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【關鍵詞】房產檔案，特點，方法，管理
引言
作為檔案眾多門類中的房產檔案，是城市房產行政管理部門在房產權屬管理工作中直接形成的歷史記錄，是城市房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據。房產產權檔案在權屬登記、交易評估，房管政策、落實政策、司祛仲裁，規劃建設，舊城改造、史跡考證，房地征稅等工作中部有重要的作用，提供了可靠的法律保障。因此，做好房產檔案工作對穩定社會，解決民事糾紛，明確產權具有現實意義，同時做好房產檔案工作為領導決策、研究房產政策，搞好房產管理。本文作者就結合自己在舊城改造中對房產檔案管理的一些認識談談自己的看法。
一、房產檔案工作的特點
（1）法律性。房產檔案是除房產權屬證書外法律認可的，是確認房產權利歸屬，鑒證房產權屬處置的唯一有效證明。
（2）區域壟斷性。房產管理部門都是本地房產唯一管理部門，處于對本地區房產檔案的獨占和壟斷地位。
（3）社會性。隨著知識經濟的發展，社會經濟生活將全面走向信息化。房產檔案作為一種真實的記錄，客觀地反映了房地產經濟運行的真象，記錄了一個個房地產項目建設的過程。
（4）動態性。房產檔案形成后，房產權屬和房產情況并不是固定不變的，隨著產權人的變化、房屋的損壞倒塌，城市的建設發展，房地產市場的活躍，房屋的買賣、交換、繼承、贈與、析產等權屬轉移不斷發生，房產權屬處于不斷轉移和變更之中，這樣房產權屬衍生的房產檔案也不斷隨之而變化。
（5）服務多元化。房產檔案的服務不單純是某一項的服務，而應該是所有信息的全部批露，是一種全方位、多元化的服務模式。房產檔案網站作為一種紐帶和橋梁，是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點，為利用者提供一個交流平臺。
二、房地產檔案的收集與整理方法
房地產檔案的收集、整理實行“誰辦理誰立卷，隨時辦結隨時整理歸檔”的原則。即按照各地房地產管理部門的內部分工，各部門在工作中形成的已經辦理完畢的應歸檔材料，由該部門負責收集、整理、立卷之后，定期移交給本單位檔案綜合管理部門歸檔。
2.1 歸檔的方法
（1）分類。按照“一案一卷或數卷”的原則，將不同案由的文件材料分成不同的案卷，每辦理一宗案 （如進行一次產權登記、辦理一次代管或托管等 ） 所形成的材料立一個卷。
（2）去釘取齊。
（3）卷內文件排列。
（4）編制檔號。歸檔的每一份文件材料都要在首頁的上方空白處加蓋“檔號章”。
（5）填寫卷內文件目錄。房地產檔案的卷內文件目錄分固定式與非固定式兩種。
（6）填寫檔案袋封面項目和封底備考表。
（7）裝袋入盒。
（8）填寫檔案盒封面和脊背項目。
2.2 房地產檔案文件排列的原則
（1）結論性材料在前，依據性材料在后。
（2）審批材料在前，申報材料在后。
（3）外文材料，譯文在前，原文附后。
（4）其他在辦案過程中形成的材料，按內容的重要程度或時間先后排列。
三、我國房產檔案管理現狀與問題分析
目前，在舊城改造中我國的房產檔案管理存在的問題較多，主要體現在：我國房產檔案由于收集時間不同、標準不同等原因造成了檔案存在差異；另外，在實際收集過程中，檔案管理人員素質與專業水平的差異也導致了房產檔案中存在錯誤或其他問題。這一問題嚴重的影響了我國房產檔案管理開展，造成了檔案查閱與利用的困難。而且，在房產檔案中還存在許多不合格材料的現象。這是由于檔案收集初期工作人員專業水平或工作失誤造成了不合格材料的歸檔。而后期的復核或使用中缺乏相應的糾正工作，造成了不合格材料長期存在的現狀。
由于我國房產檔案管理形式較為單一，其內容以文字和圖標構成。這一現狀使得我國房產檔案管理中缺乏相應的高科技技術，造成了傳統紙張檔案管理成本高、查找困難、不利于數字化發展等問題。以上種種問題造成了我國房產檔案管理的現狀。這一現狀直接或間接的影響了我國房產規劃、相關經濟活動的開展，甚至造成不必要的房產糾紛。針對這樣的情況，我國房產檔案管理工作應從檔案管理形式的改革入手，針對存在的問題進行相應解決，以此促進我國房產管理工作的開展，促進相關經濟活動的開展。
四、加強舊城改造中房產檔案的管理的措施
4.1 加強房產檔案的基礎業務工作
（1）做好房產檔案的收集工作。收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。房產檔案來源分散，渠道多元，要求房產檔案管理部門必須及時廣泛地收集房產文件材料。
（2）做好房產檔案的整理工作。房產檔案的整理工作就是將收集來的房產材料進一步條理化、系統化，進行基本的分類、歸檔形成有序體系的過程。首先，房產檔案管理部門必須對所收集的檔案資料進行篩選整理，嚴格把關，并對重要的材料進行正確的保護管理。其次，必須嚴格按照檔案管理規則，對所收集的檔案材料科學分類，合理排列，整齊裝訂。另外，為了使房屋狀況在房產檔案中更真實、更直觀地表現出來，房產檔案中最好附有房產照片，與原房產材料一并保存。
（3）做好房產檔案的編目工作。編目工作是房產檔案科學管理的重要步驟。編目是否科學，直接關系到房產檔案的科學管理和開發利用。為了適應房產檔案動態管理的需要，應解決檔案管理動而不亂的問題。
4.2 加快房產檔案信息化建設進程
