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一、區域經濟一體化組織的類型與特點
區域經濟一體化組織是指同一區域內的一些國家為了維護共同經濟利益或為了強經濟聯系與合作，通過契約和協定的形勢，在區域內逐步消除成員國間的貿易和非貿易壁壘，進而協調成員國間的社會經濟政策，形成一個跨國界的人員、資本、勞務、商品等自由流通的統一經濟區的組織形式，區域經濟一體化組織有多種多樣的類型。
（一）區域經濟一體化的類型
區域經濟一體化通常采取6種形式。從低到高分別為特惠貿易區、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和經濟政治同盟。在特惠貿易區中，成員之間實行部分特惠關稅減讓；自由貿易區中成員之間拆除所有關于關稅和非關稅壁壘，但每個成員有權對非成員設定各自的關稅稅率；關稅同盟也是自由貿易區，但每個成員對所有非成員采取共同的對外關稅；共同市場是區域經濟一體化的高級形式，成員之間除了要解除所有貿易和投資壁壘外，還要允許資本、勞動力等生產要素的自由流動；經濟同盟和經濟政治同盟是區域經濟一體化更高層次的形式。在經濟政治同盟中，區域經濟一體化要求各成員間不僅實現經濟政策的統一，政治政策也具有一定程度的統一性。我們通常所說的區域經濟一體化組織的類型主要是指按其一體化水平來劃分的。
（二）區域經濟一體化的特點
1.由低級向高級發展。區域經濟一體化通常要求成員之間在平等、自愿的基礎上讓渡部分，建立負責協調和制定共同政策且管理該組織共同事務的權力機構，經濟同盟是區域經濟一體化的更高形式。它包括各成員國貨幣、財政等經濟方面政策的一體化。這樣的同盟已具有一定程度的超國家性質，建立了一套立法、司法、行政的同盟機構，隨著發展的進程甚，至可以形成政治一體化，進而成為最高的形態――經濟政治同盟。
2.發展進程較曲折。早在上世紀40年代末區域經濟一體化組織就已出現，但在以后的一段時期內，大部分區域經濟一體化組織發展較慢，有的甚至停滯不前，沒有發揮應有的作用。到了上世紀80年代中期，區域經濟一體化組織發展趨勢出現重新高漲的形勢，到上世紀90年代，已形成不可阻擋之勢，迅速在全球內壯大起來。據不完全統計，目前，全世界的區域經濟一體化組織已達100個之多。在上世紀70年代，還不到30個，80年代時期才30個出頭，90年代中期超過40個。由此可見，60%的區域經濟一體化組織是在90年代后建立的。一部分的區域經濟組織存在重疊或者相互包含的關系。
3.發展規模不斷壯大?！皝喬浐辖M織”作為目前世界上最大的，它包括了“北美自由貿易區”和“東盟”兩大區域經濟一體化組織。從發展的過程來看，發達國家區域經濟一體化組織的數量不多，但其組建的時間較早，發展較為成熟，特別是發達國家財力雄厚，其形成的區域經濟一體化組織的影響力往往較大，這就給經濟比較落后的發展中國形成了一些壓力，感受到無端的排擠甚至威脅。區域經濟一體化組織數量越多，發展越快，對那些尚未參加到區域化一體化組織的國家和地區造成的壓力越大，這也就促使它們花大力氣加入進來，或者，嘗試建立自己的區域經濟一體化組織。
二、區域經濟一體化對國際貿易的影響
新形勢下，區域經濟一體化對全球貿易和區域各國經濟產生新的不同影響，既有積極意義，也有消極影響。
（一）區域經濟一體化對國際貿易發展的積極意義
1.促使全球形成新的國際貿易格局。歐洲、北美、亞太這三大經濟集團的形成和發展，使國際貿絲逐漸呈現出新的格局。這三個大區一體化新形成三個經濟圈；這三個區域經濟一體化組織又與除去它們之外其他的大、小區域一體化組織組成一個相互對抗而又相互聯系的世界經濟格局。這種新的格局導致各國對外經濟關系發生重大變化，即國家與國家，地區與地區之間的經濟、貿易關系被區域經濟合作以及區域國際貿易所替代，各國要想在新形勢下發展經濟，必須結合自身所處區域經濟一體化的發展為依托，進而求得共同發展。這樣的格局也將要求各國更加注重國內經濟發展，只有自身經濟發展良好，才能更好的融入的新的國際貿易格局當中。
2.加速各國經濟全球化發展。自由市場建立之后，必將推動和加劇區域經濟一體化組織之外的國際壟斷資本在這一市場的競爭，比如“跨國投資”的興起和跨國公司的大量產生。而“跨國投資”的高速增長，不僅推動了不同國家間資本的滲透和交融，使還使得區域經濟一體化組織內部優化資源配置，使經濟全球化發展到新時期。
3.提高世界科技發展水平。隨著經濟全球化的不斷推進，科學技術的空前發展對世界經濟的推動作用越來越大，科學技術作為第一生產力的優勢越發明顯，世界各國均把發展科技擺在突出位置。區域經濟一體化組織內部之間科技文化交流日益頻繁，進一步提高了全球科技發展水平。
（二）區域經濟一體化對國際貿易發展的消極影響
1.關稅壁壘影響。區域經濟的一體化對發展中國家經濟的不利影響尤為明顯。發達國家之間建立關稅同盟，區域經濟的一體化組織之外國家或地區無法享受關稅同盟的優惠。未參與區域經濟一體化組織的發展中國家競爭能力本身有限，關稅壁壘的形成導致發展中國家商品或服務的出口面臨很大困難。
2.貿易限制影響。區域經濟的一體化形成后，國際資本大多在區域性經濟貿易集團內部這一安全的“避風港灣”內流動，突破的只是集團內部的貿易壁壘。然而，廣大的發展中國家發展經濟貿易急需的國際資本沒有辦法引進，這樣就加劇了發展中國家內資金緊缺等問題的出現，其發展經濟貿易和提高經濟競爭力就無從談起，“南北”差距越來越大。
三、區域經濟一體化對中國的影響
20世紀90年代以來，世界各國加快了區域經濟一體化的步伐，例如，歐盟的東擴和北美自由貿易區都是在這個時期建立。而在1995年1月后，在世界貿易組織（WTO）備案的區域自由貿易協定達206個之多。但是與之形成鮮明對比的是，中國所在東亞地區，在區域經濟一體化浪潮中發展緩慢，不僅沒有形成區域一體化制度，而且貿易環境和投資環境還有惡化的勢頭。
2001年中國加入世界貿易組織（WTO）之后，對外貿易取得了舉世矚目的成就，到2004年，我國對外貿總額首次躍居世界第三位。同時，中國也是受到非貿易壁壘限制最多的國家之一。作為一個經濟內需不足的出口導向型國家，貿易自由化對中國來說猶為重要，否則很難維持經濟的高速發展。面對區域經濟一體化的大趨勢，要想突破區域經濟集團的限制，就要發展自己所在區域的合作戰略。
