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序論:在您撰寫電力工程建設監理規定時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:核電廠常規島常規電廠電力建設概算定額
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
核能作為一種低成本的清潔能源將在我國今后的能源結構中占有重要地位,隨著我國核電事業的不斷發展,核電行業又將迎來新的建設高峰。而常規島是核電廠能否將核能轉化為電能的關鍵組成部分,在整個核電廠中是不可或缺的。
目前,國內可用于編制核電廠常規島執行概算的行業定額僅2006年版電力建設工程概算定額,該概算定額適用于單機容量50MW-1000MW級的燃煤發電工程,燃氣—蒸汽聯合循環電站工程。核電常規島、生物質能發電工程、垃圾發電工程按照同容量燃煤發電工程執行。[1]由于概算定額是以常規電廠為對象進行編制,并不完全適用于核電廠常規島工程,在實際工作中不能完全套用相關定額規定。本文以某核電廠常規島土建工程為例,對如何靈活應用概算定額相關規定開展計量和計價工作進行了歸納總結。
二、概算定額在核電廠常規島土建工程計量工作中的應用
同常規電廠相比,由于動力蒸汽產生原理不同,核電廠常規島主廠房沒有煤倉間,除此以外廠房上部結構形式基本相同。但由于循環水管中心標高降低、設置主蒸汽管道防甩擊裝置、主要設備尺寸較大等原因,核電廠常規島主廠房局部結構設計同常規電廠相比又有較大不同。在運用概算定額計算規則對核電廠常規島土建工程進行計量時,應結合工程實際情況,適當變通,靈活運用相關規則。
基礎與框架的分界
《概算定額》基礎工程的工程量計算有如下規定:“基礎工程按照基礎體積計算工程量,基礎與墻身、基礎與柱均以室內地坪標高分界(不分材料是否相同),基礎體積應計算基礎、基礎短柱、基礎墻、地圈梁、基礎底板與頂板及連梁的體積?!?/p>
某核電廠常規島主廠房采用整體式底板基礎,板上設800-2000mm不等的框架柱支墩,汽機房和除氧間框架柱(即A、B、C列柱)置于支墩之上。由于循環水管中心標高降低,主廠房采用整體“下沉”式結構,底板基礎頂標高為-11.00m;不同于常規電廠“獨立柱基礎+基礎短柱”的基礎結構型式,而框架柱從支墩頂面到0.00m層的高度約8m—10.20m。在計算主廠房基礎工程量時,不應照搬定額工程量計算規則,將0.00m層以下部分柱體按基礎短柱計入基礎工程量;應將底板基礎按筏形基礎,框架柱支墩按獨立基礎,支墩以上柱體按主廠房框架分別計量。
2、汽輪發電機基礎的計量(以下簡稱汽機基礎)
定額中汽機基礎的工程量計算規則為:“汽機基體積應計算基礎底板、中間平臺、上部框架、框架柱牛腿、框架梁挑耳的體積?!庇捎谠摵穗姀S常規島主廠房采用整體式底板基礎,并無獨立的汽機基礎底板,故本工程汽機基礎僅由中間平臺、上部框架、框架柱牛腿、框架梁挑耳四部分組成。
汽機平臺板的計量
《概算定額》對汽機運轉層平臺和汽機中間層平臺的工程量計算規則均為按建筑軸線尺寸面積計算工程量?!?】但常規電廠汽機運轉層平臺和汽機中間層平臺均為120mm厚;而該核電廠常規島主廠房汽機中間層平臺(0.00m層)板厚250mm,局部厚350mm;汽機運轉層平臺(8.50m層)板厚120mm,局部厚200mm。在用概算定額對以上兩個部位進行計量時應按平臺實際體積計算工程量。
汽機間行車梁安裝所用螺栓的計量
《概算定額》中規定:鋼結構按照鋼結構構件成品重量計算工程量,應計算連接、組裝所用連接件及螺栓的重量,不計算損耗量(包括鋼結構下料剪切或切割損耗量、切邊與切角及形孔的損耗量)。鋼結構安裝所用的螺栓不計算重量[2]。
因核電廠建造要求較常規電廠更高,汽機間行車梁安裝均采用高強螺栓而非常規電廠采用普通螺栓;且在定額GT8—5[3]鋼結構吊車梁子目的材料費中也不包含高強螺栓的費用。而該核電廠常規島主廠房鋼結構吊車梁安裝均采用“喜利得牌”高強螺栓,單臺機組汽機間行車梁共計使用高強螺栓320套。因涉及費用較多,故以上行車梁安裝用高強螺栓應單獨計量。
三、概算定額在核電廠常規島土建工程計價工作中的應用
在使用《概算定額》對某核電廠常規島土建工程進行計價的過程中,由于核電廠常規島主廠房某些構件或某些分部分項工程的施工方法同常規電廠主廠房之間存在差異,造成部分定額子目不適用于核電常規島土建工程的計價。以下內容僅在不涉及合同因素的前提下,根據某核電廠常規島土建工程的實際情況,對概算定額部分子目進行分析。
1、預裂爆破工作的計價
某核電廠常規島主廠房采用整體“下沉”式結構,由于涉及深基坑爆破作業,不可避免的將采用預裂爆破的施工方法,而在概算定額的定額說明中并未提及預裂爆破的工作內容,在工程實際計價過程中應參照《爆破工程消耗量定額》中光面爆破與預裂爆破工程[4]相應子目編制補充定額進行計價。
主廠房底板基礎墊層及板底防水、滑移層的計價
關于澆制墊層工作的具體歸屬,定額說明中的解釋為:澆制基礎工程包括清理基層、澆制混凝土墊層、澆制基礎、澆制基礎短柱與基礎墻、澆制基礎底板于頂板及連梁、澆制地圈梁、澆制或安裝孔洞過梁、澆制混凝土支墩、澆制構造柱柱根、填伸縮縫、制作并安拆杯芯、杯口鑿毛、杯口灌漿、鋼筋制作與連接、鐵件制作與預埋、安拆腳手架等工作內容[2]。
在使用概算定額對常規電廠主廠房土建工程進行計價時,由于墊層的費用已攤銷進了基礎工程相應定額子目的單價中[3],故無需對基礎墊層進行單獨計量和計價。但常規電廠基礎墊層一般為100mm厚C10混凝土,而某核電廠常規島主廠房底板基礎墊層為150mm厚C15混凝土,故定額基礎工程子目中的墊層混凝土攤銷量比現場實際的墊層混凝土用量偏少。在對本工程主廠房底板基礎進行套價時,應針對多出的50mm厚C15墊層混凝土單獨計價。
除了主廠房底板基礎墊層較常規電廠偏厚以外,在墊層之上還有卷材防水層和50mm厚C20細石混凝土滑移層,在定額所屬的基礎工程子目中也不包含以上工作的費用,均應對其單獨計價。
汽機平臺板的計價
由于某核電廠常規島主廠房汽機平臺板同常規電廠汽機平臺板之間板厚不同,故在使用概算定額對以上部位計價時,應參照《電力建設工程預算定額》中的YT4-27[5]子目,按汽機平臺板的實際體積,另行編制補充定額計價。
