時間：2023-09-18 17:04:06
序論：在您撰寫加快發展數字經濟時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會精神，結合經濟發展實際，貫徹落實好省《關于加快發展數字經濟的實施意見》(冀辦發[2019]28號)和市《關于加快發展數字經濟的實施方案》文件精神。堅持示范帶動、創新引領、開放合作及共建共享的發展原則，突出數字化、網絡化、智能化發展方向，以創新引領、數據驅動發展為核心戰略，以推動互聯網、大數據、人工智能與經濟社會深度融合為主攻方向，推行以數據為基礎資源的城市發展新模式，深入推進數字政府治理和智慧城市建設，逐步推動經濟社會各領域數字化轉型發展，增強數字經濟發展競爭力，實現產業發展數字化，民生服務智慧化、城市管理精細化,為加快經濟高質量趕超發展助力。
二、發展目標
到2020年，數字信息網絡基礎設施支撐能力和服務水平顯著增強，工業龍頭企業數字化轉型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數字化研發設計工具普及率達到65%，關鍵工序數控化率達到50%?；菝窆卜漳芰γ黠@提高，政府數據資源開放共享機制基本建立。
到2025年，先進泛在的數字基礎設施基本普及，交通、教育等領域數字化轉型基本完成,高效便捷的信息惠民服務體系建設完善，網絡安全保障有力，數字化監管機制發揮巨大作用，經濟社會發展信用環境明顯改善。
三、重點任務
為扎實做好全縣數字經濟發展的推動工作，結合實際，將重點實施好五大工程，24項具體工作。
（一）實施數字經濟基礎設施建設工程。一是督促移動、聯通、電信、廣電等電信運營企業按照省、市公司統一規劃部署，優化網絡結構，增加網間互聯帶寬，促進LTE增強、5G等新型無線通信技術應用。結合本縣實際科學推進大數據中心建設，建立并完善關鍵信息基礎設施安全保障體系；建設適應數字經濟、數字社會發展需要的基礎設施，提升本地應急通信保障能力；支持電信運營企業在的信息基礎設施、核心機房建設，統籌協調5G通訊設施的需求，將信息基礎設施納入國土空間總體規劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫院、軸承工業園區等15個5G網絡站址覆蓋。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯通分公司）二是在先進裝備制造行業，推動建設和完善企業IT網絡，擴大網絡覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業開展基于IPv6的改造升級，支持IPv4/IPv6雙棧運行，在新建IT網絡全面部署IPv6；鼓勵企業結合IT/OT有線網絡，科學部署和應用無線網絡，支撐工業生產全流程的網絡覆蓋和信息采集；加強5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫療等領域融合應用,帶動物聯網、VR/AR、車聯網及智能制造等新興產業發展。到2020年，基本完成面向先進制造業的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設，初步建成低時延、高可靠、光覆蓋的工業互聯網基礎設施。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣教育局、縣衛生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動傳統基礎設施數字化建設和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網運行監測體系建設，強化低壓配電網故障研判、拓撲分析、分布式電源接入、電動汽車充電管理等應用成效；配合省、市推進公路、水利基礎設施數字化，推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網絡覆蓋；配合市相關部門推進礦用水資源保護與水害防治微震監測預警大數據平臺建設。（責任單位:縣發改局、縣交通局、縣水務局、國網供電分公司）
（二）實施制造業與數字經濟深度融合工程。一是支持“找軸網”互聯網平臺創新發展，構建面向軸承產業集群，提供全供應鏈服務的工業互聯網平臺；支持有實力的重點企業構建基于云架構、疊加物聯網、大數據、人工智能等先進信息技術的企業工業互聯網平臺；積極推動國內外優質工業互聯網平臺在布局，加強平臺企業、制造企業、電信運營企業、第三方開發者的跨界合作；積極推動智能電網、機器視覺、遠程控制、缺陷檢測、AR輔助、VR裝配、遠程控制、AGV控制、機器人控制等技術的推廣。推動軸承工業園區，在可視化指揮調度、一體化物業管理、全方位園區安防等方面實現智慧園區建設。到2022年，力爭培育1個面向產業集群的工業互聯網平臺。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局、軸承工業園區、運河工業園區、東留善固園區）二是圍繞工業企業轉型升級，引導先進裝備制造業企業加快在研發、設計、生產、營銷、流通等各個環節的數字化、網絡化改造步伐；在中偉、誠為等重點企業中探索建設“工業大腦”，打造一批信息化工廠、數字化車間、智能化生產線的試點示范企業；推動“軸承+互聯網”，強化設備聯網與數據采集能力、數據集成應用能力，發展個性化定制、智能化生產、網絡化供應和服務化延伸等應用新模式；推動企業上云，以基礎設施上云、平臺系統上云、業務應用上云、設備產品上云、制造能力上云為重點，加快新一代信息技術在企業中普及應用；完善工控安全風險預警與信息共享機制，開展工控安全態勢感知能力建設，推動工控產業發展，提升工業信息安全保障水平。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局）三是實施“大智移云”應用科技專項，推動新興技術在工業互聯網中的應用；圍繞工業企業研發設計數字化、裝備智能化、生產過程自動化和管理信息化，開展基于云平臺的綜合集成應用服務，打造與行業特點緊密結合的工業互聯網整體解決方案；大力支持“找軸網”開展工業電子商務、供應鏈、產業鏈金融等全鏈條新型服務，促進軸承產業鏈上下游聯動發展。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局）