21世紀初期，我國的區域經濟合作目標主要在于利用區域內的資源加以整合，提升自身經濟實力，實現市場經濟體制轉變，所以，采取的是市場導向型這一策略，然而，市場導向型的區域合作是不穩定的。在市場經濟體制已經基本建立，且經濟實力達到一定高度的當下，中國的區域經濟合作應該采取市場導向型和政府導向型相結合的“雙保險”策略，有效的約束制度的建立，能進一步加強區域經濟一體化成效。
四、中國與國際區域經濟一體化組織的合作
經濟全球化是人類社會發展不可逆轉的客觀規律。要思考的不是應不應該參加到經濟全球化的進程，而是如何根據中國國情，順著這一潮流，更好更有效的參加到經濟全球化進程當中，花大力氣把經濟全球化帶來的負面影響降到最低。我國既要成為區域經濟合作進程的積極參與者，也要成為區域經濟一體化的主力推動人。
（一）加強與相鄰國家的聯系與合作
中國對外開放的重要內容之一，就是加強與領國的經貿關系，進而參與到區域經濟一體化的進程中來，這給我們提供了和相鄰國家發展經濟貿易最方便也最見成效的途徑。
（二）改善與周邊的整體國家關系
以歐洲大陸為例，法、英、德三國在上世紀均參與了兩次世界大戰，但是，經過近半個世紀的國際區域經濟一體化進程，三國已經成為歐洲最緊密的經濟伙伴關系，德、法兩國通過區域經濟一體化的進程化解了戰爭恩怨，不僅促進了外交關系的大大改善，也促進經濟社會的發展。同樣，出于亞洲大陸的中國和日、韓兩也正朝這樣的方向發展。
（三）加快自身經濟政策調整
越來越多的有識之士認識到，地區行政區劃已經成為制約中國經濟發展的瓶頸之一，各省、市之間的行政計劃已經構成了對生產要素自由組合的嚴重障礙。在歐盟國家通過50年的談判消除了彼此之間的鴻溝，統一了貨幣、貿易政策后，在中國推行區域經濟一體化，在珠三角、長三角和環渤海經濟圈的發展中，我們更應加大對中央政策的貫徹實施，反對各行其是、條塊分割的老做法，在中央政策的統一指揮下建立更大更好的統一市場。
參考文獻
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[2] 盧忠榮.國際貿易[M].北京：高等教育出版社，2005.
區域經濟一體化是目前世界各國經濟謀求可持續發展的重要模式和途徑。本文通過對區域經濟一體化的含義及發展，現狀及其呈現出特點的探討，展望中國區域經濟一體化的合作與發展。
關鍵詞：
區域經濟一體化；現狀；特點
一、區域經濟一體化的含義及發展
區域經濟一體化是指某一地理區域內或區域之間，某些國家或政治實體為實現彼此之間在貨物、服務和生產要素的自由流動，實現經濟發展中各種要素的合理配置，促進相互間的經濟與發展，而達成的取消有關關稅和非關稅壁壘，進而協調產業、財政和貨幣政策，并相應建立起超國家的組織機構的過程。區域經濟一體化誕生于歐洲。1775—1879年間，奧地利與周邊的鄰國建立了關稅同盟。1921年比利時與盧森堡建立了關稅同盟，后來荷蘭加入，組成荷比盧關稅同盟，對他國實行高關稅。這種關稅同盟或者特惠關稅區就是區域經濟一體化的早期形式。區域經濟一體化的正式發展，始于第二次世界大戰之后，并在世界范圍內形成三次較大的發展。第一次發生在20世紀50～60年代，第二次發生在20世紀80年代中后期，第三次發生在20世紀90年代至今。其促進了各種類型的經濟組織的產生：如歐盟（EU）、北美自由貿易區（NAFTA）、亞太經合組織（APEC）、東南亞國家聯盟（ASEAN）、中美洲共同市場、中部非洲關稅及經濟同盟、安第斯條約集團、南部非洲關稅同盟等，為世界各國及地區的經濟發展、合作共贏做出了巨大的貢獻。
二、區域經濟一體化的現狀及特點
目前，區域經濟一體化的發展呈現出如下特點：1.區域經濟一體化發展向橫向與縱向延伸隨著各國經濟發展聯系越來越緊密，區域經濟一體化的內容、廣度也越來越深入，具體表現在合作形式和層次由低級向高級發展以及合作領域的深化。如歐盟歷經多次大規模擴員，由最初的6個創始成員國發展至28個，擁有24種正式官方語言。亞太經濟合作組織（APEC）也通過四次擴員，達到21個正式成員和3個觀察員的規模。此外，區域合作不再僅局限于貨物貿易的自由化和關稅優惠，而是涉及服務貿易的自由化、跨國投資的自由化、知識產權的保護、貿易壁壘的清除、貿易爭端的解決、環境保護、離岸金融業務、世界經濟秩序的建立等各方面的問題，各領域所涉及的合作內容也進一步深化。2.南北區域經濟一體化合作加強區別于陷入“修昔底德”陷阱，南北半球的發達國家和發展中國家在區域經濟一體化組織的基礎上進一步合作，如日本與墨西哥簽署的自由貿易協定、北美各國與亞太各國建立跨太平的TPP協議等，更大范圍打通了世界經濟合作的渠道，為全球性的區域經濟一體化組織的建立和發展提供了契機。
三、中國區域經濟一體化的合作與發展
在經濟全球化的大背景下，區域經濟一體化的合作對我國經濟的影響越來越大，積極推進雙邊、多邊、跨洲、經濟體合作與談判顯得舉足輕重。目前，我國已同多個國家和地區簽訂了雙邊、多邊貿易和協定，共同承諾建立自由貿易區，避免雙重或多重征稅，進一步促進了貿易自由化、市場化和國際化，為我國的貿易開拓了巨大空間的同時，完善了投資管理制度、創新了監督管理制度、規范了法制環境的建設，為中國經濟的發展提供了新思路和新契機。以我國與東盟合作為例，據歐盟統計局統計，2015年1-3月，歐盟貨物進出口額為9597.7億美元，比上年同期（下同）減少15.1%。其中，出口4822.1億美元，下降14.3%；進口4775.6億美元，減少16.0%。貿易順差46.6億美元，上年同期貿易逆差55.3億美元。1-3月，歐盟與中國的貿易逆差556.7億美元，增長22.7%，中國是歐盟最大的逆差來源國。截止到2015年3月，中國為歐盟第二大出口市場和第一大進口來源地。由此可見，區域經濟一體化將會給中國帶來巨大的市場和發展機遇。
參考文獻
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（一）交通基礎設施建設薄弱，綜合性的網絡化基礎設施缺乏
區域經濟一體化最為顯著的特點，就是經濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看，經濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱：一是在鐵路運力方面，鐵路運力難以滿足區域經濟發展的需求，鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出；二是高鐵方面，在國家“十二五”規劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無法滿足區域經濟一體化發展的需求；三是在機場方面，機場的航班、客流相對較小，出現供需失衡的問題。
