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序論:在您撰寫公司合同管理流程時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:同業對標;電力企業;指標診斷分析;優勢指標;短板指標
進入二十一世紀,企業間的競爭更多地體現為效益和業績的比拼,而企業管理的作用則顯得尤為重要,同業對標作為一種十分流行的管理工具,其原理為施樂公司首創的標桿管理。標桿管理是現代西方發達國家企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一,與企業再造、戰略聯盟一起并稱為20世紀90年代三大管理方法。2005年初,國家電網公司提出了建設“一強三優”現代公司的發展戰略目標,確定了“正視激烈競爭的電力市場,立足實際,不盲目攀比,求真務實,力求實效”的同業對標總體要求。
開展同業對標工作,旨在學習和借鑒先進理念和先進方法,實現企業自我完善,促進企業努力實現和保持一流的管理、技術、效益和服務。國網晉城供電公司為加快建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀”的現代公司,推動公司發展與電網發展方式轉變,以求真務實的工作作風和實事求是的科學態度,從提高工作成效入手,加強對指標定期診斷分析,制定有效的管理改進措施,有效推動對標管理全面提升:
一是堅持增強對標意識與強化對標責任相結合:
不斷增強對標意識,讓指標真正成為領導關心、全員關注的重點。同時,細化每項指標,根據全省排名情況,將指標分為優勢指標、中間指標和短板指標,明確了各指標的定位,把重點放在找不足、查原因、解難題、促提高上。明確要求,領先指標高點起跳、擴大優勢,挖掘提升空間,量化目標任務;中間指標自加壓力、升檔進位,明確工作任務,細化改進措施;短板指標深度剖析、持續改進,深入分析原因,找準癥結所在。按照“公司統一管理、專業歸口管理、部門分工合作”原則,將各項責任落實到對應專業部門,將對標指標細化到個人,實現責任的全員、全面、全方位落實。
二是堅持行政宏觀把握與黨務短板主抓相結合:
在國網晉城供電公司行政宏觀把握各項指標的同時,該公司黨委將同業對標與基層支部工作深度融合,開展“同業對標――先鋒在行動”主題活動。該項活動旨在通過各單位所在黨支部(小組)來主抓短板指標的方式,與各單位宏觀把握全局指標相結合,推動指標管理走上快速提升“高速路”。該項活動取得了顯著成效,在第四期的三季度公布的短板指標與上半年22項短板指標相比提升率達到59.09%。
三是堅持對標完成數據與指標計算規則相結合:
要做到透過現象認識本質,從只關心數據結果轉變為熟悉指標的計算規則,從被動的接受結果轉變為主要提升成績,通過對熟悉指標規則來實現對指標數據的預測和分析,通過剖析指標公式的各項因數的邏輯關系,從而有針對性的進行歸類分析,提煉出提升指標切實有效的方法,真正達到提升指標的完成水平,實現通過對標數據反映管理成效的目的。
四是堅持管理水平提升與綜合實力提升相結合:
山西省電力公司2013版指標體系在業績對標和管理對標的指標權重分配上,適當加大管理對標指標權重。這就為今年的對標工作指明了方向,在把握體現公司綜合實力的業績指標的同時,要注重各專業的管理水平提升,將管理指標放在工作的重要位置。通過各專業內部管理水平的提升、人員素質的提高、管理手段和方法的創新,減少管理漏洞的產生,在工作流程上更加科學合理,全面提升對標個數占比72.8%的11個專業管理指標。
五是堅持對標診斷工作與管理提升工作相結合:
國網晉城供電公司每月定期組織各部門、公司各單位開展指標跟蹤分析,加強對標指標趨勢監控。每季度,組織相關部門及單位召開對標分析會,點評指標變化情況,系統查找管理薄弱環節,明確改進計劃和措施,交流對標管理經驗。年中組織各部門、各單位對照指標評價和分析診斷結果,針對管理薄弱環節,制訂年度管理提升工作計劃和措施,并做好逐項逐層分解工作。通過堅持對標診斷工作與管理提升工作相結合,從原因和結果兩個方向共同促進指標發展。
六是堅持職能部門監管與一線工作推進相結合:
【關鍵詞】合同管理;風險辨識;評價
隨著我國法律的不斷健全,合同在公司當中的地位得到了提高,合同風險的管理也成為了企業當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段,其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的,換句話說,只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價,才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義,通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統的評價,從而保障公司的利益。