（1）提高對房產檔案管理信息化建設的認識。以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主，利用計算機、縮微機、掃描儀等對檔案進行檢索、存儲和管理，是檔案管理手段發展的必然趨勢。房產檔案作為社會信息業的組成部分必須朝著現代化的方向發展，否則就不能適應社會發展的要求。運用現代信息處理技術管理房產檔案，必將極大地提高房產檔案資源的開發能力和利用效率，使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化，促進房產檔案管理整體水平提高。
（2）推進房產檔案數字化進程。實現房產檔案數字化是房產檔案信息化建設的基礎和前提。完善的數字房產檔案可充分利用計算機強大的檢索功能，將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點，編制各種檢索工具，形成計算案機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系，從而提供高效、便捷的查詢服務。
（3）完善房產檔案信息歸集系統。為了全面、準確地收集信息，一方面要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合，將房產交易過程．中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統，形成文本信息；另一方面要利用掃描儀、數碼相機等先進設備將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統。原始檔案數據進入計算機后，再利用計算機強大的分類、組合、檢索等功能建立起完整準確的房產檔案數據庫。由于房產產權頻繁異動的特點，房產檔案的更新速度很快，因此在檔案數據庫的更新、維護上要實現實時控制，保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動。
4.3 完善房產檔案工作管理制度
近些年來隨著經濟建設的發展和廣大群眾法制觀念的不斷提高，在城市舊城改造中涉及到房產方面的民事案件和刑事案件不斷增多，因而房產檔案能否公開查閱問題擺在我們面前。房產檔案資料是由產權人提供的歷史記錄和依據，屬于社會財富，不應由哪一個部門壟斷。但如允許公開查閱房產檔案，會涉及個人財產保密、侵犯個人隱私權等問題，容易導致民事訴訟，給房產管理部門帶來不必要的麻煩；如果不允許查閱，許多民事案件固缺乏原始依據將無法受理，從保護當事人的合法權益角度看，是應該允許查閱相關房產檔案的。對一些特殊案件，如涉及貪污受賄，非法占有房產等方面的問題，也必須從產權歸屬方面取得證據才能定論。因此，從廉致建設、刑事塞件的取證角度考慮，房產檔案應該允許有特定職能的部門查閱。另外在舊城改造，如果不允許查閱相關房產檔案資料，根本無法進行投資預算，舊城改造則舉步維艱。所以從為社會社會經濟建設服務的角度出發，向社會公開查閱房產檔案是必要的。為此，在查閱房產檔案問題上，應盡快建立健壘據有琺律依據的規章制度，在完善管理措施的基礎上，把檔案用活，最大限度地發揮房產檔案的社會效益和經濟效益。
4.4 強化房產檔案的開發利用工作
（1）樹立為大眾服務的思想。所謂大眾不僅包括房產管理內部機構和有關政府部門的利用者，同時也包括需要了解房產檔案信息的所有人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期收集，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。
（2）積極開發房產檔案信息內容。檔案信息的真實性和服務內容的有效性是提高房產檔案利用質量的核心。開發房產檔案信息，其主要任務是尋找和獲得較為集中或有特定價值的房產檔案信息。具體來講，就是在遵循檔案信息收集基本準則的前提下，針對社會的發展趨勢和利用者的需求特點，鑒別、篩選、加工整序、編纂成用戶需要的房產檔案信息資料，以滿足利用者更深層次的需求。
（3）創新房產檔案利用服務方式。房產檔案利用程度直接取決于檔案利用服務方式。傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借，檔案展覽與陳列服務，制發檔案復本、檔案證明，檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展，在傳統服務方式的基礎上，迫切需要不斷創新服務方式，只有積極地把檔案推向市場，充分發揮其現實功效，才能取得良好的社會效益和經濟效益。如主動到市場上尋找服務商機，針對不同的人群進行專題性開發等。
參考文獻
【1】王衛國．新時期房產檔案管理存在的問題與解決措施[J]．城市建設與發展，2009.3．
【2】張啟德．房產檔案管理工作的科學開展――城市規劃的基礎[J]．城市研究，2008．12．
【關鍵詞】房產；檔案；管理；分析
房產檔案是房產管理中的一項重要的內容，房產檔案對于房產行政主管部門來說是管理工作中材料的原始記錄，房產檔案管理工作，不僅對房地產事業有重要的作用，同時，對一個城市經濟的發展也具體一定的影響，因此做好房產檔案的管理工作意義重大，本文根據筆者多年來的工作，對于房產檔案管理工作有一些思考。
1 我國目前房產檔案的特點
隨著經濟和社會的發展，房產檔案的重要性日益凸顯，當然房地產檔案管理過程中也存在亟待解決的問題?？茖W的認識當前房產檔案管理的特點，對于我們的工作有一定的指導意義。房產檔案具有以下幾個特點：
