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序論：在您撰寫工程計價的原則時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、工程量清單計價的意義
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來，可以充分發揮施工企業自主定價的能力，從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。
工程量清單計價本質上是單價合同的計價模式，首先，它反映“量價分離”的特點，在工程量沒有很大變化的情況下，單位工程量的單價都不發生變化。其次，有利于實現工程風險的合理分擔，建設工程一艘都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而建設的風險比較大，采用工程量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。第三，有利于標底的管理與控制，采用工程量清單招標，工程量是公開的，是招標文件的一部分，標底只起到控制中標價不能突破工程概算，而在評標過程中并不像現行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底，這樣從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響。
二、實行工程量清單計價的優點
（一）清單計價的本質就是“市場定價”。它能夠準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統的定額計價的本質是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難準確的反映建筑產品價格。
（二）工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經濟改革的深入和加入世貿組織，不但存在著國內競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現施工企業的優勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業加快技術進步，改善經營管理。
（三）工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率有較明顯優勢。
（四）工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表達準確完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防治日后追加工程造價。
（五）工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合人才，來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領，養成良好的職業素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，是企業發展和行業振興的必備人才，這是保證企業在競爭中立于不敗之地的基本條件。
三、工程量清單計價在實際運用中應注意的問題
在投標過程中，對于招標單位所提供的工程量清單，施工方必須依靠有著豐富經驗的的項目管理人員、造價人員等專業技術人員認真核對及分析工程量清單，對一些施工階段可能出現工程量增加的，其綜合單價應相應的提高，對可能出現的工程量減少的項目的綜合單價相應的降低單價。長期以來，我國的工程造價管理實行的是與高度集中的計劃經濟相適應的預概算定額管理制度，即以預算定額為依據，施工圖預算為基礎，標底為中心的工程計價模式和招標投標方式。這種帶有明顯計劃經濟痕跡的模式無法體現出招投標競爭的核心——價格競爭，其最大的弊端是遏制了競爭全面性，投標競爭往往是預算人員水平的較量。同時，傳統造價管理模式下反映社會平均水平的預算定額與市場脫節，不能真實地反映出工程建設或建筑產品的市場價格，也反映不出企業的實際消耗和技術管理水平，這在一定程度上限制企業的技術進步和管理水平的提高。也無法體現出招投標活動中“公平、公開、公正”的原則，影響了招投標競爭機制的充分發揮，很容易導致招標人和投標人之間采取不正當手段泄露標底、串通投標、圍標、行賄受賄等不正當競爭行為和腐敗現象的滋生。而工程量清單招標和評標實質上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，，這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，杜絕暗箱操作、弄虛作假，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象。
四、工程量清單具體編制原則
（一）編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則
編制人員要有良好的職業道德，要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益，嚴格依據設計圖紙和資料，現行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規程和規范進行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業性都很強的工作，它要求編制人員基本功扎實，知識面廣。不但要有較強的預算業務知識，而且，應當具備一定的工程設計知識，施工經驗，以及材筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性建筑科學知識，這樣才能對工程有一個全面了解，形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其他原因，對工程要求用材標準及設備定型等內容交待不夠清楚，應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議，補足現行定額沒有的相應項目。確保清單內容全面符合實際，科學合理。
（二）認真細致逐項計算工程量，保證實物量的準確性
計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要計算人員耐心細致。一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明，以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規則為依據，根據工程現場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，分步分項地逐項計算工程量，定額子目的確定必須明確。對于工程內容及工序符合定額，按定額項目名稱，對于大部分工程內容及工序符合定額，只是局部材料不同，而定額允許換算者，應加以注明，如運距、強度等級、厚度斷面等；對于定額缺項須補充增加的子目，應根據圖紙內容做補充，補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。
（三）認真進行全面復核，確保清單內容符合實際科學合理
清單準確與否，關系到工程投資的控制。此清單編制完成后認真進行全面復核?？刹捎萌缦路椒ǎ海╨）技術經濟指標復核法。將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標、主要材料消耗量指標、主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復核時，或要選擇與此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數等的以往工程，將上述幾種技術經濟指標逐一比較，如果出入不大，可判定清單基本正確，如果出入較大則肯定其中必有問題，那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。（2）利用相關工程量之間的關系復核。如：外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積；內墻裝飾面積=外墻面積十內墻面積×2-（外門窗十內門窗面積×2）；地面面積十樓地面面積=天棚面積；平屋面面積=建筑面積偶數。（3）仔細閱讀建筑說明，結構說明及各節點詳圖從中可以發現一些疏忽和遺漏的項目，及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同，表達是否明確清楚，有無錯漏項。
參考文獻
關鍵詞：控制量，指導價， 控制措施
Abstract: in order to adapt to the requirement of the construction market deepening reform, engineering cost management proposed a "control quantity, government-set and guided competition fee" dynamic management mechanism, reforming the traditional quota management and cost mode, implement the bidding to market the "quantity and price of separation". In this paper, according to the quantities bill valuation principle, this paper expounds some comments and Suggestions.
