時間:2022-05-08 01:05:19
序論:在您撰寫鄉鎮農業技術論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
立足大理農業發展現狀,通過政策引導、財政扶持、機制創新等諸多措施,在當前大理農業推廣體系基礎上,調動一切積極因素,合理配置相關農技資源,以大理州縣農業科研單位和鄉鎮農科站為主導,以鄉鎮農民專業合作社和農村集體組織為基礎,在政府政策支持和引導下,通過市場運作構建多渠道的立體化基層農業技術推廣服務體系。根據《農業科技推廣法》第27條的規定,大理鄉鎮農業推廣部門要有目的、有步驟地對農技推廣人員開展繼續教育培訓,使其成為鄉鎮農業技術推廣帶頭人。同時,建立農業技術培訓專項資金,適當完善農業推廣基礎設施建設,如添置必要的儀器設備和辦公設施;對長期工作在一線的農技推廣人員給予物質利益補貼,“事業留人,感情留人,待遇留人”,如云龍縣至2014年止已連續3a實施“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”,取得了較好的成效??傊?,要不斷優化人才隊伍結構,拓寬農業技術知識面,造就一支高素質的農技人才隊伍。
2加強科技示范推廣,加大農民技術培訓力度
大理鄉鎮農技推廣部門要開展農業科技業務培訓,形式包括但不限于:現場指導、專家咨詢、科技趕集和技術講座等;組織相關技術人員,深入到農戶、田間,開展技術指導培訓和咨詢服務,做好支農工作。上級政府部門要出臺優惠政策,鼓勵農業龍頭企業興辦各類養殖基地、種植基地、農業技術示范園,不僅做給農民看,而且帶著農民干,帶領農民脫貧致富??梢赃x拔幾個農業能手作為科技示范戶(比如彌渡縣苴力鎮農業工作站協同彌渡縣種子管理站,組織本鎮水稻、蔬菜和玉米3大示范主導產業的科技示范戶進行培訓),并從技術上重點培養,以此推動更多群眾參與到新品種新技術的實踐應用中來,最終提高農業科技的轉化率和入戶率,切實解決農技推廣科技入戶“最后一公里”。根據實用性原則以及大理特色高原農業產業因地制宜開展農民技術培訓。具體措施如下:第一,優化當前農民教育培訓資源,構建多方參與的農民教育培訓網絡,充分動員科研機構、科技人員、農民參與培訓;第二,尊重農民意愿,拓寬培訓內容。開展相關農村實用技術培訓,可以加強園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農民開展蠶桑技術培訓:一是加強組織協調,明確工作任務;二是加大宣傳力度,認定培育對象;三是加強教學管理,制定管理辦法;四是聘請優秀教師,提高教學質量;五是創新培訓模式,認真開展培訓。
3健全農業信息系統,建立農村科技服務平臺
充分利用互聯網資源、有線電視、鄉鎮黨員遠程教育等相關信息系統資源,搭建信息共享平臺,組織科技示范戶、鄉鎮干部、村民代表等收看農業科技節目,及時了解農產品市場價格動態、農業生產實用技術知識,如改進植物重大病蟲危害的關鍵防治技術、動植物重大病蟲的長期預報技術及農業機械和水利技術等。通過加強信息基礎設施建設,可以為廣大農民朋友提供及時、可靠的市場動態、農業技術和政府政策等信息服務。此外,大理鄉鎮農業技術服務中心還可以積極選派農技骨干人員組成科技服務隊,將農業技術推廣到村、到戶,圍繞當地主導農業產業,舉辦各類農業技術培訓班,指導農民創辦專業合作社等各類合作經濟組織,深入田間地頭為農戶提供技術咨詢和指導服務。
4發揮政府引導職能,強化農技推廣扶持力度
大理州縣級政府要發揮其引導職能,在農民意愿的基礎上調整農業結構。要根據大理農業地理氣候的特點大力發展特色產業,形成產業優勢,可以借鑒糧食直補措施出臺惠農優惠政策,一方面對生產者進行補貼;另一方面,要對一線農技推廣人員給予補貼。由于高原特色農業是一項大規模產業,需要充沛的財政資金支持,大理作為經濟欠發達地區,單純靠政府財政投入顯然是不足的,因此,要創建多元化的科技投入體系,制定市場主體準入門檻,鼓勵有實力的龍頭企業投資特色農業產業、建設科技示范園區。
5結語
藤縣鄉鎮農業技術推廣站大多數沒有自己獨立的工作場所,寄居在鄉鎮政府內,辦公設施簡陋,農技工作者開展技術推廣工作主要靠“一張嘴,兩條腿”來完成。農業技術推廣人員工資待遇低,一部分推廣人員邊工作、邊靠賣種子、化肥、農藥等來補充家庭收入。這種現象的存在,嚴重影響農技人員的工作積極性。同時各鄉鎮農技推廣機構缺乏技術引進、試驗、示范和推廣的專門經費。近年來,雖然財政逐步投放一些推廣經費,但都局限于臨近公路的鄉鎮某一個試驗點、示范點。由于工作條件艱苦、待遇低,近幾年跳出“農門”的人員較多,十多年來沒有大中專畢業生到鄉鎮農技站工作。
2強化藤縣鄉鎮農業技術推廣的對策與建議
2.1明確農業技術推廣機構的職責
增強責任心和服務意識我國《農業技術推廣法》明確規定,鄉鎮農業推廣機構為公共服務機構,這解決了長期以來鄉鎮農業推廣機構定性不明確的問題。我縣各鄉鎮農業服務機構于2013年從鄉鎮農業服務中心獨立出來,重新定崗、定編,為了增強農技人員的責任心和進一步增強服務意識,必需明確農業技術推廣機構的職責。我國《農業技術推廣法》明確規定的公益性職責主要有:各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范;植物病蟲害及農業災害的監測、預報和預防;農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務;農業資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務;農業公共信息和農業技術宣傳、培訓服務等。除了這些公益性職責以外,還必需全面提高各種服務職能,以適應當前現代農業的發展需要。
