時間：2023-06-07 15:57:08
序論：在您撰寫安全管理體系建議時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
引言
隨著我國經濟的快速發展，人口的日益增長，水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業，在經濟社會發展中起著越來越重要的作用。水利工程承擔著防洪、灌溉等重要公共服務任務，與社會公共利益，人民生命安全密切相關。安全已成為人類求得生存和發展的基本條件，并成為整個人類的共識。認識安全生產的重要性,以科學發展觀統領全局,安全生產是貫徹以人為本,安全發展的思想,堅持以安全第一、 預防為主、 綜合治理的方針，牢固樹立安全就是效益,安全就是信譽,安全就是競爭力, 安全就是和諧社會的基礎的理念。
1 安全生產管理的目標
1.1 安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，它是指施工內部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞施工安全生產的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方針，安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。
1.2 安全目標管理是參與管理的一種形式，是根據施工安全工作目標來控制施工安全生產的一種民主的科學有效的管理方法，是我國施工企業實行安全管理的一項重要內容。
2 安全管理體系
項目經理是工程項目施工的安全第一責任人， 實行管生產必須管安全的原則，對工程施工安全負有全面領導責任負責建立健全項目部安全組織機構網絡，設立安全技術部并配備專職安全員，加大安全管理力度建立項目工地安全生產管理各項規章制度，完善安全生產管理基礎工作資料，形成強有力的安全生產保證體系。
3 安全管理的建議
認真貫徹執行國家有關安全生產勞動保護的法律法規，建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要措施加強施工規范化管理，開展安全宣傳教育，嚴格執行安全技術方案。具體體現在以下幾點：
3.1 安全生產責任
3.1.1 堅持做到管生產必須要管安全；安全生產人人有責的原則，明確項目部各級領導，各職能部門和各類人員在施工生產活動中應負的安全責任 項目經理為工程項目部安全生產第一責任人，負責組織本單位安全生產，并與各專業施工隊簽訂安全生產責任書，明確各自安全職責，建立健全項目部安全組織管理機構，完善安全生產管理基礎工作資料，形成有力的安全生產保證體系工程項目部設置安技部配備專職安全員，各專業施工隊與作業班組設立兼職安全員，做到分工明確，責任到人，嚴格考核。
3.1.2 項目部管理者對安全管理要堅持五到位 ， 即: 健全機構到位、 批閱安全文件到位、 深入現場到位 、檢查到位、 處理問題到位，并實行四全安全管理施工現場的各種安全防護設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。
3.2 安全檢查消除隱患
3.2.1 每半月組織有關部門人員開展一次安全檢查， 各作業班組實施日常自查。
3.2.2 施工現場設置安全宣傳標語牌， 機械作業場所懸掛安全技術操作規程牌， 危險作業區要懸掛安全警示牌。
3.2.3 項目部安全檢查，及時下達安全檢查隱患整改通知書，督促落實整改，并做到誰檢查誰復驗，以達到消除隱患，保證施工順利進行。
3.3 加強安全生產教育的培訓
3.3.1 項目部在工程開工前負責組織全體員工開展一次全員 三級 安全知識教育，認真填寫全員教育花名冊，批閱員工考試試卷， 并存檔備查，培訓時間一般不少于8學時
3.3.2 對新入場的人員必須經培訓合格后，方可安排上崗，杜絕用工私招亂雇不良行為 。
3.3.3 員工變換工種，項目部應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作， 進行教育和考核應有記錄材料。
3.3.4 項目部每月召開一次安全例會，并組織學習有關技術規范和安全技術操作規程，結合工程施工中存在的安全問題，重點對員工進行教育和宣傳，作業班組做到每天班前的安全講話，進行施工要求，作業環境的安全交底。
3.3.5 安全管理人員與特種作業人員必須經省安監部門質量技術監督部門培訓考核合格，分別持有安全管理人員崗位資格證書、特種作業人員安全操作證才可上崗。
3.3.6 根據國務院《建設工程安全生產管理條例 》規定，必須對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位環節制定出針對性的安全措施。如水利渠道石方開挖爆破工程，必須高度重視，相互影響的附近工作面必須建立明顯標志，“做到六統一”即統一指揮，統一信號，統一爆破時間，統一警戒，統一協調，統一管理，確保交叉工作面爆破施工安全。必須由專業資質爆破公司進行爆破。
4 生產安全措施
4.1 開挖土方前應認真學習和審查圖紙，查勘施工現場，平整施工場地及清除地面和地上障礙物
4.2 開挖土方應遵循自上而下分層開挖原則， 嚴禁逆向、逆坡開挖或先挖坡腳等危險作業施工。
