時間:2023-06-30 15:47:09
序論:在您撰寫生產經營的安全生產責任制時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、合理、高效、穩定的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎。
建立合理、高效、穩定的生產管理組織架構是每個企業經營者的首要任務。根據生產流程和設備、生產線的特點,建立二級或三級生產管理層次,落實各管理層次和職能部門的任務職責,明確上下左右的配合協同關系,企業生產經營的車輪才能有效運轉。而安全生產的組織架構必須與生產經營的組織架構相一致,不矛盾、不重復。各級組織在負有不同生產任務的同時,又有不同層次的安全管理責任。各級管理人員管生產又同時管安全,懂生產、懂技術又會管安全,這樣的生產管理指揮系統層次清晰、責任明確、人員精干高效,效益自然顯現。生產、安全兩不誤,生產任務、安全責任雙落實,安全工作就容易抓好。
有的單位生產管理組織架構混亂,層次不清、崗位設置不合理、責任不明,有的人沒事干,有的事沒人干,人浮于事與管理真空并存。出了問題互相推諉,扯皮,這樣的組織架構指揮生產尚且不能,安全責任制的建立便無從談起。有的單位生產組織架構與安全組織架構各搞一套,兩套車,兩層皮,管生產的不管安全,管安全的不配合生產,安全責任制的命運便可想而知了。還有的單位管理無章法,朝令夕改,生產建制、組織架構頻頻改動,安全生產責任制在這種動蕩變化的條件下也無法建立和落實。所以說一個穩定、合理、高效的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎,是落實安全生產責任制最基本的保證。
二、安全生產第一責任人是安全生產責任制的核心。
安全生產第一責任人在安全生產組織架構中居中心位置,是安全生產責任制的核心?!栋踩a法》第十七、十八、二十條明確規定了生產經營單位主要負責人應履行的職責,應承擔的責任以及應該具備的知識和能力。生產經營單位的負責人應該自覺地承擔起安全生產第一責任人的責任,在組織指揮生產經營工作的同時,關心、過問、檢查、指導安全管理工作,保證生產安全經費的投入。在不少生產單位不乏這樣對生產安全工作負責,熱心、內行的負責人。但也有一些企業負責人并未履行安全生產責任制賦于他的職責,重生產、輕安全、工作忙、顧不上的是常見現象,有的怕擔責任,惟恐“第一責任”落到自己身上,人、財、物指揮調動權力集于一身,卻讓自己的下屬去擔任安全生產第一責任人的角色。身在其位、不負其責,如果出了事故,恐怕還是要被追究“第一責任”,而且還要“罪加一等”。有的企業負責人不具備安全生產知識和管理能力,既不注意學習,又逃避政府主觀部門安排的培訓,甚至讓下屬冒名頂替參加學習,結果雖然拿到了企業負責人生產安全培訓合格證,但空有其名。這樣的負責人又怎么能夠搞好安全生產呢?所以落實安全生產責任制,企業負責人至關重要。
三、讓安全主任在安全生產工作中扮演重要角色。
俗語說,沒有規矩不成方圓。規章制度就是企業的規矩。沒有健全而嚴格執行的規章制度,企業是管不好的。安全生產規章制度則是企業規章制度中的一個重要組成部分,是保證勞動者的安全和健康、保證生產活動順利進行的手段。同時,沒有健全和嚴格執行的安全生產規章制度,企業的安全生產也是搞不好的。
黨和國家的安全生產方針、政策要通過規章制度去體現。通過實現規章制度,可以有條不紊地組,全國公務員共同天地織生產;可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一,預防為主”的思想,正確處理安全與生產的關系,真正做到當生產與安全發生矛盾時,生產服從安全。同時,勞動者按照安全生產規章制度進行生產作業,可以把安全工作與企業的生產經營活動緊密聯系起來,使“安全第一,預防為主”的方針落實到企業生產經營活動中的各個環節。
二、安全生產規章制度的內容
企業的安全生產規章制度,可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。
安全生產管理方面制度,包括安全總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區域內施工審批制度、勞動保護設施管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發放管理辦法、基本建設項目和技術改造項目的三同時(即主體工程與勞動安全衛生工程同時設計、同時施工、同時投產)審查驗收管理等。
安全技術方面的規章制度,包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理(培訓、考核、發證、持證作業等)、各工種的安全技術操作規程。
工業衛生方面的規章制度,包括塵毒監測、防塵防毒措施、防塵防毒設備的維護管理、職業病和職業中毒的統計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。
我主要采取了以下多項行之有效的措施,使我們**油建施工的工程質量有了顯著提高,安全管理更上一個新臺階。并做到了安全生產無事故。
一是狠抓安全責任制的落實。我對生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
二是狠抓安全責任制的落實。樁一生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
我主要采取了以下多項行之有效的措施,使我們**油建施工的工程質量有了顯著提高,安全管理更上一個新臺階。并做到了安全生產無事故。
一是狠抓安全責任制的落實。我對生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
二是狠抓安全責任制的落實。樁一生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