1.1 房產檔案數量大、形式多、分散。各級房地產管理部門在進行房產管理工作中都會形成大量的管理資料，因為涉及到各個鄉鎮，又和千家萬戶直接關聯，各個資料整理后，在一個區縣數量就有可能幾萬卷，形式又是多樣的，有文字，表，圖，光盤，錄像等等，在歸檔之前都在各個基層的房產管理、規劃部門，甚至在一些個人手中。這些特點就會給房產檔案管理工作帶來巨大的難度。
1.2 房產檔案成套性。由于房產檔案的形成過程決定了房產檔案的成套性，根據各個部門的工作過程，只有將他們每個部門的工作中形成的材料收集整理，才能反映出專業的工作過程。
1.3 房產檔案跨年度、形成周期長。房產管理中由于技術原因，一般歷經的時間都比較長，跨年度是正常的事情，所以就導致房產檔案的跨年度、形成周期長的特點。
1.4 房產檔案的動態性。因為經濟發展以及自然條件的變化，都會對房產工作帶來影響，自熱仍然的對于檔案就形成的動態的變化，只有正確的掌握動態性，才能很好的對于房產檔案進行管理。
1.5 房產檔案的兼容性。由于房產管理過程中運用不同的技術，因此整理房產檔案就要理解這種兼容性，才能更加科學有效的對房產檔案進行管理。
根據房產檔案的特點，在對檔案管理過程中要科學分類、整理，集中保管，這樣就會更好的讓房產檔案發揮房產管理工作中的作用，為地方經濟做貢獻。
2 房產檔案管理存在的問題
目前我國房產檔案管理中存在亟待解決的一些問題。首先，現在房產檔案管理的形式還是比較單一的，這個也是目前比較突出的一個問題，根據房產檔案的數量大、形式多、分散的特點可以看出形式有文字，表，圖，光盤，錄像等等，現在技術的發展很多情況下要將現代信息技術融入檔案管理中去，要以手工管理和現代技術管理相結合，電子檔案是房產檔案的發展趨勢，然而電子檔案又是數字化信息，這個對存儲設備要求很高，電子設備容易修改，也容易壞，因此電子檔案保存有困難，為了保證檔案的永久性，也要借助更加新型的技術，如機讀檔案、影像檔案等，總之要構建一個房產檔案管理的信息化系統。
其次，現在責任和權力模糊，職能擴大化。產生的原因可以歸納為兩點：一是對房產檔案管理的職能認識不夠。隨著社會的進步，工作分工細化，職能也在細化，因此房產管理部門對職能定位上就出現了問題，形成職能的擴大化。二是房產檔案管理部門一般都不是單獨的機構，很多都是隸屬于房產管理部門的，由于不是獨立的部門，就會產生職能不清的問題。
第三，強調窗口服務，忽視房產檔案的管理?，F在房產市場比較活躍，導致很多檔案管理部門都很重視對外的窗口服務，而忽視了房產檔案的管理，其實檔案的管理應當占據比較重要的比例。只有找到窗口服務和檔案的管理兩者之間的平衡點，才能更好的讓房產檔案的真正作用得到充分的發揮，才能更好的為房產市場以及城市經濟服務。
第四，現代技術的應用中的誤區。由于現代技術的發展，各行各業都在引進和應用，但是如果不能很好的結合房產檔案部門自身的特點就盲目的強調新技術的應用，會使得房產管理部門的改革變得與技術發展不相同。再者，信息技術的發展經常面臨著升級，由于升級就會產生一些問題，比如，電子數據丟失，紙質材料丟失等等。因此，技術引進必須和本部門的發展相適應，使得部門工作改革和技術改革相適應。
最后，房產檔案數量急劇增加。由于現在房產市場活躍，檔案也會在短時間內增加很多，再者，部門和部門之間的交接工作增多，交接過程對于材料不加以整理，這也使得房產檔案日益增多。
3 提升房產檔案管理水平
首先，創新房產檔案服務形式。隨著房產市場的活躍，檔案利用次數的增加，房產檔案管理必須要能跟上時代的發展，要提高服務的意識，讓服務滲透到每個服務對象。
其次，建立系統的登記質量管理。為了保證產權證沒有問題，最好能做到自查、互查、部門查等各個層次的檢查與驗收，對于有問題和錯誤的案例進行通報和整改，這樣就能保障整個登記質量管理的體系完整。
第三，加強房產檔案管理的信息化系統構建。房產檔案管理的信息化系統的構建，可以從幾個方面進行考慮，信息采集標準，檔案數字化，系統數據庫應用，網絡化使用等等，只有全方位的進行考慮和實施，才能更好的發揮房產檔案的作用。具體應該從幾個實處落實工作：(1)作為政府管理部門要對自己的文件標準和規范；(2)檔案管理立卷要“以我為主”為原則進行歸檔；(3)保障房產檔案的質量，通過歷年來的經驗，檔案質量越高，它起到的作用越大，或者說利用率越高；(4)數字化的程度越高，檔案作用越大，房產本身自然信息、房產原始登記信息、房產變更信息、房產限制信息都應該準確化，數字化，合理的利用數據庫才能得以保證； (5) 科學開發房產檔案的信息管理系統數據庫；(6)網絡化是房產檔案管理信息化中最終成果和形式，隨著信息化程度的進步，房產檔案管理也應網絡化，網絡化程度越高，對于檔案管理中就更加的準確記錄相關信息，變更速度也提升，管理的效率也提高了，關鍵是是對于檔案完整性就更有優勢。
參考文獻：
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]歐其健，《中國房地產》，《當前房產檔案工作的幾個誤區》，2008年11期
關鍵詞：動態管理；對策；檔案;管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）18007801
1 一般資料
房地產管理是管理機構的重要組成部分，其目的是運用科學的管理方法按照國家政策使房產保持良好的狀態，再根據實際情況盡可能地改善住房居住條件。很多的房產管理工作仍在沿用單機信息式管理的模式，然而若想要跟上發展的步伐和變化不定的信息化社會，就必須盡快地建立與發展相適應的更科學的管理體系。房產信息化管理就意味著借助網絡和計算機手段來提高房產管理服務水平和工作效率。
2 加強動態管理