一、合同管理風險
隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中,我國公司的法律意識也在逐漸的提高,公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理:訴訟管理的重點側重于事后管理,合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變,由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面:提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用,控制企業的經營風險是合同管理的核心作用,創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用,加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風險指的是,企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性,而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合,其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險,而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理,管理的是合同管理中的風險,文中稱為合同風險管理。
二、合同管理風險辨識
按照合同管理的特點,合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。
1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法,即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談,來辨識出影響合同管理風險中的要素風險,可以分為以下幾部分:①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符,合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種,兩種管理體制有利也有弊,重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營;②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度,來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素;③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移,制度是否可以及時的調整,降低制度對實踐的不適應性;管理制度明確程度是指制度的明晰性;管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法,即根據合同的業務流程,在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現,會直接的影響到某一個決策因素;有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素;有的風險因素會同時的影響到多個決策因素;有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。
三、合同管理風險的評價
在辨識合同管理風險的基礎上,采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險,以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點,進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型,其具體內容參見表一:
為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律,需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率,以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納,可將其分為5個種類:
合同風險種類及特點對照表(表二)
通過表二不難看出,在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多,造成合同風險的因素也很多,但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理,任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。
結束語
綜上所述,合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容,其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價,從定量的角度研究了管理風險的綜合評價,總結出合同管理當中風險的特點和規律,為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助,從而降低企業的運行風險,為企業的健康發展提供保障。
參考文獻
[1]李俊松.基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究[D].西南交通大學,2012.
首先,公司合同管理工作由商務部門、采購部門、建造部門和辦公室按照各自業務分工分別承擔,各個合同承辦部門的工作接口、職責分工不夠清晰,尚待進一步梳理及明確;其次,各個合同承辦部門分別建立各自的合同管理臺賬,數據庫結構不統一,不利于公司決策層和管理層全面及時地了解公司合同簽訂及執行情況;此外,各個合同承辦部門對合同收入支出掌握的信息不對稱,例如資金支付到賬情況、項目業主資金審批和拒付情況等信息分別由不同的部門掌握,信息交互效率低下,有時為了對賬花費大量的時間和精力;公司合同管理仍然采用手工管理方式,產生大量的紙質文件,費時費力,容易出錯,急需合同管理信息化手段,提供強大的標準化定制流程,并對合同執行狀態進行實時監控。
2研究內容
(1)梳理公司商務合同相關程序,建立標準化的工作流程
梳理公司商務合同相關程序、建立標準化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關部門的職責和接口,全面完善合同管理制度。清晰的業務職責,健全的管理程序是建立合同管理系統的基礎。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談,并組織相關部門召開專題研討會,從而明確相關部門的管理職責,細化實施細則,提高管理程序的可執行性。例如明確各個合同承辦部門的業務范圍;各合同審批部門的職責;細化合同類型分類標準,完善合同類型分類實施細則,確保合同分類準確等等。通過訪談和研討,同步完成相關管理流程和程序的新增或升版,從而建立合同管理平臺的綱領性程序文件和具體實施文件,完善合同管理制度,使現行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內容及標準。例如將合同執行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內容納入合同制度,并優化合同簽約及審批授權制度等;統一合同管理業務表單格式,提高標準表單的使用率;統一合同評審會簽表、合同付款申請表等業務單據格式;建立標準合同模板庫,提高標準合同文本的使用率等等。
(2)以信息化手段搭建商務合同管理平臺
以信息化手段搭建商務合同管理平臺旨在根據合同管理流程和程序以及實際業務特點建立開發合同管理系統。在對業務需求進行詳盡調研,認真組織討論的基礎上提出平臺建設思路,配合技術人員完成需求分析、軟件選型、項目開發等工作,達到信息化管理目標:實現合同全過程、全生命周期管理,覆蓋合同準備、合同訂立、合同執行及合同關閉各個環節工作;規范固化合同管理業務流程,加強合同執行監控防控風險;實現合同數據多維度快捷查詢、統計與分析,為領導決策提供有效支持;實現與公司相關信息系統如財務系統、采購系統、門戶系統、文控系統、各成員單位合同相關業務系統等的有效銜接,確保信息共享、數據同源;統一規范管理合同數據,一次管理重復使用。
(3)明確商務合同平臺的使用責任,加大培訓宣傳力度
培訓的成功與否是合同管理系統能否成功上線的關鍵因素。培訓工作首先將系統用戶進行細分,然后針對不同層級的用戶進行深度培訓,從而最大程度確保各層級的系統用戶都可以有針對性的了解系統設計理念并熟練操作系統。通過定期組織培訓,在公司及項目部營造了學習和使用商務合同平臺的良好氣氛,亦有助于提高員工的合同意識。
3研究成果
(一)梳理公司商務合同相關程序,建立標準化的工作流程
(1)合同管理平臺信息化總體需求分析