4.3 凡參加本工程的工作人員進入施工現場必須配戴安全帽或其它勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤膊進入施工現場。
4.4 在帶電體附近進行高處作業時，距帶電體的最小安全距離，必須滿足有關規范、規定，若遇特殊情況，則必須采取可靠的安全措施。
4.5 機械操作時， 嚴禁在機械下方和在機械回旋半徑內站人。
4.6 必須具備《中華人民共和國安全生產法》和其他有關的法律、法規、國家標準或行業標準規定的安全生產條件，施工中必須嚴格監督、檢查合格后，方能進行施工。
(1)在施工方案及安全措施編制方面，施工單位應投人更多的人力和時間，認真審查圖紙和現場，編制符合工程實際、操作性強的施工方案，針對特殊施工過程編制專門的安全技術措施，提高施工方案和安全措施的編制質量。
(2)在施工安全技術交底方面，應提高安全技術交底人員的素質和交底內容的針對性。施工安全技術交底工作應當注重提高安全技術交底人員的文化素質、專業知識和職業素養，結合工程實際，分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進行安全技術交底，交底文件需經雙方簽字確認歸檔，增強安全技術人員及相應操作人員的安全責任意識。
(3)在危險源識別與消除方面，應結合本項目實際情況，設立專門的危險源識別小組，危險源識別小組要針對本工程進行詳細調查、分析，結合本工程實際情況，采用系統的安全分析方法建立本項目的危險源清單，并根據工程進度及時進行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面，應加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監督，如:腳手架方案、深基坑支護方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護措施。
2 針對投入保障子系統的建議
(1)在安全專項資金投人方面，應保證施工企業安全專項資金的投人。施工過程中由監理工程師負責監督安全費用的使用，建設單位批準支付，由施工單位編制安全專項資金使用計劃，并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產費用挪作他用的單位和個人，應加大懲罰力度，以保證安全專項資金?？顚Ｓ?。將安全投人項目列人安全檢查的范圍，確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護裝備和設施管理方面，建筑行業的有關部門應加大監督檢查力度，從源頭上杜絕不合格安全防護用品和設施的使用。同時，施工單位應設專人負責安全防護用品和設施的管理，對進場的安全防護用品和設施進行試驗和鑒定，合格后才能投人使用，使用過程中要進行定期和不定期檢查，及時報廢已破損的安全防護設施和用品。
(3)在大型機械與特種設備管理方面，大型機械和特種設備必須經過有資質的單位鑒定合格才能進場使用，且應將它們列人安全檢查項目，定期進行檢查，發現問題及時進行維修保養，對已超使用期限又無法檢測的設備及時報廢。建立健全大型機械和特種設備的安全管理制度，確實做到定人、定機、定崗，機械操作人員必須經過培訓合格取得特種操作證書方可進行操作，進行機械安裝和拆除作業的人員必須經過培訓和安全技術交底，對違規操作人員進行嚴厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面，危險品必須嚴格分類放置和標識，并由了解危險品性質和防護知識的人專門負責。只有經過危險品使用教育培訓的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規定的人員應嚴肅處理。
3 針對教育培訓子系統的建議
在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。本文分析了終端安全管理體系應包含的內容，闡述了傳統分散式終端安全管理存在的問題，結合作者的工作實踐經驗，對一體化終端安全管理體系的建設，提出了自己的思路和見解。
關鍵詞：
終端安全；一體化；體系建設
隨著信息化建設不斷發展，信息安全的重要性日益顯露出來，在信息安全保護實踐中，各單位往往對數據集中的后臺服務器投入精力較多，對來自終端的威脅重視不足。信息安全事件調查經驗表明，多數信息安全事件的突破口來自終端，因此在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。
1典型的終端安全管理體系應包括的內容
1.1防病毒及終端入侵
防護包括對全網病毒、木馬、蠕蟲、流氓軟件、間諜軟件等惡意代碼的識別、查殺，對可疑行為的阻斷和告警。此類功能主要是基于代碼檢測引擎和特征庫實現。
1.2補丁狀態檢查及分發
包括檢查是否已安裝操作系統相應的補丁，各類防護特征庫是否保持更新，能夠自動推送安裝補丁和特征庫等。此類功能主要通過安全軟件讀取系統注冊表及掃描特定位置文件系統，并自動執行后臺腳本實現。
1.3移動存儲管理
防止內部濫用移動介質，杜絕內外部移動介質在內外網交叉使用，并通過特殊加密技術保證移動介質在非授權環境下不能被讀取。此類功能主要通過向操作系統底層驅動注入代碼和數據加密技術實現。
1.4終端準入管理