（二）區域內部發展不平衡，經濟一體化進程受阻
甘肅緊跟時展的步伐，在區域經濟發展中取得了顯著成果。但是，區域內部發展不平衡問題比較突出，導致經濟一體化進程受阻。首先，區域經濟發展的立足點不同，甘肅有國家級貧困縣四十余個，且主要分布在隴南邊遠地區、慶陽老區等地區，這就導致區域經濟發展失衡問題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發展模式，缺乏良好的帶動力和輻射性，導致區域經濟一體化發展比較被動；再次，資源發展不平衡，交通資源、水資源的補償失衡，成為制約甘肅區域經濟發展的重要因素。如圖1所示，2014年甘肅各設區市人均工資情況。作為省會城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發展的帶動能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區域經濟一體化的推進。
（三）城市體系不完善，結構梯度不合理
甘肅處于欠發展省份，本身具有強勁的發展潛力，但就當前的發展形態來看，既表現出良好的發展勢頭，但也存在一定的發展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導致區域經濟一體化發展吃緊；另一方面，城市結構梯度不合理，產業規?；?、產業鏈尚不完善，一體化經濟發展的擴散，周邊落后地區難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區域經濟一體化發展的對策
當前，甘肅正處于發展的新階段，如何抓住發展的新機遇，是深化區域經濟一體化發展的基礎，也是促進甘肅經濟騰飛的關鍵。甘肅區域經濟一體化發展的優化與調整，關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區域協調規劃，從本質上夯實發展的基礎。那么，具體而言，深化甘肅區域經濟一體化發展，應切實做好以下幾個方面的工作。
（一）建立交通基礎設施網絡化體系，創建一體化發展的良好基礎
完善的交通設施網絡化體系，是當前甘肅深化區域經濟一體化發展的重要紐帶。交通網絡化體系的形成，縮小了區域內的空間距離，卻擴大了區域內經濟一體化發展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化，實現甘肅區域經濟發展的聯動性。二是高鐵建設步伐應加快，在已有的四條高鐵線的基礎之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設，加速區域經濟發展步伐，讓經濟發展圈在良好的聯動機制下，獲得長足的發展。三是甘肅區域經濟一體化發展，最大的問題就是區域經濟發展不平衡，這一點又集中體現在交通基礎設施網絡建設的落后性。在深化區域一體化發展的進程中，要針對各區域經濟體的均衡發展，充分發揮帶動作用下，區域經濟的可持續發展。
（二）增強區域的協調規劃，實現區域內部的協調發展
甘肅區域經濟一體化發展的推進，應進一步退出以市場為主導下的發展模式。甘肅作為西南欠發展省份，在“弱市場”的格局之下，應進一步增強區域的協調規劃，著力打造“強政府、強市場”格局之下，區域經濟一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發改委為牽頭的區域協調發展聯席會，讓區域經濟一體化發展以一體化戰略合作的方式具體體現并深化推進，更具有長遠的發展意義。
（三）完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力
區域經濟一體化發展的重要一點，在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現。因此，甘肅在深化區域經濟一體化的大背景之下，應進一步完善城市等級體系建設，確保以中心城市為輻射圈的發展動力。并且，區域經濟要以整個城市群的經濟利益為出發點，強調各方利益的有效協調。甘肅經濟發展基礎薄弱，但發展的空間巨大，這就決定區域經濟一體化發展同樣具有廣泛的發展空間。一是甘肅經濟發展與產業轉移應該從甘肅整體城市群的發展廚房，做到各方利益的協調；二是甘肅在區域經濟一體化進程中，應注重產業格局的優化發展，充分利用區域經濟內豐富的資源，以及良好的經濟基礎，深化經濟一體化的內涵；三是重點區域進行城市群功能定位的協商，明確區域經濟發展的功能定位以及布局。
三、結束語
Abstract: With the development of economic globalization and the promotion of regional economic integration worldwide, there is a rapid development trend at the East Asian regional economic integration. China reponses to this situation under the papid development of regional economic integration in East Asia Trend and focuses on the market multiple stratege, the corresponding policys of trade, investment and financing are proposed. Integration of national mechanisms to achieve the overall coordination of the regional economic integration of East Aisa region. The paper discusses the present situation of China at the East Aisa regional economic integration and the problems met and the corresponding strategy positioning is proposed.