（三）實施服務業和民生領域數字化發展工程。一是整合全縣交通運輸全要素信息資源，配合市直相關單位構架建養管運大數據平臺，建立完善全縣域、全行業的信息共享和交換機制，提升交通網絡的基礎建設、運營監測、路網養護、綜合調度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運行監測、教據分析等方面參與建設，重點聚焦車路協同、自動駕駛等方面的5G及信息化應用建設。（責任單位:縣交通局、縣工信部門、縣公安局）二是支持對運河傳統文化及紅色旅游資源的數字化挖掘，積極融入市直相關部門建設的旅游云數據中心、旅游智慧管理平臺、智慧服務平臺和智慧營銷平臺；推進數字圖書館、博物館、檔案館等數字文化基礎設施建設；加快新聞出版數字化轉型，加快智慧廣電建設步伐，推進傳統媒體和新型媒體融合發展；加強對玉蘭紀念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設，提升旅游景區的智慧化管理水平和服務質量。（責任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網”、“軸承聯盟”等軸承產業平臺擴大知名度，完善服務功能，推進軸承產業高質量發展；支持“五邦同城電子商務平臺”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發展壯大；加快“閑來先得”農特產品和“好鄉親365”電子商務平臺建設，促進電子商務與本縣特色食品產業深度融合；支持上規模的物流企業建設物流信息系統，實現物流信息全程可追蹤。（責任單位:縣商務部門、縣工信部門、縣發改局、縣交通局）四是積極融入互聯網+教育大平臺,開展5G+VR教學等5G聯合教學應用，推進“數字化校園”建設，實現校園的信息基礎設施100%覆蓋；實施聯網攻堅行動，到2020年各類學校(含教學點)全部實現“寬帶網絡校校通”，帶寬滿足信息化教學需要。2022年各類學校校園網絡全面覆蓋，所有教學班實現多媒體教學設備全覆蓋；普及網絡學習空間應用，校園無線網絡逐步普及，發展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學模式及在線教育等教育服務；深化與清華大學慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛學堂”的基礎教育在線資源，引進清華附屬學校優質在線課程和學習平臺，建立清華附小互聯網聯盟學校；提升縣實驗中學與北京101網校聯合辦學效果，推動全縣高中教育提升；加強教育云平臺及優質數字化資源庫建設；大力推進STEMA教育，中小學階段開展教育機器人、智能開發板、智能創客等教育課程研究。到2023年，在中小學階段普及scratch、python、C++等編程課。（責任單位:縣教育局）五是依托省級全民健康信息平臺，完善縣級全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數據庫；通過公共衛生、醫療服務、計劃生育、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業務應用系統，自下而上采集各級各類衛生健康機構服務信息，實現各級各類數據共享。以縣三院“互聯網+醫院”建設模式為引領，鼓勵全縣醫療機構構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式，推進移動醫療應用。配合市直相關單位建設市、縣兩級遠程醫療綜合管理和運營監管系統，做好與省系統的對接；推進遠程醫療服務覆蓋全縣所有醫療聯合體和縣級醫院，并向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸；加快“咱家健康”手機APP家醫簽約移動平臺建設及推廣，同時提升“家庭醫生”數量與質量，爭取實現全縣覆蓋。（責任單位：縣衛健局、縣市場監管局、縣醫療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進互聯網與社會保障服務領域的深度融合，實現社會保障公共服務信息化全覆蓋，重點推動“老來網”APP的應用，實現社會服務網絡化，推進社會救助、優撫安置、社會福利、社會管理等方面數字化。融入市級建立面向居家、空巢老人服務的社會養老服務信息平臺，逐步提高縣域數字化養老服務水平。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫療保障局、縣退役軍人事務局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進農業物聯網應用，培育1-2個網絡化、智能化、精細化的生態農業新模式。積極推動本縣產品生產企業融入省級農產品監管追溯平臺，完善數字農業服務體系，提升種養環節的監管水平；深入推進信息進村入戶工程建設，創新推進機制，通過政府引導、市場化運作方式，推進益農信息社村級服務站建設，到2020年，力爭益農信息社村級服務站覆蓋率達70%。依托全省大數據精準扶貧服務平臺，積極推進部門間扶貧開發相關數據的跨地區、夸部門交換共享，實現精準識別，精準幫扶、精準管理和精準脫貧。（責任單位：縣農業農村局、縣委網信辦、縣商務部門、縣扶貧辦）八是引導企業依托現有生產能力、基礎設施、能源資源等，提供個性化、柔性化、分布式服務，建立網絡化協同共享體系。支持大型商貿企業利用新技術，構建線上線下融合、具有深度感知功能的消費平臺、融資平臺。加快找軸網、軸承產業集群窗口服務平臺等建設,為軸承企業發展提供軸承產業政策研究、質量監督檢測、信息咨詢、展覽展示、網絡宣傳、產品研發、創業輔導、人員培訓、生產技術、銷售信息、金融、倉儲物流等系列服務,助力軸承產業轉型升級。（責任單位：縣發改局、縣工信部門、縣委網信辦、縣科協、縣商務部門、縣軸承產業管理服務中心）
