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序論：在您撰寫建筑行業合同管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】建設工程；合同管理
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0093-02
合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。所以，一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。建設工程施工合同是發包方和承包方為實現建設工程目標，明確相互責任、利益和義務關系而訂立的協議，是承包人進行工程建設、發包人支付價款、控制工程質量、工期、進度等，進而保證工程順利進行的重要法律手段。加強合同管理，對承包方和發包方有著重要意義。近年來在全國范圍內開展的大規模建筑市場秩序整頓，表明了在我國實施合同管理的迫切性。從承包商的角度來看，目前建筑市場競爭激烈，利潤減少，合同的風險加大，條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業利潤。
合同管理包括企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。由于建筑市場的競爭激烈，建筑隊伍和建設規模失衡，致使業主在建設工程中占主導地位，提出一些苛刻和不平等條件，將自身的風險轉嫁到承包方身上，承包方為了獲得工程，只好接受。而這些行為不同程度的都給工程建設帶來隱患；如果雙方法律意識淡薄，在合同里沒有加以約束，很容易帶來矛盾和糾紛。同時由于建設項目施工周期長，合同金額大，參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，如果合同不能嚴格履行，就容易使業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間產生各種爭執和糾紛，影響工程建設的順利進行，而要調節這些爭執和糾紛，就必須依據發包方與承包方雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同價款變更條款、合同的索賠與反索賠條款、順延工期條款，因此嚴格合同管理是規范建設施工行業行為的關鍵。
在實際工作中，還存在一些現象，比如一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或者制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有限監督和控制。當出現合同雙方權利、義務不對等現象時，就不利于施工合同的公平、公正履行。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同、隨意修改合同、或違約合同規定。如業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設中業主不按照合同約定支付進度款；建設工程竣工驗收合格后，發包人不及時辦理竣工結算手續，甚至部分業主以使用工程多年仍以種種理由拒付工程款，形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、劣質工程，嚴重影響建筑市場的正常秩序。
如何做好合同管理工作，首先要重視合同管理體系和制度的建設。如果不重視合同管理，合同管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或制度不執行，會對合同工作帶來很多弊端。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況?！逗贤ā肥墙▏詠?，特別是開放改革以來，合同管理經驗教訓的總結，又是合同理論的實際運用。分則對合同作出了專門的法律規定，更有利于我們企業規范自己的合同管理，維護企業的合法權益?！逗贤ā返拇蠖鄶捣蓷l文都可以納入企業合同管理制度之中。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
其次是加強合同管理人員、合同承辦人員的培訓教育。合同管理人員、承辦人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員、承辦人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員、承辦人員的責任感，也提高了合同法律意識。建設工程施工合同內容多，專業面廣，合同管理人員、承辦人員需要有一定的專業技術知識，法律知識和造價管理知識，如果將合同管理視為簡單的事務性工作，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，甚至將合同直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援，比如合同索賠就是一項專業性極強的工作，要求合同管理人員不僅要掌握合同的相關規定、條款，而且要熟悉工程圖紙、施工工藝、建筑技術、建筑材料、還要會工程預結算。提高合同管理人員、承辦人員素質建議做好以下幾點：⑴ 選好人員。企業領導可依照合同管理人員、承辦人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。⑵ 組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員、承辦人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。⑶ 選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。⑷ 建立崗位責任制。對合同管理人員、承辦人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力
再次是重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施
第四是合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
合同管理涉及到政府、企業和一些專業機構，它是一項既復雜又不容忽視的工作，希望建筑行業能夠嚴格合同管理，規范建設行為，使建筑市場的發展能夠健康而有序地發展。
參考文獻：
[1]建筑企業訂立合同的法律風險與防范[J〗.內蒙古科技與經濟. 2009， （9）： 77.
