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隨著經濟的發展,越來越多的中國公司跨出國門,走向國際市場。為了公司在國際業務中的發展,加強對合同的管理越來越重要,加強對海外合同的有效管理,對海外項目合同進行有效的控制,提升公司的海外競爭能力,促進公司的快速發展。
關鍵詞:
海外項目;合同管理;控制措施
隨著市場的不斷發展,海外市場越來越重要,在拓展海外市場過程中,海外合同管理的重要性越來越突出,配備合同管理人員,負責海外項目的合同的招投標、合同的簽訂、合同的履行、變更、結算、追索賠償等事宜,加強對海外項目合同的管理。
一、加強領導對海外項目合同管理的重視程度
公司領導加強對海外項目的重視,成立海外項目合同管理領導小組,有公司技術、財務、設備、物流、經營等部門組成,對海外項目要簽訂的合同進行合同審查,合同條款進行推敲,對合同中不合理的、需要注意的地方進行修改,提出建議,保證合同的可行性。
二、培養海外項目合同管理人才
合同管理人員的業務素質,對合同的管理非常重要,要選拔合格的合同管理人員,對他們進行培訓,提高他們的業務能力。
1.進行英語培訓,英語是國際通用語言,公司開辦英語培訓班、聘請外教對出國人員進行培訓,海外項目在海外招投標需要用外語與對方進行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強的外語水平、對工作人員進行培訓、提高工作人員的外語水平。
2.進行經營管理培訓,合同管理人員需要多方面的業務知識、包含技術方面和商務方面等知識。對人員進行經營管理、財務知識、合同管理知識進行培訓,提高人員的業務能力,能適應海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化,年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發展的機會、給他們成長的平臺,有利于公司的業務開拓和發展。
4.制定激勵措施,加大對海外人員的獎勵力度,根據業績對他們進行獎勵,提高海外工作人員的積極性,激發海外工作人員的工作熱情,爭取到更多的海外工程項目的合同。
三、加強對合同的管理
1.選取當地合作公司
由于當地公司有自己的經驗和人脈、和當地公司合作、能更好、更快的拿到合同、達到雙贏的效果。既節約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要,要在當地進行調查研究,選取合適的合作公司。
2.聘請當地的律師為法律顧問
由于每個國家的法律不一樣,法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務知識都知曉和熟悉、并靈活運用,所以需要聘請當地的律師為公司提供法律支持,簽訂的合同條款時提供法律建議,對遇到的法律問題,特別是稅收和工程款問題,能夠及時解決。
3.加強對海外項目的質量管理
在制定好質量標準時,要制定詳細的、可操作性的標準。在驗收工程時,以質量標準為依據進行驗收,不要因為質量標準不同,引起爭議,影響工程的驗收。制定合同條款時,對有歧義的條款進行詳細說明,不能模棱兩可,為以后爭議埋下隱患,影響合同的順利完成。
4.加強對工程項目工期的管理
簽訂合同時,合同內都有完成工程的期限,承包方應該在合同工期內按時完成工程項目,按照施工進度,科學組織生產,充分考慮到當地政治因素、社會風俗習慣、人為因素和天氣情況等各種因素,遇到問題想辦法采取相對應的措施及時解決,按時完成工程,不要因為工期的延誤而造成合同違約,給公司造成損失。
5.加強對工程款的回收
在工程款結算時,要注意稅收的交納問題,如果需要有承包方交納,那么在招投標時就要加上這部分稅款,明確合同額中是否包含稅收這一部分,否則將給承包方造成不小的損失。在訂立合同時,就把稅種、稅率等條款寫到合同里,稅收條款要符合當地的稅收政策。根據盈利原則,投標價格不能過低,低于成本費用,這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。工程款按工程進度及時結算,才能保證項目有充裕的資金進行周轉,保證資金鏈不斷,項目才能順利進行施工,否則沒有資金支持,不能及時支付勞務工的勞務費、供應商的貨款、租賃費、水電費等,影響項目的施工進度。甚至停工,造成嚴重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應當根據合同履行合同條款、如果違反合同,就要承擔相應的違約責任。平時應當注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等,以便發生爭議時,做為證據。發生爭議時,通過協商或訴訟的方式,維護公司的合法權益不受侵害,根據合同條款和法律條文向對方進行索賠。
四、結語
合同管理在海外公司的發展過程中占有重要的地位,公司領導應加強對合同的管理,培養綜合素質高的海外合同管理人員,提升合同管理的能力,提高公司海外盈利能力,及時回收工程款,促進公司海外市場的發展。
參考文獻:
[1]付君,主編.內部控制學[M].上海:立信會計出版社,2015,3.