實現對網絡接入終端的安全準入管理與控制，確保接入網絡終端已安裝要求的防護系統，且符合安全策略要求，有效杜絕非法外來終端私自接入網絡。此類功能可以基于交換機端口進行控制或使用安全網關進行控制。
1.5非法外聯監控
用于發現和阻止內部網絡用戶非法建立通路連接互聯網或非授權網絡的行為，以此防止引入安全風險或導致信息泄密。此類功能通常做法是定期檢查與某個互聯網地址或非授權網絡的連通性，若有連通便會觸發監控報警。
1.6主機監控審計
對終端用戶的操作行為進行管控與審計，對安裝的軟件實行黑白名單管理，當用戶的操作違反安全策略時，能夠自動禁止或記錄違規日志。此類功能一般需在終端駐留程序，根據設定的操作策略和軟件清單執行。
2傳統分散式終端安全管理存在的問題
（1）產生兼容性問題。不同的終端安全防護產品均需要操作系統權限并向底層驅動注入代碼實現檢測，各產品之間的操作沖突、導致兼容性問題已是常見現象，即使能夠和平共存也會造成增加系統資源開銷，拖累系統變慢等一系列問題。
（2）缺乏統一管理。在終端上安裝使用多種安全防護產品，缺乏全局性安全管控，容易形成信息孤島，不利于開展諸如安全數據的收集、匯總、統計等關聯分析工作，無法系統性展示終端安全全貌。
（3）防護效果打折扣。不同的終端安全防護產品在功能上各有側重，組合在一起并不一定能全面覆蓋用戶的安全需求，由于底層機制的類同和兼容性沖突等原因，經常出現安全防護的真空地帶，產生1+1<2的現象，使防護效果大打折扣。
（4）運行維護成本高。多種終端安全防護產品同時使用，需同時與多個廠商采購維保服務，周期長投入大，運行上需要維護多套不同的策略表，從不同的來源更新補丁包、特征庫等，都給運維增加了不小的工作量。
（5）難以滿足自主可控的要求。出于國家安全戰略的需要，終端安全防護產品應盡可能滿足自主可控的要求。分散部署不同的終端安全防護產品，大多是基于歷史原因分批分步建設形成的，存在一定的不可控安全風險。
3一體化終端安全管理體系的建設思路
一體化終端安全管理體系的建設，應遵循“功能集中、統一建設”的原則，結合單位已有的終端安全防護現狀，采用“整合式替代、替代后實現一體化管理”的思路開展。替代過程中，應充分考慮安全設備國產化的要求，既實現終端安全防護各項功能，又可在統一平臺下管理終端資產、終端信息、終端安全防護系統等，實現終端一體化安全管理。終端一體化安全管理可極大地提高運維效率，增強終端類安全事件聯動，提高終端安全事件預警發現和處置能力，最終提高單位的信息安全管理水平。具體實施過程中，應以“資源整合、統一管理、分級部署、基準策略、量體裁衣、人力集約”為主要工作目標，最大程度整合單位現有軟硬件資源、技術人才資源，節約資源、資金、人力成本，集成各類終端管理功能，邏輯上實行統一管理，總部制定基準策略，各地分支機構針對自己的情況，定制適合本轄區情況的安全策略，預留一定擴展空間，供各級機構在統一終端管理平臺下的本地化處理。建議分四個步驟進行：①率先落實國產化替代，一體化終端安全管理體系建設不再考慮國外產品，實現完全國產自主可控，這一點無論是在技術上還是在市場上都已不存在問題。②整合現有終端安全防護系統的功能，在實現病毒防治、補丁分發、非法外聯監控、準入控制、移動介質管控、安全策略管理等功能的基礎上，實現各功能模塊的數據整合與聯動。③增加資產管理、操作審計等功能，并實現一體化關聯和統一展現，進一步完善系統的管理功能，能夠進行終端狀態、終端信息、安全事件等信息的展示、分析和處理，實現對安全事件的及時發現、告警和處置，及時消除安全事件對終端的影響。④在系統建設的基礎上實現科學安全管理，通過對終端安全狀態的統一定量評估，實現對各部門、各分支機構的終端安全態勢評估，掌握終端安全管理的薄弱環節，為信息安全管理工作的整改完善提供數據支撐。在功能方面：一體化終端安全管理體系應主要包括但不限于防病毒管理、終端入侵檢測防護管理、補丁分發管理、移動介質管理、非法外聯管理、終端準入管理、主機監控審計管理、終端信息管理、安全策略管理、終端運行狀態統計管理、安全事件管理、運行報表管理、考核指標管理、系統管理等功能。實現終端安全防護系統的一體化管理和安全防護系統的資源整合，實現安全防護策略的統一管理，建立全面、集中、統一的終端安全管理體系。在管理方面：實現與終端安全管理制度相適應的安全管理要求，實現總部與各分支機構終端信息的統一集中管理，實現終端安全控制策略的統一配置、自動篩查、告警和展現，實現定期安全類報表的自動生成和展現，實現安全管理人員的統一工作平臺。
4結語
要實現對信息安全閉環式管理，僅僅重視信息系統服務端的保護是不夠的，必須重視對每個入網終端的安全管理。一體化終端安全管理體系的建設，從技術上采取了多種手段強化終端的安全防護和管理，為強化單位的信息安全管理提供了必要的手段。同時，我們也必須認識到，終端安全管理體系的建設不是說建好系統就萬事大吉了，對一個單位的信息安全管理而言，永遠是“三分技術，七分管理”。再好的技術手段，也只有和管理制度相結合，并加以強力執行，才能達到預定的安全目標。
參考文獻：
[1]孟粉霞，王越，雷磊.統一終端安全管理系統在內網中的分析及應用[J].信息系統工程，2013（8）：70~71.
[2]田永飛.一體化終端安全管理系統應用初探[J].金融科技時代，2015（12）：45~47.
[3]王義申.終端安全管理系統在企事業單位內網應用的分析[J].計算機安全，2007（7）：63~65.