2.1 材料管理
房屋的文件和各種材料的分類與保存就是房地產檔案，它是房地產管理部門行政管理和經營管理都能夠搞好工作的一項重要依據，也是房地產進行經營管理活動所依據企事業單位的一項重要原始憑證。其內容主要包括：(1)接管調查資料及房屋接管通知書；(2)房產建筑設備管理記錄新建樓房的竣工圖紙和有關技術資料；(3)房屋平面圖及附表（藍圖對照表）；(4)房屋租金計算表；(5)與單位議定使用的有關房屋的各種協議簽報批示、法院判決書、變化的證明文件、產權來源等；(6)撤管通知單；(7)租賃契約、裝修設備的保單；（8）房屋的歷史資料要事先估價存檔。
2.2 科學的管理和開發利用檔案的房產檔案編目
房屋產權檔案編目的重點是它是否科學。在不斷減少或增加的同一地段的產權檔案的情況下，其變化后按順序排列，而檔案則始終是在同一地號內可按照巷門或路、牌號或街道進行檢索和登記以檢索目錄的形式。建設部明確指出 “檔案排列應以房屋坐落的地方為序”，在適應房地產檔案的動態管理中科學的解決房產檔案編目的問題是很重要的，且這也是有利于房地產檔案動態管理的科學方法。遇到產權變更的時候將封面上改為新產權人的姓名，原產權人的后面可把變更的產權人寫在備注欄中并與原始檔案存放在一起，同時使變更登記與原始登記合并在一起，各地也可根據實際情況科學的進行編目。加強房地產檔案管理需要建立一套健全的檔案資料和嚴密的檔案管理程序制度，以隨時更好的掌握經營房產的類型和各項附屬設施的變化動態和使用數量等，避免國家財產遭受不應有的損失。房地產檔案的管理必須用創新的思維研究房地產檔案管理中存在的風險和應對這些風險的對策。
2.3 檔案管理
對于房屋檔案進行統計、保管、整理、提供利用和收集鑒定等是房產檔案管理的幾項重要工作，所以房地產檔案的工作管理內容包括： (1) 房地產檔案的各項數據資料若需變動和更改時資料員必須加蓋圖章，否則必須按照有關規定不得任意更改；(2)全棟房屋拆除和發還或移交時，將資料在檔案產權表上注明文號且在檔案封面和檔案袋上加蓋“注銷”圖章并另行存放，其檔案和檔案號不能用于以后接管的房地產；(3) 保證房產檔案的完整準確須有專職資料員進行管理。
3 加強建設房地產
(1)房產檔案的原件是有著不可替代的作用的。它是房產身份的唯一合法證明即檔案數據的來源，所以要正確處理好檔案原件及檔案數據。計算機網絡管理是加強房地產檔案數據庫的建設、建立產權交易信息的管理系統。傳統的手工模式在其模塊徹底改變后的內部局域網設有產權變更登記、初始登記、換證登記、交易管理和抵押登記等。
(2)在這個房產檔案信息化時代對錄入的數據進行合理的存儲分析和運算具有很大的意義，但是不能因為計算機的普及就忽視對原始檔案的管理，所以計算機的應用只是提供方便和快捷的一種手段而不能最終替代原始檔案的地位。但是比較通用的且能熟練掌握一個數據管理系統及管理的軟件平臺也是很重要的。通過登記、收件、歸檔、初審和復審等各個工作環節實現房產檔案信息資源得到共享，同時設立抵押庫和查封庫，有效地避免查封房地產的登記交易、抵押和重復抵押等違法行為的發生。
4 房地產檔案的收集工作
(1)檔案齊全完整是最關鍵的，由于房地產檔案來源比較分散，所以要求房地產檔案管理部門要切實做好房產檔案材料的收集工作。當前制定了房地產文件材料歸檔范圍、各類兼職、各類房產檔案歸檔制度、分類方案以及專職檔案員責任制的崗位目標。
(2)要選能力強的工作人員幫助收集整理房地產資料、協商房地產檔案的移交問題，并深入到相關部門進行業務指導以確保做好收集工作。房產地址不清和字跡不規范、材料不全等情況要重新整理以保證系統規范和材料完整。最后要嚴把質量大關，認真歸檔卷數及案卷質量并檢查檔案移交目錄。
5 樹立風險意識
(1)房地產檔案作為一種全新的管理方式——信息化管理正處在初步實踐的階段，存在的各種風險問題現在還沒有得到足夠的重視，所以我們既要積極教育又要有防范
作者簡介：田益敏（1986-），男，安徽鳳陽人，安徽大學商學院2011級會計學碩士研究生，研究方向：現代管理會計。
風險意識和采取有效措施進行應對的能力。當風險突發時，由于對風險管理措施的認識不夠而帶來的損失將是無法挽回，后果可能是災難性的。然而在領導對房地產檔案的風險認識不足的情況下，工作人員應對房地產檔案的風險管理手段加以完善，也必須正確的樹立風險意識。
(2)計算機技術的普及和發展使檔案電子化，給檔案的備份和異地存儲提供了可能，這就需要加大力度宣傳其存在的風險，防止因風險意識淡薄導致房地產檔案管理工作出現安全隱患。對于只顧當前效益而給房地產檔案建設帶來不必要的問題，需要更加的注意。所以需要不斷提高對房地產檔案的抗風險能力的認識，并把這種抗風險意識提高到國家需要的戰略層面上來。在房地產檔案的管理上也可以進行創新和借鑒，國家采取了很多切實可行的方法對股市風險和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中應對不可抗力帶來的風險時客戶交易的資料采取異地備份的方法。一方面新入庫檔案資料需要進行電子化工作，另一方面要對已有庫存檔案電子化。
6 結語
隨著我國各項管理制度逐步深化不斷改革，加強房地產檔案的科學管理工作已迫在眉睫，而真正要做好它不僅房地產管理人員需要轉變觀念和學習有關檔案管理方面知識，還需要結合實際情況更新房產檔案管理手段和對相關制度的支持。讓所有建筑物能夠濃縮成一部完整的發展史就必須建立和完善數字化系統的房地產檔案。
參考文獻
［1］趙旭．論新時期房產檔案管理工作的開展［J］．中國科技縱橫，2011，（19）.