Keywords: control quantity, guided prices, control measures
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
量價分離其實就是將工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量與單價分離，人、材、機的消耗量根據國家有關規范、標準以及施工企業的社會平均勞動生產率水平來確定，而定額中人、材、機的價格，反映企業經營管理水平的間接成本（包括企業管理費用、利潤及其它費用）由各企業根據市場行情及企業自身實際自主報價?？刂屏康哪康脑谟诒ＷC工程質量與項目工期，指導價的目標就是要逐步走向市場定價。這一改革措施在我國社會主義市場經濟建立發展的初期，對工程造價的有效控制起到了積極作用。但隨著我國加入WTO，建筑業市場化進程的步伐在不斷加快，“量價分離”計價辦法中對定額人、材、機消耗量實施國家指令性管理的弊端越來越明顯。法定耗量反映的是社會平均勞動生產率條件下的實體消耗水平，不能準確反映各施工企業的個別生產成本；不能全面體現企業技術裝備水平、人員素質、管理水平與勞動生產率差別；無法保證各企業在投標競價活動中實現真正意義上的全方位實力競爭。因此，一種改革傳統定額計價方式，真正體現公開、公平、公正競爭原則的工程計價方式--工程量清單計價應運而生。正是適應了建設工程造價管理改革的必然趨勢，《建設工程工程量清單計價規范》于二00三年二月十七日作為中華人民共和國國家標準頒布實施，自二00三年七月一日規范執行基準日起，我們的工程造價管理全面步入了“政府宏觀調控，企業自主報價，市場競爭定價，部門動態監管”的軌道。
作為施工企業，在激烈的市場競爭中，既要獲取工程任務，還要保持一定的工程盈利水平，維持企業的正常發展。所以，如何提高企業獲利能力，增強企業核心競爭力，是需要我們認真思考的重要問題。針對工程量清單計價規則，工程造價分為實體性消耗和措施項目兩個組成部分。下面就反映企業綜合管理水平和實力的措施項目成本控制進行簡要概述。
一、工程項目措施費用的構成
工程措施項目費用通常是由安全生產、文明施工、環境保護、臨時設施、模板及支撐費用、腳手架、大型垂直運輸機械、超高費、夜間施工、冬雨季施工、二次搬運、基礎降水等項構成。
二、投標期間工程項目措施費用的編制
依據招標文件要求，結合清單計價規范，投標報價一般由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單費用組成。措施項目費用通常情況下在招標文件的合同條款中都有約定即中標后該費用不可調整。針對這樣的招標文件條件，對于投標單位來說，就要認真對該項費用的組成進行測算編制。測算中第一要結合投標施組中的分階段工期、施工順序安排、現場的平面布置等依據企業內部定額計算措施項目費用。第二、參照“全國統一工程預算定額”或地方建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行計價。第三、根據施組進行的報價與借用定額進行的計價進行比較，逐步完善施工組織設計，報價與方案密切結合。第四、揣摩投標對手，依據招標文件中的評標辦法，在既要滿足中標概率相對較大又能保正成本不虧損的情況下對措施項目及其費用進行調整，最終形成措施項目報價書。
三、目前措施項目費用難于控制的常見問題
一）項目實施之前，忽略對中標項目的施工組織設計進行合理優化；二）實施過程中，忽略對措施項目投入的控制、特別是各類周轉材料如模板、木方、腳手管等的量的控制，例如某綜合樓工程，該項目是經過市場七家公開招投標中標的清單項目。中標措施費用為670萬元，其中材料費為312萬元，模板材料為175萬元(39.7元/建筑平方米)；依據中標施工組織設計方案計算需要模板費為222萬元，此時的差距是47萬元，如果進場前項目對方案進行優化，精心安排，對模板進行合理排版圖，進貨數量、質量確保周轉使用的情況下，應該說47萬元的差是可以減少甚至于可以避免的。但是主體結構封頂進行階段性成本分析時，我們發現實際模板費用合計不但沒有將報價與方案間的差縮小，反而又增加了費用支出。分析原因，一是工程開工時項目施工技術部門沒有對中標的施工組織設計進行合理優化，沒有對該項費用進行詳細的分析，無控制措施，項目缺乏對清單計價規范的認識和要領的掌握。依然停留在定額計價模式的認識上，認為定額有規定，定額水平對于我們這樣的企業來說還能賺有微利。就是這樣的思想這樣的認識造成最能綜合反映一個施工企業管理水平的措施項目出現了目前近百萬的虧損；三）實施過程中對施工進度控制不緊，工期前松后緊，造成因綜合管理不到位帶來不必要的搶工期，加大人力、物力的投入，形成工程項目成本加大。
四、工程項目措施項費用的控制措施
一）優化中標施工組織設計，細化實施性措施方案必須先行