在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。本文分析了終端安全管理體系應包含的內容，闡述了傳統分散式終端安全管理存在的問題，結合作者的工作實踐經驗，對一體化終端安全管理體系的建設，提出了自己的思路和見解。
關鍵詞：
終端安全；一體化；體系建設
隨著信息化建設不斷發展，信息安全的重要性日益顯露出來，在信息安全保護實踐中，各單位往往對數據集中的后臺服務器投入精力較多，對來自終端的威脅重視不足。信息安全事件調查經驗表明，多數信息安全事件的突破口來自終端，因此在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。
1典型的終端安全管理體系應包括的內容
1.1防病毒及終端入侵防護
包括對全網病毒、木馬、蠕蟲、流氓軟件、間諜軟件等惡意代碼的識別、查殺，對可疑行為的阻斷和告警。此類功能主要是基于代碼檢測引擎和特征庫實現。
1.2補丁狀態檢查及分發
包括檢查是否已安裝操作系統相應的補丁，各類防護特征庫是否保持更新，能夠自動推送安裝補丁和特征庫等。此類功能主要通過安全軟件讀取系統注冊表及掃描特定位置文件系統，并自動執行后臺腳本實現。
1.3移動存儲管理
防止內部濫用移動介質，杜絕內外部移動介質在內外網交叉使用，并通過特殊加密技術保證移動介質在非授權環境下不能被讀取。此類功能主要通過向操作系統底層驅動注入代碼和數據加密技術實現。
1.4終端準入管理
實現對網絡接入終端的安全準入管理與控制，確保接入網絡終端已安裝要求的防護系統，且符合安全策略要求，有效杜絕非法外來終端私自接入網絡。此類功能可以基于交換機端口進行控制或使用安全網關進行控制。
1.5非法外聯監控
用于發現和阻止內部網絡用戶非法建立通路連接互聯網或非授權網絡的行為，以此防止引入安全風險或導致信息泄密。此類功能通常做法是定期檢查與某個互聯網地址或非授權網絡的連通性，若有連通便會觸發監控報警。
1.6主機監控審計
對終端用戶的操作行為進行管控與審計，對安裝的軟件實行黑白名單管理，當用戶的操作違反安全策略時，能夠自動禁止或記錄違規日志。此類功能一般需在終端駐留程序，根據設定的操作策略和軟件清單執行。
2傳統分散式終端安全管理存在的問題
（1）產生兼容性問題。不同的終端安全防護產品均需要操作系統權限并向底層驅動注入代碼實現檢測，各產品之間的操作沖突、導致兼容性問題已是常見現象，即使能夠和平共存也會造成增加系統資源開銷，拖累系統變慢等一系列問題。
（2）缺乏統一管理。在終端上安裝使用多種安全防護產品，缺乏全局性安全管控，容易形成信息孤島，不利于開展諸如安全數據的收集、匯總、統計等關聯分析工作，無法系統性展示終端安全全貌。
（3）防護效果打折扣。不同的終端安全防護產品在功能上各有側重，組合在一起并不一定能全面覆蓋用戶的安全需求，由于底層機制的類同和兼容性沖突等原因，經常出現安全防護的真空地帶，產生1+1<2的現象，使防護效果大打折扣。
（4）運行維護成本高。多種終端安全防護產品同時使用，需同時與多個廠商采購維保服務，周期長投入大，運行上需要維護多套不同的策略表，從不同的來源更新補丁包、特征庫等，都給運維增加了不小的工作量。
（5）難以滿足自主可控的要求。出于國家安全戰略的需要，終端安全防護產品應盡可能滿足自主可控的要求。分散部署不同的終端安全防護產品，大多是基于歷史原因分批分步建設形成的，存在一定的不可控安全風險。
3一體化終端安全管理體系的建設思路
一體化終端安全管理體系的建設，應遵循“功能集中、統一建設”的原則，結合單位已有的終端安全防護現狀，采用“整合式替代、替代后實現一體化管理”的思路開展。替代過程中，應充分考慮安全設備國產化的要求，既實現終端安全防護各項功能，又可在統一平臺下管理終端資產、終端信息、終端安全防護系統等，實現終端一體化安全管理。終端一體化安全管理可極大地提高運維效率，增強終端類安全事件聯動，提高終端安全事件預警發現和處置能力，最終提高單位的信息安全管理水平。具體實施過程中，應以“資源整合、統一管理、分級部署、基準策略、量體裁衣、人力集約”為主要工作目標，最大程度整合單位現有軟硬件資源、技術人才資源，節約資源、資金、人力成本，集成各類終端管理功能，邏輯上實行統一管理，總部制定基準策略，各地分支機構針對自己的情況，定制適合本轄區情況的安全策略，預留一定擴展空間，供各級機構在統一終端管理平臺下的本地化處理。建議分四個步驟進行：①率先落實國產化替代，一體化終端安全管理體系建設不再考慮國外產品，實現完全國產自主可控，這一點無論是在技術上還是在市場上都已不存在問題。②整合現有終端安全防護系統的功能，在實現病毒防治、補丁分發、非法外聯監控、準入控制、移動介質管控、安全策略管理等功能的基礎上，實現各功能模塊的數據整合與聯動。③增加資產管理、操作審計等功能，并實現一體化關聯和統一展現，進一步完善系統的管理功能，能夠進行終端狀態、終端信息、安全事件等信息的展示、分析和處理，實現對安全事件的及時發現、告警和處置，及時消除安全事件對終端的影響。④在系統建設的基礎上實現科學安全管理，通過對終端安全狀態的統一定量評估，實現對各部門、各分支機構的終端安全態勢評估，掌握終端安全管理的薄弱環節，為信息安全管理工作的整改完善提供數據支撐。在功能方面：一體化終端安全管理體系應主要包括但不限于防病毒管理、終端入侵檢測防護管理、補丁分發管理、移動介質管理、非法外聯管理、終端準入管理、主機監控審計管理、終端信息管理、安全策略管理、終端運行狀態統計管理、安全事件管理、運行報表管理、考核指標管理、系統管理等功能。實現終端安全防護系統的一體化管理和安全防護系統的資源整合，實現安全防護策略的統一管理，建立全面、集中、統一的終端安全管理體系。在管理方面：實現與終端安全管理制度相適應的安全管理要求，實現總部與各分支機構終端信息的統一集中管理，實現終端安全控制策略的統一配置、自動篩查、告警和展現，實現定期安全類報表的自動生成和展現，實現安全管理人員的統一工作平臺。
4結語
要實現對信息安全閉環式管理，僅僅重視信息系統服務端的保護是不夠的，必須重視對每個入網終端的安全管理。一體化終端安全管理體系的建設，從技術上采取了多種手段強化終端的安全防護和管理，為強化單位的信息安全管理提供了必要的手段。同時，我們也必須認識到，終端安全管理體系的建設不是說建好系統就萬事大吉了，對一個單位的信息安全管理而言，永遠是“三分技術，七分管理”。再好的技術手段，也只有和管理制度相結合，并加以強力執行，才能達到預定的安全目標。
參考文獻：
[1]孟粉霞，王越，雷磊.統一終端安全管理系統在內網中的分析及應用[J].信息系統工程，2013（8）：70~71.