2.2技術推廣方式靈活多樣
完善配套服務,提高農業技術推廣效能在信息技術高速發展的今天,農業技術推廣也要改革創新,尋求能完全適應現代社會實際需要的農業技術推廣之路,這樣才能有效提高農業技術推廣的效能。主要做好以下幾點:一是要轉變生產服務理念,改革單一的以政府導向為主的指令性推廣方式,逐步向以營利為目的的商業性質的服務方式、幫扶性質的推廣服務方式以及科技示范等方式轉變,推廣方式要靈活多樣,以適應現代農業發展的需要。二是要轉變服務方式,改變傳統的單一的服務方式,逐步向綜合服務方式發展,產前要做好項目篩選、產中要做好技術指導、產后要做好銷售服務,完善配套服務,使農民真正能從農業技術推廣中得到實惠。三是要加強鄉鎮農業技術推廣服務體系建設,構建以鄉鎮農業技術推廣服務站為主體,以村組示范為基礎,以社會服務組織為補充,專群結合、功能配套的鄉鎮農業技術推廣服務網絡,提高農業技術推廣效能。
2.3加大資金投入力度
我國的鄉鎮農業技術推廣機構在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題,地方政府、部門應當采取有效的措施和手段,予以調整和優化,使鄉鎮農業技術推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發展。
關鍵詞:
鄉鎮農業技術推廣機構;管理體制
隨著我國農業生產的不斷發展和農業技術推廣的日益擴大,鄉鎮農業技術推廣正發揮著越來越重要的作用。然而與農業生產規模的迅速發展不相協調的是當前鄉鎮農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化,管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題,嚴重制約了農村經濟的進一步發展[1]。因此,鄉鎮農業技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理,提高人員素質和工作效率,為我國的農業生產建設提供有力保障。
1鄉鎮農業技術推廣機構職能
鄉鎮農業技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃,引進農業新技術、新品種和新成果,并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面,鄉鎮農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置工作,并監測農作物苗情、耕地質量、農業生態環境和農業投入品使用情況,要進行植物檢驗檢疫。同時,還應當管理、保護農業資源,引導、扶持農業社會化服務組織和機構,協助農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監管工作,開展農機安全生產監管,協助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監管工作方面,鄉鎮農業技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監督和產地環境監管工作,全面推廣農業標準化技術,將農產品質量安全責任落到實處,建立農產品生產檔案,使農產品質量安全追溯得以順利進行。
2鄉鎮農業技術推廣機構管理體制主要問題
2.1管理體制不合理
目前,我國大部分鄉鎮農業技術推廣機構仍舊屬于鄉鎮政府及其部門的管轄之下,農業技術推廣機構沒有自主決定權和話語權,所有日常農業技術推廣和管理工作由鄉鎮政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉鎮政府由于缺乏對農業技術推廣工作的重視和認識,在鄉鎮農業技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的管理,甚至有些鄉鎮政府對農業技術推廣機構采取不聞不問的態度,導致農業技術推廣人員缺乏工作熱情,鄉鎮農業技術推廣無法正常、順利地開展。
2.2工作機制不靈活
鄉鎮農業技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制,沒有將工作業績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤,導致農業技術推廣人員缺乏努力工作和繼續學習深造的動力,認為無論工作態度和工作成果如何,個人收入、獎勵等都不會有任何變化,許多基層農技推廣人員兢兢業業工作多年,卻無法進行職稱評定,大大打擊了農業技術推廣人員的工作積極性。同時,鄉鎮農業技術推廣機構沒有根據工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制,沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分,導致農技推廣工作缺乏系統性、層次性和有效性。
2.3人員結構不理想