關鍵詞：現狀；戰略定位；區域經濟一體化
Key words: present situation；strategy positioning；regional economic integration
中圖分類號：F83文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0004-01
1中國參與東亞區域經濟一體化的現狀
在新一輪經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮中，東亞區域經濟一體化迅速崛起。我國也加快了參與區域經濟一體化的步伐以應對區域經濟一體化的機遇與挑戰。亞洲金融危機之后，東盟努力探索區域合作的模式，并逐步形成其區域經濟一體化的戰略。
縱觀歷史，東亞區域經濟一體化是一個逐步發展的過程。根據東亞區域經濟一體化的表現可以從中發現四個一體化的經濟模式：第一，中日韓與東盟的雙邊合作；第二，東盟與東盟自由貿易區；第三，中日韓三國之間的雙邊合作；第四，東盟―中日韓首腦會議機制。當前我國采取了區域、次區域和全球范圍內經濟合作并駕齊驅的發展模式。從全球經濟一體化建構的情況來看，中國正立足于亞太的同時，構建自己的多元模式框架，實現由單一重心向多元中心發展的轉變。
2當前中國參與區域經濟一體化過程中存在的問題
2.1 中國參與區域經濟合作存在戰略上的內斂性。區域經濟合作近年呈加速發展趨勢，并呈現出顯著的貿易與投資“內斂”趨勢。中國應以更積極的姿態參與東亞區域經濟一體化，按照周邊優先、重要地區貿易伙伴優先的原則著眼于全球市場發展多元化戰略，統籌提出貿易、投資、金融等政策措施，整合國內機制，從而實現東亞區域經濟一體化布局的總體協調。
2.2 中國參與東亞區域經濟一體化的過程中帶有盲目性。中國參與區域經濟合作是在面臨世界經濟全球化和區域經濟一體化雙重壓力下被動應變的結果。目前，中國參與區域經濟一體化盡管在戰術層面有考慮到“循序漸進，先易后難”，但總體上缺乏明確的目標和方向感，整體上帶有一定的盲目性和自發性。
2.3 傳統的南南型區域經濟合作模式的規模效應有限。當前我國的國內產業以勞動密集型和資源密集型為主，無法形成于發達國家的垂直分工關系。此外當前我國的產業通常成本遞增快，合理經濟規模小，無法形成一再分享規模效益的協議分工，因此難以分享規模經濟的好處。
2.4 中國與東盟的多邊博弈性決定自由貿易協定談判將會繁冗復雜。根據區域經濟一體化的理論，FTA對區域內成員經濟增長的促進效果及與其覆蓋的產品范圍成正比，但區域合作的成員主體越多，談判達成完全一致的難度也會隨之加大。我國在與東盟的FTA談判是在同時面對10個談判對象的條件下進行，這就決定了自由貿易協定談判將會繁冗復雜。如果我國沒有一套切實可行的談判策略，達成協定的可能性將會非常渺小。
3中國參與東亞區域經濟一體化過程中的戰略定位
3.1 增強我國經濟發展的彈性。中國應充分利用我國是東亞最大進口商的優勢，主動與中東、中亞、非洲、俄羅斯、澳大利亞等地區開展有關合作伙伴和深化區域經濟合作的方式方法。保證我國長期穩定的資源和能源供應，為我國生產的商品不斷開拓新的市場，增強我國經濟發展的彈性。
3.2 中國應力爭東亞地區的領導權。早在1962年日本學者就已提出了“雁型發展模式”，用以解釋東亞地區經濟發展過程中工業增長和貿易模式變化之間的關系。在此模式中，日本成為東亞經濟發展的領頭雁。該模式中的雁陣分工是一種典型的垂直分工。該種分工具有“依附性分工”的特點即一種由底層向上層高度依附的寄生性分工，這就決定了處于高層分工國家的經濟好壞將決定整個東亞地區發展的狀況。由先發優勢的意義不難看出一旦中國認同該種區域內分工模式，就意味著失去先發優勢。因此，中國在東亞區域經濟一體化進程中應在技術的先發優勢方面加大與日本的差距，在戰略選擇上要采取必要的國家干預主義，集中優勢資源爭取技術創新以及制度規則制定的先發優勢。
3.3 以加快與東盟區域經濟合作為重點，開展以我國為主導亞洲經濟全面合作的格局。中國應加快與東盟區域經濟合作為重點，并以此為起點全面開展以中國為主導的亞洲經濟全面合作的格局構建基礎條件，在完善緊密經貿安排的基礎上，不斷深化與港澳的經貿合作；在一個中國的基本原則下實現“三通”，進而探討兩岸進一步開展合作的方式方法。力爭在2011年左右，形成一個以中國為首能與美洲和歐洲相平衡的區域經貿合作板塊。
3.4 大力推進東亞經濟合作。東北亞區域作為東亞中經濟最發達的區域，其中區域內中、日、韓經濟發達互補性，要積極促進在投資、技術、貿易等方面中日韓三國經濟合作或中韓、中日雙邊經濟合作的正式磋商。2002年11月，我國與東盟簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，決定在2010年建立中國―東盟自由貿易區。為了加快這一協議的實質性進程，為中國與東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與菲律賓、新加坡等東盟主要成員的雙邊FTA磋商。