項目成本能否得到有效控制，其方案先行起著至關重要的作用，對此項目經理部必須予以高度重視。也就是說工程中標后，項目經理部應該根據施工圖紙、合同外補充協議、項目經營目標責任書對中標的施工組織設計繼續進行優化。依據合同工期、質量要求、安全文明施工由項目技術部門對中標的施工組織設計進行優化，編制詳細的施工方案，如模板、腳手架、臨時設施、安全文明施工等措施方案，對措施費用中相對占比值較大的模板、腳手架、安全文明施工方案更要作為重點進行編制，如模板方案要有模板排板圖、支撐布置圖、對模板投入量、模板周轉次數都要有限定，然后向物資、經營預算等部門進行方案交底，經營預算部門依據優化后的方案詳細進行經濟指標分析比較，確保優化后的方案經濟可行，真正起到對項目成本的控制作用。
二）確保方案實施，加強過程中措施費用控制
工程實施過程中，嚴格依照優化后的施工方案進行實施。技術部門要向項目物資部、經營計劃部、財務部等及現場主要管理人員包括勞務分包隊伍進行交底，確保按方案實施不走偏，把成本控制在計劃之內。要想保證以上計劃的落實實施首先對各類材料的量需求，應該由技術主管部門根據施工圖紙參考經營預算人員提供的中標含量（或參考定額含量）提出實際需用量計劃，然后由物資部門按計劃數量，按小于成本控制計劃中的材料單價或小于經營預算部門提供的材料中標單價進行采購單價控制。另外在與勞務簽訂合同時，在合同條款上不僅要對實體性消耗材料如鋼筋、砼等進行損耗量限定，也要對模板、木枋、鋼管及扣件等非實體性消耗材料的使用進行損耗量的約定，明確獎懲條件，通過量及價的層層把關來確保預期的盈利水平。
三）總結分析
工程分階段進行成本分析，總結成本盈虧原因。首先項目經理部將與公司簽訂的經營目標管理責任書中的經濟指標進行細化并分解到項目相關部門，明確獎懲制度，責任到部門，責任到人。工程分階段進行成本分析，對于超計劃原因要善于總結分析，以避免后續工程再次出現類似重復現象。
參考文獻：
關鍵詞：礦山井巷工程；工程量清單清單；特點 ；問題
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
井巷工程在施工的過程中最為主要的內容便是將巖石進行破碎，然后將其運走，從而使得一定的工程形成，避免巖石繼續發生破碎；同時還必須采取支護措施，所以在井巷工程的施工中，掘進工程、支護工程便成為了施工中的最為基本的內容。
1 工程量計價清單
所謂工程量計價清單，其實指的就是一些具有編制招標文件能力的人或一些工程造價咨詢單位，按照招標文件中有關要求以及工程量清單，進行標底的編制。投標人員依據統一要求的工程量清單的計量原則、計價方法以及規定，在結合自身技術專長的情況下，對管理水平、采購渠道等進行分析，編制一套適合企業的工程價格的計價方法。
2. 礦山井巷工程項目特點
在礦山井巷工程中，其施工項目較為多樣，同時還存在單件性，施工現場相對來說極為復雜多變，這便使得礦山井巷工程的施工具有一定的特點。若對其進行詳細分析，便可發現與地面建設的眾多工程項目進行對比，此工程在地下作業方面便具有較為復雜的條件，對于造價的影響因素也較多，比如實際施工過程中礦井的斷面大小可能不一，巖石的硬度也存在差別性，涌水量存在大小的區別，另外在施工的工期、井筒的深度、排矸的方式以及運距的長短等方面均具有一定的差異性。但是其在項目構成方面又屬于較少的，主要項目僅包括了開拓工程、巷道工程及尾工期工程?？偨Y起來以上特點主要包括以下幾點：
2.1地下施工條件難以確定
在礦上井巷工程施工中，與其密切相關的條件眾多，其中主要包括涌水量、巖石硬度、圍巖穩定性及地質條件等。對于影響井巷工程造價的眾多因素中，工程地質和水文地質可謂是影響最大的、最為主要的因素，可是在對工程進行設計、招標以及進行合同簽訂的這些重要階段，對于以上因素的確定多數只能根據勘探的資料和以往的經驗進行暫時的判斷。而一般在進行實際施工時，設定的參數總是會和實際狀況產生一定的偏差，比如對于涌水量的判斷、巖石的硬度等方面。這樣以上因素便會對造價造成一定的影響。
2.2施工方法較為復雜多變
因為在礦上建設工程中，項目具有多樣、單件的特點，所以對于每個施工項目來說，其在施工方案、施工組織的設計方面存在一定的差異，另外單位工程對于施工組織的設計方式也會有所不同，所以一般情況下在不同的施工階段，其所采用的施工方法是不一樣的。另外在進行施工的過程中，可能會出現流砂層、大塌方等方面的施工難題，那么針對不同的情況便要制定相應的施工的方案，實施不同的施工技術。
2.3設計優化、工程變更較為頻繁
礦山井巷工程在施工的過程中，難免會因為地層等因素出現一些未知變化，所以為了保證正常使用和施工安全，那么對施工圖進行更改是不可避免的事情。
3礦山井巷工程清單及計量單位設置
因為礦山井巷工程具有以上眾多特點，所以在編制、運用工程量清單的過程中便具有一定的特性?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》屬于通過的國家標準規范，對于礦山工程中編制工程量清單具有一定的指導作用，但是在現實的礦山工程量清單編制過程中，存在一些針對性較差的缺陷，比如對于計量單位的設置、清單項目的劃分等。以下進行了總結分析。
3.1礦山井巷工程清單劃分模式
對于礦山井巷工程中，綜合單價的劃分目前使用的仍是原定額計價的模式，并未采用每米成井、成巷的方式進行綜合單價的計算。這樣便對井巷工程中所進行的綜合單價計算造成一定的影響，難以直接有效的對其進行反應，尤其是在進行工程招標或評標工作時，其嚴重影響了對于進度款的控制。所以在進行工程招投標、后期結時，應該采取相應措施進行改善。