關鍵詞:房產;檔案;特點;管理
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0057-01
1 房產檔案工作的特點
(1)法律性。房產檔案是除房產權屬證書外法律認可的,是確認房產權利歸屬,鑒證房產權屬處置的唯一有效證明。
(2)區域壟斷性。房產管理部門都是本地房產唯一管理部門,處于對本地區房產檔案的獨占和壟斷地位。
(3)社會性。隨著知識經濟的發展,社會經濟生活將全面走向信息化。房產檔案作為一種真實的記錄,客觀地反映了房地產經濟運行的真象,記錄了一個個房地產項目建設的過程。
(4)動態性。房產檔案形成后,房產權屬和房產情況并不是固定不變的,隨著產權人的變化、房屋的損壞倒塌,城市的建設發展,房地產市場的活躍,房屋的買賣、交換、繼承、贈與、析產等權屬轉移不斷發生,房產權屬處于不斷轉移和變更之中,這樣房產權屬衍生的房產檔案也不斷隨之而變化。
(5)服務多元化。房產檔案的服務不單純是某一項的服務,而應該是所有信息的全部批露,是一種全方位、多元化的服務模式。房產檔案網站作為一種紐帶和橋梁,是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點,為利用者提供一個交流平臺。
2 加強房產檔案的管理
2.1 加強房產檔案的基礎業務工作
(1)做好房產檔案的收集工作。收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。房產檔案來源分散,渠道多元,要求房產檔案管理部門必須及時廣泛地收集房產文件材料。
(2)做好房產檔案的整理工作。房產檔案的整理工作就是將收集來的房產材料進一步條理化、系統化,進行基本的分類、歸檔形成有序體系的過程。首先,房產檔案管理部門必須對所收集的檔案資料進行篩選整理,嚴格把關,并對重要的材料進行正確的保護管理。其次,必須嚴格按照檔案管理規則,對所收集的檔案材料科學分類,合理排列,整齊裝訂。另外,為了使房屋狀況在房產檔案中更真實、更直觀地表現出來,房產檔案中最好附有房產照片,與原房產材料一并保存。
(3)做好房產檔案的編目工作。編目工作是房產檔案科學管理的重要步驟。編目是否科學,直接關系到房產檔案的科學管理和開發利用。為了適應房產檔案動態管理的需要,應解決檔案管理動而不亂的問題。
2.2 加快房產檔案信息化建設進程
(1)提高對房產檔案管理信息化建設的認識。以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、縮微機、掃描儀等對檔案進行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發展的必然趨勢。房產檔案作為社會信息業的組成部分必須朝著現代化的方向發展,否則就不能適應社會發展的要求。運用現代信息處理技術管理房產檔案,必將極大地提高房產檔案資源的開發能力和利用效率,使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,促進房產檔案管理整體水平提高。
(2)推進房產檔案數字化進程。實現房產檔案數字化是房產檔案信息化建設的基礎和前提。完善的數字房產檔案可充分利用計算機強大的檢索功能,將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點,編制各種檢索工具,形成計算案機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系,從而提供高效、便捷的查詢服務。
(3)完善房產檔案信息歸集系統。為了全面、準確地收集信息,一方面要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合,將房產交易過程中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統,形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數碼相機等先進設備將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統。原始檔案數據進入計算機后,再利用計算機強大的分類、組合、檢索等功能建立起完整準確的房產檔案數據庫。由于房產產權頻繁異動的特點,房產檔案的更新速度很快,因此在檔案數據庫的更新、維護上要實現實時控制,保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動。 (4)建立房產檔案數據分析系統。
2.3 強化房產檔案的開發利用工作
(1)樹立為大眾服務的思想。所謂大眾不僅包括房產管理內部機構和有關政府部門的利用者,同時也包括需要了解房產檔案信息的所有人群。要建立檔案用戶信息資料,對一些重要的單位和個人定期收集,建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡,隨時掌握房產檔案利用者的動態。
(2)積極開發房產檔案信息內容。檔案信息的真實性和服務內容的有效性是提高房產檔案利用質量的核心。開發房產檔案信息,其主要任務是尋找和獲得較為集中或有特定價值的房產檔案信息。具體來講,就是在遵循檔案信息收集基本準則的前提下,針對社會的發展趨勢和利用者的需求特點,鑒別、篩選、加工整序、編纂成用戶需要的房產檔案信息資料,以滿足利用者更深層次的需求。
(3)創新房產檔案利用服務方式。房產檔案利用程度直接取決于檔案利用服務方式。傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借,檔案展覽與陳列服務,制發檔案復本、檔案證明,檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展,在傳統服務方式的基礎上,迫切需要不斷創新服務方式,只有積極地把檔案推向市場,充分發揮其現實功效,才能取得良好的社會效益和經濟效益。如主動到市場上尋找服務商機,針對不同的人群進行專題性開發等。
參考文獻
關鍵詞：房地產；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