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［關鍵詞］區域經濟一體化 WTO 多邊貿易體制 RTAs
20世紀80年代以來，區域化和全球化的相互促進和交替發展成為了世界經濟貿易發展的基本特征。一方面，WTO的創建和運行，不斷地促進著經濟全球化向縱深發展；另一方面，各種形式的區域經濟集團也在世界各地蓬勃發展，掀起了區域經濟一體化的新熱潮。無論是加入WTO還是參加區域經濟一體化組織，都是各國出于自己國家的利益考慮，為實現特定的戰略目標而作出的對外經濟貿易政策選擇。因此，就目前國際貿易摩擦日趨激烈化的情況下，研究區域經濟一體化對WTO的影響具有重要的理論意義和現實意義。
一、區域經濟一體化產生的背景及內涵
1.區域經濟一體化產生的背景。區域經濟一體化起源于20世紀50年代，至20世紀80年代以來呈迅猛發展趨勢，到現在經過50多年的發展，目前可以說區域組織已經遍布全球?？偟膩碇v，區域經濟―體化形成的原因主要包括兩個方面。(1)微觀原因:①實現規模經濟，增強競爭實力；②要素自由流動，提高經濟效率；③防御戰略，形成集團。(2)宏觀原因:①世界各國之間的經濟聯系曰益密切，相互依存曰益加深；②科技革命推動生產力極大提高，客觀上需要跨越國界,走向經濟聯合;③國際市場競爭激烈，貿易保護主義加劇。
2.區域經濟一體化的內涵。區域經濟一體化是區域經濟學的一個主要范疇，是一個發展的、動態的概念。其實質就是打破行政區劃界限，按區域經濟原則統一規劃布局、統一組織專業化生產和分工協作，建立統一的大市場，優勢互補、聯合協作，聯接并形成為一個利益命運共同體，實現共同的發展目標。
二、區域經濟一體化的發展對WTO的積極影響
區域經濟一體化新熱潮為WTO的發展提供了機遇，創造了有利的條件，促進了世界經濟貿易的快速發展，它對多邊貿易體制的積極影響主要表現在：
1.區域經濟一體化是多邊貿易體制的有效補充。區域經濟一體化更易協調各方的立場和利益，做出令各方都能得到滿足的安排，使有關參加方在多邊貿易體制下暫無法實現的自由化利益在小范圍內實現。
2.區域經濟一體化可以作為多邊貿易自由化的“試驗場”。 區域經濟一體化奉行較少國家間的互惠原則，這使得區域內的自由化協議易于達成，成果易于評估。通過這樣小范圍的“試驗”，就可以為多邊貿易體制提供大有裨益的經驗教訓，為國際貿易自由化提供可供借鑒的先例。區域經濟一體化在一定意義上可以說是WTO發展并走向成熟的中間環節，有助于推動多邊貿易體制向更深層次發展。
3.區域經濟一體化內部成員的一致性行動可以推動多邊貿易談判進程的順利進行，達到相應的談判目標。區域貿易協定（RTAs）構建基礎的拓展和深化使得更多的國家在諸多方面都有了共同利益。一方面，廣大的成員基礎意味著多邊貿易談判實際上不是在100多個國家間進行，而是由幾大區域國家集團主導；另一方面，成員間廣泛的共同利益能更有力地保障區域內部的一致行動。
三、區域經濟一體化的深入對WTO的挑戰
我們在看到區域經濟一體化與多邊貿易體制的相容性的同時，也要看到區域經濟一體化對多邊貿易體制產生的負面影響，對WTO提出的挑戰：
1.區域經濟一體化中的成員國家在多邊貿易談判中更加難以妥協。一方面，國家個體的談判自主性因其背后區域集團的存在而受到限制，身份的交錯重疊也使單個國家面臨更復雜的利益取舍，談判立場趨于保守；另一方面，幾大國家集團實力相當，一旦形成對峙，多邊貿易談判就很容易陷入僵局。
2.WTO中的“授權條款”規定了發展中國家或不發達國家之間建立區域貿易協定時，可利用“授權條款”的規定給予區域內成員更優惠的待遇。因此，區域經濟一體化有時可能成為規避多邊貿易體制中最惠國待遇義務的工具，削弱了多邊貿易體制的多邊性。
3.區域經濟一體化的目標對多邊貿易自由化的目標具有潛在的干擾性。傳統區域貿易協定（RTAs）的區內外歧視待遇與WTO非歧視原則的矛盾在區域經濟一體化的發展中日益復雜并深化。區域貿易協定（RTAs）多樣化發展的一個結果就是，全球范圍內缺少統一的優惠性原產地規則。
總而言之，區域經濟一體化對多邊貿易體制的影響，其正面的積極影響是主要的，負面的消極的影響是次要的,。因此，WTO要進一步加強對區域經濟集團的監督和約束，協調好各組織之間的相互關系，改進和完善其倡導的多邊自由貿易體制。同時，各區域經濟集團也要不斷擴大自身的對外開放程度，將自身運作納入WTO的監控范圍，充分發揮集團經濟的優勢和特長。只有如此，才能盡量消除或減少區域經濟一體化的負面影響，使區域經濟一體化進一步發展，成為促進全球貿易自由化的一支重要力量。