（四）實施政府管理服務數字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯網+政務服務”建設，積極建設政務信息資源基礎數據庫和編制政務信息資源目錄，形成數據需求清單；主動對接市政務信息資源交換共享平臺，實現省、市、縣三級政務信息互聯互通；推進建設政府公共數據開放目錄，逐步推動政府部門數據依法有序向社會開放。在移動執法、應急響應、立體安防、智慧環保、城市人口大數據、電子政務等方面與移動、聯通、電信等通訊運營企業開展合作，共同打造政務應用示范。（責任單位：縣委網信辦、縣政府辦公室、縣發改局、縣行政審批局）二是依托政務服務平臺建設“互聯網+監管”系統，促進政府監管規范化、精準化、智能化。整合登記備案、質量安全監管、食品安全、競爭執法、消費維權、安全生產、環境保護等涉企信息數據，按照省、市統一安排部署，建設大數據平臺，推進監管信息全程可追溯和“一網通享”，對市場環境強化監測分析、預測預警，提高市場監管的針對性、科學性和時效性；推進“冀時辦”政務服務軟件的推廣應用，實現各項審批事務的手機網上辦理；配合市直部門建立健全全市環境預警和風險監測數字化系統，加強對縣域內高耗能高排放行業及重點領域的實施監測和動態分析；加強對企業環保信用數據的采集整理，將企業環保信用記錄納入全國統一信用信息共享交換平臺；積極高效推進智慧河長管理平臺、遠程無線視頻監控系統、物聯網感知技術的建設及應用，實現河庫水質狀況的實時監測、智能預警，力爭到2020年，重點行業、重點企業環保監測數據100%上網，積極爭創5G+智慧環保示范項目。（責任單位：縣市場監管局、縣應急管理局、市生態環境局分局）三是加快數字化城管平臺向智慧城管轉型升級，打造全縣城市管理一張圖，構建全時段、全方位、全市域的城市智能化、精細化管理新模式。積極推進智慧園林、智慧環衛、智慧照明等系統建設，納入智慧城管中心統一管理，實現對人員、車輛、設施的高效、智能化管理，提升數字城管感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”功能；積極推動農村管理服務轉型，構建涉農信息普惠服務機制；加快“綜治云”平安建設，重點實施以公安“天網”平臺為基礎建設的“雪亮工程”，與市級平臺實現聯通，構建市、縣兩級公共安全視頻監控共享平臺，推進公共安全視頻圖像智能化應用平臺建設，打造公安實戰平臺，提升精準打擊、整體作戰能力，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標；推進退役軍人信息管理服務及視頻信息一體化平臺建設，提高退役軍人管理服務水平。（責任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣住建局）四是推進社會信用信息共享平臺建設，建立信用聯合獎懲機制，實現社會信用信息共享，推動信用服務開發與應用，鼓勵有實力的重點企業建設第三方信用信息服務平臺；加快征信系統二代升級工作，實施守信激勵，失信懲戒，營造誠實守信的良好社會環境。（責任單位：縣行政審批局、縣市場監管局、縣人行）
（五）實施數字產業支撐和創新能力增強工程。一是鼓勵找軸網、軸研院、等建立數據資源采集、匯聚、整合、存儲系統，逐步推動數據采集向專業化、市場化方向發展；引導并推動相關企業、機構、協會等圍繞決策保障、跨域協作、公共服務、經濟調節等領域開展一系列專題應用深化。（責任單位：縣委網信辦、縣發改局、縣工信部門、縣金融辦等縣直有關部門）二是鼓勵有發展意向的企業積極與大專院校、科研院所開展合作，培育發展本縣的信息安全產業；積極利用本地的招商引資鼓勵政策，引進建設1-2個支撐本地數字經濟發展的研發機構、孵化機構。（責任單位：縣科協、縣發改局、縣工信部門、縣委網信辦、縣交通局）三是貫徹落實《省大數據產業創新發展三年行動計劃(2018—2020年)》，推進海量數據存儲、數據清洗、可視化、邊緣計算、認知計算等關鍵核心技術的應用，推動智能感知、人機交互、數據挖掘算法、增強現實等技術的應用，支持數字工廠、數字家庭、數字化醫療等新產業發展；支持區塊鏈技術研發及試驗,培育產業生態，加快區塊鏈技術產業化進程，推進區塊鏈技術在金融、電子商務、智慧醫療、扶貧、農產品安全追溯等領域的應用。（責任單位：縣工信部門、縣發改局、縣委網信辦、縣科協）四是重點支持人工智能關鍵技術在主導產業中的重點企業中的應用，實現兩化技術的融合。（責任單位：縣科協、縣工信部門、縣發改局）五是支持重點企業積極利用大數據、物聯網、云計算、人工智能等技術推動主導產品的智能化升級；鼓勵富恒、恒運、東方等機床生產企業加大對智能高端數控機床的的研發，實現產業化生產。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣科協）六是鼓勵工業、農業、服務業、政務服務、社會治理、民生等領域的積極推進專業軟件的應用，重點推進工業控制軟件和嵌入式軟件的定制和應用。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣科協、縣商務部門、縣交通局）
四、保障措施
（一）強化新型市場主體引育。深入開展“雙創雙服”活動，培育一批以開展數字經濟業務主體的中小微企業；積極引進和承接市外互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術產業領域成果來轉移轉化，實現本地企業與縣外優勢企業、機構的多層次、多渠道、多方位推進技術交流與戰略合作。支持數字經濟領域產學研平臺資源整合，為本地企業發展提供檢驗檢測、標準信息、成果推廣、創業孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓等一體化服務。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣商務部門）
