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序論:在您撰寫工程監理研究分析時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
隨著我國社會經濟的不斷發展,人們對生活環境也提出了更高的要求,越來越多的新型民用、工業、農業等建筑項目工程應運而生,而伴隨著建筑質量問題的層出不窮及其帶來的嚴重后果,人們也越來越重視和關注房建等項目工程的質量,這就使得工程監理的重要性得以突出,監理人的工作變得尤為重要。同時也對建筑施工以及建筑監理工作的規范提出了嚴格的要求。本文就房屋建筑等項目的監理內容、程序及方法簡要的進行研究和分析,希望能對監理工作的開展提供參考。
關鍵詞:
工程監理;工作內容;工作程序;工作方法
1工程監理的工作內容
建設工程的監理主要分為:施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段及質量保修階段。
1.1施工前期準備階段
(1)施工前對工程涉及的設計說明和設計圖紙進行認真審閱,與設計院及建設單位工程師就工程設計圖紙中存在的問題進行溝通,以達到充分理解設計思想和建設單位意圖。(2)在招投標階段監理方應積極參與,為建設單位擇優選取施工單位。(3)作好圖紙設計交底,保證全體施工管理人員及總承包商能夠對工程設計要求有較為全面的了解。(4)認真進行施工單位的資質審查,對施工單位的施工設備、施工人員、施工技術等進行嚴格審查,保證施工方各項指標達到完成該工程所必須達到的標準。(5)對施工方案、安全技術措施和質量保證措施進行認真審核,仔細檢查勞動人員的安排、施工現場的布置。
1.2施工階段
監理工程師對各分系統及專項系統的重要部位要重點檢查。對于質量問題的處理,在巡視中,若問題較輕,以監理通知單的形式告知施工方并督促整改;若問題較嚴重,則以監理工程聯系單的形式告知業主方和施工方,并協助施工方做好問題的整改。監理工程師對施工方報來的各項工程的隱蔽單、報驗單進行審查的過程中,都要以施工工藝設計要求及施工圖紙和規范為標準認真開展工作,沒有經過監理工程師簽字的不符合質量要求的工程,必須停止下道工序的施工。
1.3竣工驗收階段
(1)監理工程師應認真評估已完工程的工程質量,并提供監理日記、相關的監理工作總結及分部工程、單位工程的質量評估報告。(2)對承包單位報送的已經完工的工程的實物,根據強制性標準條文和規范,總監理工程師應組織監理工程師對竣工資料進行審查,對工程的質量進行竣工預驗收后,將竣工驗收的建議提供給建設方,并協助建設方組織竣工驗收。
1.4質量維護階段
根據監理合同的約定,監理組在工程質量保修期期間,如果在回訪中本監理公司發現存在影響使用的質量缺陷或對工程質量建設方提出異議時,應及時通知施工單位進行整改,以消除隱患,不影響工程項目的使用。
2工程監理程序
(1)施工單位在進入現場后向工程項目監理部門提供其施工組織設計、施工技術措施、施工單位項目負責人、工程技術管理人員名單及特殊作業人員名單及相關負責人聯系方式,并申請開關報告。(2)施工單位在每道工序操作前必須向監理單位進行技術交底,監理工程師必須對每道工序都進行現場巡視,安排旁站監理旁站并進行相關檢測,檢測合格后方能確認簽字。(3)隱蔽工程在一般情況下,由施工單位自行檢查,并將相應的檢查資料、記錄及檢測報告提交給監理方,由監理方根據情況采取抽查或其他方式檢驗。(4)在分部分項工程完工后,施工單位應及時向該工程監理方提交檢驗內容、結果及整改措施,監理方必須嚴格審查。(5)工程現場出現質量事故后,施工單位應在2h內報告監理工程師。(6)施工方每月完成的工程量應按合同約定要求及時間進行申報,逾期不進行申報的,監理工程師有權不再受理。監理工程師在收到報告后,在7天內完成工程量的核算工作,由總監理工程師確認簽字后,報給業主并支付工程款。(7)工程施工完成后,施工方應先自檢再報送監理方。監理方在收到施工方的竣工驗收要求及自檢資料后,認真審查,合格后報建設方,由建設方組織相關單位進行竣工驗收。(8)在竣工驗收前7天,施工方應將驗收所需提供的技術資料交給監理工程師,在竣工驗收合格后,向監理工程師報送完整的竣工結算資料,監理工程師必須對結算資料進行復核并備份。
3工程監理方法
在監理建筑工程施工的整個過程中,對于不同的試驗檢測內容,可以采取不同的監理方法。監理方法常見的有以下幾種:
3.1見證取樣
當結構安全受到影響時,應按國家規定進行見證取樣檢測。國家相關規定對相應試件、試塊以及相關的材料的檢測程序、數量、范圍都做了具體的要求。根據有關技術標準的規定,對于送檢和見證取樣的比例必須等于或高于應取樣數量的30%。
3.2平行檢驗
對涉及使用功能和結構安全的檢驗批,根據當前建設監理的要求,采用百分之百平行檢驗的方式,即該檢驗內容應與施工單位的自檢內容一一對應。在建筑裝飾工程等的檢驗方面,采用按規范要求的比例對其進行平行檢驗。
3.3旁站監督施工檢驗
根據項目的實際情況,對同步檢驗或施工檢驗進行旁站監督可部分進行或者全過程進行。檢測房建工程的使用功能性的,應全過程旁站監督監理。在旁站監督過程中,由施工方質檢員采用施工檢驗記錄表進行檢驗記錄,旁站監理進行審核簽字,作為有效記錄。
3.4委任第三方檢測
砂、石、水泥、磚、砌塊等基礎材料、單樁的部分和復合地基的承載力檢測、外墻保溫施工,膨脹固定錨栓、抗裂砂漿以及裝飾材料里相關放射性檢測等,一般委任第三方檢測。此時,監理工程師應做的工作是做好第三方檢測的質保體系的檢查,同時對其檢測方案的科學性和有效性進行審查。
4結論
隨著建筑市場的蓬勃發展,工程監理的產生成為了必然。工程監理是工程建設的協助者和監督管理者。他們對工程質量和安全起到了十分重要的作用。工程監理在工程建設中,尤其是在當前的建筑市場逐步的走向規范化、社會化和國際接軌的階段,其作用和重要性就顯得尤為突出。但同時也讓工程監理在工程建設中擔起了艱巨的重擔。一個好的工程監理,豐富的工程建設實踐經驗是必不可少的,要在工作中實踐經驗,要學習先進的技術,要實踐中積累知識,以應對層出不窮的實際狀況,推動監理這一職業更好的發展。
作者:倪佩濤 單位:建東職業技術學院
參考文獻:
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[2]王春艷,曹勉勵,韓聰.論建筑施工安全監理的內容及措施[J].安徽建筑,2013,(1):156+164.