[關鍵詞]建筑工程;合同實施;控制;管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0160-01
1 建筑工程合同實施控制的程序和主要內容
所謂建設工程合同,指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件,具有很強的法律效應,目的是為了實現建設工程目標,明確承發包雙方之間的責任和義務。建筑工程合同管理是促進合同雙方履行合同條款,確保建設工程質量、進度、效益的重要手段。建筑企業只有充分認識到工程合同的重要性,將合同管理當成企業管理的重要內容,才能在日益激烈的市場競爭中占據主動權,確保企業效益最大化實現。針對建筑工程合同管理過程中存在的問題,建筑企業應予以高度重視,積極探討有效的處理對策,確保建筑工程的順利進行,為工程效益和建筑企業和諧發展提供強有力保障。
建筑工程合同實施控制程序為:合同監督合同跟蹤合同診斷調整和糾偏。合同實施控制的主要內容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄引發出一系列問題,具體表現如下:
2.1.1 合同有失公正現象的發生
大多數工程合同由發包方制定,更多強調的是承包方的義務,缺乏對業主的制約條款,尤其是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,這就造成了合同雙方權利和義務的不對等。這同時也使承包商承擔更多風險,為使自己的利益不受損失,承包商便產生投機心理,采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段,從而給工程建設帶來嚴重隱患。
2.1.2 合同內容不合理,文本不規范現象的存在
承包商不按規范文本制定合同,使得合同內容過于籠統,表述含糊,避重就輕,且存在轉嫁工程風險的現象。更有甚者,以口頭委托和政府命令的方式下達任務,直到工程完成后才補簽合同,這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發包方在簽合同時,未能對合同內容和各項條款進行一一檢查,在合同責任和義務履行過程中處于被動狀態,這給建設工程增加了各種風險和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權益,避免損失和增加利潤的手段,是建筑工程中難以避免的現象。但受到眾多因素干擾,尤其是法律意識淡薄和自我保護意識,導致合同索賠難以進行。
2.2 健全合同管理機構的缺乏
目前,一些建筑企業并未足夠重視合同管理體系建設,導致健全合同管理機構的缺乏,使得合同管理程序不明確,合同手續不規范,缺少必要的審查和評估步驟。同時,多數建筑企業合同管理較為分散,合同的統一歸檔、統一管理等方面的工作不到位,且合同管理信息化程度不高,影響了合同管理的質量和效率。此外,由于制度體系不完善,對合同管理的監督和控制弱,往往無力解決制度不執行的情況,通常將合同管理委托給監理公司。
2.3 專業人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項系統過程,涉及到管理、建筑、法律、信息技術等多方面。若缺乏專業技術人才,將使建筑工程的合同管理處于被動,如:建筑工程施工中遇到合同糾紛,企業缺乏專業技術人員,只能尋找外援,這不僅增加成本支出,還對建筑企業帶來諸多不利影響。然而,當我我國建筑企業項目管理機構中,缺乏專業技術人員對各項合同進行專項管理,或由于企業重視不足,對人才培養的投入力度不夠,無法提高工程合同管理的質量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對策
3.1 提高思想重視,不斷規范和完善合同的訂立
建筑企業應不斷提高認識,加強對工程合同的重視,不斷提高合同管理的質量和水平,使其與自身發展相適應,確保建筑工程利益的最大化實現。因而,應根據建筑市場分包體系專業化、管理模式多樣化的發展趨勢,不斷完善建設工程合同示范文本體系,制定合法、合理、規范的建設工程合同示范文本,且使其與不同參與方、不同建筑企業管理模式相適應。同時,還應以此為基礎,明確建設工程合同示范文本的地位和作用,促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高,確保合同的權威性和法律效益。在簽訂合同時,承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查,尤其是違約條件和責任方面,要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作,及時發現合同中不合法的條款和一些漏洞,才能從源頭上防止合同糾紛的發生,或將合同糾紛控制在最低范圍內,避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
3.2 完善合同管理體系和制度建設,加大合同管理力度
建設工程各項目要充分重視合同管理機構的設置,不斷完善合同管理體系和制度建設,嚴格按照法定程序進行操作,通過健全的合同管理制度,確保建筑工程合同的法律效益。同時,還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理,保證工程合同各項責任和義務履行到位。此外,還要加大合同履約管理力度,尤其是對資金不到位的項目,應不予辦理工程報建手續和施工許可,堅決取締墊資、帶資施工現象,切實維護承包商的合法利益。