為了正確認識房地產權屬檔案的特性，充分發揮房地產權屬檔案的作用，更好地做好檔案管理工作，本文著重探討如下幾個問題。
1 房地產權屬檔案的特點
房地產權屬檔案是房地產主管部門或者房屋登記機關在房地產管理和房屋登記、權屬調查、房產測繪、產權轉移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產權屬管理和房屋登記的真實記載，是房地產管理的一項重要工作，是房屋登記工作的重要依據。
1.1 法律性
房地產權屬檔案具有法律效力。這是因為在房地產管理和房屋登記過程中形成的房地產權屬檔案，必須嚴格按照法律法規的規定，履行法定程序。這些房地產權屬檔案是處理房地產糾紛的重要依據。
1.2 完整性
房地產權屬檔案的完整性體現在兩個方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產管理辦法》的法定原則。在房屋登記過程中應當遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結構，它一定要建筑在土地上。此時，房主取得了土地使用權，原則上也就取得了房屋所有權，反之，有了房屋所有權，也就同時擁有了土地使用權。房地產發生轉移，土地使用權要與之相一致，隨之轉移。房地產權屬檔案要適時更新，密切配合房地產變更，切實保證房地產檔案的完整性。圖檔合一。房地產分丘圖、分戶圖上注記丘號、戶號，這些編號反映在樓盤表中，可作為我們查詢房地產檔案信息的索引。通過圖上標注房地產地理信息、數字信息，能夠清楚地知道房地產的四至范圍、面積、所在層數等房地產基本狀況，一目了然。
1.3 專業性
房地產權屬檔案產生于房地產管理，來自于房屋登記過程中。根據其屬性，決定了它的專業性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產權屬檔案嚴格依據法律法規、規范、規程、標準規定的法定程序運行，使用專業術語，索取專業材料。房地產權屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現實性強。形成的檔案材料在內容上和形式上有著明顯的專業性、獨立性。與其他一般公文有著明顯的區別，在內容上反映房地產的基本狀況、權利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業術語，各種表格、要件采用統一的格式，按照統一的規范填寫。在房地產權屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內容的房地產權屬檔案。圖是指房地產平面圖、分丘圖、分戶圖，它反映了房地產的四至、坐落、土地權屬性質、規劃用途等信息，直觀性強，各種信息關聯度高；表是指樓盤表，它是房地產權屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個單體建筑物的編號，決定檔案的存儲位置。樓盤表相當于房地產權屬檔案管理系統的主板，其重要性不言而喻。編號不怕長，就怕重復，有了樓盤表，就會建立起每棟單體樓的數字化模型，這是建立房地產權屬檔案管理系統、信息查詢系統和房屋登記系統的基礎；檔包括文字檔案，它具體真實地反映了房地產所有權的來龍去脈，具有詳盡、具體、細致、真實、可靠的特性；卡是指房地產卡片，它包括錄入電腦的房地產情況表，房地產檔案歸檔情況表等，它概括了房地產檔案的基本內容，彌補了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側重，相輔相成，滿足了房地產權屬管理和房屋登記的需要。
1.4 動態性
房地產權屬檔案的動態性，是房地產權屬檔案的最顯著的特性。其實，在市場經濟模式下，房地產始終處于流動狀態。隨著城市變遷，市政基礎設施的建設，城市規模的不斷膨脹，房地產市場日益活躍。在這樣的大背景下，房屋的買賣、交換、繼承、贈與、析產等房地產權屬轉移會不斷發生，房屋的拆除、擴建日益頻繁。因而，房地產權屬始終處于不斷的轉移變更之中，具有明顯的動態性。在這種情況下，房地產權屬檔案管理部門不斷適應新情況，不斷解決新問題，及時更新房地產權屬檔案的圖、表、檔、卡，以確保房地產權屬檔案的真實性、系統性、完整性。
2 房地產檔案的作用
房地產權屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內容、樣式、管理等由國家統一規定。如果說房屋登記機關是一個“圖書館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產權屬檔案就是這個圖書館里的一整套“百科全書”。它來源于房地產管理，又反過來服務于房地產管理。在現實社會實踐中，房地產權屬檔案的服務范圍已經遠遠超過它的管理范圍，擴大到了整個城市的規劃、建設和管理。房地產權屬檔案的作用主要表現在這幾個方面。
2.1 房屋登記
《物權法》規定不動產實行登記簿制度，房地產以記載于登記簿而發生物權效力?！冻鞘蟹康禺a管理辦法》進一步規定，國家實行土地使用權和房地產所有權登記發證制度。房屋登記工作的一個中心任務，就是根據所有權人申請，啟動房屋登記程序，完成房屋登記手續。在這個過程中，如果沒有房地產權屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因為有了房地產權屬檔案部門提供的房地產信息查詢，從而極大地提高了房屋登記準確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機關節省了可觀的人力、物力和財力。
2.2 房地產交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益”。一個時期以來，在房地產交易中一房多賣、虛假廣告、合同欺詐等情況時不時地會發生。攪亂了房地產正常的市場秩序，破壞了社會的和諧與穩定。房地產交易的實質是房地產權利的轉讓。房地產產權清晰，是房地產交易的前提。誰來擔當？當然是房地產權屬檔案。當事人或者利害關系人，可以通過房地產權屬檔案查詢系統，查詢標的房地產的基本狀況、權利限制狀況等基本信息。房地產權屬檔案管理部門出具房地產證明，具有權威性、法定性。通過房地產信息查詢，能夠切實保證房地產交易的安全。