4、鋼結構吊車梁制作安裝子目套用需注意事項
《概算定額》中的鋼結構吊車梁子目包括了吊車梁的制作、場內運輸、吊裝、拼接、除銹、刷漆等工作內容。[2] 對比《電力建設工程預算定額》中鋼結構吊車梁的制作和安裝子目,概算定額中垂直運輸機械缺少履帶式起重機,而在以往的核電常規島工程中,吊裝鋼結構吊車梁均采用履帶式起重機,在對以上工作進行計價時應將預算定額中履帶式起重機的單位消耗量加入概算定額相應子目的機械消耗量中。
四、結束語:
“十二五”規劃到2015年,我國運行核電裝機容量達到4000萬千萬,在建核電規模達到1800萬千瓦[6],核電行業發展前景十分廣闊。本文根據在使用概算定額對某核電廠常規島土建工程的計量與計價過程中遇到的實際問題,分析總結出以上內容,以希望能為從事核電廠常規島土建工程計量與計價工作的人員提供參考。
參考文獻:
[1]火力發電工程建設預算編制與計算標準,中國電力出版社;
[2]電力建設工程概算定額 第一冊 建筑工程(2006年版)使用指南,中國電力出版社;
[3]電力建設工程概算定額 第一冊 建筑工程(2006年版),中國電力出版社;
[4]爆破工程消耗量定額(GYD-102-2008),中國計劃出版社;
關鍵詞:電力工程;建設監理;問題;研究
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
從實踐中來看,國內電力工程建設實施監理制始于上世紀九十年代初,至九十年代中期全面推行,迄今已經有20多年的發展歷程。在過去的二十年里,我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念,尤其在監理質量控制體系建設上不斷完善和提高,從而使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰,比如電力工程建設相關企業將面臨更為開放的現代化市場;國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊等。
1、電力工程建設監理制
(1)電力工程建設特點分析
電力工程施工建設,通常是一次性的工程項目,具有單件性特點,而且投資也非常的大,動輒幾十億,上百億,甚至幾千億(比如三峽水利樞紐工程)。因此,電力工程建設項目具有一次性特點,而且其成本關系著國民經濟的發展。電力工程施工建設的周期一般都比較長,在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力,甚至會有很大的風險。電力工程建設中的每個項目都具有一定的獨立性,但總體設計中每個工程項目又具有整體性特點,因此基本工程建設過程中要保持其連續性。
(2)電力工程建設監理
首先是要對工程項目建設計劃加強管理。根據當前的投資管理機制,每一個具體的工程項目決策完成后,都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中,方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設計加強管理。其中主要是對勘察設計深度、質量以及標準等文件和數據資料進行的監督與審查,以確保工程項目建設目標的順利實現。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中,主要是針對工程項目建設進度、投資預算以及工程建設質量進行的監督與檢查。
(3)電力工程建設監理內容分析
通常情況下,電力工程建設施工過程中的主要參與人員有業主、設計人員、監理、供貨商以及具體的施工單位等等,作業事項主要是土木工程建設與相關設備的安裝。實踐中可以看到,因參與方相對較多,工程項目施工環節之間也存在著較為密切的聯系,因此應當充分發揮工程建設監理的作用。
第一,工程項目施工進度管控。根據施工合同上的規定,對該建設工程施工進度實施動態的控制與管理,以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求,同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二,工程項目施工質量管理。對施工質量進行實時的監督與管理,一旦發現問題要進行及時的糾正。電力工程建設監理制的制定,可以有效地對施工質量進行控制,同時也可以有效地保證電力工程質量能夠滿足原定施工質量之要求;保證施工技術文件與施工質量合同上要求相一致,同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統擴建之要求。第三,電力工程建設成本管理。在電力工程建設施工過程中,要對各種資源進行合理地分配,其中主要包括資金、人力資源、施工機械等,以免造成資源的浪費,并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設監理,可有效實現對施工過程中的投資管理,它可以將承包合同中的規定價格控制在一個合理的范圍之內,因此電力工程建設監理可謂功不可沒。第四,電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設備免受損壞,通過加強管理與教育培訓,可以保證施工人員文明施工,以免出現隨意與盲目行為。
2、電力工程建設監理亟待解決的問題
(1)人才流失嚴重
從當前國內電力工程建設監理實踐來看,工程建設監理的取費普遍偏低,因此導致監理單位的經濟利潤非常的低,所得的監理費用通常只能維持基本的生存與發展,低成本聘請退休人員進行電力工程監理業務,必然會導致人才的大量流失現象, 這種情況的存在,嚴重制約了電力工程建設監理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環境下,高薪聘請技術人員,對監理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明,國內電力工程建設監理的能力并不次于外國人,但最關鍵的一個因素是監理單位開出的工資價碼難以吸引高技術人才。
(2)電力工程建設監理收費標準問題