【關鍵詞】 施工企業：合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市場經濟在某種意義上說是法制經濟，是契約經濟、合同經濟?，F代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
1. 建筑施工企業合同管理中存在的主要問題
1.1合同簽訂階段的問題。
1.1.1合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
1.1.2合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存的。
1.1.5違反法律法規簽訂無效合同?！逗贤ā芬幎?，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
1.2合同履約階段的問題。
1.2.1應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
1.2.2應當發出的書面函沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書面函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
1.2.3應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
1.2.4應當追究的卻過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
1.2.5應當行使的權力沒有行使?！逗贤ā焚x于了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑施工企業不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
1.2.6應當重視證據法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章或簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
2. 建筑施工企業合同管理中存在問題的主要原因
2.1歷史根源。
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數人是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計劃經濟逐步轉向市場經濟，出現了市場競爭，施工任務的取得是通過招標投標，中標的施工單位與發包單位簽訂施工合同。建筑業的廣大從業人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，合同管理在當初的起步階段是很不規范的，也沒有什么示范文本，合同的內容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓，交了不少學費。一項工程辛辛苦苦贏得的只是一點點利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸掉了，甚至賠上了老本。
目前，建筑施工企業的合同管理進一步完善，可以說基本到位。但受計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
2.2認識根源。主要是建筑業不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。有些業內人士不了解市場與合同的必然聯系和相互依存的關系，只顧到市場承攬任務，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒有協商與調解的依據，或者依據不足。其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經濟到市場經濟，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，造成不少失誤和損失。
2.4制度根源。企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業改革開放初期，企業只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學費，于是開始建立企業的合同管理制度，但很不完善。隨著市場經濟的發展和各項法律法規的不斷完善，合同管理制度才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環節，用制度規定下來。到目前為止，企業的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習慣勢力的影響，有章不循的現象還不時出現。在實際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3. 解決建筑施工企業合同管理中存在問題的主要對策
3.1提高合同管理人員素質。
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述幾個方面著手：