（二）加大域外人才智力引進。立足本地數字經濟發展實際，通過在職稱評定、科研服務、醫療保險、配偶安置、子女入學等方面按規定給予優惠待遇，吸引一批創新創業高層次人才來臨發展，重點吸引一批籍人才返鄉創業；把握京津冀協同發展戰略機遇，指導本縣重點企業、科研機構參加域外大型人才交流活動，適時開展科技招才引智；鼓勵專業技術人員向基層一線流動，提高落實待遇，暢通基層專業技術人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報評審比例；鼓勵縣職教中心與民營企業開展聯合辦學，將職業教育資源和企業實訓資源有機結合，為民營企業職工提升技能搭建良好平臺。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門、縣科協、縣醫保局）
（三）支持示范工程項目建設。在智能制造領域推動建設一批應用示范項目，爭取省戰略性新興產業專項資金支持；支持光明生豬實施生豬養殖大數據農業應用示范項目，支持光明九道菇公司實施節能型智能化高效無菌植物工廠項目，支持中偉、誠為等重點企業推進工業智能制造支撐應用示范項目建設，切實發揮項目示范引領作用；積極幫助符合條件的企業爭取省各類引導基金支持；對符合條件的創新型、成長型企業，積極推動企業上市、掛牌或發行債券融資。（責任單位:縣發改局、縣工信部門、縣金融辦、縣人行）
（四）加強對數字經濟的統計監測和監管。嚴格執行省統計局制定的數字經濟統計監測調查制度，做好數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估。嚴格執行市統計局制定的數字經濟發展監管方式，做好合理劃分權責邊界，完善社會監督舉報機制建立工作。構建以信用為基礎的數字經濟監管體制，推動政企聯動、行業聯動的信用共享共治。引導互聯網內部管理和安全保障，嚴格規范經營。（責任單位:縣統計局、縣發改局、縣委網信辦、縣工信部門、縣市場監管局）
按照攀枝花市新一輪城市總體規劃,將仁和區定位為攀枝花市中心城區的組成部分。圍繞這一總體規劃的實施,仁和區明確提出“北聯南擴”和“一線四點”城市發展戰略,充分突出自身優勢,大力實施城鄉一體化戰略,全面推進現代服務業發展,加快建設區域性中心城區。
一、樹立環境資源理念加快城市化進程
2008年攀枝花市城市化率已達到58.6%,人均GDP達到4326美元,在全省率先進入后工業化時期,城市經濟的轉型時機已經到來。這一階段按國際慣例必然迎來一個區域中心城市人口向外擴展,疏散的城市空間發展格局。而仁和區得天獨厚的地理環境、區位優勢、土地資源、產業優勢等有利條件,必將成為攀枝花打造川滇交界區域性中心城市的內核拓展區,成為城市擴容的主要承載地,也將成為市內外有識之士居家生活、投資興業的理想之地。
首先,作為攀枝花的城市“后花園”,仁和區屬典型的南亞熱帶季風氣候區,年氣溫變化小,平均氣溫20.3℃,四季不分明,陽光充足,冬暖夏涼,空氣質量全市最優,特色水果、蔬菜等物產豐富,生態環境優美,旅游資源獨特,加之民族眾多,歷史悠久,文化底蘊深厚,是攀枝花市最宜人居和開展鄉村旅游的好地方。
其次,區內以成昆鐵路、成昆高速公路、108國道與4條省道(石華公路、平大公路、烏鹽公路、渡金公路)、攀枝花保安營機場、火車站以及區、鄉公路,形成了以國道、省道、高速公路和鐵路、航空為骨架的現代交通網絡。如此便捷的交通條件和優越的區位并將隨著麗攀高速公路、成昆高鐵的開通真正使仁和成為連接川西南、滇中和滇西北重要的交通樞紐。
第三,仁和區地勢平坦,土地資源十分豐富,城市用地開發潛力很大,居全市城區之首。其中:前進鎮、大河中路街辦、仁和鎮、總發鄉屬于江南片區范疇,區域有100余平方公里的建設用地,是攀枝花最平坦最完整的一塊建設用地,也是未來城市中心區之一。
為配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界區域性中心城市戰略,仁和區以科學發展觀為指導,牢固樹立環境就是資源的理念,大力實施“北聯南擴”和“一線四點”發展戰略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)兩岸”排兵布陣,把地處城區和繞城近郊的前進鎮、仁和鎮、金江鎮和大河中路街道作為重點發展區域,統籌城鄉發展,加快城市化進程。即:重點抓好仁和鎮的規劃建設,切實建立起以仁和鎮為核心,大河中路街辦、前進鎮、金江鎮、總發鄉四個組團為烘托的中心城區構架;以小城鎮建設為載體,以“一線”鄉鎮為副中心,形成設施完善、功能互補、發展有序、各具特色的城鎮化體系。力爭實現城市建設“一年一變,三年見雛形,五年具規?！?建成“出門見青山,抬頭看藍天,江河常流水,城市像花園”,打造攀枝花最宜人居和最宜發展的生態城區。
二、堅持統籌協調走可持續發展之路
作為攀枝花市的中心城區,在推進打造區域性中心城市戰略進程中,仁和區面臨著實現工業化和城市化的雙重歷史任務,這一時期城市發展將直接影響到仁和區在全市及至川西南和滇西北地區城市發展格局中的地位。
挑戰與機遇并存,仁和區深入貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,發揮優勢,優化經濟結構,轉變發展方式,合理構建空間和產業布局,為統籌城鄉發展,活躍城鄉經濟,推進全區經濟非均衡發展,打造出具有本區特色的持續快速發展的一、二、三產業發展平臺,把加快經濟發展作為第一要務,著力形成仁和區新的經濟增長點。堅持統籌兼顧,協調可持續發展原則,在大力發展經濟的同時,更加注重科技、教育、文化、衛生等社會事業發展,堅持以人為本,切實保障人民群眾的物質文化水平在發展中不斷得以改善和提高;更加注重加快農村發展,實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動,促進城鄉協調發展;更加注重節約資源和保護環境,增強可持續發展能力,促進人與自然的和諧發展;更加注重統籌城鄉社會,協調經濟發展,城鄉基礎設施互聯互通,做大主城區,做強重點鎮,帶動輻射農村地區發展。