從實踐來看,當前國內電力工程建設監理的收費標準仍然沿襲著傳統的定額取費機制,監理收費標準和當前的監理服務質量、深度等要求不相符,彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的,該標準通常都比較高,但國內現行的諸多行業仍以按費比例進行計價,方式方法的不合理,嚴重影響了電力工程建設監理的質量。隨著社會經濟的快速發展和電力工程建設監理工作的不斷優化,雖然目前電力工程建設監理的取費標準有了一定的提高,但是仍然比建設部所規定的標準要低。根據規定,電力工程業主方應當無償為監理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件,同時還要求電力工程師應當盡職盡責,但當前的電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位,由監理方自行承擔性格費用。在監理市場日益廣闊的今天,監理人員的服務范圍也在不斷擴大,因此電力工程建設監理收費標準問題必須妥善解決。
3提高電力工程建設監理質量的有效策略
基于以上對當前國內電力工程建設監理問題的分析,筆者認為要想全面提高電力工程建設監理質量,就必須認真做好以下工作:
(1)建立和完善電力工程建設監理法律體制
正所謂“無規矩不成方圓”,雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準,并期望能與國際標準相接軌,但從實際情況來看,電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等,都限制了電力工程建設監理的有效發展,監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌,實際上就是業主工程師服務;但由于政策上規定,國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制,實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊?;诖耍P者建議盡快建立和完善國內監理法律體制,這不僅可以有效規范國外公司的進入行為,而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。
(2)進一步建立健全工程招投標管理機制
從實踐來看,建立健全開放、競爭的監理市場,對工程項目招投活動加強管理,成為當前全面提高監理服務質量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決,其主要表現在因沒有一套科學合理的監督管理機制作為基礎,同時也沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制,因此對監理行業自我提高及其整體發展都會產生不利的影響。根據當前國際通行法則,工程業主方在服務招標過程中,最為關注的是投標企業的業務能力、服務水平以及整體業績和信譽,同時還比較重視項目經理的經歷及其自身素質,而商務報價在其中的占有權重通常只有5%左右;而在國內則與之大相徑庭,業主方的商務報價所占權重通??蛇_總量三成,尤其是對技術含量顯得并不重視?;诖耍瑸閷崿F監理單位和該行業的可持續發展,筆者建議政府及主管部門根據實際情況,對當前的監理市場行為進行有效的規范,采用邀標機制,評標過程中更多地要考慮技術含量,對監理人員的最低取費價格進行限制。
(3)加強監理市場準入與退出管理,減少不正當競爭行為的發生
在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下,建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式,參照國家收費標準制定標底,其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式,可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現,對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止,同時還要加大市場規范執法力度,加強監理市場準入管理,堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容,在明確規范標準的基礎上,對市場主體進行動態管理,不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。
結語
電力工程建設監理工作,既關系著電力系統自身的建設與發展,同時又關系著國民經濟的發展,因此應當加強思想重視和監理管理機制的不斷創新,只有這樣才能做好管理工作,才能提高監理質量。
參考文獻
[1]董文剛.淺談電力建設監理與電力建設投資[J].中國科技博覽,2012(01).
[2]王巖.加強電力建設監理安全控制[J].城市建設,2010(31).
關鍵詞:電力工程建設;監理;亟待解決;措施
中圖分類號: F406 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)22-54-2
0 引言
近年來,隨著社會經濟的不斷發展,人們對電能的需求量越來越大。電力行業是人們生活中的主導產業,只有加強了電力工作建設,才能保證人們能夠正常使用電。但是,目前我國電力安全事故頻發,相關的監理工作人員素質偏低,嚴重影響了工程建設監理質量。因此,建設單位為了保證自身的市場核心地位,就應該不斷研究監理亟待解決的問題,從中分析找到解決的措施,不斷建立和完善電力工程建設監理法律體制,并進一步建立健全工程招投標管理,從而保證建設單位能夠長久穩定的發展下去。
1 電力工程建設監理概念
1.1 電力工程建設監理含義
電力工程建設監理主要指的就是建設單位的相關監理人員對電力工程的施工和供應情況的監督檢查。電力工程建設屬于一次性的工程項目,而且其成本關系著國民經濟的發展。在具體的電力工作建設監理過程中,工程監理人員應該起到一個中間人的作用,保證電力工程建設的質量。同時,監理人員還應該加強對工程項目勘察設計的管理,保證勘察設計符合電力工程建設的實際情況;另外,還要加強對工程項目具體施工活動的管理,保證項目工程建設的進度和質量,從而給建設單位節省大量的成本。