關鍵詞:工程監理;博弈行為;分析
在不同的工程施工過程中,工程監理有著不同的作用,工程監理能按照工程建設要求,對工程的施工質量進行監督和監控,及時制止施工過程中出現的問題,提高工程的施工質量。
1 共性問題的直接表現
1.1 建設單位存在的主要問題。不經招投標選定監理單位違規操作。從近幾年所審查的建設項目統計下來看,大多數項目選定監理不按規定實行公開招標,采取直接指定,極少數采取邀請招標,邀請招標往往還流于形式。這種做法帶來的危害主要是3個方面:一是按監理收費標準,可在基本收費的基礎上浮動幅度為上下20%,實行過招投標的監理工程監理收費大多會有10%~20%的下浮優惠,如果直接委托因缺乏競爭,一家獨大,簽訂的合同價基本都明確是按基本收費收取,加大了工程總投資。二是成為滋生掛靠監理單位問題的溫床。有關系的人在拿到監理任務后臨時招兵買馬組建監理組,名義上進行承監的是資質等級較高牌子很大的外地監理公司,但在施工現場實際操作運轉的人員都是當地人士;三是影響監理市場的長期發展。監理公司實力的高低不是決定能否承攬到工程的主要因素,反而關系顯得更重要,致使監理單位不是在提高管理水平和人員素質上下功夫而是在走關系上作文章,擾亂了監理市場。
1.2 監理自身存在的問題。(1)項目監理人員素質偏低、執業道德有待提高。從業人員準入門檻低,臨時聘用的人員比例過大。目前我國工程監理企業的性質都是民營股份公司,臨時聘請的人員年齡結構不合理,或者偏老、或者偏小,學歷層次和技術水平參差不齊,整體較低。對臨時聘請人員約束低,人流動性較大,職業道德相對較差,由此常出現經現場計量不及時準確、質量監督缺位、簽證不準確等問題也是必然。監理人員知識結構單一。大多數監理人員只是具備一定的建筑專業知識,沒有工程造價知識,只能運用技術手段進行質量檢查,投資控制能力薄弱,不能做到經濟技術相結合,做到建設項目質量最好、投資最省。(2)現場監理人員不能嚴格按照監理規范執業。項目監理進駐施工現場后都會根據監理合同按照監理規范制定《監理規劃》和《監理實施細則》來指導和規范監理工作的實施,但寫和實施卻是脫節的,《監理規劃》和《監理實施細則》寫得天花亂綴,實施起來卻不按其內容和程序來實施,該進行檢查時不檢查、該旁站監理時不旁站、該簽證不簽證,監理工作的范圍和深度隨意性大,監理公司對現場監理人員也沒有具體量化和硬性的質量考核標準,建設單位大多也分不清楚到底監理的職責和義務是什么,只要質量還過得去也不會追究。(3)監理投資控制不力,施工簽證混亂。監理因人員素質低、執業行業不規范常造成項目工程投資控制不力,集中反映在施工簽證混亂問題上:一是重復簽證。監理人員不具備工程造價知識,對定額費用組成缺乏了解,有的內容已經包括在定額工作內容中,簽證認可就使得重復計價;二是簽證內容不全,應簽未簽;三是隨意簽證。施工單位報什么簽什么,不認真核實審查,馬馬虎虎隨意簽證,既不負責也不認真;四是惡意的虛假簽證。監理人員受利益的驅使,鉆建設單位代表不是專業人員,與施工人員相互串通,弄虛作假,有的以少報多,有的無中生有。
2 工程監理在項目管理之中作用
2.1 工程監理在全過程造價控制之中的作用。在工程監理方面和造價工作相平行的內容是實行嚴格的質量管理,一些監理人員容易將二者分類,此類做法是行不通的。由于工程所涉及到的材料質量和人工費用是通過造價決定的,僅僅通過質量檢查方面進行質量的控制是不符合實際的,缺失了質量控制,造價控制則更是空談。最為可行的方式是將質量控制進行嚴密化、精細化,對于工程所涉及到的建筑結果、材料利用以及人工效率等進行精細化管理,形成質量控制手冊,且手冊上的內容是全面的、精細化的。在質量控制手冊的約束下,造價管理人員能夠通過計價清單將每個細節進行仔細核算,保證花費是合理的、節約的。此外,在整個工程造價過程中有許多花費是不穩定的,諸如工人誤工以及材料損耗等等,質量控制所涉及的預后計劃保證了工程流動式造價的參考,其中機械使用以及所變更的材料,對預計導致的返工情況的估算,保證了精確的造價控制。
2.2 建筑工程施工中安全監理的工程控制。安全監理的重點主要應是審查施工單位安全生產保證體系和人員配備審核各分包單位的安全資質,檢查特種作業人員的持證上崗情況審核安全技術措施和專項施工方案。完善安全監理工作制度,深化安全監理工作。實施現場跟蹤和旁站監理制度,對關鍵部位、難點部位進行全過程跟蹤監督,以加強事故易發部位的監控。明確安全監理資料填寫和歸檔要求,保證安全監理資料的真實性,使得安全監理工作有據可查。健全監理工作的監管機制,完善安全監理工作考核辦法,加強監理單位安全監理工作的監管力度,將安全監理人員到位情況、監理工作開展情況和安全監理資料情況等安全監理行為列入日常安全監督管理內容。監理單位要定期召開例會,對工程質量、進度和安全進行綜合評價,對施工現場各方面的安全問題及時提出意見和建議。
2.3 樹立監管工作的原則,保證監管質量。首先,要確定監理工作中的以下原則:第一是合理性原則。具體而言就是要從工程的規模,環境條件以及工程的特點出發,根據這些標準對承包單位的管理水平和綜合實力進行審查,審查時的標準要嚴格依據國家的法律以及其他相關規范。第二是全面性原則。所謂的全面性原則就是指認清建設工程項目是一個系統的工程,要用全面的觀點重視任何一個環節和系統,不能造成任何的差別待遇,否則就會造成計劃的難以順利進行。第三是符合合同要求的原則。實施監理行為的唯一依據就是合同,在深刻理解合同具體條款的意圖的同時要保證一切行為要堅持按照合同的相關規定進行。
3 相關對策分析
從分析工程建設參與主體的行為入手,分別建立了監理單位和承包商之間的兩方博弈模型以及業主、監理單位和承包商之間的三方博弈模型,并進行了深入的分析,得到了完善工程建設監理制度,提高工程項目質量的政策建議。在實際工作中,應從以下幾個方面進行考慮。首先應從政策制定和制度安排上充分考慮監理單位與開發商的博弈特征,合理地應用獎懲措施,提高監理單位認真監理的合理性及有效性;其次,構建完善的業主監督體制,建立良好的信息傳輸機制,有效地抑制工程建設中的尋租行為;第三,應充分發揮道德和社會規范的作用,加強建設行業的道德建設,培育行業內共同的價值觀。當然,實際問題很復雜,比如有些工程的質量問題不是人為因素造成的,而是由不可抗拒的原因所導致的。從博弈論的觀點來研究工程建設的行為主體之間的行為特征,為探討工程質量問題的內在原因,完善我國工程監理體制開辟了一條新的道路,如果能夠對模型中的參數進行定量的分析,則對推動工程建設監理制度的發展,具有十分重要的現實意義.
4 結語
在工程施工過程中我們要充分發揮工程監理的作用,通過工程監理對施工質量的有效控制來提升工程的整體質量。
參考文獻
關鍵詞:電力;工程監理;含義內容;問題;對策