[2]田永飛.一體化終端安全管理系統應用初探[J].金融科技時代，2015（12）：45~47.
[3]王義申.終端安全管理系統在企事業單位內網應用的分析[J].計算機安全，2007（7）：63~65.
關鍵詞:安全管理;職業健康安全;危險源
Abstract: The occupational health safety control standard’s implementation， strengthened the construction enterprise safety control work， through the display leading role， the whole staff participation， key to dangerous source control， strengthens internally the examining equipment and manages， with the standard instruction work， the standard enterprise and the staff behavior， the general staffs in the job location management， the standardized construction， aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually， enterprise's management system obtained the good revolution.
Key words: safety control;occupational health security;dangerous source
改革開放以來，建設事業飛速發展，各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所有制，不同等級的施工隊伍大批進入建筑市場，造成施工企業安全管理水平參差不齊，職業健康安全問題的不斷突出，安全管理工作面臨著很多新的問題，傳統的安全管理方法無能為力，人們在尋求有效的職業健康安全管理方法，系統化管理是現代職業健康安全管理的顯著特征。系統化的職業健康安全管理是以系統安全的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。職業健康安全管理體系標準是以系統安全的思想為核心，采用系統、結構化的管理模式，為組織提供了一種科學、有效的職業健康安全管理規范和指南，保障企業的持續、穩定、健康、快速發展。
本公司于2000年職業健康安全管理體系認證以來，規范化管理了各項工作，使各部門職責明確，部門之間接口關系順暢，各項工作規范化、程序化和標準化，增強了企業的管理水平，從而提高經濟效益，同時員工綜合素質大大提高，增強自身競爭力，多年來沒有發生重大安全事故。
如何搞好職業健康安全管理體系的貫標工作，應做好以下幾點:
1 發揮領導作用
領導者是確定企業的統一宗旨和方向，并使運作方向與組織的宗旨相統一，一個企業沒有宗旨和方向，難以發展，不可能做強做大。領導作用是通過增強員工的意識，積極性和參與程度，在整個企業內促進職業健康安全方針和目標的實現。從體系運行過程來看，在管理層(特別是機關管理層包括分公司管理層)作用發揮上容易出現偏差，他們錯誤認為目前企業的安全管理的事情就是安全管理部門、貫標部門的事情，不積極參與貫標培訓，對貫標的各階段工作被動應付，未按照《管理手冊》要求發揮其職能職責，不按照《程序文件》的要求工作，等到內審和外審時，才忙著突擊工作應付貫標，從而導致體系在該部門執行力差。太原建工集團有限公司自2000年以來，職業健康安全管理體系文件修訂了3次，董事長(總經理)為了把標準與企業的實際相結合，于2005年成立貫標工作組，親自組織貫標工作，修訂文件，重新確立了公司的職業健康安全方針和目標，清楚地闡明了職業安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾，并充分發揮各級管理層的作用，帶動廣大員工，學習體系文件，執行體系標準與規范，狠抓培訓、印發學習資料，結合內審，組織各部門深入學習職業健康安全管理體系的內容。讓廣大員工熟悉制度、《管理手冊》和《程序文件》，按照制度、手冊、程序辦事。各部門結合自己的實際，做到學習與實踐相結合，使體系較好地運行。
2 注重全員參與