1.2 電力工程建設監理工作內容
眾所周知,電力工程建設是一項長期且復雜的工程,其中涉及到的單位、設計人員、監理人員都很多,電力工程建設監理工作內容主要體現在以下幾點:
第一,工程項目施工質量管理。監理人員應該對整個施工過程進行實時監督,如果發現施工過程中出現了任何問題,就要及時進行解決,保證施工質量。建設單位應該制定完善的監理管理制度,保證施工技術與施工質量相一致,同時也要保證電力工程質量能夠滿足原計劃的施工質量要求。第二,工程項目施工進度管控。在電力工程建設之前都會簽訂相應的施工合同,從而保證雙方的共同利益,因此,建設單位在具體的施工過程中,應該嚴格按照施工合同上的內容進行施工,如果有改動就要及時與對方進行溝通,從而保證工程項目的施工進度管控。第三,電力工程安全管理。在具體的施工過程中,不免會出現機械損壞等問題,因此,建設單位一定要注意相應的安全管理,保證施工人員能夠文明施工,并保證自身的生命財產安全。
2 電力工程建設監理亟待研究和解決的問題
2.1 監理人才流失嚴重
據相關調查顯示,目前,我國電力工程建設監理的收費比較低,監理費用只能夠監理人員維持基本的生活,從而使得大量的監理人員出現流失情況。電力工程建設單位為了能夠保證施工的正常運行,就會聘用一些退休的工作人員來擔任監理職位,由此可見,他們的思想已經跟不上時展的需求,缺乏先進的技術監督手段,從而使得建設施工項目的質量得不到有效的保證。隨著我國市場經濟體制的不斷改革,各行各業市場競爭壓力越來越大,建設單位如果聘用較高技術的專業人才,那么就會給監理單位造成很大的經濟壓力。由上可見,由于電力工程建設監理的收費很低,從而使得監理人才出現嚴重流失的問題,這些問題亟待相關建設單位的有效解決。
2.2 電力工程建設監理收費標準問題
從目前我國電力工程建設監理的現狀來看,電力工程建設監理收費標準問題一直以來都是電力工程建設監理亟待研究和解決的問題。我國電力工程建設監理收費依然很傳統,缺乏完善的額定收費機制,收費標準和監理服務質量要求不相符。當前,與國外發達國家相比,我國監理的收費標準很不合理,收費標準偏低。通常情況下,電力工程業主方應當無條件的為監理方提供交通、辦公等用品,并且電力工程是還應該恪盡職守,但是,目前電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位,很多住宿、通訊等費用都是讓監理方來承擔。因此,為了提高電力工程監理質量水平,就必須妥善解決收費標準問題。
2.3 電力工程建設監理人員的業務素質有待進一步加強
人才對于所有的企業來說都非常重要,因此,建設單位應該不斷提高監理人員的業務素質和專業技能,從而提高建設單位的監理服務質量。據相關調查顯示,大部分電力工程的建設的監理人員都是由一些老師傅組成的,他們的思想比較傳統,沒有充分認識到先進技術手段的重要性,業務素質有待進一步加強。與此同時,很多建設單位為了節省成本,經常聘用一些剛畢業的大學生,他們沒有豐富的監理工作經驗,一旦遇到監理突發問題,就不能根據經驗來判斷問題所在,從而使得施工存在很大的安全隱患。
3 電力工程建設監理亟待研究問題的解決措施
根據以上電力工程建設監理亟待研究和解決的問題,相關的監理單位應該充分認識到監理工作的重要性,不斷提高監理人員的專業能力和綜合素質,并建立完善的電力工程建設監理法律體制,從而提高監理人員的工作積極性,最終提升監理工作水平和服務質量。具體措施如下:
3.1 建立和完善電力工程建設監理法律體制
當前,我國相關政府已經充分認識到了電力工程建設監理的重要性,但是,收費標準和監理機制還沒有與國家標準正式接軌,因此,我國相關政府應該建立和完善電力工程建設監理法律體制,使得電力工程監理服務水平與國家標準相接軌。同時,我國相關政府還應該規范施工工程中的質量控制水平,讓施工質量標準能夠適應國際市場的沖擊??傊?,建立和完善電力工程建設監理法律體制,不僅能夠規范國外公司的進入行為,提高國內監理市場的適應能力,而且又能促進我國國內監理單位的可持續發展。
3.2 進一步建立健全工程招投標管理
對于電力工程建設單位來說,進一步建立健全工程招投標管理也屬于其中非常重要的一項措施。因此,建設單位應該建立一套科學合理的監督管理制度,保證工程投標能夠正常進行,避免出現一些違法犯罪的行為,從而促進監理行業的有序進行。與此同時,國際通行法則規定,在具體的招標過程中,工程建設業方最為關注的問題就是服務水平、投標企業的業務能力以及整體信譽等。另外,工程業務方還應該重視各個施工工程項目經理的綜合素質,一個好的領導,才能帶動整個企業的服務質量和經濟發展。因此,建設單位應該在進行招投標之前,對監理市場做一個整體的調查,保證工程招投標管理制度能夠符合自身單位的實際情況和市場需求,同時,還應該制定完善的邀標機制,從而對監理人員的最低收費價格進行限制,保證監理市場的健康穩定發展。
3.3 提高電力工程建設監理人員的專業能力和綜合素質
電力工程建設單位為了提高監理工作的整體水平,就必須提升監理人員的專業能力和綜合素質。建設單位應該堅持以人為本原則,從以下幾點著手來提高監理服務質量:
首先,建設單位應該不斷提高對監理人員的專業知識培訓力度,讓他們能夠熟練掌握監理工作的相關專業知識,并明確為人民服務的職能,避免使得監理工作流于形式。其次,建設單位還應該不斷提高相關監理人員的業務能力和綜合素質,要聘用一些國外發達國家的相關監理專家來蒞臨指導,定期召開監理工作講座活動,讓他們吸取一些國外專家的工作經驗,爭取做到與時俱進。最后,建設單位還應該做好監理人員的選擇關,目前,企業之間的競爭就是人才之間的競爭,因此,建設單位在選拔監理人員時,一定要做好質量關,避免造成監理人員的魚龍混雜現象,選拔一批具有較強專業能力的監理隊伍,從而提高自身單位的監理工作水平。
4 結束語
總而言之,電力工程建設是一項長期且系統的工程,建設單位應該重視監理工作,不斷提高監理人員的綜合素質和專業能力,并建立和完善電力工程建設監理法律體制,保證監理工程的有序進行,最終為建設單位的可持續發展奠定堅實的基礎。
參 考 文 獻
[1] 佟曉東.淺議電力工程建設監理亟待研究和解決的問題[J].中國科技信息,2005,12:304.