中圖分類號:TU856 文獻標識碼:A
電力行業是人民生活的主導產業,其運行的好壞直接關系著廣大人民群眾的生產生活。在電力行業中,想要保證其安全平穩運行,電力工程監理人員的素質和能力是關鍵性因素。但是,近年來,很多電力安全事故頻發,各地的供電能力也無法滿足社會發展的新需要,嚴重阻礙了社會主義經濟建設水平,造成了財產損失并引發了安全事故。在這樣的大背景下,堅持對電力工程監理人員的工作進行改進,不斷提高他們的素質能力,加強監管,完善工作流程并細化監理工作的管理內容,就成為了電力企業所要面臨的關鍵問題。也只有這樣,才能保證電力的平穩供應,才能促進電力企業的高效發展,為社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
一、電力工程監理的含義以及主要工作內容
電力工程監理就是指電力企業有關監督人員對電力工程的施工與供應情況的監督檢查工作,其主要職責就在于根據國家有關電力工作的法律法規,對具體的建設工程進行監督和管理。工程監理人員起到的是中間人的作用,他要促使合作雙方簽訂電力建設的承包合同,并按照規范進行嚴格的執行,從而保證電力工程建設的質量,發揮自身的重要功效。電力工程監理工作是一個涉及內容廣泛的項目,主要來說主要有以下幾個方面:
第一,電力工程施工安全的監督管理。安全施工是工程建設的前提,無法保證施工人員的安全,那么工程建設也就達不到要求,會造成資金的浪費。所以,電力工程監理人員一定要確保施工的安全性,避免不安全作業的現象發生,提高對施工者的保護防范措施。第二,保證電力工程的施工質量。電力工程建設的主要目的就在于為人民服務,所以保證工程建設的質量和平穩安全運行是施工監理人員工作最主要的內容。在監理人員工作的過程中,要嚴格明確施工者的具體工作,保證他們按照設計圖紙進行建設,并完善他們的專業技術水平,保證工程質量。第三,電力工程的施工進度的管理。電力工程監理工作的核心就在于保證施工進度的順利進行,明確規范每個步驟的建設時間和工作流程,盡量避免拖工延時的現象發生;
二、電力工程監理工作中存在的主要問題
從上述內容中,我們已經清晰明確的看到了電力工程監理工作的復雜性和多樣性,這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗,很多問題在工作中逐步暴露了出來。
(一)對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎,電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是,由于電力建設規模的不斷擴大,很多企業都把眼光投在了經濟利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒有結合工程實際,甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效,工作力度不夠,無法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實際應用能力。例如,某電力施工企業在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計劃和具體流程完全脫軌。
(二)缺乏健全的監理制度規范
現如今,法制觀念和合同意識深入人心,電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀,我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系,但是,其內部內容還不夠細化,有待進一步完善,而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連,使規范制度缺乏可行性,在具體的操作中無法科學落實。另外,缺乏行之有效的監理規范,還會造成工作流程的混亂,無法保證權責明確,在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
(三)電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比,我國的電力監理工作起步還比較晚,不僅沒有形成完善的工作體系,而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到,目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監理經驗,但是卻無法適應社會發展的新形勢,對新興技術的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員,他們雖然具有良好的知識體系,并能夠充分發揮新技術的優勢作用,但是卻缺乏相關經驗,對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
(四)電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節,是保證工程順利安全進行,提高質量的基礎,但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門,聘請了監理人員,但是他們在工作中沒有意識到自己的責任,監管力度不夠,無法真正落實自己的任務,對待工作也不夠認真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外,某些企業領導自身的認識就不夠,起不到帶頭作用,導致決策的失誤,甚至根本不設監理人員和監理部門,導致了工程質量的下降。
三、提高電力工程監理工作的對策
在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題,針對這些現象,電力企業一定要堅持完善,提出具體可行的對策加以改進。
(一)確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設的主要依據,是施工的基礎,沒有明確目標的施工就是無序作業,無法保證建設施工的準確性。所以,電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性,并明確其主要問題,進而保證施工的合理性。例如,某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設,但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃,出現了實際與方案的不符。此時,監理人員要明確找打問題所在,并與施工方進行聯系,提出具體的解決對策,從而保證方案的科學合理性。