2011年8月20日下午,浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發生倒塌事故,造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右,正在建設中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標段分界里程-周浦東站高架區間,發生腳手排架倒塌事故導致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內的巴達高速DJ07合同段一號工區發生一起塌方事故, 5名作業人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進行拆除,突然工地北側近5米高的土墻發生垮塌,現場正在作業的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難,南側2名工人緊急撤離現場。2011年8月3日9時30分許,在新疆烏魯木齊西外環北路九家灣集貿市場附近一處高層住宅建筑工地,一部建筑施工電梯(也稱建筑施工升降機)運行至27層時,因上方導軌架突然斷裂,電梯墜落至一旁的平房房頂,電梯內3人當場死亡。
以上事例不難看出,僅2011年8月就發生了多起建筑行業內的安全事故,說明我國的安全管理依然需要加強。這反映了現下一些建筑企業存在的安全問題的表現形式:
安全檢查不到位,人員安全意識淡薄。有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。
安全生產責任制度落實不到位,沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;三是部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時作出應有處理《,建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
安全教育不到位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,社會經濟活動日趨活躍和復雜,特別是生產經營單位經濟成分、組織形式日益多樣化,由國有、集體生產經營單位為主,變為國有、集體、私營、外商投資經營單位、個體工商戶并存。經濟的飛速發展,投資主體的變化,特別是農村大量勞動力涌入,使勞動者安全素質呈相對下降趨勢。勞動者安全素質下降,生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進行足夠的安全教育,尤其是在施工前的必要安全教育。
總的來說,建筑企業中存在安全管理問題,所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產管理制度來著手。
現階段已經比較成熟的安全生產管理制度主要有:
安全生產責任制度。
安全生產責任制度是最基本的安全管理制度,是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制度是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。
安全生產責任制要逐級落實,從企業最高管理者、管理者代表到項目經理再到項目管理人員直至一線工人,以書面形式下發,所有相關人員簽字確認,形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標層層分解落實,公司對各部門及項目部進行檢查、考核,納入安全生產獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產責任制度的有效。
安全教育制度。
企業安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。
對管理人員的安全教育包括國家有關安全生產的方針政策、法律法規及有關的規章制度;安全生產的管理知識及安全文化;有關事故案例集事故應急處理措施;本職的安全生產責任制。
特種作業人員必須經過安全培訓和嚴格考核。
員工上崗前必須進行三級安全教育,任何教育都不可能是一勞永逸,安全教育同樣如此,必須堅持不懈,持之以恒地進行安全教育。在安全教育中,安全思想、安全態度教育是最重要的,要以多種方法來進行安全教育,來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項,定期組織安全會議, 懸掛安全標示、標牌,只有加強安全教育,才能從源頭減少或避免安全事故。
安全檢查制度。
安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業安全生產管理工作的一項主要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃的采取措施,保證安全生產。
安全檢查要深入基層,檢查的主要內容是(一)查思想,檢查領導和員工對安全方針的認識程度;(二)查管理,檢查安全管理是否有效,安全生產管理和規章制度是否真正落到實處;(三)查隱患,檢查施工現場是否符合安全生產要求,檢查人員作業情況,衛生設施等特別注意的要害部位及設備的加強檢查;(四)查整改,檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施,安全整改后的效果如何;(五)查事故處理,檢查對事故是否及時上報,對責任人是否做出嚴肅處理。安全檢查要定期或不定期的進行,檢查要全面,只有檢查到位、細致,才能更好的保證安全生產。
安全措施計劃制度。
安全措施計劃制度是指企業進行生產活動時,必須編制安全措施計劃,它是企業有計劃的改善勞動條件和安全衛生設施,防止工傷事故和職業病的重要措施之一,對企業加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業生產經營的發展都起著積極作用。