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【關鍵詞】 區域經濟 區域經濟一體化 區域市場一體化
區域經濟一體化是第二次世界大戰后伴隨著經濟全球化的發展而出現的新現象，它的迅猛發展成為全球經濟發展的主流之一，顯著推動了世界經濟的全球化進程。如今，在經濟全球化和信息化快速發展時期，區域經濟一體化的作用和地位更加重要。尤其是在社會主義市場經濟條件下，區域經濟一體化的作用更為凸顯，而且市場的力量作為區域經濟一體化的根本動力同樣不容忽視。由于我國行政區域劃分的限制，還沒有形成統一的區域市場，商品、服務與資本的交換與流通同時受市場與非市場兩方面因素的制約，這些都直接影響了區域經濟一體化的進程。
一、區域市場一體化與區域經濟一體化的內涵
區域經濟發展的過程中，市場分割至始至終扮演著負面影響者的角色。市場分割體現了在某區域內不同地方的市場主體受到不同市場供求關系的調節，以及各地方之間存在大量的貿易壁壘，導致各地方之間的經濟邊界不斷得以強化，從而給經濟發展造成一定影響。與此相反，市場一體化與地方市場分割是一對相對應的概念。從一定意義上說，建設區域統一開放市場的過程就是逐步消除地方市場分割的過程。對于區域市場一體化的理解可以從三個方面出發。首先，一體化旨在消除一種地方市場分割行為，其中，一個國家某區域內各地方政府為了本地的利益，通過費率控制、技術壁壘與行政管制等多種手段，限制外地要素和產品進入本地市場或限制本地要素和產品流向外地的行為，這就是所謂的市場分割行為。而市場一體化，意味著貨物、服務、人員和資本可以完全自由流動，而且意味著地方轄區內外這些要素或產品持有者享有平等的市場準入條件和機會，也就是不斷消除市場分割的行為或采取的措施等。其次，它描述的是一種狀態或水平，即在這種狀態下，某區域內不同地方的市場主體受到同類型的供求關系的影響和調節。再次，它描述的是一個過程或趨勢，即在這個過程中，區域內部各地方之間的經濟邊界逐步消失，即市場分割行為消失。某區域內各地方間具有內在的經濟聯系，經濟區域是市場經濟運行的一種橫向經濟聯系在空間上的表現。經濟區域是市場經濟發展到一定階段后的空間區域分工的表現形式，是社會分工的形式之一。區域內各地方行為主體采取合作行為，并形成合理的區域內地方間的合理分工和消除地方分割的過程就是區域市場一體化。
隨著區域經濟的快速發展，突破地理上相互毗鄰、原本獨立發展的模式的區域間經濟交流逐漸頻繁，這使區域間經濟分工與合作日趨深入，從而導致經濟聯合發展與區劃分割矛盾日益突出，這就是一種稱之為區域經濟一體化的過程。當前，區域經濟一體化已經成為我國區域經濟發展的顯著特點，其本質就是通過建立區域整合市場，實現區域資源的優化配置和合理的地區分工并推動全國統一市場建設。進一步保障區域內外由經濟聯合發展所帶來的經濟利益，促使地區內行政單位有效地協同行動，逐漸消除區域內外市場流通壁壘，降低區域經濟發展成本，提高區域經濟發展效率，進而協調各行為主體的社會經濟政策，實現區域經濟發展的一體化，才是解決日益突出的矛盾的方法。在我國，生產要素流通的“壁壘”主要體現為市場經濟體制不健全下的行政分化所導致的市場分化和市場封鎖。隨著我國經濟發展和現代化的區域差異向前推進，區域經濟一體化條件日趨成熟，呈現出以城市圈為先導，部分行業或領域先行的特點的區域經濟協同發展，正越來越明顯地出現在經濟與社會生活的視線中。通過制度建設，逐步弱化并最終消除行政邊界對經濟活動的制約作用，使資源配置在更大的區域范圍內進行，擴大資源配置的選擇空間，提高資源配置效率，從而提高區域經濟發展效率，這是區域經濟一體化的最終目的。
二、區域市場一體化推動區域經濟一體化進程
市場作為經濟發展的載體，它的良好運作可以為經濟發展提供強有力的保障。在我國發展市場經濟的大環境下，市場一體化是推動區域經濟一體化發展的最主要的動因之一，同時也是區域內外的生產要素順暢流通和經濟一體化的重要保障。目前，我國區域市場一體化正在各行為主體即政府與市場作用的合力下深入發展，并且出現了整體推進和部分先行兩種一體化模式。眾所周知，國內和國外兩個市場作為促使中國區域經濟一體化的兩種市場因素，都對我國區域經濟一體化提出了強烈及高層次的要求。在國內，市場拉動力主要體現在跨越行政區域的成產要素流動、生產活動的日益頻繁所產生的經濟一體化要求。為了實現本區域短期經濟發展利益，一部分地方行政主體傾向于對本地和非本地企業區別對待，由此產生了市場壁壘。這種區別對待實際上縮小了企業發展的市場范圍，同時也提升了要素流動不順暢造成的交易成本，交易成本不可避免地為企業和個人所承擔，這不但影響了該區域企業的發展環境，也阻礙了經濟的平穩發展。區域經濟一體化的日益成形，為從根本上解決以上問題提供了契機，相關利益體對其產生的強烈推動欲望不得而知。國外市場作為另一個影響因素，正從側面推動著區域經濟一體化的發展。