(二)完善建立合理規范的監理工作規章制度
規章制度是工作進行的具體指導,是人們行為的規范,電力企業監理工作涉及的內容眾多,更需要健全的規章制度作保障。因此,施工單位一定要完善具體規范,明確規定內部的具體細則,落實崗位責任制,做到權責明確,避免遇到問題互相推諉的現象,保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時,工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起,避免出現違規現象,并做到與實際相連,根據電力施工的具體方案制定監理規章,從而避免安全隱患,保證工程質量。
(三)提高電力監理人員的專業能力和綜合素質
從本質上說,電力企業工程施工的主要目的是為人民服務,工程的主要主導人是員工,他們的專業能力和素質水平關乎著電力工程建設的整體質量。具體來說,要從兩方面進行著手:
第一,把好監理人員的選拔關?,F如今,隨著電力工業的發展,工程建設的規模不斷擴大,企業對監理人員的需求量也在日益增加,這樣一來就會造成監理人員的魚龍混雜。針對這種現象,企業在電力監理人員的選取上一定要把好質量關,選拔能力強的人員進入企業,并嚴格按照國家規定的電力監理人員必須具備的證書和素質能力進行選拔,在工作中逐漸提高他們的專業能力和素質水平,明確為人民服務的職能。
第二,逐步提高企業的培訓力度,保證監理人員業務能力的提升?,F如今,社會經濟、科技飛速發展,電力工程監理人員的工作也不僅僅是以往的監督管理,國家對他們的技術水平和能力素養的要求也更高。所以,在工程建設的過程中,要不斷提高他們的業務能力,定期舉辦一些宣傳和講座活動,讓工程監理人員明確電力行業的最新要求,做到與時俱進。另外,企業還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略,積極引進優秀的監理人員進入企業內部進行管理,并派遣企業內部有能力的人員對外進行學習,提高監理者的整體素質和專業能力,保證工程質量。
參考文獻
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關鍵詞:通信工程;監理企業;監理人員管理
1 引言
我國加入WTO后,監理咨詢企業要實現與國際接軌,缺乏的更是高素質、高水平的項目管理專業人才。那么如何解決監理咨詢企業的人才資源問題呢?通信工程監理咨詢企業從事的是一種高智能的技術服務,它是以人才,而不是以資金為本的企業,各類專業技術人員和管理人員是企業最主要的人力資源資本。所以,人才作為一種資源和資本如何開發管理,是監理咨詢企業最為關注、也最為迫切需要解決的問題。
本論文主要結合通信工程監理企業的監理工作性質及特點,對監理企業監理人員的人力管理展開分析探討,以期從中找到合理可行有效的監理人力資源管理模式與方案,并以此和廣大同行分享。
2 通信工程監理企業監理人員管理現狀
我國通信工程建設在飛速發展的同時,工程建設監理行業也出現了一些問題,如企業過多,壓級壓價,轉包、掛靠,從業人員收入低、流動頻繁等。由于進入門檻低,監理企業已呈過多過濫之勢。以廣東省為例,目前全省在冊監理企業有近千家,廣州市在冊監理企業有近300家,業內競爭空前激烈,為承接到業務,各家監理企業競相壓級壓價,靠低價中標;過低的價格導致業內人員收入過低,流動頻繁,優秀人才不斷流出,監理人員隊伍整體素質不斷下降;使得監理過程中,人員投入嚴重不足,服務水平難以保證,工程監控協調不力,導致業主不滿,影響監理行業形象。這種狀況,進而使得業主不愿也不敢依賴監理,于是在強制監理情況下,眾多業主紛紛傾向選用低報價的監理企業,監理企業在一定程度上陷入了“價格越低,服務越差;服務越差,價格越低”的怪圈。
3 通信工程監理人員管理建議與策略
3.1通信工程監理人員的管理模式
對于通信工程監理人員的管理,應采用工作分析、工作分類、工作評價、績效考評、薪酬設計、職業規劃等管理技術和方法,對企業監理人員按價值鏈理論進行分類,實行差別管理。
(1)對總監/總代崗位監理人員按I級標準管理,這部分人員的特點是數量相對較少,經驗豐富、組織管理能力強,屑公司核心層員工,對確保公司正常運營和發展極為重要,一旦流失將對工程現場監理工作產生重大影響,同時會對公司其他在職員工產生嚴重的負面效果。因此,對這部分人員按Ⅱ級標準管理,包括優厚的薪酬、公司級的定期訪談、人力資源部門的持續關注、定制的個人職業發展規劃、嚴格的合同/職責/管理嗜核等約控措施。
(2)對標段傳業負責人崗位監理人員按II級標準管理,這部分人員的特點是專業實踐能力強、專業經驗豐富、有一定的協調管理能力,屬公司骨干層員工,對保證工程現場監理工作順利進行作用很大,一旦流失會給現場監理工作帶來很大困難,并會對現場其他人員產生較大的負面沖擊。因此,對這部分員工按Il級標準管理,提供相對較高的薪酬、人力資源部門的定期訪談、總監總代對其的持續關注、基于公司發展需求的個人職業發展規劃、較嚴的合同/職責/管理/考核等約控措施。
(3)對專業監理師崗位監理人員按III級標準管理,這部分人員的特點是專業操作能力較強、有一定專業工作經驗、員工數量多,是公司員工隊伍的主體,但待遇偏低、穩定性較差,也是工程監理現場工作的實施主體,其整體素質水平和穩老對保證現場監理服務質量至關重要,一旦出現頻繁流失或批量流失情況將會給現場監理工作帶來極大困難,甚至難以為繼,同時也會給公司形象帶來嚴重的不良影響。因此,對這些員工按Ⅲ級標準管理,提供相對較高的薪酬、人力資源部的定期總體訪談調查、總監總代對他們的情況進行及時了解和適度關注、基于公司發展需求的總體職業發展規劃、適度的合同/職責/管理/考核等約控措施,
(4)對于監理員和資料員崗位監理人員按IV級標準管理,這部分人員的特點是年輕、有一定專業技術知識、實際工作經驗少、專業實踐能力較弱、多數為應屆或剛工作一兩年的學生、待遇很低、流動頻繁,是公司專業監理師崗位員工隊伍的后備力量,在工程現場監理工作中起輔助作用,其整體素質水平和穩定性對監理企業后續發展潛力影響很大。因此,對這些員工按W級標準管理,人力資源部門嚴把招聘篩選關、提供合理的薪酬待遇、人力資源部門根據公司發展需求制定監理員級員工職業發展規劃、并由總監/總代或標段/專業負責人協助落實、人力資源部門有專人負責對這一員工群體進行動態跟蹤了解,對重大的共性的問題及時反饋總監/總代和上報公司領導、根據崗位職責酌情設置合同/管理/考核等約控措施。
3.2通信工程監理人員管理體系構建