3.3 不斷強化專業合同管理人才隊伍建設
建筑企業應加強對人才隊伍建設的重視,培養出專業合同管理人員,使其具備一定專業技術知識、法律知識及工程造價管理知識等等,確保合同管理工作的順利開展。同時,建筑企業應積極引進專業技術人才,確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個環節合法、科學、可靠。尤其是產生合同糾紛時,建筑企業內部派出專門人員進行處理,減少外聘支出,提高工程效益。
4 結語
綜上,通過規范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設、加大合同管理力度、強化專業合同管理人才隊伍建設,保證按計劃成本完成工程,防治成本超值和費用增加,控制了成本;保證工程順利通過驗收,交付使用,達到預期功能的要求,控制了質量;按預定進度計劃施工,按期交付工程,防止承擔工期拖延責任,控制了進度;按合同全面完成承包商的責任,防止違約,完成了合同規定的各項責任。
關鍵詞:海外項目;合同管理;控制措施
中圖分類號:F284 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)007-00-01
隨著市場的不斷發展,海外市場越來越重要,在拓展海外市場過程中,海外合同管理的重要性越來越突出,配備合同管理人員,負責海外項目的合同的招投標、合同的簽訂、合同的履行、變更、結算、追索賠償等事宜,加強對海外項目合同的管理。
一、加強領導對海外項目合同管理的重視程度
公司領導加強對海外項目的重視,成立海外項目合同管理領導小組,有公司技術、財務、設備、物流、經營等部門組成,對海外項目要簽訂的合同進行合同審查,合同條款進行推敲,對合同中不合理的、需要注意的地方進行修改,提出建議,保證合同的可行性。
二、培養海外項目合同管理人才
合同管理人員的業務素質,對合同的管理非常重要,要選拔合格的合同管理人員,對他們進行培訓,提高他們的業務能力。
1.進行英語培訓,英語是國際通用語言,公司開辦英語培訓班、聘請外教對出國人員進行培訓,海外項目在海外招投標需要用外語與對方進行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強的外語水平、對工作人員進行培訓、提高工作人員的外語水平。
2.進行經營管理培訓,合同管理人員需要多方面的業務知識、包含技術方面和商務方面等知識。對人員進行經營管理、財務知識、合同管理知識進行培訓,提高人員的業務能力,能適應海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化,年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發展的機會、給他們成長的平臺,有利于公司的業務開拓和發展。
4.制定激勵措施,加大對海外人員的獎勵力度,根據業績對他們進行獎勵,提高海外工作人員的積極性,激發海外工作人員的工作熱情,爭取到更多的海外工程項目的合同。
三、加強對合同的管理
1.選取當地合作公司
由于當地公司有自己的經驗和人脈、和當地公司合作、能更好、更快的拿到合同、達到雙贏的效果。既節約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要,要在當地進行調查研究,選取合適的合作公司。
2.聘請當地的律師為法律顧問
由于每個國家的法律不一樣,法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務知識都知曉和熟悉、并靈活運用,所以需要聘請當地的律師為公司提供法律支持,簽訂的合同條款時提供法律建議,對遇到的法律問題,特別是稅收和工程款問題,能夠及時解決。
3.加強對海外項目的質量管理
在制定好質量標準時,要制定詳細的、可操作性的標準。在驗收工程時,以質量標準為依據進行驗收,不要因為質量標準不同,引起爭議,影響工程的驗收。
制定合同條款時,對有歧義的條款M行詳細說明,不能模棱兩可,為以后爭議埋下隱患,影響合同的順利完成。
4.加強對工程項目工期的管理
簽訂合同時,合同內都有完成工程的期限,承包方應該在合同工期內按時完成工程項目,按照施工進度,科學組織生產,充分考慮到當地政治因素、社會風俗習慣、人為因素和天氣情況等各種因素,遇到問題想辦法采取相對應的措施及時解決,按時完成工程,不要因為工期的延誤而造成合同違約,給公司造成損失。
5.加強對工程款的回收
在工程款結算時,要注意稅收的交納問題,如果需要有承包方交納,那么在招投標時就要加上這部分稅款,明確合同額中是否包含稅收這一部分,否則將給承包方造成不小的損失。
在訂立合同時,就把稅種、稅率等條款寫到合同里,稅收條款要符合當地的稅收政策。根據盈利原則,投標價格不能過低,低于成本費用,這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。
工程款按工程進度及時結算,才能保證項目有充裕的資金進行周轉,保證資金鏈不斷,項目才能順利進行施工,否則沒有資金支持,不能及時支付勞務工的勞務費、供應商的貨款、租賃費、水電費等,影響項目的施工進度。甚至停工,造成嚴重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應當根據合同履行合同條款、如果違反合同,就要承擔相應的違約責任。平時應當注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等,以便發生爭議時,做為證據。發生爭議時,通過協商或訴訟的方式,維護公司的合法權益不受侵害,根據合同條款和法律條文向對方進行索賠。