3.1.1選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
3.1.2組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
3.1.3選送骨干外出深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛本職工作、工作出色、有發展前途的骨干到有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
3.1.4建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。
3.2建立和健全企業的合同管理體系。
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構)，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網絡，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的運作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
3.3積極參加“守合同、重信用”活動，提高企業合同管理水平。
對建筑企業來說，加強合同管理是企業管理活動中非常重要的關鍵環節。合同管理的強弱直接關系到建筑企業利潤的高低，建筑企業必須從頭到尾注重合同管理，并進行全面、全方位、全過程及實時、動態的管理，無論在意向、草擬、商洽、談判過程中，還是在合同正式簽訂、生效、中間履行、再次修改、補充及終止、失效等過程中，都需要全過程、系統性地把控跟蹤，做到合同細節無小事，在終止及失效前一天，仍需要認真執行、履約，避免因合同履約和合同管理問題造成未履行自身義務，進而造成損失等情況發生。
2加強合同管理措施
2.1加強合同事前管理控制
合同事前管理控制主要是指在合同正式簽署、生效前的管理控制，它是整個合同管理控制的核心和前提，因為它直接決定了合同簽署的全部內容和合同簽訂生效后的履行、終止等全部規定。合同“事前”管理控制過程中存在的問題及其加強措施主要有以下幾點：①在合同標準范本填寫過程中，不認真填寫甚至出現前后填寫內容矛盾的情況。這就需要合同填寫人員認真填寫，并由專人對合同填寫內容進行復核，避免出現內容模糊、矛盾甚至錯誤的情況發生。②公司內部職能部門、涉及的相關利害方未能夠充分認真解讀合同擬定條款，甚至不清楚條款，將給合同的執行帶來隱患和問題。這就需要在合同草擬好后送于相關職能部門、以后具體執行部門及主要具體負責人處進行詳細的修改、補充和完善，并綜合單位的法律、經營、施工管理等方面的專業人才進行綜合評審。特別是在關鍵條款內容方面，更要采取慎之又慎的態度予以完善，從源頭上避免因條款本身存在問題而在簽訂時未發現造成履約的被動及公司的損失。③在合同原則和細節方面，出現違反合同相關法律、法規情況，導致無效合同，合同構成主、次未分清，合同條款不完備，合同主體不明確及出現矛盾等情況。這就需要首先從合同有效性方面入手，所有條款及后續的補充條款都不得與國家法律、法規相違背，確保合同的有效性，同時明確合同主體，前后做到一致并始終不變，避免出現主體非法或者無民事權利和民事行為能力的主體，影響合同正常履行；嚴格合同條款，避免因表達不準確、不完整、不嚴謹甚至容易出現歧義等情況，造成合同履行糾紛，甚至提前終止合同而給公司造成不可避免的損失。在筆者身上就有曾因兩個字的表達不嚴謹而損失數十萬元的例子，而某單位也由于合同條款的漏洞造成了幾百萬元的損失。因此，要從源頭上堵住合同漏洞，避免合同條款出現不全面、不專業、不完備、存在漏洞等情況，從而避免公司違約，造成巨大的經濟損失。
2.2加強合同事中管理控制
合同的事中管理控制主要是指在合同正式簽署、生效后的全面管理控制，它是整個合同實施履約階段的管理控制，因為它直接涉及合同簽署的全部內容履行、修訂及終止。在合同履行過程中，仍存在一些問題，需要采取加強管理措施予以解決，主要有：①《建設工程施工合同（示范文本）》規定的相關程序沒有及時響應。例如在施工過程中，承包方在應該行使自己權利的時候卻沒有正常行使，礙于各種因素，不愿在合同方面與發包方翻臉；在出現變更情況時，沒有及時按合同相關條款進行變更；遇到屬于發包方的問題而需要書面發函確認時，不及時進行發函確認；對于施工過程中的隱蔽工程簽認，不及時書面通知發包方進行隱蔽工程簽認等種種不嚴格履約的情況，一旦發生履約糾紛，承包方就會處于劣勢地位，極不利于根據合同規定維護承包方的權利。出現上述情況的原因主要是建筑企業作為承包方，法律意識和合同履約意識不強，承包方與發包方鑒于曾經是上、下級關系，怕犯上，認為只要過程中協調好即可，沒必要逐一履行合同條款中的規定，造成國內大量建筑企業同發包方對薄公堂而以敗訴收場，歸根結底就是沒有嚴格執行合同相關條款，規范雙方行為。由此可見，建筑企業在合同履約過程中，要嚴格按照規定履約，避免出現不必要的損失，或因為小的失誤造成更大的不可控的損失和出現潛在的合同隱患或漏洞。②建筑施工企業的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少經常性的培訓教育，且合同知識的更新速度慢，特別是曾經屬于事業編制的建筑企業在國家由計劃經濟轉換到市場經濟后，其觀念仍停留在計劃經濟時代，認為建筑施工合同的實行僅僅是表面文章，企業自己吃虧或者讓步也是應該的，卻不知隨著市場經濟的到來，建筑施工企業競爭愈加激烈，沒有準備或者不夠重視合同管理的企業往往會在初期遭受損失。這就需要建筑施工企業建立健全合同管理制度，嚴格按制度辦事，不走過場、拍腦袋決定，嚴格按照國家法律、法規規定的合同條款執行，不打人情牌，真正參與到市場經濟的競爭大潮中。當然，作為施工建筑企業，也可以充分利用有利的合同條款，真正通過加強合同管理實現企業利潤的最大化。③責任不清，崗位設置不完善，缺乏整體系統。這就要求建筑企業在合同管理方面加強隊伍建設，加強崗位建設，建立健全企業合同管理控制體系，完善合同管理。