從問卷調查反饋的統計結果來看,各個合同承辦部門普遍認為,盡早實現合同管理平臺的信息化十分重要,合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著,對業務增值貢獻最大,也較容易實現,同時也是上線需求最迫切的兩項業務,希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷,方便查找和使用。
(2)明確合同承辦部門職責,完善合同管理程序體系
經程序文件查閱及與相關部門訪談,明確公司合同承辦部門共有四個,分別為商務部門、采購部門、建造部門和辦公室,各個合同承辦部門所對應的項目部部門也有合同承辦的職責。經與各個合同承辦部門溝通,系統性的將合同管理相關程序、制度,從合規性、適應性、有效性等方面進行綜合評審,促使合同承辦部門完成了相關管理程序的新增/升版工作。
(二)以信息化手段搭建商務合同管理平臺
(1)成立合同管理系統實施工作團隊
穩定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統得以成功開發的保障。在集團合同管理系統開發項目實施工作組的領導下,公司組建了合同管理系統實施工作團隊,團隊成員由相關部門領導指定,彼此相互配合,在項目經理的領導下,按照各自職責分工有計劃地實施系統開發。
(2)合同管理系統目標需求及建設內容
通過調研和討論,課題組總結出合同管理系統如下目標需求,并由此分析得出合同管理系統建設內容。
①合同全過程管理
通過合同準備、合同訂立、合同執行、合同關閉四大環節,實現了合同的全過程閉環管理。合同準備階段,通過與相關系統進行接口集成,確保合同相關數據同源,避免重復錄入;合同訂立,系統提供范本的管理,使得標準合同的起草更加方便快捷,減輕承辦人員的工作量;合同文本的在線審查審批,通過多級規范的審批流程,進一步防控法律風險;合同文本在線打印,加密防偽,確保合同的唯一性;合同執行中的支付申請,變更申請等,及時跟蹤合同的執行情況,確保合同信息的完整性;合同關閉,是合同的終點,最終實現了合同的閉環管理。
②合同范本管理
通過系統,建立合同范本及合同制度文件的管理,通過系統對合同范本、相關制度文件進行管理,實現了各種范本制度升級后的版本控制管理,并通過線上范本審核,確保范本及制度文件的及時性、準確性,為合同創建提供便捷,促進并提高合同標準文本的使用頻率,減少審查審批工作量,降低合同簽訂中的各種風險。
③合同對方管理
建立合同管理系統的合同對方庫,并通過與采購系統對接,可接收供應商信息,合同管理系統可自行錄入供應商及客戶信息,實現完整的合同對方管理,對合同對方的相關資質等進行管理,有利于確保合同管理系統信息的完整性與獨立性,也確保了合同對方信息的統一和規范。
④項目信息維護
對項目進行基本信息的維護管理,實現項目信息與合同的關聯,并作為查詢統計分析的支持,滿足通過項目進行合同數據的匯總與分析的需求。
⑤合同監督檢查
集團及公司合同管理部門、監察審計部及相關領導具備相應權限對管理范圍內的合同進行監督和檢查,可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態,也可以對當前的合同流程相關人員進行預警提醒。
⑥合同監控追蹤
集團及公司合同管理部門及領導,可以實時查看與監控權限范圍內的合同運行情況,包括查看所有運行中的合同總數、異常情況及重點關注的事項,實現合同運行信息的及時反饋、異常監控與全面管理。
4結語
本文主要通過合同管理實踐工作,結合廣東、福建地區X銷售企業在2000年至近期的經營管理情況闡述合同管理如何與企業發展相結合,最終達到適應市場變化的目的??偨Y經驗,提煉成果。有針對性的對廣東、福建地區迅速成長的銷售型企業的合同管理提供參考借鑒。
【關鍵詞】
銷售企業;合同管理;適應市場
廣東、福建等省經濟活躍、經濟形式復雜多變,做為設立在該地區的銷售企業,隨近十幾年來國家經濟發展,快速發展。為適應市場變化,企業需要積極開展多種方式的改革。本文以某企業廣東區公司在華南地區的分支機構變化為例加以闡述。從2000年以來,該企業在華南地區跨省多次分立、整合。2004-2009年以華南區公司為主,管理本地區(廣東、福建、海南)業務,人員合并辦公。2010年后華南區公司各項工作重新分立為各省區公司管理。組織機構先后經歷了省市級管理方式―省級公司直接管理模式(組織扁平化、垂直管理)―省地市級管理方式三個階段模式。所轄地區也分別經歷了各省獨立―廣東、福建、海南三省合并―廣東、海南兩合并加福建省獨立―各省獨立。公司內部管理方式、管理地域范圍不斷變化、所處的經濟環境復雜,需要從多方面不斷完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在華南區管理時期,最早結合總公司制度制定華南區合同管理制度,廣東區合同管理制度是結合本區當前的實際情況,在原華南區制度基礎上修訂制定。并同時制定《合同管理權限及合同審查審批程序》?,F行制度建立統一授權、歸口把關、各負其責、相對集中的合同管理體制。公司所屬各地市公司、公司本部各部門應嚴格按照各自的職責權限進行合同的論證、審查、簽訂、履行、監管等工作。