一、檢查方式
對照《地方領導干部安全生產責任制規定》和《生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》認真開展工信局所管轄的工業企業安全生產責任落實情況自查督查檢查,督促檢查所管轄范圍內工業企業,開展拉網式安全生產主體落實自查自糾,做到“全覆蓋,無死角”。
二、自查內容
1.《生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》貫徹落實情況;
2.合法經營及證照情況;
3.安全生產和消防責任制建立及落實情況;
4.安全生產規章制度和安全操作規程建立及落實情況;
5.安全生產管理機構設置及專兼職管理人員配備情況;
6.安全生產標準化工作開展情況;
7.安全生產費用提取使用及安全生產投入情況;
8.從業人員安全培訓教育及“三項崗位人員”持證上崗情況;
9.建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”執行情況;
10.職工參加工傷保險情況;
11.重大危險源辨識管控情況;
12.從業人員崗位安全責任和崗位應急處置措施熟悉掌握情況;
13.職工勞動防護用品配備穿戴情況;
14.職業健康體檢情況;
15.安全風險分級管控和隱惠排查治理雙重預防機制建設情況。
三、檢查步驟
(一)自查自糾階段(5月6日至10日)。各企業安全生產主體責任落實情況進行全面深入的自查自糾,對自查的隱患問題及時整改。
(二)督查檢查階段(5月11日至25日)。工信局組織開展隨機抽查,對工作不扎實、隱患問題嚴重的生產經營單位按程序移交縣安委辦。
四、檢查人員
組長:
副組長:
成員:
五、工作要求
通過全面、深入對我縣工貿行業的企業進行安全生產大檢查,進一步落實安全生產企業主體責任、全面排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,推動企業進一步健全并落實安全管理規章制度,嚴格執行安全操作規程,把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決遏制各類安全生產事故的發生,確保我縣安全生產形勢持續穩定發展。
二、組織領導
為確保這次大檢查順利進行,決定成立冶金等工貿行業安全隱患大排查領導小組,由縣安委會副主任、縣安監局局長任組長,縣安監局副局長、縣工業園安監分局任副組長,縣質監局、氣象局、消防大隊、供電公司等安委會成員單位分管領導為成員,領導小組辦公室設縣安監局綜合股。
三、檢查范圍
全縣工貿行業的生產經營單位,重點危險化學品儲存、使用單位、有限空間作業場所、交叉作業場所、煤氣使用、粉塵作業、人員密集場所等。
四、檢查內容
1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。
3.設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4.設立職業衛生領導機構,落實專人管理,建立各項規章制度。
5.安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況。
6.作業現場安全監督檢查情況,依法履行安全設施和職業衛生“三同時”制度情況等。
7.隱患排查整改和重大危險源監控情況。
8.企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
9.應急管理情況,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。
10.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
11.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查以各行業領域生產經營單位自查自糾為主,縣安監局和工業園區、消防、氣象、質監、供電等相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至8月30日)。各生產經營單位要發動職工群眾,對本單位安全生產情況認真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產責任制,認真開展自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發現的一般隱患,要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案,列入臺帳管理。通過大檢查,進一步完善企業日檢制度,提高企業作業場所現場管理水平。
(二)檢查整改階段(9月1日至25日)。在企業自查的基礎上,對轄區內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查,對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域開展重點檢查,重點對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重點監管計劃,確保整改到位。
六、工作要求
(一)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各生產經營單位的主要負責人要以落實企業安全生產主體責任為根本,深入開展自查自糾,指導安全責任層層分解落實到每個生產環節和崗位,切實做到任務明確、責任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求,全方位進行安全生產大檢查。認真落實監管責任,扎實開展督查檢查,既重視抓好重點行業領域的督查檢查,又要抓好面上的檢查和抽查,既要抓好生產一線、作業場所、生產裝備的檢查,又要抓好安全制度、操作規范、人員管理的檢查,確保安全生產監督網覆蓋到所有工貿行業的企業和作業崗位。