2.3 為國家機器服務
因司法程序需要，紀檢監察、檢察院、法院、仲裁等司法機關，因案件需要要對房地產實行查封、扣押、調閱等司法措施，正是因為有了完整的房地產權屬檔案，才能夠為國家機器提供服務。
3 做好房地產權屬檔案管理工作的方法
3.1 房地產權屬檔案的收集
切實做好房產檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應當及時將整理好的房屋登記文件材料，經房屋登記中心負責人審查后，及時送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。
3.2 房地產權屬檔案的整理
它是房地產檔案基礎工作中的關鍵環節。作為房地產權屬檔案，收集工作是基礎，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關鍵步驟。房地產檔案整理工作是實現房地產權屬檔案科學化、規范化、信息化、網絡化管理的基礎，是提供房地產信息查詢的必要步驟。對于房地產權屬檔案收集工作具有反饋功能。
4 結束語
房地產權屬檔案管理工作具有專業性、法定性、統一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機組成部分，又是房屋登記和產權產籍管理的工具。在房屋登記及房地產管理工作中，需要隨時查閱使用，直接為房屋登記、房地產管理工作以及房地產信息公開提供查詢服務。
參考文獻：
1.1建立數字化的房產檔案管理系統
計算機技術的發展極為迅速，20年前的今天，計算機剛剛傳入中國，沒有看好那個又笨又重的東西。二十年后的現在也沒有人愿意相信，計算機已經變成了我們生活中不可或缺的一部分。因為它的便利性很多行業都應用它辦公。而繁重的房產檔案管理工作交給計算機去做也變得十分容易?，F代房產方案管理應加強數字化的建設與完善，加強數據庫的建立。通過對房產檔案數據庫的更新、管理與維護實現房產檔案管理的實時性，為提高方案檔案工作效率、促進資源共享奠定基礎。針對房產產權變動的問題，房產檔案管理部門還應加強房產信息動態管理工作。
1.2加快新時期下的房屋檔案管理轉型工作
隨著社會的快速發展，我國已經全面進入了一個新的時期。人們對于各個方面的需求都有所改變，這就要求房產檔案管理工作也能夠適應時代的變化，及時的更新管理制度，跟上時代的潮流進而保證企業的快速發展。在現代知識經濟快速發展的今天，房產檔案管理工作也應針對市場需求從傳統的管理型向科技型轉變，以此適應新形勢下房產檔案管理工作的需要。在現代房產檔案管理中，房產檔案管理部門還應由傳統的被動型向主動型服務轉變。由主動型服務理念指導房產檔案管理工作，以此使房產檔案發揮更大的作用。
二、目前我國房產利用現狀剖析
房產檔案管理是做什么用的，答案是對已經存在的檔案進行整理，存儲。那么我們為什么要花費那么大的力氣把那些檔案儲存起來了呢？當然是為了利用啊，沒錯存儲就是為了再次的利用，從理論上來說，檔案的利用價值十分巨大，但是在現實的生活中，那些擁有巨大利用價值的檔案卻變成了一堆又一堆廢紙。我國房產檔案利用目前的狀況是：房產檔案利用為大眾服務的觀念滯后、房產檔案信息內容單調且缺乏特色、館藏利用服務的方式存在缺陷。房產檔案仍以傳統的檔案利用服務方式為主，檔案管理基本上是實行傳統檔案與電子檔案共有的雙軌制。無可置疑，電子檔案的建立和網絡技術的發展，無論在量上還是在質上都為房產檔案利用創新突破提供了條件。
三、房產檔案利用改善措施
3.1樹立為大眾服務的思想
房產檔案管理的終極目標就是實現檔案的重新利用，從而更好的為人名服務。因此要向實現房產檔案的利用，就要提高工作人員為大眾服務的思想，從基本上下手，讓工作人員知道工作的意義，進而實現檔案利用的目標。所謂大眾不僅包括內部機構和政府機關的利用者，同時也包括廣大的需要了解檔案信息的人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期上門，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。為提高服務的效率，檔案館可針對利用者查閱檔案“求快”的心理，在“快”字上做文章，盡量在第一時間內滿足他們的查詢需求。
3.2改革房產檔案利用的方式
新時期下的房屋檔案利用方式正在發生著巨大的改變，有很多企業卻并不能跟上時代的步伐，導致企業的檔案利用工作落后于其他企業，給企業帶來了一些沒有必要的損失。因此，當下企業一定要注重房產檔案管理的轉型工作的建設。房產檔案利用的發揮程度直接取決于檔案利用服務方式，傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借、檔案展覽與陳列服務，制發檔案復本、制發檔案證明、檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展，傳統的服務方式仍然不可少，但也迫切需要在服務方式上創新，只有積極地把檔案推向市場，充分發揮其現實功效，才能取得良好的社會效益和經濟效益。例如，主動到市場上尋找“服務”商機，針對不同的人群進行專題性開發等。
四、結語
關鍵詞：房產檔案；現代化管理；創新
一、房產檔案管理的特點
房產檔案與傳統的檔案不同，在管理方面有著自己的特點，主要體現在：第一，較強的法律性特點，房產檔案是房產所有人具有的法律方面的證明材料，房產所有人在申請和使用其他權利的過程中，可能需要使用房產檔案進行相關的證明，因此房產檔案具有較強的法律性特點；第二，動態屬性，雖然說房產檔案的內容一般是不需要改變的，但是當遇到特殊情況時，也會對其中的信息進行變動。所以，還需要對房產檔案進行妥善的管理，變更的內容需要及時地提交并體現出來；第三，多元化服務的特性，這是因為對于房產檔案來講，在很多地方都需要使用這些信息進行相關的操作，所以需要多種類型的服務。因此，房產檔案的管理需要滿足這些需求，從而提供更加多元化的服務；第四，壟斷的屬性，對于房產檔案來講，一般某個地區的房產檔案都由當地的相關部門進行統一管理，所以這些房產檔案具有壟斷的屬性。其他地區只有通過特定的流程才能夠獲取房產檔案的內容。