3.2工程量清單計量單位設置較不合理問題及措施
在《建設工程工程量清單計價規范》中的，指出對于立井井筒掘進清單項的單位為m3，井筒砌壁支護的清單項也是將m3最為單位，而井筒輔助費的清單則是采用m作為單位。并為針對立井井筒所存在的特征，制定一個統一的計量單位，這便對計量單位的使用帶來一定的混亂，使得綜合單節的統計過于麻煩。如果在實際應用過程中，依據實際工程確定一個統一單位，那么在使用綜合單價時相對來說便會更加方便。
對于計量單位這一問題，難以進行合理的統一時，在實際工作中，可按照清單所具有的不同功能、作用進行調正。例如在進行工程招投標時，便可依據井筒特征，將m作為計價的單位，將其作為定額工程中進行工程量計算的單位。另外，當以m為單位進行計算的工程量清單中出現了掘進、支護斷面這一類的描述，便可采用m3作為綜合單價。
3.3直接費用、輔助費用劃分中的問題及措施
對于礦山鏡像工程中所涉及的直接、輔助費用進行劃分時，應該避免將兩個清單項分別進行編碼的列出。因為此種情況下所編制出的綜合單價，使得每米井筒的單價統計起來相對分散，難以以最直觀的狀態將其綜合單價顯示出來，這樣在后期進行工程量的綜合單價計算時，便會影響使用。
針對這一問題，在實務工作中，可采用立井井筒的輔助費清單項目，將每延長米作為單位，對其項目特征的內容進行增加，同時在清單的項目下，將定額子目，輔助額子目等進行列明，從而對綜合單價進行計算。
3.4工程項目特征描述缺陷及措施
在規范中，在工程量清單中對于各個項目的輔助費用是存在一定的區別的，所以應該分開將其列明，以便在后期施工方式有區別時方便計取。另外在規范中對于工程的描述不夠明確，未描述清楚工程是一期、二期或三期，所以對于同樣的施工巷道來說，因為在施工階段上有差別，所以輔助費用也是存在一定的差別的。
針對上述問題，在實際工作中，清單編制人員可對依據工程項目之間的區別，對其項目特征進行添加；對于工程階段的問題，應將使一期或二期等進行描述清楚，以便施工階段可清晰直觀的在展現出來。
4結語
總之，對于礦山井巷工程清單計價，應該針對工程項目特點、工期及其他特點進行編制，從而利于價格的計算。
參考文獻
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【關鍵詞】工程造價咨詢機構；司法鑒定；基本原則；處理方法
一、工程造價咨詢機構在司法鑒定中所處地位
工程造價咨詢機構作為中介機構，委托主體多元化，包括企業法人、公民、社會團體和各級司法機關。工程造價司法鑒定的委托主體，目前主要是各級人民法院和仲裁委員會，所謂工程造價司法鑒定是指工程造價咨詢機構的鑒定人員運用專業科學技術知識對訴訟或仲裁活動中涉及的專業內容進行鑒定。工程造價司法鑒定是發生在案件的訴訟審理階段，也就是工程造價司法鑒定是發生在司法程序中，工程造價咨詢機構作出的鑒定結論直接影響法官或仲裁廳的審判結果，也就是鑒定結論能產生法律效力。而工程造價咨詢機構接受其他委托主體進行的工程造價咨詢活動，主要在項目設計階段、實施階段（實施準備階段和實施過程階段）和竣工結算階段為各建設各方提供服務。其目的是促進建設市場健康、有序進行，保障建設資金合理、合法使用，提高投資效益，節約工程造價。其結果不產生法律效力，是一種民事合同行為。
二、工程造價咨詢機構在司法鑒定中應遵循基本原則
（一）公正原則
作為工程造價司法鑒定咨詢機構和專業鑒定人員，接受法院或仲裁委員會的委托對工程造價進行鑒定，要做到公正原則。造價咨詢單位應站在對工程結算爭論雙方當事人的利益公正的角度平等對待，根據雙方當事人提供的事實公正地作為鑒定的結果，不得因當事人的地位不同適用不同的標準，導致利益失去均衡。鑒定結果作為一種證據，它必須反映客觀真實。經過法庭質證的鑒定結論具有較高的證據效力，往往成為判決的主要依據，所以，公正原則是工程造價鑒定最重要的原則。鑒定機構和具體的工作人員只有嚴格、準確地貫徹公正原則，才能使鑒定結論公正、客觀，才能經得起法庭庭審中雙方當事人的質證，才能順利地為法庭或仲裁機構處理案件所采信。
（二）從約原則
工程造價糾紛案件中雙方當事人出現對合同有效性爭議的情況較多，會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定，有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。在發生爭議后，當事人會提出要求撤銷或改變原有約定，如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。一項具體的建設工程項目的合同造價，是當事人經過利害權衡、競價磋商等博弈方式所達成的特定的交易價格，而不是某一合同交易客體的市場平均價格或公允價格。根據《合同法》的自愿和誠實信用原則，只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規的強制性規定，也即只要與法無悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無權自選理由或否定當事人之間有效的合同或補充協議的約定內容。
（三）合法原則