由于鄉鎮農業技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理,大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業素養和推廣才能的人才,致使鄉鎮農業技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉鎮農業技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業技術知識不全面的當地剩余農業人口構成,由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激,技術人員沒有針對現代化的農業技術開展及時的、系統的學習和研究,導致農業技術推廣人員知識結構老化、落后,無法滿足當前農業生產發展的需要,嚴重影響了鄉鎮農業技術的推廣和農業生產方式的進步[4]。
3鄉鎮農業技術推廣機構管理體制問題解決措施
3.1結構管理方面
針對當前鄉鎮農業技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題,應當將農業技術推廣機構獨立出鄉鎮政府部門,為了更好地適應當前鄉鎮農業技術推廣事業進一步發展的需要,可建立現代化的農業技術推廣企業,吸引社會資金投入,開展鄉鎮農業技術推廣體制改革,實行公司式管理和運作,徹底解決目前普遍存在的鄉鎮農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉鎮政府有千絲萬縷的緊密聯系、無法完全從中脫落的農業技術推廣機構,可將行政、服務部門保留在鄉鎮政府中,把其具有經營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合,成立新的農業技術推廣企業,由地方工商部門實施監督、管理,嚴格按照經營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉鎮政府管理,屬基層事業單位,與新建農技公司屬兩個完全不同的法人組織,兩者之間不存在任何組織、經濟上的交叉關系,農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。
3.2人員管理方面
為了充分適應和滿足當前農村經濟發展、農業科技生產的需求,鄉鎮農業技術推廣機構和企業應當在技術人員和經營人員的選用上采取崗位競聘制,提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉鎮農業技術推廣管理層應組織農業技術方面的專家、學者,根據目前農業技術發展狀況,制定人才評定、評測計劃、方案和內容,在農技推廣機構內部和鄉鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力、經驗的優秀人才,擴充農業技術推廣隊伍[5]。在農業技術推廣人員的管理上,行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉鎮農業技術推廣機構或鄉鎮政府統一管理,屬事業單位編制,而技術人員、經營人員可實行獨立的鄉鎮農技推廣機構或農技推廣企業人事式管理,使農業技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。
3.3待遇管理方面
對于屬事業單位編制的鄉鎮農業技術推廣人員,其工資、獎金、財政補助等各類經濟收入按照國家事業單位工作人員相關標準由地方政府負擔,并納入鄉鎮政府財政預算,其他人事編制的農業技術推廣技術人員、經營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業承擔。在工資分配上,應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度,將工資、獎金等參考標準納入單位、企業總體工資制度和標準內容范圍中,并向全體管理人員和工作人員公開,避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時,應當充分考慮農業技術推廣工作的基層性和廣泛性,將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業績、推廣成果掛鉤,在實行保底基本工作制度的基礎上,根據員工的工作態度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開,督促農業技術推廣人員進行繼續學習和深造、提高工作能力和工作水平。
4結語
農業技術推廣工作是鄉鎮農業技術發展和農業生產擴大的重要途徑和手段,為了加快鄉鎮農業技術推廣的速度和效率、加強鄉鎮農業技術推廣機構管理,相關政府和部門應當高度重視鄉鎮農業技術推廣機構體制管理和改革工作,解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題,積極推行體制改革和人員結構優化,為鄉鎮農業技術推廣和我國農業生產發展做出貢獻。
作者:丁奎 繆方云 單位:云南省魯甸縣龍頭山鎮農業技術推廣站
參考文獻
[1]劉建華,陳公賢,陳宏輝.新形勢下鄉鎮農技推廣機構管理體制分析[J].基層農技推廣,2014(6):20-22.