一是充分發揮仁和區區位和資源優勢,圍繞產業結構調整,走新型工業化道路,大力發展循環經濟和都市型工業經濟,初步建成了南山循環經濟集中發展區,逐步走出一條科技含量高、經濟效益好、資源能耗底、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型發展路子。2009年,全區實現工業總產值135.1億元,工業增加值實現49.7億元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑為主的工業行業和門類,經濟結構逐步趨于優化。
二是加快以生態休閑旅游、現代商貿、現代物流、特色農業等優勢行業為主的現代服務業發展。服務業是生態產業,能源、資源占用少、消耗低,大多屬于清潔產業,對經濟高質量增長具有重要的拉動作用,完全符合科學發展觀的要求。仁和區充分發揮區位交通優勢和旅游、生態等特色資源優勢,基本構筑起現代服務業與特色農業融合發展、服務業發展與城市化提升良性互動的格局,建設成為攀枝花市的知名旅游區和最佳人居城中心區、現代商貿中心和現代物流中心,成為全區經濟發展新的支柱產業和吸納勞動力就業的主要渠道。
三、發揮優勢做大做強汽車服務業
汽車服務業是仁和區的傳統優勢產業,早在攀枝花建市之初,市車輛管理中心、車輛檢測中心、機動車尾氣治理中心、市汽車運輸總公司、二零駕駛學校等機構就設在我區前進鎮彎腰樹片區。因此彎腰樹堪稱攀枝花汽車服務業的發軔之地,具有發展汽車服務業得天獨厚的先天優勢,受到眾多汽車經銷及相關配套產業商家的青睞。
進一步提高政府產業組織水平
強化企業技術創新體系建設
充分發揮市場配置科技資源的作用
大力推進自主創新能力建設
技術創新是技術進步的核心，是經濟發展的不竭動力。當今世界，科學技術的進步與創新是經濟社會發展的決定性力量。四川地處祖國西南腹地，不沿海，不靠邊，沒有區位優勢可言。如何加快四川發展，縮小與沿海發達地區的差距?加強自主創新，走創新型發展道路，是四川省委、省政府的戰略要求，也是保持我省經濟社會可持續發展的必然選擇。
省委、省政府歷來高度重視企業技術創新工作，先后出臺了《四川省技術創新工程方案》、《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的實施意見》，并于1996年設立了技術創新專項資金，支持以企業為主體的自主技術創新工作。省經委在國家發改委和原國家經貿委的指導下，按照省委、省政府的統一部署，從推進企業建立企業技術中心，打造自主創新平臺，構建企業技術創新體系人手，著力解決企業自主創新能力不高的問題。通過行業關鍵技術百億投人工程、百戶重點企業技術創新能力提升工程、新產品銷售收入千億工程“三大工程”的實施，促進技術創新體系建設。從實施“三大工程”三年來，重點技術創新項目累計投入達271億元，已經擁有省級以上技術中心企業133家，年度考核合格率達98％以上。今年工業企業新產品銷售收入超過了800億元，比去年同期增長46％以上。三年累計完成新產品產值1924億元。自主創新能力得到了明顯提高，企業擁有的專利技術或專有技術數量正逐年增加，質量也逐年提高。
新的一個五年規劃期，四川省企業技術創新工作將根據工業強省的經濟發展戰略．按照走新型工業化道路的要求，針對我省經濟發展的需要，切實貫徹《四川省技術創新條例》。堅持自主創新和用先進技術改造提升傳統產業，進一步提高政府產業組織水平。強化企業技術創新體系建設，充分發揮市場配置科技資源的作用，大力推進自主創新能力建設，為我省“十一五”自主技術創新體系建設邁上新臺階打下堅實的基礎。
著力加強企業自主創新能力建設
切實貫徹十六屆五中全會提出的提高自主創新能力的要求，大力提高我省工業原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。進一步建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。將會同省財政、地稅、海關、科技等四部門，研究和落實企業自主創新的相關政策，強化企業自主創新的主體地位，積極推進企業技術中心及工程實驗室建設和完善運行機制，修訂出臺我省企業技術中心認定管理辦法。繼續做好國家認定企業技術中心申報和省級企業技術中心認定工作。以建立企業自主創新基礎支撐平臺，全面提高產業技術創新能力為目標，實施企業技術創新能力建設工程．對省級企業技術中心建設給予財政資金支持。通過對企業技術中心創新能力的不斷提升。推動中國東方電氣集團公司、攀枝花鋼鐵集團公司、四川長虹集團公司、中國第二重型機械集團公司、宜賓五糧液集團公司等一批自主創新能力較強的川企，成為四川自主創新的主體，并且在國內外市場上成為跨國公司強有力競爭對手的創新型企業集團，四川經濟快速發展的領頭羊。
推動產業技術進步和優化升級
圍繞實施工業強省“三百”工程，重點支持一批解決制約我省優勢產業和區域發展的關鍵、共性技術問題的重大技術創新項目。擬通過這些重大創新項目，努力在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，以技術鏈帶動產業鏈發展，突破制約我省經濟發展的產業技術瓶頸，為我省新上一批重點項目提供技術支撐，并帶動上下游產業的發展及產業鏈的形成，造就一批具有國際競爭力的企業和品牌，形成未來我省T業新的經濟增長點。
大力推進企業信息化
按照走新型工業化道路，加快轉變經濟增長方式的要求，圍繞T業強省的重點和目標，將推進企業信息化與改造提升傳統產業，培育壯大優勢產業，完善產業集群功能，推進企業管理方式轉變和信息利用環境條件改善有機結合，提高企業和產業的創新能力和市場競爭能力，促進我省企業信息化水平的提高和信息產業的較快發展。
加強軍民科技資源的優化配置
結合綿陽科技城建設為重點的民工作，堅持體制、機制創新和技術創新并重，有效整合軍民科技創新資源，建立適應軍民兩用技術開發活動特點的新機制。要堅決貫徹落實“軍民結合、寓軍于民”的方針，推進軍民產業技術體系的相互融合，促進軍民科研機構和企業之間技術、產業的雙向轉移。注重加強協調，統籌規劃和實施軍民結合的重大項目，實現軍民優勢互補、資源共享，引導全社會軍民科技資源的優化配置。加強軍民兩用技術的開發和產業化工作，形成技術和產業軍民兩線相互促進、協調發展的格局。