凡需要委托司法鑒定的工程造價糾紛，通常都是雙方當事人對工程造價有各自的見解。歸根結底，是當事人的合同對造價條款約定不明或意義相歧，有的甚至是陰陽兩份合同，當事人各自均可作出有利自己的解釋。兩種不同的解釋，又往往涉及巨大的利益差異。這種情況下，鑒定的依據只能是國家對建設工程計價的定額標準。工程造價咨詢機構只對案件涉及技術性的專門問題作鑒定，不能就合同及具體條款、簽證是否合法作出有效的判斷。所以，工程造價的司法鑒定必須遵循合法原則?；居袃蓷l內容，一是被鑒定的合同或條款不違背法律法規的強制性規定；二是被鑒定的工程質量已被確認合格。
（四）取舍原則
由于當事人提供的證據不夠完善，或者因案情的復雜性和特殊性，導致工程司法鑒定難以做出確定的結論時，鑒定人員應結合案情按不同的標準和計算方法，作為有爭議的意見提供當事人進一步舉證，并根據證據能否成立給出不同的數據，讓法院根據開庭和評議對鑒定結論進行取舍。
三、工程造價咨詢機構在司法鑒定中處理方式
（一）要擺正位置。工程造價咨詢機構接受委托，承擔工程結算爭議問題的鑒定工作，從本質而言，是“技術人員”而不是“審判人員”，所以在面對鑒定材料的時候，對于證據的取舍應當由法官或仲裁廳來進行認定。法院或仲裁委向鑒定人員移交資料，包括了合同、補充協議、會議紀要、圖紙、變更通知、工程量確認書等證據，如果沒有經過法院或仲裁委確認，不能保證雙方提交的證據是充分的，即使是充分的，哪些證據是合法有效的、有證明力的，證明力的大小等這些需要法官判斷的問題均變成了由鑒定人員進行取舍判斷。而在鑒定實踐中，一份證據能否被確認，關系到當事人一方巨大的經濟利益，關乎當事人一方訴訟成敗的關鍵，所以工程造價咨詢機構要擺正位置，證據是否有效合法，要有法院或仲裁委來確認。如果司法機構尚不能作出確認的，鑒定人員則應在征得法院或仲裁委的同意后在出具鑒定報告時，對證據是否有效合法出具兩個不同計價結果的鑒定結論，供法院或仲裁委在進一步庭審或評議后根據證據是否合法有效選擇一個鑒定結論作為判案的依據。這樣處理，作為鑒定人既解決了專門的技術問題，又為法院或仲裁委處理有爭議證據的造價問題提供了選擇余地。
筆者作為鑒定人實施的一個案例： 建設單位寧波某甲投資公司與浙江某乙施工單位通過友好協商承包甲公司的二幢廠房和一幢宿舍樓，并簽訂施工承包合同，合同約定結算方式為固定總價合同，工程洽商記錄部分費用按實結算，但未明確政策性因素是否調整。在施工過程中，寧波市出臺預拌混凝土管理規定，“城市規劃區新建工程應當使用預拌混凝土”禁止使用自拌混凝土，于是乙施工單位向甲建設單位提交了“關于要求使用商品混凝土的函”，甲建設方代表在該函中簽署，“情況屬實，同意使用商品混凝土”，但未在該函上蓋章。結算時，甲建設方因為局部工程質量問題不予補償相關商品混凝土的費用，乙公司將此訴至法院，要求按商品混凝土計取工程費用。本案鑒定人經過分析認為，證據有效性的認定屬司法機構的審判權，鑒定人員不對該函的法律效力發表意見，其法律效力應由法院認定。鑒定人員結合案情按采用自拌混凝土和采用商品混凝土的方式分別計價，得出兩個鑒定結論，待法院進一步庭審質證后，根據證據是否合法有效選擇一個鑒定結論作為審判的依據。
關鍵詞：工程造價司法鑒定基本原則
近幾年來，因建設工程造價糾紛問題而引起的民事訴訟案件不斷增加，爭議標的都比較大，由于原、被告對工程造價的確認分歧意見較大，因此也就出現了不斷增加的訴訟過程中的工程造價司法鑒定。目前，工程造價司法鑒定相應成為工程造價咨詢業務中的一項重要的工作內容。
我國《民事訴訟法》第12條規定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！弊罡呷嗣穹ㄔ河?002年4月1口旅行的《關于民事訴訟證據的若干規定》第25、26、27、28、29條對鑒定的申請、鑒定機構的確定、重新鑒定以及鑒定書的內容要求等作了具體規定。但是，這些滾動條和有執行效力的司法并沒有工程造價鑒定應遵循的基本原則的規定。因此，確立工程造價司法鑒定的基本原則，是當前準確處理工程造價糾紛的一個重要的司法實踐問題。工程造價司法鑒定既是工程造價專業性技術工作，本身涉及到法律、法規的具體規定，而且由于鑒定結論是一份重要的證據，司法鑒定又成為法院司法審判工作的一個組成部分。如何科學、客觀、公正、合法地進行工程造價司法鑒定，幫助法院依法維護當事人的合法權益，是我們執業造價工程是由應當具備的專業技能和職業首選，同時也是我們人事造價鑒定的基本準則。
在紛繁復雜的工程造價司法鑒定中，有一個非常重要的現實問題，就是工程造價司法鑒定必須遵循的基本原則，這個實際問題決定了工程造價的科學性、公正性和合法性，也決定了訴訟案件的審判質量和客觀公正。由于我國法律對民事訴訟中的工程造價司法鑒定應遵循的基本原則并無明確的規定，而司法實踐又迫切需要有鑒定人員共同遵守的工作準則。下面談談工程司法鑒定中應遵循的基本原則。
一、公正原則
作為工程造價司法鑒定咨詢機構和專業鑒定人員，接受法院的委托對案件造價進行鑒定，首選應體現公正原則。所謂公正原則，是指鑒定機構對案件雙方當事人的利益站在公正的立場平等對待，對雙方當事人提供的事實公平地作為鑒定的依據，不得因當事人的地位不同適用不同的標準，從而使利益失去平衡。鑒定結論作為一種證據，是對已經過去的客觀事實重新確認，它必須反映客觀的真實。經過法庭質證的鑒定結論具有較高的證據效力，往往成為判決的主要依據，因此，公正原則是工程造價鑒定最重要的原則。鑒定機構和具體的鑒定人員只有嚴格、準確地貫徹公正原則，才能使鑒定結論公正、客觀，才能經得起法庭庭審中雙方當事人的質證，才能順利地為法庭處理案件所采信。