關鍵詞:電力工程;監理;土建;措施
一、電力工程建設監理制
1.建設的特點
電力工程不同于一般的土建工程,其具有項目單件性的特點,一般均為一次性工程,是經濟發展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程,其工期長,工程量大,投資巨大,世界上僅僅有此一例,三峽水利樞紐工程對國家的經濟的發展有很大的推動作用。在電力工程設計施工的過程中,往往需要經歷較長的時間,需要耗費大量的資源,且每個工程都具有其獨特的特點,這就需要完善的監理制來保證工程的質量。
2.建設監理
電力工程建設監理的主要目的是加強項目計劃的管理、勘測設計的管理以及施工的管理。目前,管理機制對工程的實施要求是:工程項目決策完成以后,當此工程納入具體的投資計劃中(國家或者地方),然后才能進行實施。勘測設計的管理的主要內容是勘察設計深度、質量以及標準等內容的審核,使其滿足相關標準的規定,從而達到保證工程質量的目的。施工管理的主要內容是對項目建設進度、投資預算、工程建設質量三個方面加強管理與監督,使得施工的質量達到設計的要求。
二、電力工程建設監理存在的問題
我國的電力工程監理的運行方式大多引用國外的經驗,在發展的過程中被我國的基本情況所束縛,使得其面臨著諸多的問題,主要有:人才流失嚴重、以及收費標準落后兩個方面。
1.人才流失嚴重
人才流失嚴重的問題是工程建設監理存在的主要問題,目前我國的的電力工程建設監理取費相對較低,這直接影響監理單位的利潤,使得其無法從工程中得到足夠其發展的利潤,嚴重的制約了監理單位的發展,使得監理單位在人員聘用方面不能達到理想的要求,低利潤下使得很多具有專業知識的人才流失,導致監理工作的規范性較差。雖然我國的很多監理單位都采用的是國外的經驗來運轉的,可是由于我國的監理工資待遇較低,使得招聘的監理工作人員的質量遠低于國外。但是監理單位高薪聘請專業的技術人員,會直接導致其利潤的下降,這是監理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設監理人員的素質并不低于國外,但是要人員流失現象太嚴重,使得我國的電力工程建設監理水平比國外低很多。
2.收費標準落后
目前,我國的電力工程建設監理的收費標準較為傳統落后,仍然沿用的是以前定額取費的方式,這就使得監理收費標準遠遠的落后與監理服務質量、深度,二者不相符的矛盾嚴重的制約了監理單位的發展。國際上,咨詢工程師收費是根據安裝人工單價,這種收費標準較高,但是我國的諸多行業以按費比例計價,這種方式對電力工程建設監理質量的影響很嚴重。雖然近幾年監理取費的標準有了一定程度的提高,但是相對于國際水平往往相對較低,還需要繼續的發展。根據相關規定,監理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應該由工程業主方免費的提供,而且質量上要有一定的保證,但是目前我國的建設監理取費標準中將以上的費用全部劃給了監理單位。妥善的解決電力工程建設監理收費標準問題,對電力工程建設監理的發展有重要的意義,也是電力工程發展所需要的。
三、完善電力工程建設監理的有效措施
根據目前我國電力工程建設監理存在的諸多問題,急需要切實可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設監理法律體制;健全工程招投標管理機制;加強監理市場準入與退出管理,構建公平競爭的環境等措施能夠較好的解決現階段我國電力工程建設監理存在的問題,對監理單位的發展以及電力工程質量的保證有重要意義。
1.完善電力工程建設監理法律體制
完善電力工程建設監理法律體制,能夠使得電力工程建設監理更加的規范化。近年來,政府制定了有效的監理管理機制和收費標準,目的為了解決電力工程監理的尷尬的現狀,然后達到國際水平,可是從目前的情況來看,效果并不樂觀,主要的制約因素就是標準的理解和定位不夠準確,使得電力工程建設監理不能夠預期的發展,不能夠達到預期的效果。國際標準的監理服務是業主工程師服務,但是我國的監理單位大多數是進行施工現場的質量控制方面的監理工作。完善電力工程建設監理法律體制,能夠有效的保證我國的監理單位的市場,同時對電力工程的質量也有較高的保證。
2.健全工程招投標管理機制
健全工程招標管理機制,能夠有效的提高監理服務的質量,目前我國的工程招投標管理機制還存在一些問題,主要的問題有:監督管理機制不完善,同時沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制。這嚴重制約了監理行業的發展,目前國際上,在招標的過程中,業主方主要關注的是業務能力、服務水平、整體業績、信譽、項目經理的經歷、其自身素質等、5%左右商務報價。但是在國內,商務報價往往可以達到40%左右,忽視了技術含量。這種情況對監理行業的快速發展帶來了很大的阻礙,所以目前急需要采取邀標機制,評標過程中技術含量要更多的給予重視,并限制監理人員的最低取費價格。
3.加強監理市場準入與退出管理,構建公平競爭的環境
加強監理市場準入與退出管理,構建公平競爭的環境,對我國監理行業的發展有重要意義。建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式,這樣可以有效的解決盲目壓價的現象,能夠有效的制約不正當的競爭行為。建議考核管理的重要內容中加入電力工程建設監理人員的資格等級這一選項,并動態管理市場,對于不符合要求的嚴格制止其進入市場。
四、結語
電力工程建設監理工作的好壞,直接影響電力工程質量的好壞。分析其存在的問題,并有效的解決,能夠促進監理行業更好更快的發展的同時,使得我國的電力工程監理水平達到國際標準。
參考文獻
[1]董文剛.淺談電力建設監理與電力建設投資[J].中國科技博覽,2012(01).
[2]王巖.加強電力建設監理安全控制[J].城市建設,2010(31).