針對當前監理人員存在的群體性收入低、離職率高、素質欠佳等實際問題,以系統管理理論、價值鏈理論和行為激勵理論為基礎,運用工作分析、工作分類、工作評價關系分析法、業績評定表法、關鍵事件法、工作成果評價法等技術方法,借助微軟EXCEL軟件等計算機管理工具,從員工招聘錄用、培訓開發、績效管理、薪酬管理、關系管理五個方面著手,創建動態的管理體系運作模式,對監理人員按崗分級實施從招聘到離職全過程的差別管理。
按崗分級差別管理,是指對所有監理人員按照崗位重要程度分類管理,每個崗位又按工作考評情況分成優/良/中/差四個等級進行差別管理;即五崗四級管理模式,其中五崗指總監(總代)崗、標段(專業)負責人崗、專業監理工程師崗、監理員崗和資料員崗,借助微軟EXCEL欺件,是指運作模式和管理體系的運行建立在監理人員動態信息表格體系上,該表格體系由在崗員工個人動態信息詳表/在崗員工動態信息總表咬崗員工按崗分級管理表三個基表組成。
關鍵詞:建設工程監理;現狀;規范性
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、現階段我國建設工程監理的特點
1、建設工程監理屬于強制推行的制度
建設工程監理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產物,其發展過程也是整個建筑市場發展的一個方面,沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的,也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此,不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監理有關工作的專門機構,而且制定了有關的法律、法規、規章,明確提出國家推行建設工程監理制度,并明確規定了必須實行建設工程監理的工程范圍,其結果是在較短時間內促進了建設工程監理在我國的發展,形成了一批專業化、社會化的工程監理企業和監理工程師隊伍,縮小了與發達國家建設工程項目管理的差距。
2、建設工程監理具有監督功能
我國的工程監理企業具有一定的特殊地位,它與建設單位構成委托與被委托關系,與承建單位雖然無任何經濟關系,但根據建設單位授權,有權對其不當建設行為進行監督,或者預先防范,或者指令及時改正,并且在我國的建設工程監理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收,而且在實踐中又進一步提出了旁站監理的規定,對監理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求,這對保證工程質量起到了很好的作用。
二、建設工程監理存在的問題
1、工作范圍和工作內容狹小
當前我國大部分監理企業只是對施工階段的建設行為實施監理活動,很少提供前期咨詢、現場勘查、初步設計、招投標、材料機械采購等環節的相關服務。 前期監理工作的缺乏使得決策和設計階段在功能計劃、可研、圖紙設計等方面存在嚴重性不足,或不夠完善,導致后期工程實施時發生的變更非常多,工期拖延,費用增加,有時會嚴重影響工程質量。
2、定位不明確
當前社會各界對監理方的地位的認識存在較大的分歧,有人認為監理應該是不受約束的第三方, 有人認為監理是建設單位的代表,還有的人認為監理是政府的代表來行使監督管理的權利。 對監理方的定位的不明確影響監理業的正常發展。
3、監理體系不夠完善
從目前我國監理行業來看,盡管隨著我國監理市場的不斷完善,我國監理行業已經朝著更加規范化、制度化、體系化的方向發展,但仍然存在諸多問題。在我國監理行業當中,監理企業外聘人員比例較大,由于缺乏必要的教育培訓機制,這些外聘人員的能力素質以及職業道德無法與職業化的監理人員相比,因而也就造成了監理工作的不完善。
4、地方保護主義嚴重
目前,某些地方政府為了促進本地區建設監理行業的發展,對本地區的建設監理企業實行區域性保護,刻意扶植本地區的建設監理企業,抵制外來企業的進入,制定一些條條框框限制了外來企業的發展空間,使本地的建設監理企業壟斷了當地的監理市場。雖然在某種程度上促進了地方經濟的發展,但是卻造成了監理行業的不正常競爭的局面,限制了監理企業的良性發展。
三、建設工程監理工作規范化對策
1、施工質量檢測的監理方法
1.1 見證取樣檢測
見證取樣檢測是房建施工監理現場質量管理的重要措施,要對與結構安全有關的材料、試件和試塊進行嚴格的見證取樣檢測。對于見證取樣檢測的程序、數量和檢測范圍都要嚴格遵守建設部的相關文件規定。
1.2 平行檢測
在承包單位進行自檢的基礎上,監理機構還要按照一定的比例對項目進行獨立的檢測或檢查,并使用相關的檢測和檢查手段,這種行為就是平行檢驗。通過平行檢驗,能夠對房建施工檢驗的準確性進行復核。在房建施工中,平行檢驗的主要項目是對幾何尺寸進行復核或者對放線進行測量。在進行平行檢測時監理機構可以使用施工單位的設備,也可以自行準備設備,但要保持監理行為的獨立。平行檢驗設備的狀態必須正常,在施工單位完成自檢后進行。如果施工項目的進度較緊,也可以與施工單位的自檢同時進行。對于與使用功能和結構安全的有關的檢驗批次則必須進行全部的平行檢驗,對于裝飾性工程的平行檢驗則可以按照一定比例進行檢驗。在進行平行檢驗時要做好記錄,記錄的形式可以是單獨記錄,也可以加入到施工單位的自檢申報表中。
1.3 旁站監督
旁站監督是房建施工監理現場質量管理的一個重要手段,由于平行檢測的次數有限,必須對房建施工進行現場旁站監督,以提高檢驗的準確性。旁站監督作為平行檢驗的補充與完善,一般與平行檢驗配套實施。旁站監督或同步檢驗的開展情況要以房建施工項目的具體情況為基礎,可以對房建工程施工的全過程進行旁站監督,也可以只對施工過程中的一部分進行旁站監督。與平行檢驗相同,對于房建工程中與使用功能有關的項目必須則必須進行相應的旁站監督,包括電氣測試、智能化測試、環保檢測、防雷接地、汽密性實驗、水壓實驗和灌水實驗等等。這也是對房屋建設質量的控制,如果在涉及房屋使用功能的施工項目的旁站
監督監理中發現質量問題,則必須立即與施工方聯系,共同對問題進行分析,并解決問題。在進行房建施工旁站監督監理的過程中同樣要做好記錄工作,記錄的主要形式是施工檢驗記錄表,施工方質檢員負責旁站監督的記錄工作,并由旁站監理員對現場進行審核后在記錄表上簽字,施工檢驗記錄表才能夠生效。
1.4 委托第三方進行檢測監理
按照相關規定,如果房建工程施工需要引進第三方檢測,在引進之前要由監理工程師審查第三方檢測的質保體系,審查其檢測人員資格、檢測單位資質、檢測設備狀態等基本情況。第三方要提交檢測方案,由監理工程師進行審批。第三方檢測的檢測重點在于對檢測環境的條件進行監督,對其是否與檢測規程的要求相符進行審核,并跟進檢測報告,及時搜集與檢測報告相關的施工情況,提高對現場施工情況的了解程度。一旦房建施工現場出現狀況,則可以根據第三方提供的檢測結果,對突況進行及時的處理。