1.1建立統一管理、各負其責、相對集中的管理體制
改變原來的多部門管理,按相對集中歸口把關、相對集中的方式管理。原來的由各主要業務部門各自承辦合同、審核合同、簽訂合同、履行合同的即做運動員、又做裁判員的模式,變為相對集中統一管理后,成為現在的由公司所屬各地市公司、機關各處室應嚴格按照各自的職責權限進行合同的論證、審查、簽訂、履行、監管等工作,形成職責清晰,工作明確、有效監督、規范控制的合同管理體制。
制度明確規定訂立書面合同的標準要求。從基本環節控制風險。
1.2“各負其責”,嚴格“三項審查”制度
按照“事前預防、統一授權、相對集中管理、分專業審查把關、各負其責、全過程監督”的原則,公司所有合同在簽訂之前,必須由各業務主管部門分別對合同項目的經濟合理性、可行性、合法性、嚴密性、規范性、立項依據、資金渠道、技術質量要求等方面進行審查;公司法律部門及合同管理人員對合同的簽訂、履行、變更和終止等進行統一管理和監督。
公司簽訂合同實行分專業歸口審查、各負其責的管理體制,包括法律審查、專業技術審查、經濟商務審查。對未履行三項審查及審批手續的全同,一律不得簽訂。
1.3公司合同審核以公司本部、地市分公司兩級為審核主體
針對銷售公司最基層單位人員工作性質側重具體銷售業務,法律專業人員極少,工作管理中心不同于省、市級管理性公司的特點。將合同審核的管理性工作上移至省市級分公司,即減少基層工作負擔,又縮短合同審批流程、提高合同審批效率,符合各級工作側重點。
1.4加強新業務、高風險項目的法律審查
對于招投標類合同、投資類高風險合同,公司制度明確規定:“立項、選商、談判、會審、簽訂的程序進行?!薄皩贤椖窟M行必要的考察、論證、落實資金渠道、項目計劃等保證合同全面履行的條件?!薄皩贤瑢Ψ疆斒氯说闹黧w資格、資信情況進行審查?!薄斑M行合同談判、組織招標、投標”。
1.5公司合同管理與招投標工作緊密結合
廣東區公司招投標管理制度規定:“招標人應與中標人簽訂書面合同”。
廣東區公司充分發揮合同管理信息系統的優勢,在合同管理信息系統設置伊始,即將所有列入招標類別的合同審查流程設置招投標審核。所有相關合同,必須首先在合同管理信息系統中進行招投標審核,達到招投標標準而未通過招投標審核的合同將被退回,從而避免產生規避招標、虛假招標的情況發生。
2 合同管理信息化推廣
以制度做保障,積極、快速推動合同信息化管理。
把合同管理進行網上審查審批等內容明確寫入現行制度中。三省合并管理時期,合同數量大,公司合同管理工作也處于起步階段。但按上級公司的總體安排,借助于當時的垂直管理、專業線分工的集中、統一特點,大力推動合同管理全面網絡化、信息化的工作,積極組織多種形式的人員培訓,強化合同信息系統的終端用戶使用。加強與當時三省各專業線、各區域和各相關處室的溝通協調,各專業線從初期的不適應信息管理方式至形成習慣、到支持認可合同管理信息系統,認識到管理三省各級合同,合同管理信息系統有著無法比擬的時間、空間優勢,即節約人力物力成本,又提高工作效率。使公司成為當時最早一批合同全面上線的企業之一,系統使用覆蓋廣東、福建、海南三省分公司,用戶數量超過550個,合同系統運行合同管理范圍下至零售網點合同上至省級公司投資項目,合同運行數量達30057份。
3 合同管理細致與效率平衡
作為一個大型企業,合同管理的細致性和對控制風險的高要求往往與合同簽訂效率相互制約。需要企業對合同管理審批環節的流程優化常抓不懈。公司的流程優化是從“娃娃”抓起的,基礎好,也更易治理。從合同流程設置伊始,便充分考慮到實際工作需要、工作效率要求,以滿足于瞬息萬變的市場變化要求為目的。除重大合同外,合同審核流程簡潔、無重復的專業技術性審核。公司重視做好平時的預防工作,避免頭痛醫頭,腳痛醫腳,日常治理的效果顯著。
合同管理信息系統初始化的早期,流程即是一級審核即可完成三項重要審查,效率高為特點。公司的現行管理制度同時也明確“歸口審查、各負其責”,在現在行制度的同時,也有明確的《合同審查權限及審查審批流程》,即避免了審查審批流程的事后確定的隨意性,也免于造成流程不定的相互推委。
區分不同類別、不同性質、不同情況的合同,本著實際情況,按工作需要進行相應調整。關聯交易合同、有標準文本的合同 、對時限性要求高的合同,符合三項審查及審批要求為上限要求。一般只通過一級審核,少用二級審核,避免相同專業性、技術性重復審查。
使用標準文本、金額較小、對時限性要求高、法律關系簡單的合同,如:公司主要產品銷售、主要產品采購、零售網點銷售、零售網點維修、零售網點房屋租賃等合同,實行一級審查審批,只在二級分公司完成三項審查和審批即可簽訂,通常不同性質的審核節點4個,在承辦人及時督辦的情況下,能夠在短時間內完成所有審查審批環節并簽訂。對于其它法律關系簡單的買賣、租賃、技術服務等合同審查審批合同審核節點總數一般為5個,金額小的4個。只有投資建設類的合同,法律關系復雜、金額大、無固定的標準文本,而實行二級審核,以嚴控各種風險。
