查監督力度，注重經審質量效果。提升經審效果，工作中要牢牢抓住“五個監管”：1）牢牢抓住預算編制監管。年初要圍繞縣級工會中心工作，對本級經費預算編制情況進行審查，促進預算編制精細化。年中和年末對預算執行情況進行跟進審計，堅持監督關口“前移”、“后延”，實現以審促廉。2）牢牢抓住經費收繳監管?？h級工會對下要以經費計撥審查審計為重點，采取“下審互審”等方式，配合評選“勞動模范”、“五一勞動獎章”等活動，通過自查抽查等方式，嚴格實行一票否決，凡是工會經費未足額撥繳的，一律取消評先資格，實現以審促收。3）牢牢抓住經費使用監管。要按照工會經費“取自職工用于職工”的工作思路，審查工會經費是否主要用于為困難職工送溫暖，組織各種文體活動，進行技能培訓和勞動競賽等活動，將有限的工會經費用于發展工運事業。同時，按照中央“八項規定”和工會財務管理要求，把三公經費、會議培訓、建設支出等作為重點，切實加強審查監督，確保開支合理規范，實現以審促管。4）牢牢抓住專項資金監管。對于中央財政撥付、本級工會自籌、社會捐助的專項資金，主要是幫扶、送溫暖、勞?！叭稹钡?，因額度大、涉及面廣，成為不能碰的高壓線。要采取查閱檔案、入戶調查、電話抽查等方式，加大審計力度，防止資金留存挪用、虛領冒領，確保專項資金安全。5）牢牢抓住工會資產監管。要找準薄弱環節，進一步加強對工會資產的審計監督，將工會資產管理放在與經費收支審計同等重要的位置，建立科學有效的內部控制和監督管理制度，確保工會資產安全完整、保值增值。
（3）依托社會專門機構，形成經審工作合力?？h級工會經審工作要推陳出新，不斷改進審計方式方法。要整合利用社會資源，主動加強與地方審計、財政部門和內審協會、會計師事務所等單位的交流合作，積極探索依托其專業力量開展對本級尤其是基層工會的聯合審計、專項審計、第三方審計，增強審計的嚴肅性，提升審計效果，形成經審工作強大合力。要注重審計成果運用，建立健全“一匯報二通報制度”，切實推進工會系統黨風廉政建設，創造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