加大城市自主技術創新體系建設的力度
全面開展城市技術創新體系建設。在已開展的綿陽國家級技術創新試點城市、成都和內江省級技術創新試點城市、德陽高新技術與先進適用技術改造傳統工業試點城市等試點和取得一定經驗的基礎上，重點工業城市全面開展城市技術創新體系建設工作，動員區域全社會力量堅定不移地堅持推進技術創新和創新體系建設，以技術創新為突破口，帶動企業組織創新、機制創新、管理創新和人才創新的發展新局面。
鏈接：中國科技人力資源世界居首位
目前我國科技人力資源總量已達3200萬人，研發人員總數達105萬人，分別居世界第一位和第二位。
廣播電視事業是黨和政府的“喉舌”，是精神文明建設的重要載體，在城鄉群眾經濟生活和文化建設中的作用日益凸現。為了加快發展我市農村有線電視事業，進一步推動全市農村經濟社會發展，豐富城鄉群眾精神文化生活，現就有關事項通知如下：
一、充分認識加快發展農村有線電視事業的重要意義
加快發展農村有線電視事業對于我市經濟社會發展具有十分重要的意義。首先，加快發展農村有線電視事業是統籌城鄉經濟社會發展的需要，是順應農村城鎮化、城鄉一體化的必然趨勢。其次，加快發展農村有線電視事業是落實關注民生、為民謀利執政理念，促進公共服務均等化的重要舉措，是為農村群眾辦實事、辦好事的具體體現。第三，加快發展農村有線電視事業是加快農村信息化建設步伐，加強農村精神文明建設，滿足農村群眾日益豐富精神文明需求的重要手段。第四，加快發展農村有線電視事業是擴大廣播電視節目覆蓋范圍，更廣泛地傳達黨政意志，凝聚全市人民服務國際化大都市建設的重要途徑。各級各有關部門要從服務全市經濟社會發展大局的高度出發，充分認識加快發展農村有線電視事業的重要意義，加強領導，大力支持，促進我市農村有線電視事業加快發展。
二、切實加快農村有線電視發展步伐
近年來，隨著全市新農村建設的不斷深入和統籌城鄉發展戰略的實施，農村有線電視事業受到了高度重視，旬邑、彬縣政府著眼于增強農民致富本領，推動縣域經濟發展、社會進步和文化繁榮，啟動實施了農村有線電視入戶推進工程，在廣電網絡傳媒分公司的大力支持配合下，走出了一條“政企合作、共同投資、政策引導、行政推動”的發展路子，取得了顯著成效。其他縣市區政府要向旬邑、彬縣政府學習，結合各自實際，大力推進農村有線電視事業快速發展。
（一）精心部署，科學規劃。各縣市區政府要在深入調研分析的基礎上，科學制定農村有線電視發展規劃和實施計劃，力爭利用2—3年時間使轄區有線電視入戶率達到85%。同時，要按照《市人民政府關于有線電視數字化整體轉換的實施意見》（咸政發〔〕40號）精神，加快推進農村有線電視數字化整體轉換工作，確保在2014年前全面實現有線電視數字化目標。
（二）政策引導，財政支持。要本著“關注民生、為民謀利”的原則，制定切合當地實際的政策措施，按照“縣財政補貼、廣電網絡公司適當減免”的要求給予一定的財政資金支持，最大限度讓利于農村群眾，減輕農民負擔，提高入戶率，真正讓群眾得到實惠。
（三）疏堵結合，優化環境。要將違規衛星地面接收設施治理作為重點工作來抓。堅持“疏堵結合”，一方面擴大廣播電視設施管理相關規定的宣傳，提高廣大群眾的安全責任意識；一方面集中力量查處非法銷售、安裝衛星地面接收設施行為，努力為農村有線電視發展創造良好環境。根據各自實際，可對回收群眾自購的衛星地面接收設施予以適當補償，設法減少群眾損失，推動工作開展。
三、全力保障農村有線電視事業順利發展
（一）加強領導。各縣市區政府要將農村有線電視事業發展工作當作為群眾辦實事、辦好事的民心工程，列入議事日程，研究計劃方案。要由分管領導負責、有關部門參加，成立專項工作領導小組，從人員、設備、經費、制度上提供有力保障，確保農村有線電視事業順利發展。
作為首個國家大數據綜合試驗區，近年來，貴州深耕大數據“藍?！?，以大數據為引領的電子信息產業呈現快速發展態藎初步形成了以電子信息制造業為基礎，以軟件和信息技術服務業、通信服務業為增長點，以物聯網、電子商務、大數據、云計算為突破口的發展格局。2016年，全省信息經濟增加值占GDP比重達到26%左右，為加快發展數字經濟奠定了重要基礎。
通過近幾年大數據產業培育，貴州社會各界對數字經濟的認識逐漸清晰，對以數字經濟為突破口尋求轉型的信心更加堅定。一些地方在互聯網醫院、數字物流、智能出行、高端智能設備等領域成就不凡，在競爭激烈的行業環境中，積聚起充滿活力的思想、人才和技術力量，闖出了一條后發趕超的新興產業道路。
大力發展數字經濟，是貴州省貫徹五大新發展理念、堅守發展與生態兩條底線的重要舉措，是培育經濟社會發展新動能、推動實現歷史性新跨越的戰略選擇，是實施大數據戰略行動、建設國家大數據（貴州）綜合試驗區的重要方向。未來幾年，貴州將以大數據與三次產業深度融合發展行動計劃為統領，實施典型項目示范，力爭把優質項目提升到全國一流水平。貴州再接再勵勇闖“藍?！?，數字經濟前景可期。
2月6日公布的《貴州省數字經濟發展規劃（2017-2020年）》明確，“發展資源型數字經濟，釋放數據資源新價值”“發展技術型數字經濟，打造信息產業新高地”“發展融合型數字經濟，激發轉型升級新動能”“發展服務型數字經濟，培育數字應用新業態”是貴州數字經濟發展重點。發展“四型”數字經濟，需要在審批以及準入制度改革、法治環境構建、政府服務改善等方面共同發力，為市場主體營造一個改革創新氛圍濃厚的營商環境。數字經濟最需要政府秉持開放姿態，勇于接納新思想、新技術，貴州力促各部門各領域數據資源開放共享、對各類市場主體一視同仁，走出去與引進來渠道暢通，進一步完善了數字經濟保持可持續發展的長久之基。
貴州大數據產業發展已形成了可觀之勢。這種“勢”的一個明顯特征，是數字經濟領域大眾創業、萬眾創新呈現出蓬勃生機，基于龐大通信基礎設施所提供的硬件與數據支撐，貴陽、貴安新區等地對新技術、新經濟人才的吸引力逐漸增強，數字經濟發展的“磁場效應”越來越明顯。