四、結語
合同管理在海外公司的發展過程中占有重要的地位,公司領導應加強對合同的管理,培養綜合素質高的海外合同管理人員,提升合同管理的能力,提高公司海外盈利能力,及時回收工程款,促進公司海外市場的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】合同管理 工程變更 施工階段
1.前言
建筑工程施工合同管理是施工企業項目管理的中心工作之一,是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵。為了保障履行合同的權力、責任、義務,規范建筑工程合同管理,控制施工成本,必須發現下面的問題并做好必要措施。
2.施工合同管理存在的問題
2.1 法律意識淡薄,合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
2.2 忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則
自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅陛,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生
2.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
2.4 合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務陛工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
3.加強合同管理應采取的措施
3.1 增強法制觀念.維護合同的法律效力
在建筑市場日益規范的今天,《合同法》已經實施,各級政府的建設行政主管部門應抓住時機,積極組織宣傳經濟方面的法律、法規和方針政策,增強建筑業從業人員的法律意識。通過組織培訓管理人員,以開展先進工作經驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業務水平,從正反兩方而進行宣傳教育,使工程承發包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件,雙方必須認真訂立和嚴格履行。
3.2合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分,三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標管理的延伸件,為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中,因此應建立三者有機結合的管理機制,達到控制工程造價的目的。
3 .3利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育,工程項目的規模日益龐大,合同條款日趨復雜,合同文件的組成內容也越來越多,因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。
4.加強對分包合同管理
4 .1堅持程序管理,擇優選擇分包單位
根據擬分包的工程項目,以《分包商評價報告》的形式,收集整理分包單位的有關資料。其步驟如下:① 工程部、物資部、計財部等分工負責對各分包單位做深入細致地調查:② 對各分包單位的技術力量、機械設備、資金保障、安全質量、履約信譽等方面進行評價:③ 對該評價合格的分包單位建立《合格分包商名冊》并報總工程師審核和項目經理批準:④ 將分包商的業績及證明其質量保證能力和施工能力的有關資料建檔保管:⑤ 在《合格分包商名冊》中擇優選擇分包單位。
4.2 統一組織談判及合同簽訂
通常由項目部領導組織工程部、物資部、計財部等有關人員,與分包商就合同價格、安全保證、質量保證、工期保證等合同條款進行談判。計財部門記錄談判結果,協辦部門會簽;項目經理和總工程師簽署意見,最后形成并簽訂正式分包合同。
4.3 合同內容和形式的規范標準化
合同制定的好壞,對工程進度和質量,特別是對工程成本有很大的影響。項目部采用統一一制定的標準,以分包合同加補充條款的方式保證合同的質量,使分包合同做到內容全面、條款明晰,并要求業主與分包商共同承擔義務和風險。在實際操作中,只對那些有特殊要求的和有針對性的內容附加補充條款,明確地劃分工程范圍,精確地說明工作內容,避免含糊不清,留下活口,給分包商的索賠制造機會,造成成本增加。
5.加強合同綜合管理,實現成本控制
5.1加強組織管理,健全合同管理機構
合同簽訂以后,只是理論上控制了工程成本,然而為了把支出控制在合同金額以內,還要特意在計財部門設置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術和經濟管理,還具有實踐經驗的預算人員,作為合同成本的專職管理人員,對合同進行歸檔管理,并負責處理執行合同過程中因有關政策法規和計價依據的變化。同時負責對于合同的履行實施監督檢查,及時發現和處理合同履行過程中違反合同條款的行為,避免由于履行不佳造成成本增加。
5.2 實行全員管理.嚴格過程控制