經濟全球化發展的不斷深入，中國經濟的發展對外依存度仍舊較高而且是不可避免，引進并利用外資一度成為經濟發展的主要支撐力量，打破了以往經濟發展“一致對外”的特征，同時也在一定程度上緩解了區域經濟內部發展潛力挖掘方面的不足。外國資本的進入通常傾向于選擇經濟發展水平較高，投資環境較好的區域，使得中心城市與經濟腹地形成“二元化”的產業結構，經濟關系時常出現斷裂或者脫節。如今，處于后經濟危機時期，國際市場依舊疲軟，對外貿易遭受嚴重挫折，這也使得我國區域經濟發展視角逐漸由對外聯系為主，轉向對外聯系與對內挖掘并舉，加快了區域經濟一體化發展的步伐。區域經濟一體化步伐的加快促使全國經濟發展更加平穩和諧，同時也會反作用于區域市場一體化的進程。總體來說，區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現，而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。
綜上所述，面對發展條件日趨成熟，驅動要素日益明顯的大環境，我國區域經濟一體化將進入快速發展期。一個國家的經濟發展需要各個區域的協同帶動，而區域經濟一體化的形成，意味著區域經濟發展聯動機制以及協同機制的建立，同時也為實現區域市場的一體化和產業發展的一體化提供有效支撐。區域經濟一體化將有利于形成我國行政調控的新載體，促成地方政府管理方式的新變革，為區域企業發展的帶來新機遇。
三、實現區域市場一體化確保區域經濟一體化穩步前行
在社會主義市場經濟體制下，自然地理方面的限制或壁壘、企業壟斷壁壘、政府行政壟斷等都是形成市場分割的原因。同時，企業與地方政府均可能是形成壁壘的主體。區域市場一體化作為消除市場分割的手段，需要擁有合理的促進一體化的措施?；诖?，本文提出以下相關建議。
1、發揮政府引導作用，提供良好環境。政府始終是社會主義市場經濟體系建設中政策環境的制定者。在市場經濟發展的過程中，地方政府應主要扮演著公共事務管理者的角色，而不是主動干預經濟活動。因此必須要進一步調整政府職能，進一步限制和規范政府行為，從而引導并制定為區域經濟一體化提供服務的政策。首先，要克服不同區域政策差異性。加強行政協調磋商，克服多頭管理，各自為政的傾向，制定相關整合區域政策，完善區域共同市場。同時，在招商引資、土地批租、外貿出口、人才流動、技術開發、信息共享等方面要聯合制定統一政策，著力營造一種區域經濟發展無差異的政策環境，徹底清除市場分割形成的壁壘。再就是，要建立區域市場共同規則。主要包括以下幾個方面：突破相互之間壁壘，開放相互之間市場，做到市場透明；著力實現金融服務自由化和自由融合；統一和完善技術、人才在地區間自由流動和就業的區域服務網絡。
2、力促企業主導實現，提供發展支撐。市場經濟發展過程中，從根本上打破了以往計劃經濟體制中以政府為經濟發展的主體的發展模式，而轉向企業作為一體化的主體。企業的自主選擇和作用有助于建立區域市場，同時也為企業和各種要素的自由流動提供保障。首先，加快國有企業改革，進一步實現政企分開。毋庸置疑，弱化地方保護動機的根本舉措是國企改革。其次，實現民營等其他市場主體與國有主體的平級待遇。在經濟結構調整及產業整合中抓住機遇，把一體化要求真正落實到企業經營中。再次，組建更多跨區域大型集團，發揮區域內外協調的作用。形成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎的合理的專業分工格局，進而整和產業結構，并通過市場交易內部化，繞開壁壘降低交易成本和風險，從而實現資源的市場化配置，從而為區域經濟發展提供支撐。
3、制定有效的法律，保障有效實施。法治環境是區域經濟發展的影響力和重要性都極為關鍵的因素，尤其當市場經濟和社會發展到一定階段后，它的影響力將會達到更高層次。通過法律構建起經濟布局合理，城市地位明確，區域協調發展的良好局面，區域內經濟和社會總體均衡發展，這些是合理的法律的追求。有效地抑制各地政府片面追求本地利益，防止資源流失，減少經濟糾紛，降低交易成本，亟需各地密切配合的一體化發展的法規，為促進市場一體化提供強有力的保障。首先，進一步立法與完善法律體系。在最高法的修改中，必須堅持相關原則，比如嚴禁各種形式的地方保護，維護統一的全國市場與區域市場等。其次，盡快制定相關區域法規或規范性文件，以便引導和規范區域經濟一體化，并保障經濟一體化中的社會穩定和經濟協調發展。通過嚴謹法律體系調空，從根本上扭轉各自為政，缺乏協調的局面，保證區域經濟發展健康、合理和高效。再次，在制定相關法規時，對地方保護做出盡可能具體的界定，并制定相應的懲罰條款。建立負責區域統一市場的行政執法機構，并構筑完善的法律服務平臺，保證執法的規范與公正。
四、結束語