[2]李安寧,王德成.我國農機化技術推廣體系發展問題探討[J].中國農機化學報,2014(5):1-4,16.
[3]曾慶鴻.論貴州省基層農業技術推廣體系改革與建設[J].基層農技推廣,2014(10):1-3.
為深入落實科技興農戰略,切實提高農業技術推廣工作質量,合理配置人才資源,構建適應新形勢下農業技術推廣工作的用人制度和運行機制,努力建設高素質、專業化的農業技術推廣隊伍,根據上級精神,結合××實際,特制定本方案。
一、基本原則
1、堅持德才兼備、任人唯賢的原則。
2、堅持公開、公正、競爭、擇優的原則。
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
4、堅持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競爭職位
農業技術推廣專業人員15名,其中站長3名。
三、競崗范圍和條件。
1、競崗范圍。鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員。
2、基本條件。(1)擁護黨的路線、方針、政策,熱愛農村和農業技術推廣工作,遵紀守法、愛崗敬業。(2)具有良好的思想品質和職業道德,身體健康,作風正派。
3、崗位條件。(1)站長:具有中專以上學歷,中級以上技術職稱,連續三年年度考核稱職。(2)專業技術人員具有初級以上技術職稱。
四、競聘方法
(一)專業技術人員競聘方法
采取個人申報、資歷評價、考試、民主評議的方式,擇優聘任??偡譃?00分,其中資歷評價30分,考試60分,鄉鎮測評10分。
1、資歷評價。(1)職稱。副高以上職稱10分,中級以上職稱5分,初級職稱3分。(2)學歷。全日制本科學歷10分,成人本科及全日制大專學歷5分,成人???、全日制中專學歷3分,成人中專1分。(3)行政獎勵。市級以上行政獎勵5分,縣級行政獎勵3分,系統行政獎勵1分。行政獎勵不重復計算分值,只計算最高級的行政獎勵。(4)科研成果(論文、論著)。省級科研成果,國家級論文、論著5分;市級科研成果,省級論文、論著3分;縣級科研成果,市級論文、論著1分??蒲谐晒ㄕ撐模┓种挡恢貜陀嬎?,只計算最高級別的科研成果(論文)分值。
2、考試。成立命題組進行封閉命題,考試的重點為農業技術基礎知識。
3、鄉鎮考核。所在鄉鎮鄉村干部進行民主測評。分為優秀(10分)、稱職(7分)、基本稱職(5分)三個檔次。參加測評的人數不能低于所在鄉鎮鄉村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員,由縣農業技術推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同,聘用期為三年,第一年為試用期,聘用期間聘用人員出現重大問題可隨時解聘。各鄉鎮原從事農業技術推廣工作的人員落聘后,由鄉鎮政府負責重新安排工作,取消相應的技術崗位待遇。
(二)站長競聘方法
錄用的15名人員符合站長競崗條件的,采取個人申報、面試競崗的方式產生,總分100分。擬競聘人員競聘專業人員時的綜合成績占60%,面試成績占40%。
(三)專業技術人員分配方法
本著就近就便、高分優先擇崗、組織調劑的原則進行分配。不服從分配的退回原鄉鎮,空缺崗位按照綜合成績遞補。
五、時間步驟
競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結束。
1、11月7日至11月8日,召開××縣農技推廣區域中心站競聘上崗動員大會,公布競聘崗位。
2、11月9日至11月11日,組織報名。報名由個人自愿填寫報名申請表,每人限報一個崗位,并需出具相關資歷證書。
3、11月12日至11月14日,競聘上崗領導小組按照條件和要求,對申請人員進行資格審查,并進行公示。
4、11月15日,邀請有關人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日,集中進行考試。
6、11月17日至20日,到所在鄉鎮進行考核。
7、11月21日,張榜公布綜合成績。
8、11月22日,領導小組審定聘用名單,并將聘用名單向社會公示3天。
9、11月25日,農業技術推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同,并發聘書。