2.3加強合同事后管理控制
合同的事后管理控制主要是指在合同終止后要總結經驗、吸取教訓，它是對整個合同草擬、談判、簽訂到實施履約階段管理控制的總結提煉，以為后續類似工程合同的管理提供第一手資料和參考。
3結束語
關鍵詞：施工 管理 重要性 問題分析
1、 施工合同管理的重要性
建設工程合同管理是建設項目管理的重要內容之一，是建設項目管理的核心，是保證建設工程項目順利實施的必要條件。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，再貼近些說，是契約經濟、合同經濟?，F代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。本章圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業的合同管理，維護企業的合法權益。
2 、施工合同中的風險分析
建設施工合同形成的過程分兩步：第一步是參與投標取得合同資格；第二步是通過合同談判進行正式簽約。其關鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責權利關系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標取得合同階段
投標前要深入了解業主的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與項目經理部認真確定各個子項的單價和各
項技術措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.2正式簽約階段
在合同實質性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現雙方的責權利關系平衡，盡量避免業主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業主的約束條件。
3、 建筑企業合同管理中存在的主要問題
3.1合同簽訂階段的問題
3.1.1合同主體不當
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當：二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
3.1.2合同文字不嚴謹
不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規簽訂無效合同
《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
3.2建筑企業合同管理中存在問題的主要原因
3.2.1歷史根源
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認識根源
首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同?！逗贤ā芬幎ê贤腥N形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。
其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。
由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實?？梢哉f，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認識根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
4、 解決合同管理中存在問題的主要對策
4.1提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務。施工企業必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性，強調按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質保量的前提下確保經濟利益。工程的特點決定了管理的特點，不具備一定的工程技術、經濟、法律專業方面知識是無法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應選擇具有良好的個人品質和職業道德，還應具有一定年限的施工管理經驗、懂建筑施工技術、工程經濟和法律法規的人員為前提。提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
4.2加強合同管理