各級人員是企業之本，只有他們充分參與，才能使企業管理有好的成效。安全生產關系到企業全員、全層次、施工全過程的一件大事，安全生產，人人有責，各級人員是企業之本，企業要想得到良好的安全管理，必須有全體員工的參與，在現代企業中，安全管理是一個牽扯到生產經營全過程、全方位、全體員工的系統工程，需要每個崗位員工的參與，只有他們的充分參與，才能使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線，群管成網，責任明確，協調配合，真正把安全落到實處，只有全體員工的的積極參與并履行其職業健康安全義務，才能從根本上解決職業健康安全問題，才能保證貫標工作的深入開展。職業安全健康管理體系的對象相當復雜，受建筑施工過程中人、機、料、法、環5個方面因素的制約，員工的安全意識和安全技術水平是動態的，是關系到安全管理成敗的主觀決定性因素，因此，在職業安全健康管理體系運行中應充分考慮人的因素，加強對員工職業安全健康培訓，使全員理解、全員參與、全員支持，將日常安全工作與體系相結合，提高其安全意識和參與職業安全健康管理的意識，保證體系的有效運行，方能持續改進，成為永恒的動力。
3 全面、徹底地辨識危害性
建立與運行職業健康安全管理體系的目的是實現事故預防，危險源是導致事故的根源，危險源是整個職業健康安全管理體系的核心問題。建筑施工企業應對所有作業活動中存在的危害加以識別。特別是根據工程對象的特點和條件，充分識別各個施工階段、部位和場所需要控制的危險源，具體應考慮以下幾個方面:①企業正常的生產活動，周期性和臨時性的活動;②企業非正常(緊急情況下)的活動;③所有進入作業場所的人員的活動;④作業場所內所有的材料、設施、設備。在危害辨識中應考慮整個經營過程和性質，對生產和服務區域可能產生危害的作業活動進行辨識、評價和控制策劃，識別與企業相關的所有危險源，評價出重大危險源，對其中風險較大或專業性較強的施工階段或部位的活動，還應進行安全論證，評價和論證的結果應形成文件，以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案，項目經理部對其進行控制。企業的危險源辨識、風險評價和風險控制是一個不斷發展的過程，企業應及時更新這方面的信息，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產的因素處于受控狀態，從根本上增加施工作業的安全度，減少安全事故發生。
4 做好內審員的配備和管理
一個企業的內審員通常是貫徹標準的第一批人員，除了肩負內部審核任務外，還是企業管理體系建設的骨干。不僅對管理體系的運行進行檢查、判定，還需要對企業的管理體系建立和實施起到參謀、紐帶、內外接口和帶頭作用。內審員應滿足以下要求:
(1)教育。內審員至少應獲得中?；蚋咧幸陨蠈W歷。
(2)工作經歷。內審員具備3年以上工作經歷，沒有一定的社會工作經驗與實踐，沒有一定的專業工作經歷，難以對體系的運行有充分的了解，難以勝任獨立的審核工作。
(3)審核員培訓。審核是一門技術，不經過一定的培訓，難以對職業健康安全管理體系有充分的理解，也難以系統掌握審核的知識和審核工作。
(4)審核經歷。在具有一定經驗的內審員帶領下從事過審核工作。審核的實踐幫助內審員將學習到的審核技能應用到審核的實踐中，掌握審核的實際技能，積累審核的經驗。企業內審員全部由企業部門負責人擔任，都是參加體系標準和審核過培訓的人員，他們不但熟悉自己的業務知識，而且還掌握標準，能很好地將標準和業務知識相結合，這樣，他們既可以收集員工對管理體系方面的要求和建議，發現體系運行中的不適宜，通過審核報告向領導反應，又可以把領導層的決策和意圖向員工傳達、解釋和貫徹，起到一種溝通和聯絡的作用。部門負責人作為內審員，他們對體系的要求有更深的了解，更懂得應該如何做好自己的工作，這樣體系在運行過程中能及時改進，保證持續有效性。
5 加強運行控制，防止“兩張皮”的現象
尊敬的各位老師、同志們：
經過華__*六位老師幾天來認真負責、一絲不茍的工作，公司環境/職業健康安全管理體系復評認證工作即將結束。六位老師分四個小組對公司環境/職業健康安全管理體系的運行工作進行了詳細、全面的指導檢查，給我們提出了寶貴的意見和建議，幫助我們不斷改進公司環境/職業健康安全管理體系工作，促進我們進一步深入理解新版標準要求，尋找公司環境/職業健康安全管理體系的不足和持續改進的空間。在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位老師來公司進行檢查指導，做出辛勤工作和辛苦努力，表示誠摯的感謝！
環境/職業健康安全管理體系的復評認證工作，是公司今年的一項重要工作。與以前的標準相比，新版標準更強調過程管理化、更強調了PDCA循環模式化，更加突出了“遵守法律法規和污染預防持續改進”的科學發展觀，體現了安全與質量、安全與健康、安全與環境之間的內在聯系和統一。此次復評認證，提出了（）項問題。對此，生產制造部要認真組織有關單位制訂整改措施并積極落實。要對各項問題認真查找原因、追溯根源，力求使問題從根本上得到解決。各有關單位要以這次審核為契機，舉一反三，查找本部門在環境/職業健康安全管理體系運行方面存在的問題和漏洞，確保公司順利通過復評認證。