10、11月26日,競聘站長
為深入落實科技興農戰略,切實提高農業技術推廣工作質量,合理配置人才資源,構建適應新形勢下農業技術推廣工作的用人制度和運行機制,努力建設高素質、專業化的農業技術推廣隊伍,根據上級精神,結合××實際,特制定本方案。
一、基本原則
1、堅持德才兼備、任人唯賢的原則。
2、堅持公開、公正、競爭、擇優的原則。
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
4、堅持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競爭職位
農業技術推廣專業人員15名,其中站長3名。
三、競崗范圍和條件。
1、競崗范圍。鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員。
2、基本條件。(1)擁護黨的路線、方針、政策,熱愛農村和農業技術推廣工作,遵紀守法、愛崗敬業。(2)具有良好的思想品質和職業道德,身體健康,作風正派。
3、崗位條件。(1)站長:具有中專以上學歷,中級以上技術職稱,連續三年年度考核稱職。(2)專業技術人員具有初級以上技術職稱。
四、競聘方法
(一)專業技術人員競聘方法
采取個人申報、資歷評價、考試、民主評議的方式,擇優聘任??偡譃?00分,其中資歷評價30分,考試60分,鄉鎮測評10分。
1、資歷評價。(1)職稱。副高以上職稱10分,中級以上職稱5分,初級職稱3分。(2)學歷。全日制本科學歷10分,成人本科及全日制大專學歷5分,成人???、全日制中專學歷3分,成人中專1分。(3)行政獎勵。市級以上行政獎勵5分,縣級行政獎勵3分,系統行政獎勵1分。行政獎勵不重復計算分值,只計算最高級的行政獎勵。(4)科研成果(論文、論著)。省級科研成果,國家級論文、論著5分;市級科研成果,省級論文、論著3分;縣級科研成果,市級論文、論著1分??蒲谐晒ㄕ撐模┓种挡恢貜陀嬎?,只計算最高級別的科研成果(論文)分值。
2、考試。成立命題組進行封閉命題,考試的重點為農業技術基礎知識。
3、鄉鎮考核。所在鄉鎮鄉村干部進行民主測評。分為優秀(10分)、稱職(7分)、基本稱職(5分)三個檔次。參加測評的人數不能低于所在鄉鎮鄉村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員,由縣農業技術推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同,聘用期為三年,第一年為試用期,聘用期間聘用人員出現重大問題可隨時解聘。各鄉鎮原從事農業技術推廣工作的人員落聘后,由鄉鎮政府負責重新安排工作,取消相應的技術崗位待遇。
(二)站長競聘方法
錄用的15名人員符合站長競崗條件的,采取個人申報、面試競崗的方式產生,總分100分。擬競聘人員競聘專業人員時的綜合成績占60%,面試成績占40%。
(三)專業技術人員分配方法
本著就近就便、高分優先擇崗、組織調劑的原則進行分配。不服從分配的退回原鄉鎮,空缺崗位按照綜合成績遞補。
五、時間步驟
競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結束。
1、11月7日至11月8日,召開××縣農技推廣區域中心站競聘上崗動員大會,公布競聘崗位。
2、11月9日至11月11日,組織報名。報名由個人自愿填寫報名申請表,每人限報一個崗位,并需出具相關資歷證書。
3、11月12日至11月14日,競聘上崗領導小組按照條件和要求,對申請人員進行資格審查,并進行公示。
4、11月15日,邀請有關人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日,集中進行考試。
6、11月17日至20日,到所在鄉鎮進行考核。
7、11月21日,張榜公布綜合成績。
8、11月22日,領導小組審定聘用名單,并將聘用名單向社會公示3天。
9、11月25日,農業技術推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同,并發聘書。
10、11月26日,競聘站長
一、仔在問題
1、推廣政策落不實。
農業技術推廣法頒布后,雖引起有關部門的重視,但在落實上還有距離,主要是在經費方面,農業技術推廣法規定,農業技術推廣經費隨著財政收入的逐年增加而增加。而近年來不但沒增反而減少,造成農業技術推廣工作步履為艱。