二、從約原則
在工程合同造價糾紛案件中，經常會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定，有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。在發生爭議后，當事人會提出要求撤銷或改變原有約定，于是如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。根據《合同法》的自愿和誠實信用原則，只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規的強制性規定，也即只要與法無悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無權自選理發或否定當事人之間有效的合同或補充協議的約定內容，這就是工程造價司法鑒定必須遵循的從約原則。
三、合法原則
上述從約原則的適用，前提是雙方的合同是合法有效的。同時，凡需要委托司法鑒定的工程造價糾紛安，通常都是雙方當事人對工程造價持有爭議各執一詞。究其原因，是當事人的合同對造價條款約定不明或意義相歧，有的甚至是陰陽兩份合同，當事人各自均可作出有利自己的解釋。兩種不同的解釋，又往往涉及巨大的利益差異。這種情況下，鑒定的依據只能是國家對建設工程計價的定額標準。定額計費包含著利潤以及工程類別及企業取費的不同標準，因此，完全適用定額也必須有一個前提：即合同本身是合法有效的。由于鑒定機構只對案件涉及技術性的專門問題作鑒定，不能就合同或都具體條款是否合法作出有效的判斷。因此，工程造價的司法鑒定必須遵循的第三個原則是合法原則。所謂合法原則，基本有兩條內容，一是被鑒定的合同或條款不違背法律法規的強制性規定；二是被鑒定的工程質量已被確認合格。鑒定人員不問合同是否有效，均以定額標準計算造價，是違背了合法原則的。在具體案件處理時，如委托鑒定的法院已對合法性確認的，鑒定人應在法庭確定的合法性前提下進行鑒定；如法庭尚未確認合法性或有待庭審后確認的，鑒定人應在合法性尚未確定的前提下出具不同的結論供法庭酌情采信。
涉及到具體的案件，鑒定人員在接受委托時可要求法院等待對鑒定所涉的合同或有關鑒定材料給予是否合法有效的確認；如果尚不能作出確認的，鑒定人員則應在征得法院的同意后在出具鑒定報告時，對合同是否有效出具兩個不同的計價原則和鑒定結論，供法院在進一步庭審后根據合同是否合法有效選擇一個鑒定結論作為判案的依據。這樣處理，作為鑒定人既解決了專門的技術問題，又為法院處理有效力爭議合同的造價問題提供了選擇余地。
四、證據原則
在工程造價司法鑒定中，經常會遇到當事人對某事件的解釋或主張與證據發生矛盾，由于當事人在合同履約管理中不重證據，未加強簽證和索賠管理，使很多情況在證據形成過程中發生失真。但作為鑒定人員必須以能夠為證據證明的事實作為鑒定結論的依據，否則就不能確認，不能計取價款，這也為司法鑒定的公正性所決定。
五、獨立原則
不管是工程造價的司法鑒定，還是工程停工損失的司法鑒定，均會遇到原、被告雙方的主張對立的情況，當雙方無法提供全面有效的局面證據來支持己方的主張或否定對方的主張時，鑒定人員就應當不受當事人的干擾，獨立地利用工程造價的專業知識和相關的行業規定，出具司法鑒定報告。
六、取舍原則
【關鍵詞】工程造價；有效控制；原則
工程造價控制是一項系統性管理工作，是建設工程管理的重點，貫穿于整個工程建設的全過程。在工程建造的每一個過程中，都必須進行嚴格的造價控制管理。從投資決策階段開始直到最后的竣工階段，管理者都必須將造價控制作為工程監管的重點。這些所有的工程成本必須都符合既定的工程造價預算。對工程建設進度合理調整，保證能在項目建設的各個階段中合理使用人力、物力、財力，提高工程質量與工程效益。對建設工程造價最重要的一點就是：在建設工程的各個階段的費用支出不得超過該階段的工程預算款額度。并能夠做到及時對階段性造價偏差進行調整，從而保證項目按照進度計劃順利進行，合理配置工程建設過程中人和財，促進工程經濟收益最大化。
1.建設工程造價控制中存在的問題
1.1 既定工程量計算沒有發揮實際作用
當前，我國的工程量計價仍舊以建設定額為準，而在實際施工建設中，建設定額并沒有起到指導性作用，勞動力和建筑材料的市場供應價格不斷發生波動，即便在工程計價過程中已經進行了調差處理，仍舊不能及時反映出市場的最新價格走勢，直接導致工程造價的實時性受阻。
1.2 工程造價主管部門不能充分發揮職能
由于建設工程中不可抗和未知因素很多，工程造價管理部門不能及時、有效的對建設單位和施工企業進行監督檢查，再加上政府職能部門整改措施滯后，導致整個建設工程造價管理失控。
1.3 工程造價管理人員素質有待提高