改革開放以來，區域經濟一體化取得了有目共睹的成就，為我國經濟的發展提供了強有力的支撐。在未來的發展過程中，它依舊有著舉足輕重的作用。而區域市場一體化作為區域經濟一體化的主要推動力，同樣需要穩步前行。故此，想要確保區域經濟一體化進程的順利，市場不可避免的成為治理過程中首當其沖的突破點。市場有條不紊的發展才能促進區域市場一體化，從而加速區域經濟一體化進程。反過來，區域經濟一體化的實現又能為市場一體化提供條件?？傮w來說，區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現，而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。在實現我國現代化的宏偉目標過程中，通過制定合理的法律條文，發揮政府的引導作用，促進企業的自主發展，才能有效地推動區域經濟一體化，從而服務于全國經濟的發展。
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(一)缺少相關法律法規
在我國，區域經濟一體化的發展策略通常情況是上級政府制定并頒布的，采用這種方式對于區域經濟一體化的發展有利有弊。一方面，上級政府在行政權利上相對較高，其所制定的策略也比較有力度，可以將一些相鄰區域政府之間的隔閡打破，從而進行無間合作，促使經濟共同發展。另一方面，不同區域經濟在發展過程中，均需要依靠當地的經濟發展環境，上級政府對當地實際情況了解得不夠透徹，進行區域經濟一體化發展的過程中，缺少對當地實際情況的調查，其所制定的策略可能會出現和當地經濟發展不相適應的現象。若出現這種情況，既不能促進當地經濟一體化發展，同時還可能產生阻礙。
(二)區域之間沒有科學的合作和發展經驗
我國的行政區域劃分，在不同區域存在著不同特點，在經濟相對發達的地區，人口密度也較大，這就使得相鄰區域間的經濟發展優勢項目可以相互促進、相互聯系。但對于一些經濟發展相對落后的地區，例如我國西北地等，這里人口數量少，存在著相鄰區域經濟發展差異大的現象。此外，因為這些區域地廣人稀，促使區域之間經濟發展類型也不盡相同。因此，對于這些地區進行區域經濟一體化發展的過程中，可能會出現不同步、不協調等現象，加上這些區域之間缺少交流，導致區域經濟一體化發展受到相應阻礙。
二、區域經濟一體化發展的必要性
我國總國土面積為960萬平方公里，不同地區均具備自身獨有的地質條件和氣候條件，自然區位優勢和自然資源優勢不盡相同，但在發展過程中，不同區域也存在著各自的局限性。因此，區域合作由此產生，其經濟一體化可以幫助不同區域之間進行優勢互補，從而促使經濟總量得以提升。同時，將經濟一體化作為基礎，促進其他方面的發展和交流。
(一)交通通訊的快速發展
交通通訊算得上是城市發展過程中的大動脈，因此，區域發展過程中，交通的建設是不可代替的，還可以促進區域經濟之間相互協調發展。直至今日，相關結果顯示，我國高鐵修筑里程已經排在世界第一位，同時也達到一半的互聯網普及率，交通技術以及通信技術的發展對于區域經濟一體化的發展起到了推動作用?
(二)政府政策的支持
去除當今的絲綢之路經濟帶和京津冀協同發展區等，我國在這三十多年來，還建立了深圳、廈門和珠海以及汕頭等國家級經濟特區。這些區域經濟的發展也引起國家高度重視。
(三)人口區域性流動
在我國，人口產生跨區域性流動，屬于一種相對常見的現象。直至21世紀，科學技術快速發展，經濟也隨之不斷發展，人與人之間的交流開始越來越多。人口的流動逐漸變得方便快捷，尤其是農村人和城市人之間的相互來往。在這種情況下，區域經濟一體化的發展受到了一定的物力和人力的支持，同時為相對落后的地方帶來了思想上的啟發。
三、區域經濟一體化的法律治理模式對比
公共治理理論，對于區域經濟一體化發展而言，可以促進區域合作效益最大化，法律治理的方式，在區域經濟一體化當中屬于社會治理的重要手段，采用科學有效的法律治理模式，可以在一定程度上促進區域經濟一體化的發展@。法律治理是對區域經濟一體化進行行政管理過程中的一種新的溝通和合作方式。不同社會治理模式均不能離開相對應的法律結構，可以對法律治理模式進行劃分，形成三種不同模式。
硬法治模式
對行政區域進行治理的過程中，硬法治模式主要指的是一種確定性的法律，同時又是種可預期性的法律，通過這種形式，能夠為社會秩序以及基本價值觀念帶來相對有效的保障，促使社會對其自身的需求得到充分滿足。但是，對區域經濟一體化進行發展的過程中，不能只依照硬法規定的內容進行治理，更不能開展相對全面的硬法進行治理。在自由、民主和平等的社會環境當中，對硬法的全面實施，在一定程度上是和法律相互背離的。
軟法治模式
對區域經濟一體化進行治理的過程中，軟法治模式主要是指，借助各個區域地方成員所商討出來的內容，最終實現意見的一致。同時，各個區域共同對可以推動區域經濟一體化發展的制度進行制定。軟法律實施過程中，雖然缺乏一定的強制力，但是不同地方成員必須遵守這項法律，因此軟法也具備相應的約束力。但是軟法的實施也存在著一定的問題，主要體現在，其具有極強的理想化特點。