控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是天天念合同經，在字里行間尋找攻的機會與守的措施?？傊?，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義。也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
關鍵詞：合同管理；問題；風險；對策建議
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-0000-02
行政事業單位發生的經濟業務包括設備購置、工程建設、技術咨詢、技術服務、房屋租賃以及對外租車和購買車輛保險等，都需要簽訂經濟合同。經濟合同管理貫穿于行政事業單位日?；顒又?，涉及資金管理、工程管理以及單位履行職責和事業發展的各項業務。2012年財政部出臺了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，自2014年1月1日起施行。內部控制規范包括合同管理控制，進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設。行政事業單位內部控制逐步規范，合同管理制度逐步健全、程序逐步完善，然而仍有一些行政事業單位合同管理面臨著諸多問題，經濟活動的風險依然較大。對此，本文闡述了行政事業單位合同管理存在的問題，分析了合同管理各個環節存在的主要風險，提出了加強行政事業單位合同管理的對策與建議。
一、行政事業單位合同管理存在的問題
（一）領導重視不夠
單位領導者經營意識和法律意識淡薄，不重視經濟合同管理，未加強合同管理工作的領導，沒有建立相關合同管理制度，也沒有建立起“以制度引導人，以制度約束人”的管理理念，出現合同管理不規范、簽訂的合同條款不完整、合同控制薄弱等問題，直接導致經濟合同糾紛甚至經濟犯罪案件。
（二）內部控制機制不健全
單位管理設置不明確，未確定或單獨設置合同歸口管理部門，無法對本單位合同實行統一管理。也未從制度上明確合同歸口部門、承辦部門以及其他職能部門等在合同管理各個環節中的管理職責。另外，未建立健全合同管理制度和責任制度，對違反規定簽訂和履行合同管理者沒有進行權利約束和責任追究，更不能從源頭上防止腐敗和權利的濫用。合同管理程序不規范，沒有規定合同運行各個環節的工作程序。
（三）合同管理混亂
由于合同管理主體不明確，各個職能部門職責不清，合同管理行為不規范，存在合同簽訂隨意，簽訂范圍、內容和形式未規范。合同簽訂主體不符合《合同法》以及相關法律法規，在未取得授權的情況下部門或個人對外簽訂合同。合同簽訂之后，合同經辦人或責任人未對合同進行跟蹤和督導，導致合同當事人未按照合同約定履行權利和義務。
二、行政事業單位合同管理的主要風險
（一）合同簽訂環節
簽訂合同前，沒有根據自身的需求進行充分的市場調查，無法判斷合同當事人是否具備承擔合同經濟行為能力，也無法審查合同當事人的誠信，導致合同違約風險。對于部分合同還需要特殊的資質要求，比如采購政務內網設備的保密資質、環境影響評價資質等等，如未調查清楚直接影響違法相關法律、法規和規章制度，導致經濟合同無效或引發潛在的風險。
沒有設置合理的內部控制機制，合同文本未經各職能部門、單位領導審查和審批，重大合同未按照三重一大要求履行集體決策。沒有經過單位法定代表人授權或者超越權限進行簽訂合同。
簽訂的合同事項不符合財政資金支付方向和范圍，合同金額超出政府部門預算或工程概算。屬于政府集中目錄內或限額標準以上的貨物、工程和服務的采購事項，合同簽訂前也沒有履行《政府采購法》及其相關履行法律法規。合同簽訂依然存在一次性付款或者超過工作進度付款，可能導致單位違反相關規定或利益受損。
（二）合同履行環節
未對經濟合同進行有效管理，未能按照合同約定履行合同的權利和x務，沒有督促合同當事人提交合同成果，未按照合同約定進行付款或者查過工作進度付款，導致單位利益受損或被訴訟。
未對合同進行有效的跟蹤和監控，出現合同依據的法律法規和規章政策修改或者廢止、簽訂合同時的客觀情況發生重大變化、合同當事人經營狀況嚴重惡化和喪失商業信譽等重大影響時，未及時與合同當事人進行合理溝通，也沒有向合同歸口管理部門和單位領導報告，未及時處理或處理不當影響單位合法權益。
合同簽訂部門違反合同約定，未按照合同規定的期限、金額或方式付款，在支付合同款項時沒有提交付款依據或者長時間沒有催收到期的合同款項。
（三）合同驗收環節
合同當事人未按照合同約定提交合同成果，合同提交的成果不符合合同約定，合同成果得不到合理的運用。導致合同糾紛或者財政資金損失浪費。
三、行政事業單位合同管理的對策與建議
（一）建立健全合同管理制度
行政事業單位應當依據財政部《內部控制》根據本單位實際情況，健全本單位合同管理辦法。要做到從制度規范人、從制度約束人。制度內容不僅要側重基礎性管理，也要關注防范風險和提高財政資金效益。
（二）明確合同歸口管理部門和相關部門職責
行政事業單位應當明確合同歸口管理部門，對單位的合同實行統一管理，負責合同全過程管理。建立合同歸口管理部門與財務部門、承辦部門、法律部門以及其他各職能部門的協調和溝通機制。明確各職能部門在合同管理過程中的職責，使其各司其職、各盡其責。
（三）管控合同關鍵環節
1.合同簽訂環節
對單位合同在納入年度預算時履行合同集體決策，審核對外簽訂的合同是否符合本單位職責或事業發展目標。對于重大經濟合同，按照三重一大決策程序，詳細匯報基本情況、委托理由、經費測算、委托方式、預期成果等事項。