關鍵詞 電力工程 建設監理 存在問題 建議
一、電力工程建設監理存在的問題及其原因
1.監理隊伍素質和監理水平不能滿足工程建設的需要。(1)監理實踐經驗不足。電力監理近幾年才逐步形成,人員來自各個方面,對監理工作需要有一個認識和熟悉的過程;(2)監理手段相對落后。與其他地方相比,在采用科學化的監理手段方面還有一定的差距,有些工作做得還不夠;(3)監理工程師數量不足,臨時上崗時有發生。雖然我們已有一定數量的監理工程師,但從事監理工作的卻很少。個別監理單位甚至在承接任務后,才臨時招聘人員上崗;(4)監理取費標準低。目前,電力工程監理取費標準偏低,不利于監理單位的生存與發展:(5)個別從事電力工程建設監理的單位沒有電力部門頒發的監理單位資格證書。
2.監理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要。目前,電力工程監理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例,建設監理往往局限于質量的控制,對于投資、進度、安全等,或者是無權控制,或者是控制不力,參與不夠,監理的效果遠未能充分發揮出來,分析其主要原因有:(1)監理工作沒有引起社會足夠的認識,特別是缺乏建設單位的重視。大多數建設單位事前一般都不了解監理的內容和要求,思想上更沒有委托監理的概念,有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監理。有的認識片面,認為建設監理就是質量監理.不愿意委托全方位監理,影響了效果;(2)建設行政管理部門推行監理制的力度不大。首先,思想上不夠重視,沒有認識到監理在固定資產投資中的作用,滿足于原有管理模式,監理工作停留在起步或小范圍狀態。其次,管理上無約束手段。無力解決遇到的問題,上級說一句,自己走一步。或者只強調約束,把監理工作限制得過死,而不主動扶持,使監理單位舉步維艱。
3.監理市場機制不完善、行為不規范。(1)監理方與建設方的關系不平等,建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程,其工程項目由工程指揮部負責領導,組織實施,并代表國家對投資進行管理和控制。因此,導致工程指揮部常以“上級機關”自居,不愿將本應屬于監理的權力交給監理工程師,過多干預監理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱:“本工程委托監理主要是為了應付上級主管部門,有你沒你照樣干?!敝率贡O理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。(2)拖欠監理費現象普遍存在,不守信譽的建設單位時有拖欠現象,如某監理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監理任務,但自開展工作至今已近兩年,經再三催促,只收到2萬元的監理費,造成監理單位入不敷出,不利于監理隊伍的生存和發展。(3)個別監理單位以不正當手段招攬任務,擾亂監理市場的正常秩序,影響監理效果。
二、建議
1.提高認識,創造條件,不斷擴大監理覆蓋面。(1)加強對電力工程建設監理的廣泛宣傳,使大家尤其是各級領導干部能了解監理的原則、內容和作用。明確監理在電力建設市場中的地位和職能,以推動監理事業的健康發展。(2)監理的范圍要突破以往局限于施工階段,特別是僅進行質量監理的格局,但從現階段來講,首先從施工監理取得突破,即不僅進行質量監理,還應當把資金、進度、安全和現場文明施工等都管起來,在施工階段要做到全過程、全方位的監理。(3)努力拓展設計監理,組織好設計監理研討活動,力求盡快開展設計監理試點工作,早日推進設計監理,拓展監理范圍。
2.穩步發展監理隊伍,大力提高隊伍素質。(1)堅持按照規定,本著嚴格把關和高起點的原則,穩步發展監理隊伍,不能一哄而上。(2)加強監理人員的培訓工作。要繼續開展多渠道、多專業的監理培訓,采取脫產培訓或在職繼續教育等形式,盡快地讓一批既懂技術、又會管理的監理人員逐漸成長起來,以便更好地為電力工程監理事業服務。(3)建議有關部門認真研究,適當提高監理取費標準,為監理隊伍創造一個較為寬松的外部環境。(4)嚴格按照標準實行認證制度,不得越級或轉包監理業務。
3.大力提高監理水平,以質量和信譽贏得社會的信任。監理水平的提高,重點要抓好隊伍的專業化管理水平和職業道德教育和培養,讓每一個監理單位、監理人員都牢牢地樹立起服務意識,做到守法、誠信、公正、科學,還要抓科技進步。目前,關鍵是重視提高科學化的監理手段,把實現計算機輔助監理作為一項重要工作來抓,以促進電力工程監理事業盡早走向科學化。
4.凈化市場,創造良好的外部環境。目前,監理市場不規范行為的存在,給監理工作帶來了一定的困難,影響了監理事業的健康發展。要解決這些問題,一是要確實抓好監理法規的實施工作,并加大執法力度,把實行建設監理納入法制管理軌道。二是明確監理職責,建立平等關系。從目前情況看,建設單位對監理工作的過多干預,致使監理單位失去了應有的地位和權力,直接帶來了許多不良后果。因此,監理單位的權限和職責,須以政府法規或監理合同形式予以詳盡、細致地確定,不容違背。三是對監理費的支付方式需進行改革,規定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時,應交納一筆相當于監理費的工程管理費。這筆資金由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作。建設銀行在支付工程款的同時,也向監理單位支付相應的監理費,而不通過建設單位直接支付,這樣使監理單位在監理過程中提高獨立性、公正性和權威性,有利于監理工作的正常開展。四是加強市場管理,規范市場行為,凈化監理市場,為開展監理工作創造一個寬松的環境,以推進電力工程監理事業健康、深入地發展。
【關鍵詞】電力工程;監理合同;風險對策
1引言
所謂風險,指的是一種可能會發生的危險,或者說是潛在的危險。風險的發生具有不確定性,故而風險損失的出現也同樣具備不確定性。人們一般使用風險來衡量某一決策實施后可能會導致的傷害或損失。所謂風險因子,指的是導致風險事件發生的因素,同時也包括當風險事件發生時導致風險損失加大的條件。風險因素越多,那么發生風險損失的可能性也就越大,風險損失也就越嚴重。在研究風險構成要素后可以發現,風險構成要素主要包括風險的負面性以及風險的不確定性兩種。①風險一旦出現必然會導致各種不良后果。②風險事件發生的概率與可能性也是不確定的。隨著時間的推移,人們對于風險的預測水平和防范能力往往都會得到顯著的提升,而風險事件導致的損失也各不相同。當人們消除原有存在的風險因素后,可能又會出現新的風險因素。在電力工程建設過程中存在著監理合同風險,歸根結底就是由于在制定監理合同時由于合同制定者的判斷失誤或者工作不力等不確定因素而導致電力工程建設因監理合同風險而導致的損失出現,因此所導致遭受損失的可能性。針對那些可能出現的安全建立風險,首先要做的就是準確識別風險類別,同時對電力工程監理合同安全建立風險進行科學、合理的防范,最終確保電力工程建設監理工作水平。
2電力工程建設監理合同的重要性