從整體上來看，許多工程造價管控人員的業務素質和職業道德素質不夠高，不能準確及時地制定工程造價控制方案，缺少動態造價管控的意識，致使諸多工程項目成本預估與實際工程造價偏差較大。還有些管理人員，為了貪圖個人利益，人為因素提高建設工程造價，以從中獲取暴利。當今，中國的建設工程吸引著全世界的目光，提高工程造價管理人員的綜合素質，加強工程建設中各個環節管理和控制，是建設工程業實現跨越式發展的內在要求。
2.建設工程招投標階段造價的有效控制
工程建設的招投標秉著公開、公平的競標原則，業主從中選擇最優的施工單位承擔工程建設。所謂最優選擇，就是從施工單位的成本、施工質量等方面綜合考慮的結果。
2.1 注重工程量計算，合理進行招標管理
建設單位可利用招投標進行成本控制。招投標是對工程造價進行有效控制第一步的關鍵性階段，招投標措施有利于提高工程建設的執行力，確保工程質量和交期符合合同要求，擴大工程收益。建設單位應合理利用招投標進行成本控制。招標中，建設單位必須根據國家的工程量計算標準為準繩，公開合理的工程量清單。工程量清單具有客觀性、科學性和合理性。工程量的計算，必須符合設計圖紙設計的設計標準，經過推理、歸納而計算出最終準確的工程量數據。有些投標單位，在保持總報價不變的前提下，有時會提高存在較大變化的工程量單項報價，而降低基本不會發生工程量變化的單價。在工程竣工結算時，施工單位就有理由追加工程款，建設單位在投標時必須注意此情況的發生。除此之外，工程的施工方案、單價與工作內容、技術工藝都必須進行全面審核，最終選擇最優秀的施工單位。
2.2 做好投資估算和初步設計概算
工程造價的全過程管理必須從源頭做起，合理的投資估算工作是首要任務。全面考慮工程施工過程中將會出現的問題，例如經濟風險、材料價格波動等，以保證資金足夠。由于對工程的設計質量要求越來越嚴格，在投資概算方面，需要客觀的編制初步概算，正確決策工程建設設計方案，從而完善對工程造價的控制。
2.3 推行設計招標制度
設計招標在建設單位的可行性研究報告審核評估并經論證通過之后進行。目的是為了提倡和鼓勵競爭，督促設計單位進行改革，采用先進的技術，控制施工成本，縮短施工周期，提高投資收益。通過對投標單位的資質進行審查，最終遴選出最符合條件的設計單位，通過設計單位的互相競爭來保證工程的最終設計質量，并可以有效的縮短工程設計周期，降低設計費用，優化設計方案，由于嚴格的評標，可以及時發現設計質量的優劣，從而確定綜合評定成績最優的設計方案。
3.施工階段造價控制
3.1 正確處理工期、質量、造價三者之間的關系
工程項目管理的核心任務是控制造價、質量、進度，確保建設工程目標能夠滿足利益相關者的需求。 工程項目的造價、質量和進度三者之間有著不可分割的關系，它們是一個互相聯系的整體，而這三者之間又經常是對立的關系?？傊?，是在矛盾中尋求統一。對工程項目進行全面掌控，一定要處理好上訴三要素之間的矛盾辯證關系，統籌全局，保證施工單位能實事求是的實現項目階段性成本控制目標。由于該三要素整個建設工程的造價控制中起著至關重要的作用，所以，必須綜合考慮造價、質量和進度對工程造價的影響。
3.2 控制減少設計變更
工程項目施工過程中環節關系復雜、聯系緊密，必定存在變更因素。包括進度計劃等一系列變更，同時還包括建設單位提出的新要求，即工程量清單中沒有涉及的工程量?；谠谑┕み^程中，存在這種潛在問題，建設單位必須在招投標時，考察施工方處理設計變更的能力，審核施工方的設計變更流程是否具有科學性。
3.3 加強材料的質量和價格控制
在工程造價控制中，加強材料造價控制是關鍵。材料費用一直是建設工程中的重點，一般占預算費用的7O%左右，占直接費用的80%左右，所以，要想嚴格落實造價控制，在施工階段，必須嚴把材料用量要求這一關，科學的進行材料定價，從而做好工程造價控制造價的第一步。激烈的市場競爭為施工單位提供了非常多的材料來源，而且材料的種類和品牌也在日俱增，工程造價預算工作人員必須時刻關注材料市場價格，慎重選擇材料，保證首次施工情況及施工過程材料信息詳細、真實、可靠，為竣工結算提供有力依據和過程控制資料。
4.結束語
總之，對工程造價的控制是一項集技術、經濟、管理、監督于一體的綜合性動態系統工作，貫穿于整個工程項目的始終，是工程進度制定的綱領性文件和原則。而工程造價控制工作的開展，需要項目工程建設各部門之間的默契配合，激發項目人員的主動性和工作熱情，這也是項目工程造價得到有效控制的有力保障。工程造價控制，就是運用科學管理制度和經濟及法律手段，解決工程項目建設中的各種經濟與質量問題，避免工程造價提高。采用切合實際的計價依據和科學的控制方法，將造價控制深入到工程項目的每個階段環節中，合理進行工程造價預算、嚴格管控現場施工過程，建設工程造價必然會得到有效控制。
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價；標準化；指標
中圖分類號：TU723.3；TE4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01
油氣田地面工程項目是一個復雜的工程建設系統，建設周期長且施工地點自然環境和建筑環境復雜多樣，從而極大地增加了工程造價在成本費用控制方面的難度，尤其是在材料設備和人工成本等價格指數在較長的建設期內經常發生動態變化的情況下，采取有效方法使費用計劃得以最大限度地貼近實際工程費用成為保障工程建設進程和施工質量所不可忽視的重要課題。為此，基于油田地面工程建設邏輯性和重復性強的特征，利用通用的、標準的、相對穩定的造價數據和成果資料建立標準化造價指標并且隨著相關數據的變化不斷修正更新，使標準、重復性的概念y一化、通用化，以在類似工程建設時直接使用，能夠使工程造價的效率、精度和準度得到巨大提升。