項目管理是以經濟效益為中心的全員、全過程的系統性管理。施工、技術、質量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執行,依賴于全體職工,任何人在任何時候都有義務隨時監督合同的履行情況,發現問題及時反饋。因此,合同簽訂以后要組織部門認真學習,研究合同,深入理解合同文件的精神。
6.做好工程造價合同索賠管理
(一)對于一個施工企業來講,工程索賠是維護自身合法權益的重要手段,當前的建材市場,競爭激烈,承包商不斷的壓低報價以期中標,但在實際工程中由于各風險的存在,使得施工企業往往面臨每工程虧損的局面,若企業掌握先進的索賠管理手段,那么不僅能夠扭轉企業虧損的局勢,同時還可以提高企業的合同管理水平,另外,工程索賠工作的實施,還有利于工程施工過程存在風險的轉移,當工程面臨風險損失時,通過索賠,可將風險損失轉移給業主單位或適合承擔該風險的第三方。工程索賠是工程造價管理中的一個重要組成部分,也是正當、合法的營利行為,索賠管理水平的高低,已經成為了施工企業經營管理水平及合同管理水平的外在表現,是施工企業在市場競爭中立于不敗之地根本保證。
(二)在進行工程索賠工作時,必須要遵循一定的原則,具體如下:
(1)嚴格以合同作為依據
必須將招標文件及雙方合同作為根本的依據,按其規定的有關條例起草索賠意向書,索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時間、場所等內容,因此在意向書中應將索賠項目及緣由寫明,并應附有計算損失的詳細資料及證明。
(2)按時遞交索賠意向書
索賠意向書在提出之后,應及時提交給監理工程師,并由監理工程師及主管監理簽字確認,再經現場負責人及各級監理現場核實確定。
(3)及時收集索賠資料
在索賠意向書簽字確認后,要及時的收集證據,并保證收集到的證據及資料要真實,對一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄,以做為處理索賠時的事實及數據憑證,在工程施工中的花費及工期索賠應附帶現場監理認可的記錄及相關的材料。
關鍵詞 協同論;協同管理;合同管理;和諧建設
中圖分類號: K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
科技的發展和社會的進步使工程建設項目的社會環境發生了巨大變化,也導致了建設項目本身呈現出新的特點,尤其對于建設項目管理的核心——合同管理來說,其難度和復雜性大大增加?,F今時代是項目管理與戰略管理的時代,也是協同的時代,任何項目的成功與發展,一旦脫離了組織、職能間的協同,脫離了各合作單位間有效的配合,都是很難保障的。因此,研究協同管理理論與其對我國當前合同管理現狀的啟示作用,就顯得尤為必要。
1 我國合同管理現狀
1.1合同主體地位不平等
我國目前建設工程合同管理的現狀,總的來說是對承包方不利。由于建筑市場競爭異常激烈,市場過于向買方傾斜,業主常常提出比較苛刻的合同條件,承包方為了攬到工程迫于接受不公平的合同條款,甚至簽訂“黑白合同”的現象屢見不鮮,這在一開始的合同制定階段就違背了合同法的“平等”原則。在后續的履約過程中,當承包方進行規范的合同管理時,也往往由于發包方的不規范行為而難以實施。
1.2建設方與承包商呈對立態勢,增加不必要的費用與風險。
雖然建設工程合同雙方通常都只考慮自身利益最大化,但是一個項目的理想目標是實現項目管理的最佳效益,業主和承包商則是為了這個目標,通過合同的聯結而走到一起的。所以在制定與履行合同的過程中,都應當抱著合作而非對立的態度。
現如今的市場現狀是業主與承包商各自為己牟利,業主無視承包商的合理要求和利益,制定苛刻的合同條件,而“上有政策,下有對策”的承包商便會通過其他不合法的手段降低成本、造成索賠條件,以獲取利潤。這樣的后果,或是業主受損、延誤工期、受索賠嚴重,或是承包商被追究法律責任,雙方受損,增加了太多不必要的風險與費用,這都與當初項目組成立時的真正目的背離甚遠。
1.3合同管理意識薄弱,專業合同人才匱乏。
薄弱的合同管理意識最突出的表現是不按合同辦事。尤其在一些建筑市場監管不甚完善的地區,在項目實施中遇到利益糾紛問題后,往往不按合同去和解或調節、而是通過各種不合法途徑去尋求問題的解決。表現在業主方面,則是:不按合同撥款、隨意變更合同,干預工程實施等等。如此這般行為可能會有一時的便利,但會造成原先就薄弱的合同意識愈加不堪一擊,這種對合同的不尊重也很有可能導致將來項目管理的失控。
其次表現在合同管理部門與合同專業人員的配備方面,要么不設立合同管理部門,要么管理部門交叉重復,導致執行環境不理想。另外,合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作,除了要懂法律、合同知識,還要熟諳技術、經濟管理知識,更要有能夠統籌全局的高素質。目前在我國,這種復合型的人才匱乏嚴重。
2 協同論及其對工程合同管理的啟示
2.1協同論是全新的自組織系統理論
協同論出現于上世紀70年代,它包含三個要點:第一,協同效應原理;它指出導致有序的核心在于系統內部諸要素的協同作用,是導致任何復雜系統有序的內部作用力。第二,支配原理;它給出序參量的概念,即當系統接近不穩定點時,系統的動力學和實現機構通常是由少數幾個集體變量所決定的,系統內的其他變量的行為則由這少數幾個集體變量來規定,這便是序參量。第三,自組織原理,即在外部能量輸入的條件下,系統會通過子系統之間的協同作用,在自身漲落力的推動下,達到新的穩定,形成新的時間、空間、或時空的有序結構。