如果根據資源消耗類型來劃分,電力工程可以分為火力發電、水力發電、風力發電以及核電等等,這也就使得電力工程安全監理工程程序變得尤為復雜。電力工程施工的主要特點包括工期較長、規模大、工序繁雜等等,而且各施工程序可能還需要交叉進行。鑒于電力工程施工條件相對惡劣,而且施工環境也比較特殊,故而電力工程施工監理工作難度也是非常大的。在開展電力工程建設前,必須要做好監理合同簽訂工作,其重要性主要表現在如下兩個方面:①想要確保電力工程能夠順利施工下去,必須要有效開展電力工程安全建設建立工作,由此可見安全監理在電力工程建設中的重要意義。②監理工作還是電力工程建設不可或缺的效益保障,如果沒有做好監理工作,那么電力工程也就很難正常建設下去。故此,必須要在確保安全的基礎上開展電力工程建設工作,這樣才可以獲得更高的收益,這同時也是電力工程企業生存發展的根本。由此可知,電力工程建設中監理合同是非常重要的。
3電力工程建設監理合同風險主要來源
根據研究可知,電力工程建設監理合同風險主要來源于兩點,即法律溯源和雙重性。
3.1法律溯源
站在《民法通則》和《合同法》的角度來理解電力工程監理合同的簽訂可知,該種行為屬于民事行為,即通過意思表示為要素來發生民事法律后果的行為。換句話說,也就是自然人、法人或者其他組織設立、變更或者終止民事權利與義務的行為。根據《民法通則》相關規定可知,民事活動的五大基本原則包括當事人地位平等;當事人遵循自愿、公平、誠實原則;公民的合法權益受國家相關法律法規保護不允許被侵犯;要同時遵守法律法規與國家相關政策;要尊重社會公序良俗。而作為民法特別法和《民法通則》下位法的《合同法》也明確規定了合同的定義,即平等主體的自然人或法人設立、變更和終止的民事權利及民事義務關系的協議,其中也明確規定了合同的定義、適用范圍、簽訂、履行、終止、違約等多方面的內容。合同內容中關于當事人之間權利與義務的約定是合同的實質性內容。權利和義務彼此之間往往都是相對的,一方當事人的權利往往就是另外一方當事人的義務。因此當其中一方當事人違背了合同約定或者沒有嚴格按照合同要求去執行時,那么就可以根據相關法律法規或合約條文來使其承擔必要的民事法律責任。合同義務是合同違約責任的前提,而合同違約責任則是不履行合同義務或者沒有正確履行合同義務的結果[1]。
3.2雙重性
不管是《民法通則》還是《合同法》里都明確規定在制定合同和履行合同時所產生的民事行為都必須要滿足合法性原則。也就是說,合同形式、內容等要素都必須要嚴格按照相關法律法規來進行,絕對不能違背公共利益,同時也不能損害其他法律法規所保護的當事人的利益和公共利益。如此一來,就相當于合同中增加了隱形的社會責任義務,如果違背了這些社會義務,那么就應當承擔相應的法律責任。根據我國《合同法》規定,建設工程監理開展前,發包人要通過書面形式來制定委托監理合同,要嚴格按照相關法律法規和行政法規的要求來明確發包人和監理的權利和義務。還要按照合同法委托合同以及其他相關法律法規從法律源頭明確監理合同義務雙重性,其中包括監理合同制定階段沒有通過書面形式、違反招標法來進行工程監理發包,這種的監理合同都屬于無效合同。當監理在現場發現存在重大安全隱患后,也要及時停止施工,同時向相關部門進行報告。如果發生了重大人員傷亡事故,那么當事人還要承擔相應的經濟損失,嚴重的還需要進行行政處罰甚至是刑事追責[2]??偟膩碚f,電力工程建設監理合同風險的要素主要包括兩層:①當事人之間所約定的具體義務;②指合同當事人在履行義務或者享受權利時不能做出損害社會公眾利益的事情。
4電力工程建設監理合同風險預防對策
4.1審查簽約當事人資格和資信能力
要預防電力工程建設監理合同風險,首先要做的就是要審查好簽約當事人的資格和資信能力。要讓雙方出具必要的證明資料,了解對方經營范圍和資信狀況。一旦發現對方資信狀況存在問題或者經營范圍不足,那么就要中止簽約。與此同時,當事人還要審查對方的資格,要了解對方是否具備簽約資主體資格。
4.2共同起草合同
在大多數情況下,監理合同的起草方都是更加有利的,有些心術不正的起草方甚至還會在合同中故意設置陷阱,從而給合作對象帶來不必要的困境。針對于此,在起草合同時必須要合同簽訂雙方共同起草合同。在起草合同時,要字字斟酌,嚴禁使用一些意義不明或者含糊不清的詞語。與此同時,還要切實注意合同是否存在重復條款以及合同前后是否存在矛盾,從而避免被對方鉆空子。
4.3明確合同雙方的義務和責任
監理合同的根本目的是為了降低電力工程建設過程中的監理風險,故此在制定合同時還需要明確合同雙方的責任和義務。只有明確了責任和義務后,合同雙方才可以嚴格按照合同條款要求進行執行,從而避免因操作不利而導致對方出現的損失。與此同時,監理合同的條款也需要對等。要切實遵循公平原則來明確合同簽訂雙方的權利與義務,當事人在享受權利的同時必須要承擔義務,這也是合同公平原則的需求[3]。
4.4要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地
在合同中一般約定,若本合同發生糾紛,雙方應協商解決,協商不成,通過訴訟(仲裁)方式解決。若選擇仲裁方式解決合同糾紛,不能只是籠統的寫一旦發生糾紛在甲方(或乙方)所在地仲裁部門解決,而應寫具體的名稱。若選擇訴訟方式解決合同糾紛,應盡量選擇已方所在地法院管轄,若對方不同意,可改為雙方所在地法院均可管轄,盡量不要選擇對方所在地法院管轄。此外,在制定合同時,為了提高監理合同的科學性與合理性,還要積極求助專業法律人員來進行協助,從而提高合同質量,避免合同風險出現。
5結束語
總的來說,筆者在本次研究中重點探討了電力工程建設監理合同風險和預防對策方面的內容。通過文章研究可知,電力工程建設監理合同對于整個工程的安全與質量有著非常重要的作用,故而降低監理合同風險是極為必要的。針對于此,筆者提出了幾條針對性解決對策,希望可以為我國電力工程行業的發展提供借鑒。
參考文獻
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關鍵詞:電力工程;監理;措施;全過程
中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A
項目工程質量的好壞,直接決定著工程能否可靠、適用、經濟、安全地在規定的時間內正常運行和設計功能是否能夠充分發揮,實現預期目標。工程質量監理是指對工程在整個施工運行過程中全方位地進行質量控制。施工階段的質量監理是整個項目質量控制的重要環節。工程質量在一定程度上取決于施工期間的質量控制,其核心內容就是通過建立有效的質量監督體系來保障工程質量達到合同規定的等級要求和標準。按照工程質量在工程建設中時間的不同,將工程質量劃分為:事前的質量控制、事中質量控制和事后的質量控制。工程監理人員可以通過審核相關的工程資料和現場檢查監督。以下將對如何做好電力工程施工階段的質量監理進行探討。
一、建立和完善電力工程建設監理法律體制
正所謂“無規矩不成方圓”,雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準,并期望能與國際標準相接軌,但從實際情況來看,電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等,都限制了電力工程建設監理的有效發展,監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌,實際上就是業主工程師服務;但由于政策上規定,國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制,實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊?;诖?,筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制,這不僅可以有效規范國外公司的進入行為,而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。