2、推廣隊伍不夠穩定。
造成推廣隊伍不穩的因素很多,主要表現在:一是工作量大,農業技術推廣人員長期在農業生產第一線,無論在工作環境還是工作量上是其它行業無法比的。二是工作環境差福利待遇低,由于缺少經費,下鄉缺少必要的交通工具,除了微薄的工資以外就再也沒有其它待遇了。三是晉升職稱緩慢,由于獲得相應等級的科技成果和論文少,學歷再提高的可能不大,晉職稱就得比其他行業晚。由于上述因素的存在,農技人員存在“跳農門”思想。
3、推廣系統管理機制不協調。
一是業務工作范疇不明確,鄉鎮機構改革后,原來五個站或七個站合到一起辦公,難以突出重點,不能獨立進行工作,往往跟鄉鎮政府包片跑中心,造成開會不到,情況不報,試驗示范、科技培訓、技術指導也就停止的局面。原來鄉鎮和縣農業行政部門雙重領導,變成現在的鄉鎮縣里多個部門共同領導,都管也都不管。影響正常的農業技術推廣工作秩序;二是系統內關系難以理順,由于各級農業技術推廣部門隸屬于同級行政部門,資金和物資被擠占挪用現象難免發生。1985年開始,國家和省相繼投資籌建鄉鎮農業綜合服務站,被擠占挪用現象比較普遍。
4、推廣系統內部難以調控。
一是無資金管理權,尤其是鄉鎮農業綜合服務中心,實行財務砍塊包干,縣中心無權過問或監督;二是對農業推廣系統的物品無權管理,特別是鄉鎮站,均歸當地政府管轄,造成農技推廣部門物品被無償擠占、挪用、侵吞。一方面使國家資產白自流失,另方面使鄉鎮站無法正常工作。有的地方甚至連辦公室都被侵占,使農業技術人員“凈身出戶”;三足對本系統的人員沒有管理權,表現比較突出的也是鄉鎮農業技術人員,對有一定工作能力的干部,被提拔到鄉鎮領導崗位,抽走了精華骨干力量。同時,又安排一些非本專業人員進入農業技術推廣系統。大大降低了農業技術推廣隊伍人員的素質。
二、解決途徑
l、切實提高對農業技術推廣工作的認識。
實踐表明,農業科技成果和先進技術應用于生產轉化成生產力,離不農業技術推廣這個渠道,加強農業技術推廣體系建設,是搞好推廣和社會化服務的重要基礎和組織保證,要加強對農業技術推廣工作重要性的宣傳,讓各級領導能夠了解該項工作,該部門并不是可有可無的,它對農業科技水平的提高起著關鍵作用。只有不斷地加強推廣體系建設,重視農業技術推廣工作,才能加快農業科技成果轉化的步伐,才能提高農業經濟效益,才能促進農業生產持續穩定增長。
2、切實抓好對農業技術推廣人員優惠政策和鼓勵措施的制定與實施。
一是落實好鄉級農業技術推廣人員工資浮動政策,增加他們的福利待遇,在子女就業、職工住房等方面給以優惠,讓他們思想穩定安心工作;二是對基層農業技術推廣人員評定職稱時,應注重實績,在科技成果和論文方面應給以優惠,由于他們在基層工作,獲得相當等級的成果和論文非常困難,為了鼓勵他們的積極性,在晉升職稱時應給以照顧。
3、切實加強與有關部門的合作,促進推廣事業發展。
加強與科研、教學等單位的合作,充分發揮各自的優勢,取長補短,對于促進農業技術推廣工作,將起到一定的作用。一是以推廣項目為紐帶的合作推廣方式。與有關科研、大專院校等有關單位共同協作,聯合推廣技術項目,取得了較好的效果,解決了技術走型、變樣、跑粗等一系列問題,有利地促進了項目的推廣;二是以互聘技術顧問方式互相促進提高。農業院校、農業科研單位聘請推廣部門專家為他們的技術顧問,組成技術顧問組,幫助他們提出實踐的新課題及生產方面的新動向,促進科研和教學。反過來,推廣部門聘請科研、教學單位的專家為技術顧問,在不同生產季節進行技術合作,解決生產中存在的技術難題,促進農業技術推廣工作順利開展;三是以建立科技示范同區和示范帶為結合點的合作方式。根據科技示范園區和示范帶的具體內容,組織科研、教育、推廣、金融、財政等有關部門,組成一個科技保障集團,在不同時期深入實地,發現問題,及時會診,就地解決問題。加快技術推廣的步伐。
4、切實完善農業技術推廣的保障措施,增強推廣部門活力。
參考文獻是說我們在論文撰寫的過程當中引用和借鑒前人的學術研究成果,在引用的地方要做標注用阿拉伯數字按順序的編著,然后在論文的末尾依次列出參考文獻。下面是學術參考網的小編采編收集的關于農技推廣論文參考文獻,歡迎大家借鑒分析。
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