一、油田工程標準化造價的概念及體系的建立
油田工程標準化造價就是以國家法律法規和政策規章為基礎，以礦區所在地指數指標和油田工程建設各階段適用的工程定額和計價標準為規范，建立的一套能夠為類似油田工程建設直接提供工程造價預算指標和參考對象的造價管理體系。
標準化造價管理體系的核心要素是標準化造價指標，即能夠作為預算標準的指標。符合該條件的指標，不能簡單直接套用油田企業已審定的標準化圖紙、工程量計算規則和定額計價標準，而應當從中精選出與本油田工藝流程、井站平面、工藝設備、安裝預配、建設標準等油田工程建設各專業、要素相匹配的指標，按照單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四類制作詳細的造價表并經設計院審定通過后作為標準化指標公布使用。
二、油田工程標準化造價指標的確定原則
標準化造價指標作為標準化造價管理的核心，只有選指恰當才能使油田工程項目費用控制流程得到持續規范，使費用估算精準度和造價效率得到持續提升。因此，在確定油田工程標準化造價指標時必須遵循四大原則：
1.科學完整性原則
標準化指標作為油田建設工程造價通用的最重要參考對象，必須是科學的且完整全面的，這是被選作標準化指標的首要條件。因此，在對指標進行初步篩選時，首先要針對油田地面工程項目的建設特點，將其準確歸入單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四大類中，其次對各類工程中不同層級的費用控制主體的造價指標需求進行細分，最后從已審定公布的指標中選出最根本和最適用的指標，如此才能保證標準化指標的科學性和完整性，避免“查無可參”的問題發生。
2.匹配可行性原則
在科學完整性的基礎上，為各級費用控制主體選擇標準化指標強調適用性，這就要求該指標必須既要能夠與費用控制需求相匹配，同時又必須在類似工程項目建設過程中切實可行，如果指標在當前油田實際情況下缺乏可操作性，那么一切都只能是“紙上談兵”，失去效用。因此，在考慮標準化指標是否適用時，必須同時考慮費用控制主體和客體兩方面因素，前者主要指各級油田工程建設管理者和標準化指標使用者的整體能力水平，后者主要指類似工程建設項目的工藝、設備等專業技術水平和人員施工水平。
3.精準兼容性原則
標準化造價指標是參考現有造價資料、成果數據和企業已審定的規范、標準來制作詳細的造價表，而現有的規范、標準等資料之間相互獨立，并非統一編制而成，大都有各自的數據格式和編碼標準。因此，在確定標準化造價指標時，必須認真弄清各參考造價資料之間的兼容性，首先要審定參考造價資料與國家和行業相關規定的對標情況，結合國標和行標將所選各項指標的數據格式和編碼標準重新統一編制，形成一套適用于本油田的一致通用的標準化格式和編碼，如此才能作為參考標準供類似工程建設項目直接查詢；其次在編制標準化指標時，由于各油田所處地區和區域不同，因此必須審核參考造價資料和當地情況的兼容性，既要做到整體上的一致，又要注重地區和區域的差別，有針對性地做好細分，提升標準化造價指標的可操作性。
4.靈活修改原則
靈活修改原則是可持續發展的重要體現，作為油田工程造價的參考標準，隨著工程技術、專業水平、施工環境和價格指數等因素的發展變化，原有的標準化造價指標可能已經不再滿足當前工程建設項目的費用控制要求，因此需要根據最新的數據資料數據不斷修正更新標準化指標。但由于標準化指標是統一化、通用化的造價指標體系，因此在編制標準化指標時必須保證其具有較強的靈活性，必須能夠在修改各級標準化造價指標時仍然可以保證指標體系的整體性和完整性。
三、油田工程標準化造價指標的影響因素
為了使指標的確定更加符合客觀實際，編制標準化造價指標時還必須結合建設工程實踐著重考慮標準化造價指標的影響因素，將下列因素按照項目建設階段匯總分析：
一是技術和建設條件因素。伴隨著油藏勘探進展和開發井實際產量逐漸明晰，需對布站地點、規模、管網等逐步細化和多次調整，實際地面工程內容往往與可行性研究、初步設計階段的工程量差異較大，與施工圖設計工程量相比也有一定的變化。同時石油工程、煉化、電力、通信等領域涉及到的施工過程不同，計價依據各異，即使對于同一個工程內容，不同專業領域的消耗量以及取費價格都會相差很大。
二是計價因素。油田地面工程的預算一般在項目施工前期編制，由于建設工程受地下石油資源的數量和品質等不確定性因素制約，滾動建設使得實物工程量和各類價格變化很大。同時鑒于油田地面工程建設的特殊性，項目造價文件編審管理時間長、內容復雜、專業面廣、計價規則及依據多，給費用的估算和費用控制增加了難度。
總而言之，標準化造價在油田工程建設中一直都發揮著不容忽視的作用，需要在實際的工作中對編制原則和影響因素予以更多的關注并加以改進和完善，才能確保標準化指標在費用控制方面的作用得到充分發揮。
參考文獻：
[1]劉林.長慶油田集輸站建設標準化造價的控制[J].油氣田地面工程，2015（2）.