對于一個工程項目建設各方主體來說,自建設工程合同關系成立生效起,便可看作是一個由物質子系統、人員子系統、社會子系統和組織子系統組成的復合的協作系統,而現代工程合同管理的職能就是要維護好這個協作系統,保證實現組織的成效。協同思想在工程建設領域的運用不僅在主觀上強調了維護組織協作的重要意義,更從客觀條件上,為如何維護好組織的協作提供了切實有效的途徑。
2.2協同是決定現代管理成效的關鍵機制
從現代管理學原理我們不難看出,管理者的職能核心在于協調。一個系統的整體功能并不等于各部分功能的簡單相加,它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整體效應如何,便是由系統間的協同作用所決定的。
在工程項目合同管理中,原先處于各自獨立狀態的建設主體,包括建設單位、總承包單位、分包單位、供應商、勘察設計單位、監理單位、咨詢單位等,通過合同關系成為一個系統。雖然各主體的利益目標不同、職能相互牽制,但他們都有一個共同的目標,即高效高質地保證一個工程建設項目的完成。所以,如果系統內部之間能夠達成一個互相協調、齊心協力的統一目標,就可能會產生1+1>2的效果。反之,如果各個建設主體只把自己的位置擱置于一個獨立狀態,而非系統的一個要素,只考慮自身的短期目標,各單位之間互相扯皮、互不團結,這種要素之間的相互離散、摩擦造成的內耗,不僅使子系統發揮不好其應有的功能,而且會使整個系統陷入一種混亂無序的狀態。
所以現代工程合同管理要想實現整體最優效應,就必須在加強系統的協同機制上狠下功夫。
2.3 序參量是系統的主導因素
在管理中,影響系統發展的因素有很多,包括本質因素與非本質因素,暫時因素與長遠因素,必然因素與偶然因素。作為管理者必須善于并且從中找出起決定系統發展的主要矛盾。因為序參量是系統各種矛盾的集中體現,主宰著系統演化的整個進程、決定著系統演化的結果。不僅要在系統遠離臨界點時創造好條件,尤其要在系統處于臨界點附近時注意控制。
序參量的概念體現在建設工程合同管理中,便是建設方(業主)在整個建設過程中的地位和作用。建設方(業主)做為工程的買方,是工程的所有者,為實現工程目標,建設方(業主)需要簽訂如圖1所示的各種合同。建設方(業主)根據對工程的需求,確定工程項目的整體目標,這個目標是所有工程合同的核心。制定什么樣的目標,如何策劃合同以達成目標,如何應對錯綜復雜的合同關系,以及如何處理好合同變更、索賠管理、合同后評價等各項事宜,是建設方(業主)的一項長期且艱巨的任務。
圖1 工程項目業主方主要合同關系
2.4 通過自組織方式使得系統走向完善
系統從無序向有序演化的過程,其實質就是系統內部進行自組織的過程,協同只是形式和手段。協同論的創始人哈肯認為,必須從外因與內因兩個方面著手,改善系統外部環境的同時,不斷加強內部制度改革,促進各子系統、各要素間的溝通與協調,減少內耗,增強內部活力。
現如今的我國建設工程市場有著很大的修繕空間,在加強先進理論的引進與學習的同時,結合現有市場實踐經驗進行改善,是我國工程合同管理走向自我完善的必由之路。
關鍵詞:水利工程施工合同;管理;造價;探討
引言:
水資源是清潔的可再生資源,水電開發的成本較低,經濟效益顯著,因此,水電開發具有良好的市場條件。節能減排、倡導綠色的經濟發展模式是我國經濟發展的趨勢。當前,我國的水利水電工程建設的施工合同管理經常會遇到一些問題,而制約工程建設的順利進行。因此,如果要保障我國的水利水電工程的建設有效的進行,就必須加強施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設的項目的造價進行控制,使其在合理的范圍內。施工的單位合理的控制整個工程的造價,目的就是在保證工程質量和工期要求的條件下,實現經濟效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性,保證施工企業自身的利益。
1、施工合同管理中常出現的問題
水電工程是耗資巨大的工程,包含了復雜的子工程,有相對較長的履約時間,這就要求嚴密細致的合同條款,使合同涵蓋各個方面的內容,合同越細致越好。但是經常出現因為合同法律意識不強,制定的施工合同不規范,采用不規范的自制的文本,使得合同雙方的職責不明確,內容不全面。其次,沒有嚴謹的投標文件也是施工合同管理中經常出現的問題。施工企業在編制投標文件的時候,可能為了中標的需要,忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯系,使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產生矛盾,導致在施工時候報價的器材與使用的設備型號不一致,給工程來來不良的影響。此外,由于水利水電的施工的工期較長,合同的履約過程受多種因素的影響,比如自然條件的改變,項目工程的增加或減少,國家對水利水電工程項目的審計力度等。這些不穩定的因素會給施工企業帶來潛在的經濟風險。沒有合理的合同管理機構,對合同管理機構的建設不夠重視。沒有明確的合同管理程序,沒有合同的審查和合同的評估程序,對公關和預算的重視遠遠高于合同的管理。由于市場經濟不斷的發展,合同的制訂也不斷有新的問題出現,而且在訂立合同后,沒有有效的制度去保障合同的執行。缺乏施工合同的專業管理人才,由于水利水電工程是包含多種學科、專業性比較強的工程,這就需要合同管理人員有過硬的專業知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業中,合同管理人員經常缺乏合同管理的技術。
2、施工合同管理與造價控制的措施