開展環境/職業健康安全管理體系認證工作，對于提升公司安全環保管理能力，統籌公司安全、質量、健康、環境協調發展，具有十分重要而積極的作用。我們要在認真貫徹執行環境/職業健康安全管理體系標準和其它各項規章制度的同時，把企業的安全環保生產工作全部納入日常工作范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按環境/職業健康安全管理體系標準辦事，全面改進和加強企業內部的安全環保管理工作，促進安全環保管理水平的不斷提高，促進我公司的可持續發展。
（一）近年來，福建三鋼閩光股份有限公司煉鋼廠（以下簡稱煉鋼廠）不斷加強安全管理，工傷事故逐年減少，但是，部分員工的安全意識仍然不強，對安全工作缺乏切身感，以及由于設備大型化、生產工藝和生產組織模式的不斷革新、市場競爭帶來的生產成本壓力的不斷加大，給安全管理工作提出了更高的要求。如何確保安全生產，成為煉鋼廠一個嶄新的課題。
（二）有關安全的法律法規，強化了單位主要負責人和安全管理人員的安全責任，其他領導和有關人員的安全責任被淡化。煉鋼廠各車間主任為車間安全生產第一責任人，分管安全和生產的副主任對安全事故承當相應責任，車間其他管理人員沒有明確的安全責任，安全工作齊抓共管的局面尚未形成。
二、以全員風險抵押管理為核心的安全管理體系構建的理論依據和目標方案
（一）理論依據
生產是由人控制的，人的行為規范與否，對實現安全生產起決定作用，因此，對生產過程中人的不安全因素進行管理，是預防事故發生的重要手段。通過實行全員安全風險抵押管理，有利于增強全體干部職工對安全工作的切身感，強化安全意識，提高安全技能，進一步消除安全隱患。
車間、班組在日常的生產過程中，常常會遇到各類自身無法解決的難題，煉鋼廠領導作為車間的安全責任承包者，車間干部作為班組的安全責任承包者，能較好地、較快地幫助車間、班組協調解決相關問題。通過實施干部安全責任承包制度，明確安全管理責任，能夠形成全體干部抓安全的氛圍，有效促進安全工作的順利開展。
（二）目標方案
總體目標：通過構建以全員安全風險抵押管理為核心，以危險源點風險分級及其標準化管理為重點，以干部安全責任承包和安全生產掛牌考核為配套的安全管理體系（詳見圖1），使全體職工的安全意識與安全技能得到提高，安全設施更加完善，各項安全管理制度得到有效落實，實現全年工亡、重傷事故為零，輕傷人次同比減少20%以上。
全員安全風險抵押管理：首先，按照各級領導的安全責任大小和員工的工種崗位差異，收交不同金額的安全風險抵押本金。其次，根據煉鋼廠年度安全生產目標，編制季度安全工作計劃，下達月份安全工作任務，煉鋼廠安委會定期對各級安全管理人員進行安全工作考核，根據考核情況進行獎罰。
圖1 以全員風險抵押管理為核心的安全管理體系圖
干部安全責任承包管理：煉鋼廠對安全責任承包者（廠部領導和車間干部）提出具體要求，一旦所承包的車間或班組出現安全事故，安全責任承包者需承擔一定的管理連帶責任，以此進一步安全生產。
三、以全員風險抵押管理為核心的安全管理體系的構建過程
（一）全員安全風險抵押管理體系的構建
1.確定抵押金標準
煉鋼廠按照《安全生產責任制》的規定，結合各崗位安全責任的大小及崗位系數，分三階六檔14個安全抵押等級（詳見圖表三）。一階是崗位系數≥1.70；二階是1.70>崗位系數≥1.5；三階是崗位系數1.5；一檔是廠長、分管副廠長；二檔是分管副主任、車間主任、安環科正、副科長；三檔是車間安全員、分廠安全員、車間副主任、車間正、副書記、科室正、副科長；四檔是正、副工長，科室兼職安全員；五檔是班長（1人）；六檔是組員和科員，檔中還有級差階。抵押金額從160元到70元，共分14個等級。（詳見表1）
2.風險抵押金的兌獎方式
風險抵押金的兌獎分別按月份、季度和年度進行，具體兌獎方式為：
（1）月份兌獎
安全、消防、環保達標的在崗職工，分廠按其繳納抵押金的4倍進行兌獎；未達標的在崗職工，分廠除扣除其風險抵押金外，再按一定比例扣除兌獎。職工當月風險抵押金被扣除時，下個月按規定重新繳納。
（2）季度兌獎
連續3個月實現安全、消防、環保達標的在崗職工分廠按其繳納的風險抵押金4倍兌獎，未達標的在崗職工，按一定比例扣除。
（3）年度兌獎
全年實現安全、消防、環保達標的在崗職工，年終一次性每人獎勵365元，未達標的在崗職工，按一定比例扣除。
3.制定風險抵押金的兌獎考核標準
（1）發生微傷、分廠通報的一般性安全險肇、火災、?；?、特種設備、交通或公司通報結合部一般性的安全險肇等事件的責任者按以下標準考核：
a.主次要責任者月兌獎取消，季度兌獎扣一個月，年度兌獎扣30元。
b.責任班組其他成員、正副工段長（大班/值班主任、正副科長）月兌獎取消，季度兌獎扣一個月。
c.車間分管區域技術員、車間（科室）安全員、車間分管副主任、車間安全包干副主任、車間分管安全副主任、車間主任月兌獎減半。
（2）發生輕傷（含中毒、窒息）、公司通報的一般性險肇事件或分廠通報的較大性火災、?；?、特種設備、交通等事件的責任者按以下標準考核：