要加強合同調查，詳細了解合同當事人的資信情況，包括營業執照是否有效、委托的內容是否在對方當事人的營業范圍內、是否具有履約能力、是否具有委托內容所需要的特殊資質要求。合同調查之后，要組織技術、財會、審計、法律等方面的人員與合同當事人進行談判，對影響重大、涉及較高專業技術或法律關系復雜的合同還應當聘請律師或外部專家參與合同談判。政府采購目錄內或達到政府采購限額標準的合同，應當執行政府采購相關規定。
擬定合同文本后，要加強合同審簽管理，合同文本經合同各職能部門、律師審核后，提交單位主管領導審定。要加強合同簽署管理，合同應當由單位法定代表人或其授權委托人進行簽署，嚴禁無權限或超越權限簽署合同。
2.合同履行環節
要加強合同的會計控制，嚴格按照合同約定辦理合同價款支付手續，不得超進度支付款項。合同資金支付手續要符合資金管理相關規定。在合同履行過程中，要加強合同過程管理，對合同履行情況實施有效監控，督促對方當事人按合同約定開展工作，按期提供合同成果。對履行過程中出現合同事項需要調整或無法履行的，應當履行合同審批程序，簽訂補充、變更合同或者解除合同，防范合同糾紛。
3.合同驗收環節
要加強合同驗收的分類管理，對于設備購置合同、技術合同、工程建設合同明確不同驗收程序和要求。在合同驗收過程中，要重點審查合同簽訂情況、履行情況和成果質量情況等內容。成果質量要側重提交的合同成果是否符合有關法律、法規以及行業標準，是否符合合同約定的技術、經濟等指標要求。要強化合同檔案管理和成果運用，定期對合同進行統計、分類和歸檔，提高財政資金使用效益和效率。
關鍵詞：合同管理；建筑工程；應用
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立，國民經濟快速發展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質量。中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心，任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業一直是我國的熱門行業，要想建筑行業進一步發展，就必須提升整個建筑行業的質量，才能保證整個建筑行業的競爭力。
2合同管理概述
什么是合同管理，“合同管理是企業管理職能之一。為獲得項目所需資源（包括人力、廠房、設備和材料），以制造出最終產品而進行的對供應商的監測。在有多個供應商為項目提品和服務時，那么合同管理還須協調各供應商之間的關系。包括確立戰略、建立信息系統、確認所需資源、征集并挑選建議或發出招標邀請并授予合同，而后管理最終合同。與項目管理程序緊密相關。需要監測合同進程，執行計劃，跟蹤成本，測量輸出，批準變更，采取糾正措施，并報告出狀況。”這是《管理學大辭典》對合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理，需要明確多方面的問題，包括合同金額、合同范圍、工程質量及工期，明晰合同雙方的責任權利，并為項目控制及解決糾紛提供重要依據和證據。所以，要重視工程管理中的合同管理，它在整個工程項目管理中占據核心地位，就像一個軍師一樣，要充分發揮合同管理的作用，確保工程項目的順利實施，推動建筑行業的發展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識
合同雙方缺乏法律意識，在制定合同的時候沒有嚴格按照法律規定的來執行，缺乏法律的保障，在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候，很多應該在合同中明確的條款，并沒有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時候也沒有細看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現什么問題的時候，自己的利益會遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務，另一方想索賠又無處伸冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項目工程的實施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規不太規范，而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時，為確定各自的權利和義務而訂立的共同遵守的條文，需要嚴格的制度來約束，我國在這方面制度不健全，很多企業就會鉆漏洞，這樣很難保證另一方的利益。一旦出現什么問題，在合同沒有明確標明責任人的情況下，會互相推卸責任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同，制度不嚴謹，權責不夠明確，在這種情況下很難保證項目工程的順利實施，這會是我國建筑行業發展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質不高