領導層要重視合同的管理,對合同的管理的本質就是追求企業利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標文件,合理的設計施工的規劃。使報價與施工工藝、施工方法相統一。根據工程的造價選擇相應的設備。對工程施工的時間和工程順序合理的規劃,使施工方案合理有效。在投標前仔細的分析招標文件和工程的具體情況和可能遇到的問題,結合企業自身的實際情況采用合理的報價方式,理智的投標。增強合同的法律意識,在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認識,使用嚴謹的措辭,采用合同的規范文本,杜絕合同雙方的責任不明的情況發生。
施工管理機構要加強對施工過程的管理控制。重視項目實施前的合同交底,做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款,把握施工的重點或者施工階段的風險問題。對機械使用費、材料使用費嚴格的控制。在施工過程中的機械使用費一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實際的施工會因為各種原因出現不同的使用費,需要重新計算實際施工需要的機械使用費。材料費是整個施工費用的重要組成部分,是工程主要的費用消耗來源。應該逐項的分析主要材料、輔助材料和其他的相關材料的費用。對材料的定額規定的型號和價格和實際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴格的管理,對分包合同進行嚴格的審核,對要求分包施工的單位嚴格的審查,只有具有施工資質的單位才簽訂分包合同。分包合同應該明確合同雙方的責任和權利義務,分包合同需要以工程合同為基礎,與工程合同相統一,促使整個工程順利的進行。
控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分,是承包商與業主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素,可能造成工程造價的變更。這就需要嚴格的程序保證索賠的進行。以某承包商承建一小型水電工程為例,投標日期是2004年5月,2004年6月授予合同,合同工期65天。2004年8月,工程師致函承包商,要求9月1日開工,但由于業主原因,直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初,由于現場重鋪水管干線,又致使承包商停工4天。10月中旬,業主提供的鋼材供應又延誤5天。11月初,由于連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天。有效的索賠如下:業主推遲提供施工場地18天、現場重鋪水管干線4天、鋼材供應推延5天屬于業主原因可以索賠;非異常連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天,屬于承包人風險,不予批準索賠。
此外還要提高合同管理人員的專業素質,適時開展技能培訓。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動,提高合同管理的有效進行。加強圖紙會審,以便及時的發現工程建設中可能存在的問題。在發現問題后要出具簽證的變更證明,從而杜絕返工窩工的情況,嚴格的簽證審核制度才能保證高質量的簽證。
結語:
在水利水電工程的建設過程中應當重視合同管理,增強合同管理意識,同時對工程造價也要進行嚴格控制。針對水利水電施工企業合同管理以及工程造價中出現的問題,應該通過逐步建立和完善施工合同管理制度,通過施工合同明確水利水電工程造價,從而為施工企業創造最大的效益。
參考文獻:
[1]盧謙.建設工程招標與合同管理[M]. 北京: 中國水利水電出版社,2001
[2]張永軍.水利水電工程施工合同管理與造價控制探討水利水電工程施工合同管理與造價控制探討[J].經營管理,2011(4).
關鍵詞:建設工程;施工會同;風險管理
引言
建設工程施工合同在施工工程建筑過程中起著重要作用,施工過程質量控制的一項重要依據,同時控制著施工進度與投資方向等。該合同是發包人與承包人間簽訂的一項協議,規定了兩者間不同的權利與義務,合同一旦簽訂,便具有法律效力,發包人與承包人便背上了不同的權利與義務,要按合同要求執行。建設單位必須按合同要求完成業主交給的施工任務,并且在施工過程中要遵循合同規定開展工作。合同管理是規范建筑市場的一項手段,隨著我國建筑行業的快速發展,建筑合同管理發揮了越來越重要的作用。
1 施工合同管理中存在的問題
1.1 沒有按照國家法律、法規簽訂施工合同
發包人與承包人的法律意識淡薄,或是不懂相關的法規政策,致使在編制合同與簽訂過程中,很多重要條款都不符合國家法律、法規的要求。有時也發生合同編制時不征求施工單位意見,很多建筑企業簽訂的合同內容不全面、不完整、有漏洞等,有些以合法形式掩蓋非法目的,這些都屬于無效合同。
1.2 對施工合同認識不足
隨著我國經濟的快速發展,建筑市場也得到飛速發展,建筑施工企業越來越多,市場競爭越來越激烈,很多施工單位的確定都是通過招標投標來完成的。一些施工單位為了獲得施工權利,經常以低價中標,有失公正。在合同條款中,存在合同雙方權利、義務不對等現象,施工合同一般都是由發包方編制的,在合同中很多條款都規定了承包商的權利與義務,對發包商的要求很少。
1.3 合同管理機構不完善