2、加強建設工程現場監理工作的措施
2.1 對工程原材料、構配件的質量控制
在監理工程師的具體工作中針對施工現場中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質量檢查也是一個重點內容。整個的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構成的,因此,原材料和構配件存在問題,必將會影響整個建筑施工的質量。在進行監理過程中需要監理人員確認所采購的原材料及構配件的各種證明是否符合規定,還應該針對引進的一些原材料進行必要的抽查或者是復查,以確保原材料和半成品材料的質量,最終確保整個工程的施工質量。
2.2 對施工機械設備的質量控制
認真核對承包商在施工組織和技術措施的方案中提供的施工機械設備數量、型號,審查其技術的說明書和技術性能,那些不符合施工標準的,不允許在工程中使用;審查施工中使用的衡器、量具、計量裝置等設備的產品檢驗的合格證,并且要求必須在使用前進行校驗;審查施工機具的各項管理制度時,在工程建設中,要對攪拌機、振搗器、張牽機、各型滑車、絞磨、通訊所用報話機等進行嚴格的審查,并作好監理日志。
2.3 對施工方法和手段的質量控制
在施工前,要嚴格審查施工單位的施工組織設計與施工方案,嚴格要求施工單位按經審查同意的施工組織設計和施工方案施工,鼓勵施工單位多運用新技術、新工藝、從而降低施工人員勞動強度,提高勞動的生產率。在工程建設中,要嚴格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案,安全和質量的保證措施,要求施工單位提交針對當前工程的質量通病下制定的技術措施和為保證工程的質量而制定的質量預控措施。
2.4 對監理單位的資質進行嚴格的審核
在監理市場中,某些監理單位存在著監理資質不合格、監理信譽較差問題,這些不合格的企業為監理行業帶來了極壞的影響。不僅如此,政府監管部門還應充分發揮監督作用,對監理市場進行嚴格地整頓。因此,要做好以下幾方面的工作:
2.4.1 檢查是否違法
在審核監理單位的資質時,把是否違反相關法律規定作為監理單位資質是否合格的一項重要標準。監管部門一旦發現監理單位違反法律規定行為,必須要嚴肅查處。如果該監理單位的違法亂紀現象比較嚴重,就可以吊銷該監理單位的資質證書,把其從監理行業中清除出去,起到有效規范監理企業行為的作用。
2.4.2 嚴格審查監理單位
監理單位成立時,要經過嚴格審查才可以進入監理市場。新建的監理單位要對監理工作人員的專業配套能力以及知識結構、監理工作的管理水平、工作中使用的技術裝備等按照相關規定進行嚴格審查,只有符合規定的才可以讓其進入監理市場,否則不予以批準,確保進入建立市場的監理企業資質。
2.4.3 破除地方壁壘
要堅決打擊地方保護主義行為,建立正常的監理市場經濟體系,打破人為的地域分割,使優秀的企業能夠破除條條框框的限制介入到地方的監理市場競爭中,實現監理工作運行的公平、公正、公開,以改變目前監理市場的混亂局面。
結束語
建設工程監理工作的有效實施對于建設工程來說具有重要的意義,它可以使建設工程安全系數得到進一步提高,對保證建設工程的施工質量最重要。但是由于我國建設工程監理工作開展得比較晚,所以在實施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發揮建設工程監理的作用,應當對其管理制度。用工制度等方面不斷地改進,解決實踐中遇到的問題,是監理企業以及政府監管部門今后工作的重點。
參考文獻
[1]邱苑華.現代項目風險管理方法與實踐[M].北京:科學出版社,2003.
關鍵詞:工程監理;面臨問題; 對策;
引言
工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業,已經初步形成新的工程項目管理的格局框架,促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高,其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為,為我國的經濟建設作出了貢獻,建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時,建筑工程監理也暴露出了一些問題。
一、當前我國建筑工程監理面臨的問題分析研究
1、監理市場不規范
1) 監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等,致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
2)行業性和區域性保護限制了發展空間。任何行業都應該遵守最基本的市場規律,而市場規律最大的特征就是它的開放性,沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約,主要體現在行業性保護和區域性保護,壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入;有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定,蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。
2、監理工作不到位
1)人員不到位。20世紀90年代以來,隨著全國基礎建設項目的迅猛增長,使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高,有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員,因此一旦中標,換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。
2)管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要,有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業,而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位,同時,也會給企業帶來一定的風險。