二、房產檔案現代化管理的意義
（一）提高房產檔案管理效率。目前，隨著我國城市化進程的逐漸加快，很多居民的住房都需要進行房產檔案的登記和管理，從而在一定程度上增加了房產檔案管理的工作量。同時，目前很多地方都需要對房產檔案進行查閱工作，所以必須要更好地提高房產檔案的管理效率。而對房產檔案進行現代化管理，能夠有效地提高其管理效率，主要體現在以下幾個方面：第一，檔案檢索的效率增加，在過去主要是采用人工的方式，對房產檔案的紙質版本進行管理，效率比較低下；修改紙質檔案的流程比較復雜，效率比較低，處理流程比較長；同時，人工管理的方式，很多處理流程都需要相關人員的介入，需要大量的人力物力進行維護。第二，目前使用現代化管理的方式對房產檔案進行管理，則可以實現對房產檔案進行電子版的管理方式，修改、復制、打印、備份等日常操作都比較方便；同時，現代化的管理方式使得很多管理流程都能夠實現自動化，從而能夠更好地降低人工處理的工作量，進一步提高房產檔案的管理效率。（二）解決目前房產檔案管理中的問題。目前，房產檔案在進行管理的過程中，還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：第一，目前房產檔案管理中抗風險的能力比較低，紙質版的資料其應對風險的能力比較低，這是因為：很多房產檔案都具有區域化的特點，在某個省市或者地區都只有一份，如果遭遇地震、火災、洪水等不可抗的自然災害時，這些紙質版的資料抵抗風險的能力比較低。另外，雖然現在很多房產檔案都使用電子版的方式對檔案進行存儲，但是在管理過程中缺乏定時備份或者遠程存儲機制，在面對斷電或者其他自然災害時，抗風險能力依然比較低；第二，房產檔案管理人員不僅僅需要對相關的檔案進行管理，而且還應該提供多種服務，供相關人員方便地進行查閱工作。然而，目前房產檔案管理工作依然無法實現這些功能，所以需要進一步促進其現代化管理流程的創建，進而能夠更好地為相關人員提供個性化的服務；第三，房產檔案管理的安全問題，對于房產的擁有者來講，相關的房產信息屬于隱私信息，所以管理部門需要對這些信息進行保護。然而，目前很多房產檔案管理部門在進行檔案管理的過程中，還存在安全方面的問題。而現代化的管理方式，能夠有效地提高管理人員的安全意識，從而更好地對房產檔案進行安全性地保護和管理。
三、房產檔案現代化管理創新路徑
根據以上的分析和論述可知，房產檔案有著自身的特點，所以在管理過程中與其他檔案具有一定的差別?，F代化管理對于房產檔案的管理工作具有劃時代的意義，因此必須要不斷推進房產檔案現代化管理的創新途徑，為此可以參考以下幾個方面：（一）提高服務質量。房產檔案的管理主要是為相關人員提供服務，所以在促進房產檔案現代化管理創新路徑時，還需要更好地提高服務質量，為此可以參考以下幾個方面：第一，將計算機技術和網絡技術應用到現代化管理過程中，以此為基礎建設房產檔案的自助查詢系統，可以使得人們能夠利用這一系統更好地查詢相關的信息，在降低房產檔案管理人員工作量的同時，也能夠為相關人員提供個性化的查詢服務；第二，需要對房產檔案管理人員進行相關的培訓，使得他們能夠熟練地使用計算機等終端設備，可以高效地運用相關的查詢技術，更好地提高服務質量。同時，還需要對房產檔案信息進行收集、查詢、管理等流程進行不斷地優化，從而能夠進一步推進房產檔案管理的現代化水平。（二）加強對房產檔案的安全管理。對于房產檔案來講，其安全性的保障也是現代化管理的重要內容，所以為了更好地進行房產檔案現代化管理的創新，必須要加強檔案的安全管理。為此可以參考以下幾個方面：第一，利用先進的技術，對房產檔案進行安全管理。由于相關的安全技術需要專業的人員進行操作和維護，因此在對房產檔案進行現代化管理的過程中，需要招聘安全方面的專業人員，從而能夠更好地加強房產檔案的安全管理；第二，需要加強對房產檔案服務的身份認證功能，建立嚴格的服務訪問安全流程，使得具備相應資格的人員才能夠訪問房產檔案。防止詐騙及相關糾紛現象的出現，更好地維護房產檔案的安全；第三，要加強對房產檔案管理人員的安全意識培訓，使得他們能夠加強對信息的安全保護，例如：定期修改密碼、不將密碼隨意放置或者告訴他人等等，從而能夠避免由于人為失誤造成的房產檔案信息泄露問題。（三）提高房產檔案管理人員素質。房產檔案管理人員的素質對于促進現代化管理有著直接的影響，同時也是促進管理途徑創新的重要突破口。所以，在提高房產檔案管理人員素質方面，還可以做到以下幾點：第一，提高房產檔案管理人員的專業素質，使得他們能夠更好地利用自身的專業知識，對房產檔案進行現代化的管理。利用他們的專業能力，為客戶提供更加優質的服務，提高房產檔案管理工作的效率；第二，提高他們的服務意識，對房產檔案管理人員進行相關的培訓，使得他們樹立以客戶為中心的服務觀念。在實際工作中，始終以用戶的需求為工作的方向和動力，更好地滿足客戶的需求，進一步體現房產檔案管理工作的社會價值。（四）加強房產檔案現代化管理的宣傳工作。隨著網絡技術的不斷發展，房產檔案管理人員可以更好地利用現代化的技術，進一步提高工作效率，同時也能夠為用戶提供更加優質的服務。但是，為了更好地對房產檔案現代化管理工作進行創新，還需要加強宣傳工作的力度，為此可以參考以下幾個方面：第一，在開展房產檔案管理工作時，可以在相關的服務位置存放宣傳手冊，幫助人們更好地了解房產檔案管理服務的相關流程。同時，對于現代化的管理服務進行相關的宣傳，能夠使得客戶更好地利用自主服務渠道獲得相關的服務，進一步降低管理人員的工作量，也能夠更好地為客戶節約排隊的時間；第二，建立房產檔案現代化管理的公共網站，在網站上對相關的服務進行引導和宣傳。同時，可以通過網站的服務模塊虛心采納客戶的意見，更好地完善房產檔案的現代化管理服務，能夠為客戶提供更加優質的服務。
四、小結
總之，房產檔案現代化創新管理的實現不僅僅是涉及到檔案管理工作改革這一項工作的重要任務，更是對當今社會房地產行業的有序發展、社會經濟的騰飛起著重要的促進作用。因此，作為房產檔案管理的工作人員而言，我們有責任也有義務去通過自己的努力來創新房產檔案管理路徑，完善房產檔案管理辦法，以此來實現社會的全面化發展。
主要參考文獻：
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