我國缺乏在合同管理方面的專業人員，很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的，這些行政文員大多文科出身，缺乏合同管理必備的合同管理知識、財務知識、法律知識等，尤其是建筑行業還必須具備建筑工程專業知識，他們對理工知識匱乏，在完成工作的時候很難保質保量，總會有遺漏的地方。對涉及到法律相關的知識沒有具備，很容易出現法律漏洞，讓簽約的另一方鉆了漏洞，使自己的利益受到損害，難以保證項目工程的順利進行。
4合同管理在工程管理中的應用
4.1制定科學合理的工程合同網絡圖，建立完善的合同管理體系
參與工程建設的單位復雜多樣，以及參建的內容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不盡相同，包括招標合同、勘察合同、設計合同、施工總包合同、監理合同、造價咨詢合同及施工過程中涉及到的專項分包合同。要整理清楚各個合同之間的關系，建立一個合同網絡圖，一環接一環，環環相扣，明確各個參建單位所需承擔的責任與義務，避免出現相互爭奪利益和推卸責任的情況出現。
4.2編制嚴謹完善的合同文件，根除潛在風險
各個參與工程項目的單位需要合同來互相約束，確保工作能夠順利進行，這就需要合同能夠有強大的約束力，這就使得合同必須編制合法、完善、嚴謹，對責任雙方能夠明確，權責統一，能夠在最大程度上保護自己的合法權益。合同上要明確各自所承擔的責任義務，對于最后收益劃分也要由明確的標注，對于建筑花費更要明確標注，一旦出現什么問題會有責任人進行處理，確保工程項目的順利實施，使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質
在企業合同管理方面，要招募專業的合同管理人員進行管理，專業人員必須具備相關的建筑工程知識，合同管理知識，法律知識以及財務知識，這樣的管理人才制定的合同才能更加完備，不會出現什么的漏洞，當然這些知識并不是說一個人全都能具備，這是需要一個團隊的力量，眾人拾柴火焰高，在招募高質量人才的同時，不要忘記對管理人員進行培訓提高其業務水平，建設一支高質量，專業性強的管理團隊。同時企業內部也要做好合同的管理工作，及時建檔，建立一支專業的管理團隊。
5結束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立，國民經濟快速發展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質量。衣食住行是人們日常生活的基本要求，生活中的任何行為都離不開這些方面。住是人們安身立命的根本，中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心，任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業一直是我國的熱門行業，要想建筑行業進一步發展，就必須提升整個建筑行業的質量，重視合同管理，才能保證整個建筑行業的競爭力。
參考文獻：
[1]黃黎明.合同管理在建筑工程建設管理中的應用[J].中國管理信息化,2017(1):87.
[2]張彩艷,楊建強.合同管理在建筑工程管理中的應用[J].中國工程咨詢,2016(7):33～34.
關鍵詞：建筑工程；合同管理；重要意義；風險；防范策略
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著市場經濟發展逐步趨于完善，我國建筑行業受到了更為規范化的管理與調控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業中各企業的發展加以進一步地約束，是保證建筑行業整體有效應對市場經濟發展各項要求的關鍵措施，也是我國建筑行業走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，建筑行業加強對于合同的管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風險，各企業要想做好對于合同的管理工作，就必須對這些風險加以有效的防范。
一、建筑工程開展合同管理工作的重要意義
新時期隨著建筑行業各方面進入了繁榮發展的時代,建筑市場魚龍混雜,各主體面臨著日益嚴峻的不良競爭行為,以有效的手段來防止并解決這些不良的競爭,已成為建筑行業未來發展的必要基礎,而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設的目標、與目標相關的各項建設的內容、合同雙方針對該工程分別具有的權利及應履行的義務等重要內容,建筑行業必須規范合同管理才能保證其各項作用充分發揮。本文下面具體分析一下開展合同管理的重要意義：
1、建筑工程項目以合同管理為開展前提
合同是建筑工程行業中必備資料之一,各建筑工程項目開展實際工作的前提就是要針對該工程項目進行合同的簽訂，利用合同中的關于建筑工程建設的建材質量、技術工藝、工序流程、工程質量、成本費用、施工進度、人員等內容規定,對工程實施全方位有效管理,是保證工程各項建設工作順暢開展及建設目標順利達成的有效措施。假若合同管理失效,各項管理工作就會出現無管理標準指引、無法律效力約束等問題,從而嚴重影響工程建設的實施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項目建設提供堅實的規范作用。
2、管理工程項目合同是時展的需求