日??刂屏鞒萄娱L,由于部分工作部門的內部工作分工需要,時常有相關部門要求增加流程審核要求。日久天長,流程便會逐漸加長。為控制這一情況發生。公司流程變化、調整實行審核制,流程調整由主要負責人審批,方可增加。同時,不定時安排合同審核流程檢查瘦身。達到日??刂企w重,效果好于超重后服藥減肥。
4 應急合同審核控制
銷售企業面向市場,工作難免需要應對“突發事件”,對時間及價格波動異常敏感的合同也需要應對這類“突發事件”。這客觀上造成了個別合同事前審核不充分,事后補辦。隨著公司規模擴大,各類人員的加入,這類情況也隨之復雜。為控制這一情況,公司將其納入二級單位主要負責人的人事業績指標考核范圍。自上而下,重視合同提前充分審批簽訂的必要性和重要性,最大限度減少這一情況發生幾率。
5 合同管理薄弱環節強化
履行控制,尋找最薄弱環節,明確職責。
合同履行是一個時時變化、需要不斷更新的動態管理。合同的履行環節分散、不易集中;部分履行時間長、地域分散、履行承辦人員更疊、銜接不順暢。要求合同履行的直接管理部門有高度的相關性和責任感。合同履行歷來是合同管理工作中的重點、難點和風險控制的關鍵點。廣東區現行合同管理制度,結合廣東區工作實際,明確“合同承辦單位全面負責合同履行”。做為銷售企業,合同承辦單位通過是該合同的需求部門,也是該合同的執行部門。直接掌握合同的全部履行過程,做為履行的責任部門,責無旁貸。
筆者結合企業調研情況,在強化動態管理、構建履約監控等方面提出若干制度構想,以深化公司內控制度為抓手,不斷完善公司法律風險防范機制。
一、 存在問題與現狀
企業在訂立和履行合同時,往往偏離相關的合同法律規定,缺乏依法訂立和依法履行合同的意識,使所簽訂的合同違反法律及行政法規的強制性規定。
例如:在逾期違約金處理的條款上,有的合同將“逾期1天支付違約金XX元”寫為“逾期1天罰款XX元”,這樣的條款就屬于無效條款。任何背離合同法所簽訂的合同都是無效合同,不受法律保護。
其次,只是將簽訂合同當作一種形式,沒有認識到合同是雙方權利義務實現的保障書。
例如:大額、長期的設備改造及基建安裝等合同,由于涉及金額大、執行時間長,外部經濟環境對合同的執行往往會產生巨大影響。遇到鋼材漲價、銀行利率提高、通貨膨脹、供應商生產能力因供不應求而緊張等情況,供應商就會以無利可圖、甚至賠本等原因要求前行終止合同,而我公司在沒有嚴格的合同違約條款制約對方的情況下,只能默認供應商提價要求,增加生產成本,否則就要面臨影響企業正常生產的窘境,給企業的生產經營帶來隱患。
此外,經辦部門在合同簽訂前要進行一系列合同審批程序,這一階段合同受到高度重視。一旦合同簽訂即被束之高閣,成為付款的憑證。這種合同簽訂與合同執行脫節的情況在履約過程中普遍存在。
二、分析及對策
(一) 進一步增強合同意識,加強法制宣傳教育
要做好合同訂立工作,人是關鍵因素[1]。只有當思想上真正意識到合同的重要性,公司全員強調按合同辦事、按管理辦事,才能使合同管理出成績、出效益。
公司決策層應當重視這項工作。把法制教育,特別是《合同法》的教育,作為公司各級領導干部學習的重要內容。定期參加《合同法》知識講座,在公司中層領導干部培訓中增加合同管理內容,使公司領導率先建立起合同管理理念,營造人人重視合同管理的氛圍,強化全員管理意識。
著力打造一支業務專,素質高,能力強的合同管理員隊伍。合同管理的專業性、技術性都較為復雜,合同管理人員的業務素質的高低,也直接影響著合同管理質量,因此企業對合同管理人員必須從嚴要求。招聘或選調一批素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實合同管理隊伍??梢孕Х乱恍┦┕そㄖ袠I的合同管理人員職業資格制度,建立崗位責任制,在崗位系數及薪酬方面適當傾斜,鼓勵競爭上崗,完善崗位職責和績效考評機制,實行末位淘汰,對上崗人員組織定期學習,結合公司實際進行正方面的實例分析,通過專題學習提高業務水平、理論水平。
推行培訓制度。邀請專家學者定期對企業員工進行合同管理培訓及考核,促進全員合同管理素質的提高。此外,還要加快推行相應的合同示范文本制訂,統一合同統計臺帳,從根本上提高合同管理工作水平。
(二) 科學設計合同管理內控流程與銜接環節
隨著合同關系的發展,經辦部門辦理合同業務流程應經過:合同立項、合同簽訂(洽談、送審、訂立)、合同履行、合同付款、合同存檔等五大環節[2](如圖1)。經辦部門的業務流程相對應著兩道審核監督關卡:一是審核職能部門(企管、財務、審計、辦公室、公司領導)按管理制度規定,對合同業務可行性、規范性、合法性進行會審會簽,對每道合同環節層層把關的管理過程;二是由紀檢部門(監察部、廉政監督小組)對全過程的業務開展和審核流程進行廉政監督、效能監察的再監督過程。