3)監理權利不到位。監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調。而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上,如果沒有其他的權利作保障(特別是計量支付權、設計變更審查權),承包人不會接受或不聽監理工作指令,監理工程師對質量的控制也會大打折扣。
3、監理收費低,
還沒有完全做到市場化事實上,監理單位的收費是有國家明文規定的,但由于目前監理行業競爭激烈,而且監理單位逐漸增多,所以收費不規范,遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[ 1992 ]價費字479號所規定的標準,但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭,使得不少項目無法達到應有的取費標準,資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉,這勢必影響監理事業的發展。
4、監理人員自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施
目前,許多建設單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員,經過短期培訓就上崗,或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解,這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識,把監理片面地理解為質量監督。另外,由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術,卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識,而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。
二、預防對策分析研究
雖然我國工程監理目前存在許多問題,但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇,勇敢迎接挑戰。
1、法規制度的完善。要想解決監理行業中存在的問題,我們首先要做的就是從法規制度上來完善,使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息,廣泛開展調查研究,認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人,將監理行業的呼聲傳達到立法機構?!吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》,應對企業資質等級的劃分,資質等級標準 (如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》,應放寬考試資格要求(目前監理工程師報考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的),而應加強繼續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。
2、監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制,提高企業競爭力。從法規制度上完善后,就應該從企業自身找原因,堅持完善自身的隊伍建設,從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的,應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員:一類是技術型咨詢人員,他們主要提供設計,進行技術交底,以及在實施中協調和解決出現的技術問題;另一類是管理型咨詢人員,他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制,以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質,但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設,加強風險管理,實行監理責任保險制度,適當轉移責任風險。
3、人員素質的培養。監理企業由于利潤較大,所以對人員素質的培養是很重要的,其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說,要提高監理人員道德素質,做到既不能,隨意向承包商索取物質需求,同時也要防止監理人員和承包商一起造假,共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說,包括三個方面: a.平時加強經驗的積累,注意對工程中易出現的通病總結、匯總。每一道工序施工前,監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施,并在工程建設過程中檢查其落實情況。b.在監理單位成立時,政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查,這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后,隨著時間的推移,其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度,在規定期限對監理單位的資質進行復查,以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。c.監理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監理工程師進行技術培訓的同時,一定要注意經濟、管理及法律知識的培,使其能夠真正擔負起監理的重任。
三、結語
工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構,受業主的委托,以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資,公正地管理合同,使工程建設項目的總目標得以最優實現。
參考文:
[1]黃春華.當前工程監理工作中存在的若干問題及對策思考[J ] .經濟管理論壇,2005 (2) :9.
[2]陳道群,王友祥.工程監理中存在的問題與對策[J ] .公路與汽運,2006 (3) :7-10.