這種創新發展之“勢”，其中一股重要力量，是各級領導干部干事創業的激情與決心所推動的趕超氣勢。在經濟社會發展整體狀況依舊滯后的情況下，貴州培育大數據產業以及數字經濟，這需要眼光與智慧。省委、省政府推動實施大數據戰略行動，要求“始終做到堅定信心、保持清醒、力推創新”，這在增強全省干部群眾發展信心與決心的同時，也向外界表達了貴州借力大數據時代機遇謀求跨越發展的強烈愿望。
[關鍵詞]高職院校 信息化建設 戰略與策略
[作者簡介]邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經貿職業技術學院高教研究室主任，講師，研究方向為高職教育教學改革。（廣西 南寧 530021）
[基金項目]本文系2011年度廣西壯族自治區教育廳科研項目“廣西高等職業院校教學信息資源的信息化建設研究”的研究成果。（項目編號：201106LX813）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0048-02
黨的十吹響了“加快發展現代職業教育”的號角，2014年全國職業教育工作會議部署了加快發展現代職業教育的一系列重要舉措，職業教育發展迎來了一個嶄新的春天。信息化是促進職業教育變革、實現跨越式發展的重要途徑，也是加快發展現代職業教育、提高人才培養質量的關鍵所在。在發展現代職業教育的新形勢下，把握高職教育發展的新機遇，全面提升信息化水平，必然是廣西高職院校今后一段時期改革與發展的重要任務。
一、信息化已成為當今時展現代職業教育的鮮明特征
2014年2月26日，國務院總理主持召開國務院常務會議，確定了加快發展現代職業教育的五項任務措施。同年6月23日，全國職業教育工作會議在北京召開，印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）和《現代職業教育體系建設規劃（2014―2020年）》（教發[2014]6號）兩個重要文件，明確了職業教育發展的戰略地位、總體部署、目標任務、重要舉措，標志著發展現代職業教育的國家頂層設計已經完成，職業教育步入加快發展的重要時期。
黨的十報告提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，將信息化擺在突出的戰略位置，推動了職業教育信息化發展?！督逃畔⒒臧l展規劃（2011―2020年）》（教技[2012]5號）是我國歷史上第一個具有劃時代意義的教育信息化戰略發展規劃，其中專門針對加快職業教育信息化建設，提出了“2020年職業教育信息化發展水平框架”。2012年印發的《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》（教職成[2012]5號），明確了職業教育信息化的目標任務和關鍵舉措。2014年印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號），把“提高信息化水平”作為提高人才培養質量的重要內容。當前，我國經濟社會已進入信息化與工業化融合發展的關鍵時期，數字化生產與發展迅猛，產業更新換代加快，對高素質技術技能人才培養提出了更高要求。職業教育已步入構建現代職業教育體系的重要時期，提高質量，服務發展，促進就業，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，都離不開信息化的有力支撐。推進信息化，不僅是加快發展現代職業教育的根本要求，也是職業院校主動適應經濟社會發展需要的時代職責。
二、加強信息化建設是創新發展廣西高職教育的迫切需要
創新發展廣西高職教育，就是要打造廣西高職教育升級版，適應廣西經濟社會新發展、構建現代職業教育體系和提高人才培養質量的需要。在發展現代職業教育的新形勢下，以信息化作為重要切入點和突破口，發揮信息技術對高職教育的革命性影響，創新發展廣西高等職業教育，顯得尤為重要和緊迫。
1.服務廣西經濟社會新發展的需要。高職教育與廣西經濟社會發展緊密相連。廣西經濟社會發展引領和帶動了高職教育發展，同時，高職教育又反作用和服務于經濟社會發展，為經濟社會發展提供人才支撐。廣西經濟社會已進入快速發展的關鍵時期，經濟總量已連續11年保持兩位數增長，成功躋身全國GDP“萬億元俱樂部”。未來幾年，廣西經濟社會發展的重點將是推進產業發展與扶貧富民。2014年，“珠江―西江經濟帶”上升為國家戰略，廣西承接港澳和珠江三角洲地區的功能輻射和產業轉移、溝通西南地區與中國東部沿海地區經濟聯系通道的重要作用日益凸顯。隨著新經濟時代的到來，信息經濟的興起和不斷發展，帶動經濟發展模式將由“以物質生產、物質服務為主”向“以信息生產、信息服務為主”轉變，推動傳統產業逐步實現數字化、網絡化、智能化。產業聚集、調整與升級，以及經濟發展方式轉變，推進信息技術逐步深度融入企業生產、服務和管理等各個環節，對高職教育加強職業技能和信息技術應用能力培養提出了更高要求。
2013年，廣西貧困人口仍有634萬人，貧困發生率14.9%，超出全國平均水平6.4個百分點，貧困人口規模較大。要增強群眾脫貧致富能力，一個重要的途徑就是加強高職教育信息化職業培訓平臺建設，將優質數字化教學資源快速便捷地向農村和邊遠地區傳遞，實現優質教學資源共享，在較短的時間內以較低的成本加強進城務工農民、在鄉務農青年的職業技能和農業實用技術培訓，培養大批新產業工人、新型農民和職業農民。
2.構建廣西現代職業教育體系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化試點單位中，廣西雖然有柳州職業技術學院等4所院校入選“職業院校信息化試點單位”，但以廣西教育主管部門為主辦單位的“省級教育資源及管理服務平臺建設與應用探索”項目，由于沒有開展實質工作，成為不被列為專項試點信息化試點單位的3個省份之一。一直以來，廣西高職教育信息化水平不高，缺乏規劃和措施，與發展現代職業教育、構建現代職業教育體系的要求不相適應。當前，廣西步入構建現代職業教育體系的關鍵時期。2014年1月召開的廣西教育發展大會提出“要實現‘兩個建成’目標，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優先位置”，部署實施了包括“現代職業教育發展工程”在內的教育發展工程。全國職業教育工作會議召開后，廣西率先召開了全區職業教育工作會議，印發了《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》（桂政發[2014]43號），把“職業教育信息化建設工程”列為現代職業教育發展十大重點工程之一。因而，以信息化作為重要切入點和突破口，發揮信息技術在產教融合、中職高職銜接、職教普教溝通、增強活力、提高質量、服務終身學習和服務經濟社會發展等方面的重要支撐作用，引領高職教育改革和發展，是創新發展廣西高等職業教育的重要支撐，也是構建廣西現代職業教育體系的迫切需要。