a.主次要責任者、責任工段（或大班、科室）全員月兌獎取消，季度兌獎扣一個月，年度兌獎扣60元。
b.車間分管區域技術員、車間（科室）安全員、車間分管副主任、車間安全包干副主任、車間分管安全副主任、車間主任、車間安委會其他成員月兌獎取消，季度兌獎扣一個月。
c.分管科室正副科長及區域技術員、安環科區域人員、分廠領導（分管副廠長、安全包干領導、分管安全副廠長、廠長）月兌獎減半。
（3）發生重傷及以上、公司通報的較大性險肇、火災、環境污染（含煙塵外冒）、?；?、特種設備、交通等事件的責任者按以下標準考核：
a.主次要責任者、責任車間（科室）全員月兌獎取消、當月風險抵押金扣除，季度兌獎扣一個月，年度兌獎扣120元。
b.其他分管科室正副科長及區域技術員、安環科區域人員、分廠領導（分管副廠長、安全包干領導、分管安全副廠長、廠長）、分廠安委會其他成員月兌獎取消、季度兌獎扣一個月。
（二）干部安全責任承包制度體系的構建
煉鋼廠為了進一步加強安全管理工作，快速協調解決車間和班組在生產過程中遇到的各類安全問題，對廠部領導和車間干部提出具體要求，一旦所承包車間或班組出現安全事故，相應的安全責任承包者需承擔一定的管理連帶責任。
1.確定領導干部的安全承包對象
（1）確定煉鋼廠領導的承包對象。確定廠部干部的承包對象，每位廠干部都承包一個車間。
（2）確定車間干部的承包對象。確定車間干部的承包對象，關鍵是確保每一個班組都有一名車間干部承包其安全責任。根據車間干部數量和班組數量的對比關系，每一名車間干部承包若干個班組的安全責任。
2.對安全責任承包者的要求
（1）對煉鋼廠領導（車間安全責任承包者）的要求：
a.參與承包車間的安全環保管理目標、安全規程、應急預案等安全文件的起草和實施。
b.必須參加所承包車間每月一次的安委會，聽取車間安委會成員的工作匯報，對車間的安全環保工作進行點評，結合當時的安全環保形勢，提出下一階段的目標和要求。
c.出面溝通處理承包車間無法解決的難題，盡量在最短時間內制定出解決方案，并徹底解決問題。
d.參加承包車間重大安全、環保、險肇事故分析會，組織分析事故原因，制定防范措施，對相關責任人進行考核。
e.對承包車間發生的事故負有管理連帶責任，按照《煉鋼廠全員安全、消防、環保風險抵押管理辦法》中的有關規定，扣除抵押金和抵押獎。
（2）對車間干部（班組安全責任承包者）的要求：
a.參與制定安全合格班組規劃，通過和班組成員一同探討，制定出班組的安全管理目標、具體措施、完善的考核方案等。
b.參加承包班組的每月安全學習會，認真聽取班組長和組員的發言，對班組取得的成績進行肯定，指出不足之處，傳達相關的安全管理制度與精神，傳授安全知識，進行安全案例分析教育，反思安全事故，分析存在的安全問題，布置班組安全建設工作，組織班組進行安全建設經驗交流活動。
c.積極參加每月的安全學習課，對上月的安全生產情況進行點評，結合發生在其他鋼企的事故，開展安全教育和反思活動，不斷加強職工的安全意識。
d.檢查督促班組安全工作的落實情況，查看組員勞保用品的穿戴情況，加強對習慣性違章的檢查力度，指導組員正確地按操作規程作業，檢查月度安全生產掛（摘）牌制度和安全設施點檢制度的執行情況，定期檢查消防設施。
e.參與班組安全隱患的查找，督促隱患的整改落實，定期進行驗收。
f.指導安全臺賬的完善工作，對臺賬的書寫和內容提出改進建議，在臺賬上簽署指導意見。
g.協調處理班組成員提出的安全訴求，按照“班組能整改的不推給工段，工段能整改的不推給車間，車間能整改的不推給廠部”的規定，落實安全訴求的整改。
四、以全員風險抵押管理為核心的安全管理體系構建取得的效果
（一）增強了安全防范水平
干部更加經常、主動深入生產現場，安全防范措施得到了科學的分析研究，健全了安全操作規程。杜絕了員工違反安全規程、操作失誤、疲勞過度、現場檢查和指導不當等行為。有效控制了人的不安全行為，提高了職工隊伍的素質，使煉鋼廠的安全管理工作逐步走向科學化軌道。
（二）增強了全體干部職工的責任感
煉鋼廠領導承包各車間的安全責任，車間干部承包各班組的安全責任，有利于傾聽基層的安全訴求，及時解決了一些具體、實際的安全問題。安全責任承包人為實現所承包區域零安全事故起到較好的督促作用。全年共下達整改943項安全隱患，當年完成整改922項，截止2013年5月10日，已經全部整改完畢。安全責任承包制的實施，強化了全員參與安全管理的主動性，有效提高了安全意識，使得“安全零事故”目標趨于實現，使廣大職工接受了“人身傷害事故是可以避免的”理念。
（三）工傷事故明顯減少，無火災和環保事故
煉鋼廠實現了年初提出的“全年工亡、重傷事故為零，輕傷人次同比減少20%以上，負傷率控制在2‰以下”的目標。2012年發生輕傷事故3起3人次，輕傷人次同比下降40%；負傷率1.28‰，同比下降0.84個千分點。崗位粉塵合格率達100%。事故起數和事故受傷人員均大幅度下降。計算依據如下：