工程監理制度在衢州實施以來,對提高工程建設管理水平方面發揮了應有的作用。目前,工程建設監理基本覆蓋全市所有建設工程項目,并取得了一定的成效,但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監理行業發展的瓶頸。再加之,衢州市地處浙江西部,建設規模不及東部發達地區,監理行業的理論基礎研究較薄弱,急需加強進一步的理論研究,以更好地指導衢州市工程監理行業的發展。
1 當前衢州市建設工程監理企業現狀分析
衢州市現有監理企業12家,其中具有甲級資質的企業4家、具有乙級資質的企業2家、具有丙級資質的企業6家。監理資質類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前,衢州市監理行業從業人員725人,注冊監理工程師235人,占從業人員的32.4%;工程師職稱以上人員占342人,占從業人員的47.2%。
衢州市2012年實現生產總值(GDP)982.75億元,建筑業總產值293.08億元。2007年―2012年投資情況統計見下圖。
資料來源:根據衢州統計年鑒整理
從圖中可以看出,2004年以來,衢州市GDP、固定資產投資額、建筑業總產值以及建筑業企業增加值逐年穩步增長。2009年以后,固定資產投資年增長率分別為: 7.57%,14.50%,11.56%;建筑業總產值年增長率非別為:37.16%,18.14%,9.99%。建筑業投資的穩步增長為衢州市監理企業的發展提供了廣闊的市場平臺。
2 衢州市監理企業現階段存在的主要問題
衢州市工程監理行業經過多年發展,已具備一定的規模和實力。但同時,目前行業行為還不夠成熟和規范,尚存在許多問題。
2.1 監理企業核心競爭力缺乏,服務水平不高
當前,衢州市監理企業在管理領域普遍存在的問題就是管理模式、服務方式雷同,存在自身特色以及具備核心競爭力的企業較少。當監理工程師在不同的監理企業之間流動時,似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監理企業的當務之急。
2.2 監理企業的業務范圍相對比較狹窄
衢州市多數監理企業服務范圍多限于施工階段,各監理企業的業務范圍高度相近,多數沒有什么有特色的服務項目。這種現狀沒有達到監理制度推行之初要求的全過程、全方位監理的目標要求,更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監理企業利潤來源相對單一,抵御市場風險的能力明顯較弱,造成很多小的監理企業生存都面臨困難。
2.3 監理取費偏低以及監理企業相互壓價的惡性競爭
監理企業監理取費低是影響監理企業服務水平提升的一個關鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業建設項目,監理合同價只有137.3萬元,只占計費額0.25%,遠低于施工監理服務收費基價;據統計,由于投標壓價,監理收費低于服務收費基價,只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監理企業的所有費用。于是監理服務的實際質量必然有所降低,也使得整個監理行業與規范化、標準化的發展要求漸行漸遠。
2.4 專業人員數量偏少,整體素質不高
衢州市監理企業中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業人員總數的47.2%,注冊監理工程師數量少,無法滿足目前工程建設項目規模的需要,且專業不夠全面,多集中在房建、市政專業,且很多獲得監理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監理行業的整體收入低于其它行業,這也嚴重的影響了優秀的人才投身監理事業當中來,嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。
2.5 工程監理行業缺乏整體發展戰略
衢州市的工程監理企業,目前還都處于自我意識狀態,缺乏行業整體概念。工程監理行業雖有行業協會領導,仍缺乏全局意識以及整體戰略把握的能力。行業協會在協助建設行政主管部門加強監理行業管理,積極開展行業自律和樹立行業形象方面未能發揮應有的作用。
3 促進衢州市建設工程監理企業健康發展的對策
上節分析了衢州市監理行業的現狀和五個亟需解決的問題,要解決這些問題主管部門需要管扶持結合,創造良好公平的市場氛圍;監理企業也需要結合市場需求和自身條件改變發展思路,破解企業發展困境。
3.1 進一步加強監理市場監管,切實規范監理收費行為
當前,工程監理行業存在的很多問題,多與監理收費較低有關,因此有必要嚴格落實監理收費,避免監理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監理招投標管理辦法,在源頭上制止監理收費的不規范行為。同時,要充分發揮監理協會作用,推行行業自律。由各監理單位簽訂自律公約,根據相關規定擬定協會指導價,對低于協會指導價承接業務的,按規定扣除履約保證金。最后,加強對工程監理收費情況的檢查力度,對違反工程監理收費標準的單位進行處罰。
3.2 進一步推動衢州市監理市場信用體系建設
工程監理工作質量決定了工程監理行業的未來,只有高質量的工程監理工作和良好的效果才能使監理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統一的建筑市場監管信息系統,及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關監理企業誠信行為信息,依法對守信行為給予激勵,對失信行為進行懲處,努力營造一個公開、公平、有序、開放的監理市場秩序。
3.3 有條件的監理企業要拓展業務范圍,實現企業轉型升級
目前,衢州市監理企業的業務范圍相對狹窄,造成了企業利潤來源相對單一,抵御市場風險的能力明顯較弱。而業務范圍的擴大主要是對現階段的監理業務進行上下游的業務延伸,全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監理階段。有條件、有實力的監理企業應在強化主項資質、增加增項資質,積極拓展自身業務范圍,逐步形成建設工程招標、工程監理、造價咨詢并舉的項目管理公司。
3.4 監理企業要加強自身建設,提高核心競爭力
衢州市的監理企業大多屬于中小型企業,尚處于發展階段。要贏得市場,一定要盡早實現從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監理企業樹品牌”為抓手,推動監理企業的規?;?、規范化發展,為滿足業主不同層次的需求和項目管理不同環節的需求,提供靈活、全面的工程管理服務,實現企業的職能創新,形成企業的競爭優勢。
3.5 監理企業要敢于擔當社會責任,確立行業精神