進入21世紀世紀之后,我國各項事業的對外開放的廣度與深度皆大幅度的提升,國家的建筑工程行業面臨著來自國際標準建筑建設水平,及國外各種建設力量的極大沖擊,建筑工程行業要想獲得進一步地完善發展,就必須應對時代的發展趨勢,積極地遵循國際標準規則對合同實施有效管理,為各行為主體的發展贏取必要的空間。同時,我國建筑行業當前面臨的國際化的時展趨勢,同時也為建筑行業進一步發展與完善提供了諸多的契機，各建筑行為主體通過努力地開展合同管理工作,以合同對自身的各項行為意識加以規范,以提升自身的綜合水平及整個行業的實際水平,便能夠以強勢的主體姿態占據國際建筑市場,從而使國家建筑行業邁向國際。
3、合同管理是市場經濟發展的推動力量
工程項目合同是我國市場經濟發展不斷趨于規范化以及法制化的產物，隨著建筑工程行業逐步成為了國家經濟發展的支柱，它的發展必定要受到市場經濟的全面規范，并且為市場經濟發展提供應有的推動力量。因此，建筑行業中各行為主體在處理各項工程問題的過程中，必須將合同的各項條例作為處理標準來進行處理，以盡可能地保證雙方的建設利益，實現對于各種行為的有效規范，從而使建筑工程行業推動市場經濟發展。
二、如何加強建筑工程合同管理的風險防范
建筑工程行業在開展合同管理工作的過程中，面臨著來自合同主體的操作及履行風險、合同制定的法律與制度風險、合同文本模糊多義風險等各種固有風險，建筑單位必須對這些風險加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項作用有效實現。具體來講，建筑工程單位可分從以下幾點策略對合同管理風險進行防范：
1、全面提升合同管理者的素質
建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項素質能力水平便成為誘發合同管理風險的重要因素。因此，防范合同管理風險必須以提升主體素質為基礎。
1.1 優化招聘工作。建筑單位在新時期應當綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質需求，并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作，通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質要求對應聘者進行初篩，然后再以面試以及實際考核標準進行復選，最終嚴格控制應聘者的素質。
1.2 強化培訓教育。建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后，要依據具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進行人員分配，做好人員數量以及素質結構的有效調配。然后再針對實際的合同管理各項工作需求，開展對于各部分人員的繼續培訓與教育。
2、完善合同管理工作制度建設
合同管理人員在進行合同管理工作時，可能會出現消極怠工以及責任推諉等不良現象，這些不良現象則是造成合同管理風險的直接源頭，建設單位若要達到對于風險的有效防范，就必須建立健全各項制度。
2.1 優化管理機制。建筑單位應當為合同管理工作確立精細化的內容、流暢的協調配合機制、各項工作實施目標、管理工作開展的制度標準等方面，對合同管理人員進行任務分配,同時積極地總結評價管理的關鍵、弱勢、缺陷環節，并對這些環節加以重點強調。
2.2 崗位責任制。建設單位要想切實地提升管理人員工作的積極性,并做到對于各項工作問題的有效分析，就必須完善崗位責任制的建設,對各部門的管理人員進行精細化的責任分配與備案，既通過責任的有效分配實現對各項管理工作的環環相扣的連接，又保證所有環節的工作責任都有具體人員承擔。
3、強化管理與控制合同文本擬定
首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進行全方位的資料分析與現場調研，并結合其他類似工程的優秀合同案例，對合同的各項條目進行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業技術人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、在合同實際執行中實施管理
首先，合同管理人員在合同的執行過程中，要嚴格控制合同的變更工作，對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進行研究，在確保變更要求不存在問題的基礎上做出具體的更改。其次，管理人員要仔細地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對工程變更的實際狀況，嚴格按照合同條目加以及時處理，同時針對實際的變更做好對于合同內容的適當調整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
三、結語
建筑工程合同的管理工作關系著我國建筑行業未來的發展狀況，也是建筑業充分應對時展趨勢及市場經濟規范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應當切實做到對于合同管理的全面端正的認知，并全方位綜合地分析合同管理風險，采取有效策略對這些風險進行及時高效的防范與規避。
參考文獻
[1] 張寧.建筑工程合同管理及其風險防范[J].科技信息,2012(07)