3.提高技術技能人才培養質量的需要。近年來，廣西高職教育通過職教攻堅和國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，取得了明顯成就，在全國高職教育中具有廣泛影響。但信息化建設相對滯后，從目前廣西高職院校實際情況來看，還沒有真正發揮引領教育教學變革和促進人才培養質量提高的重要作用，主要表現為：對信息化重要性認識不足，信息化政策環境與體制機制尚未形成，優質數字化教學資源非常匱乏，信息化共建共享與服務平臺尚未形成，教師信息技術應用能力有待提高等?！靶畔⒇毞Α薄靶畔Ⅷ櫆稀币殉蔀樽璧K人才培養質量提高的一個重要因素，特別是在改革人才培養模式、創新教學內容、優化教學過程等實踐教學方面，缺乏與信息技術的深度融合，不能滿足多元化教學和個性化學習，以及強化動手能力培養的需要。信息化不只是一種技術工具和手段，更重要的目的在于通過在教育教學各個領域全面深入地應用現代信息技術，促進職業教育的創新和變革，探索一種全新的培養方式和教學模式，使學生具有較強的職業技能和信息技術應用能力，適應信息化社會發展的需要。加強高職院校信息化建設，不僅是打造廣西高職教育升級版的必然選擇，也是提高技術技能人才培養質量的迫切要求。
三、廣西高職院校加強信息化建設的戰略與策略
高職院校是加快發展現代職業教育的實踐者，是構建現代職業教育體系的主體力量，擔負著為“中國制造”走向“優質制造”和“精品制造”培養高素質技術技能人才的重要使命。廣西高職院校只有站在時代潮頭，不斷深化改革創新，提高技術技能人才培養質量，才能引領區域職業教育改革和發展，承擔起高職教育的職責和使命。當前，是職業教育發展的又一個春天，是廣西高職院校深化改革創新、加強信息化建設的重要歷史機遇期，必須緊緊抓住，有所作為。
1.制定信息化發展戰略。建議廣西教育主管部門重視高職教育信息化頂層設計，編制高職教育信息化發展總體規劃，加強統籌規劃和分類指導。高職院校要根據區域特點和學校實際，做好與國家、區域現代職業教育體系建設規劃等有關信息化建設的目標、任務和內容相銜接，制定具有全局性、戰略性、建設性、可行性的信息化發展戰略。要進一步厘清高職院校信息化發展的思路，以培養高素質技術技能人才為目標，以更新高職教育理念為先導，以建設信息化環境和條件為基礎，以加強信息化體系建設為核心，以創新教學模式、學習方式和管理模式為突破口，以健全信息化體制機制為保障，確立信息化建設的目標任務，列入學校中長期發展的階段性奮斗目標，列入學?！笆濉卑l展規劃，列入學校年度工作計劃，作為學校改革與發展的重點任務，認真組織實施。
2.建立信息化工作機制。建立和完善科學、開放、高效的信息化工作機制，是高職院校信息化健康和可持續發展的根本保障。對高職院校來說，信息化建設是一項全新的系統工程，涉及面廣，影響因素多，需要統籌考慮組織領導、部門協同、制度配套、技術服務等多方面的問題。第一，加強組織領導。高職院校要成立以學校領導為組長的信息化建設工作領導小組，全面加強信息化建設的統籌、指導和協調，明確分工，落實責任;成立信息化建設辦公室，負責具體工作的實施開展。第二，推進部門協同。信息化建設涉及行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理以及各系部等多個部門，需要加強統籌，協作推進，形成合力。第三，建立激勵機制。建立信息化建設獎懲激勵制度，支持開展信息化教學改革和科學研究，鼓勵企業和社會積極參與信息化建設，調動各方參與的主動性和積極性，形成信息化建設良性發展的環境和氛圍。第四，做好技術服務。在信息化建設辦公室下成立信息技術服務中心，負責信息化運行服務和技術支持服務;建立網絡及信息資源安全管理規范，確保教育、教學、管理和服務等信息系統安全;建立信息化建設質量標準，確保數字化教學資源、軟硬件資源、教學管理信息資源等各方面內容的標準化和規范化。
3.加強信息化基礎能力建設。信息化基礎能力建設是廣西構建現代職業教育體系的重要基礎，也是高職院校加強信息化建設的重要前提。高職院校要加強信息化基礎設施建設，完善校園網絡設施，建設電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室、數字技能實訓室和仿真實訓室等信息化教學設施，提升信息技術裝備水平。推進高職院?！皩拵ЬW絡處處通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，把信息化資源基本普及到日常教學、學習、服務和管理等多個層面。實現校園網絡與中國高職高專教育網、中國職業技術教育網、廣西教育廳網等區域網和廣域網相連接，保障具有較好的上網和運行環境。保障建設經費投入，鼓勵行業企業和社會力量參與，形成多元化多渠道籌措經費的投入保障機制。
1、數字人民幣，是中國人民銀行尚未發行的法定數字貨幣，即“數字貨幣電子支付”（DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment）。
2、法定數字貨幣的研發和應用，有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國數字經濟加快發展。
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