很多施工單位不重視合同管理,沒有專業的懂合同的人員,沒有健全的管理機構,合同管理體系不健全,缺乏對合同內容的監督與與控制,對于合同中的風險難以識別與控制。而且,現在的監理公司機構設置也缺少合同規范管理的崗位,缺乏專業的合同管理機構,合同管理機構不完善,合同管理不規范。
1.4 合同文本有很多缺陷
現在的建筑企業,有很多是改革開放后新成立的中小企業,他們的管理機構不健全,缺乏專業的合同管理人員,對于合同內容的制定常常是生搬硬套一些其他企業的合同,或是在網上下載相關的文本,對于合同內容的合理性與全面性不能做到審核完全,合同內容過多的強調了承包商的責任,對于業主的義務規定的很少,對于合同履行過程中發生的事故與責任界定不清,對于違約責任規定也不明確,這些內容的缺陷,都可能導致事故發生后難以界定責任。
1.5 合同管理人員素質偏低
建筑施工合同管理人員素質低也是造成合同內容問題多的一項原因。在一些施工單位,很多項目合同管理的人員專業知識不足,或是缺乏法律知識與經濟管理知識,使得綜合業務能力差,且施工企業不重視對合同管理人員的培訓,合同管理人員難以提高業務水平,致使合同管理工作存在很多風險。
2 建設工程合同風險的分析和對策
2.1 參與投標取得合同階段
施工企業在投標前要深入了解發包人(業主)的經營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內容應包括有關設計的施工圖,是否有計劃部門立項文件、土地、規劃、建設許可手續等,并從側面調查了解業主資信情況,特別是該工程的資金到位率,如果是房地產開發單位最好應充分了解其以往工程招標簽訂的合同條款。在投標過程中,對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析,正確理解招標文件,具體地逐條地確定合同責任,全面分析投標人須知,并詳細勘察施工現場實地,仔細研究審查圖紙,認真復核工程量,分析合同條款,并與項目經理部認真確定各個子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略,以減少合同簽訂后的風險。
2.2 合同談判及簽約階段
在取得建設工程合同資格后,施工企業應把主要精力轉入到合同談判簽約階段,其主要工作是對合同文本進行審查,結合工程實際情況進行合同風險分析,并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前,承包人應明確專門的合同管理機構,負責施工合同的審閱,根據發包人提出的要求,逐條進行研究,實施監督、管理、控制。在合同實質性談判階段,談判策略和技巧是極為重要的,應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同談判,使合同能體現雙方的責權利關系平衡,盡量避免業主單方面苛刻的約束條件,并相應提出對業主的約束條件。此外,對業主提出的合同文本,應對每個條款都作具體的商討,切不可把自己放在被動的地位。
2.3 合同履行中的風險防范
合同中約定的雙方權利義務以及簽約目的的實現,最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個比較漫長的過程,在合同履行過程中,常常會出現合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業,如果說在合同簽訂時是被動的,那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業主、發包人總是希望承包人能盡快按質按量完成項目施工。因此,這時的施工企業要充分利用自己的優勢,對合同履行中涉及權利義務變化的證據要積極搜集,整理和完善索賠、簽證資料的工作,力求使自己權利最大化。
3 建設工程施工合同管理措施
3.1 加強合同管理與風險控制意識
重視合同管理過程,提高合同管理水平,從而提高企業經濟效益。合同管理是約束施工過程的一項重要手段,施工企業一定要認識合同管理的重要性,提高合同管理的風險控制,加強法律觀念,在合同簽訂前將不全面的條款或不清晰條款規定清晰明確,避免事故發生后責任不明。在施工過程中,要嚴格按合同要求施工,避免不必要的經濟損失。最重要的一點,領導要高度重視合同管理,健全合同管理體系,加強對于合同管理人員的業務素質的培訓與提高,將施工合同管理真正落實到工程項目管理中去。
3.2 建立和健全企業的合同管理體系
建立和健全企業完善的合同管理系統,這包括對合同審核機構的建立,合同審批程序的規定,合同的存檔管理,以及對于專業人員的評審。需要注意的是,專業人員不僅要具有基礎的建筑管理知識,還要具備一定的法律知識,使得在評審過程中,能夠識別無效條款。企業要建立合同管理制度,合同簽訂后,對于合同內容要進行宣傳至每個部門與人員,使得大家認識合同,并明確自身職責,責任劃分清晰,以便于施工過程控制,按合同要求施工。
3.3 加強合同履行時的全過程動態管理
合同的簽訂是一個靜態的過程,在施工進行中,合同的履行就是一個動態的過程,由于施工時間長,發生的不可預見問題可能會很多,所以在施工管理過程中,要嚴格按合同要求履行,對于每一項工作內容都嚴格管理,做好施工過程的全動態管理,降低施工風險。
4 結束語
21世紀的今天,我國市場經濟快速發展,建筑施工行業也得到快速發展,施工企業一定要加強施工合同管理的控制,完善企業管理機制,嚴格施工合同管理,使合同條款有法可依,降低合同風險,從而提高企業的經濟效益。
參考文獻
[1]劉春雨,盛國棟.淺談建設工程旅工合同管理[J].建筑工程,2010(2)15.