二、做好全過程的電力工程監理工作
1、電力工程建設項目勘察階段監理工作分析
對于電力工程而言,勘察階段可以說是項目建設施工的基礎與前提所在。從監理角度上來說,勘察階段主要所涉及到的監理工作包括:
①協助電力工程項目建設業主方進行勘察要求的編制作業;
②針對電力工程建設項目勘察單位進行合理比選;
③針對電力工程項目建設勘察階段作業方案進行系統核查,并針對作業方案的執行及實施情況進行相應控制;
④參與電力工程建設項目勘察成果的驗收作業。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,勘察階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的3%比例以內。
2、電力工程建設項目設計階段監理工作分析
對于電力工程而言,設計階段可以說項目建設施工的保障所在。設計階段工作質量的高低對于整個電力工程建設項目的結構安全以及使用性能均有著至關重要的意義,同時其也關系到整個電力工程項目建設投資效益的發揮水平。從監理角度上來說,設計階段主要所涉及到的監理工作包括:
①協助電力工程業主方對項目建設設計要求進行合理編制;
②針對電力工程建設項目設計單位進行合理選取,在此過程當中針對項目設計方案進行組織評選處理;
③針對施工合同的履行程度進行合理監督與控制,在此基礎之上針對電力工程項目設計進度予以嚴格審查;
④在針對概算及預算投資行為審核設計過程當中發揮監理作業的協作性職能。整個設計階段監理工作的最關鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設項目設計方案能夠在設計階段予以剔除,最大限度的避免設計階段的損失性問題,并在此過程當中針對設計變更相關問題予以有效控制,發揮監理作業的指導性職能。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,設計階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的10%比例以內。
3、電力工程建設項目施工階段監理工作分析
對于電力工程而言,施工階段可以說是項目建設施工的核心所在。如果說設計階段是整個項目施工的靈魂,那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監理工作進行有效落實與完善也因此有著至關重要作用與價值??梢悦鞔_的一點是:施工階段監理工作的主要任務在于通過質量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內容,確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關系,在此過程當中以監理工程師相關職能的有效發揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監理處理。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,施工階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的85%比例以內。具體而言,應重點關注如下幾個方面的問題。
①質量控制措施分析:對于電力工程項目建設作業而言,監理單位應當在工程項目建設單位質量管理規章制度以及相關法律法規要求直線針對施工全過程進行合理控制,確保移交生產狀態下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關鍵性施工工序采取旁站監理的作業方式,及時發現并遏制施工質量施工的產生于蔓延。
②投資控制措施分析:對于電力工程施工階段而言,監理作業投資控制的目標在于將項目建設實際投資限定在計劃投資范圍之內,通過對招標文件中中標單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關問題進行合理分析,在此基礎之上提出與之相對應的結算付款建議。
③安全控制措施分析:電力工程項目建設的目標是高效中的安全,安全中的高效??紤]到現階段大部分電力工程項目建設均開展于環境因素及施工條件較為復雜的室外地區,針對施工過程中可能出現的人、物及環境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監理的重要工作內容之一。
4、電力工程建設項目保修階段監理工作分析
對于電力工程而言,保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設過程中的缺陷責任期。此過程當中監理工作的最關鍵內容在于針對存在于電力工程中的質量缺陷予以系統檢查及記錄,在此基礎之上對項目施工缺陷原因進行綜合分析,明確與之相對應的責任歸屬問題及修復作業方式,在此過程當中合理驗收并針對修復費用進行有效審核。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,保修階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的2%比例以內。
三、加強監理市場準入與退出管理,減少不正當競爭行為的發生
在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下,建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式,參照國家收費標準制定標底,其變化管理幅度應當控制在 5%左右。通過這種方式,可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現,對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止,同時還要加大市場規范執法力度,加強監理市場準入管理,堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容,在明確規范標準的基礎上,對市場主體進行動態管理,不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。
四、結語
綜上所述,社會的快速發展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也為電力工程相關企業帶來了一些壓力和挑戰,它們將面臨更為開放的現代化市場,并且國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊。因此在監理事業蓬勃發展的全新階段,工程項目監理工作的開展還處于初級起步階段,電力工程監理工作的開展仍需要在不斷的經驗積累過程當中謀求發展與成熟。
參考文獻:
[1]尹智琳. 淺談如何做好電力工程施工階段工程結算審核工作[J]. 經營管理者,2013,03:136.