圖1 合同管理內控示意圖
除部分特殊業務(不必簽訂書面合同或所簽訂合同可以不必送審)外,所有對外簽訂的合同均受采購管理、合同管理、付款管理、檔案管理四項管理流程控制。換句話說,項目全程管理流程是由此四項子管理流程構成。四項子管理流程必須綜合考慮審批程序,設置統一的審批權限,明確各職能部門的審核職責,責任到崗,落實到人。子管理流程之間銜接工作環節,如商務談判、合同交驗等工作流程應盡快納入流程控制范疇。將前一項流程控制所形成的管理記錄,作為下一項流程控制審核的支撐性材料,材料不全者一律退回,最終存檔時形成資料齊全、一項目一檔[3]。使合同的簽訂、履行、付款、存檔都處于有效的控制狀態。
同時,構建由公司經理層統一領導,合同管理部門專職管理和業務部門分管負責的組織網絡,是形成良性互動管理生態,強化動態管理的基本要求。企業管理部、審計部與財務部是合同管理部門承擔著合同的綜合管理,即對業務開展具有管理職責,又負有監督業務開展的義務。而監察部門(監察部、廉政監督小組)是流程控制的再監督部門,以廉政監督、效能監察或受理投訴的方式,定期或不定期抽查項目進展情況,發現業務過程中存在違規違紀或不按規定辦事的行為提出整改或處理意見。
【參考文獻】
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[2] 姜開勇:論企業的合同管理[J];《現代商貿工業》,2008(07)
一、合同內部控制的目標
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理制度是企業經營管理的重要制度,企業通過推行合同內部控制,能夠有效地維護自身合法利益,規范合同管理流程,保證合同內容、條款的完整和嚴謹,防范法律風險。合同內部控制的目標具體體現在運營目標、財務目標和合規目標三個方面:
1.運營目標:根據經營業務需求,在滿足時間、技術質量要求的情況下,完成合同約定事項,提高合同的可靠性和執行力,保證企業經營目標的順利完成。
2.財務目標:確保資金安全,在預算范圍內控制成本,合理安排資金。
3.合規目標:遵守國家相關的法律法規,嚴格執行審批程序和有關流程,防止合同簽訂和執行過程中違法違規行為的發生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理體系建立前,有必要對企業現有的合同管理流程進行梳理,既要分析合同管理流程每一個環節的控制活動是否有效,又要理順合同管理鏈與其他業務流程之間的聯系。合同管理流程上游銜接的流程有項目立項流程、招投標流程、預算審批流程等,下游與資金支付流程、驗收流程等流程相連,在制定合同管理流程時,要注意做到與上下游無縫對接,避免出現管理的真空。
合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程,合同簽訂流程包括合同準備、合同談判、合同文本擬訂、合同報批審核、合同簽訂和合同分發存檔等環節。在這些環節中,需要有相應的責任部門實施控制,其中合同經辦部門負責合同的準備、談判組織、文本草擬,辦理合同報批工作;審核部門負責對合同主體資格、財務事項、技術要求、法律風險的內容進行審核,為審批人把關;審批人在授權范圍內承擔最終審批責任。
合同簽訂后,需加強合同的跟蹤,保證合同權利義務的有效執行,當因內部和外部環境變化,雙方無法完全按合同約定履行時,應及時進行協商,辦理變更或解除合同,如協商不成,則進入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程,該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動組成。
三、風險分析
在合同簽訂和履行過程中,存在各種各樣的風險,導致合同風險的既有外部環境因素,也有企業內部環境因素,通過分析評估,采取必要的應對措施,使風險控制在可以接受的范圍內。通常情況下,外部環境因素如宏觀經濟環境、政策、法律、自然災害等因素,為不可控因素,企業在訂立合同時,需合理預測這類風險發生的可能性,可采用風險轉移的方式盡量減少可能發生的損失。內部環境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質、財務狀況、生產能力和技術水平等,導致的企業合同管理風險按照影響結果可以劃分為營運風險、財務風險和合規風險。
(一)營運風險
合同管理的營運風險,指企業在運營過程中,可能由于合同管理某一環節的缺失,導致經營活動達不到預期的目標甚至產生損失。合同管理的運營風險有:
1.因業務評價不正確、不完整,導致決策錯誤,主要體現在合同需求與業務目標不一致,合同主體資格審核不當,定價策略失誤等;
2.因合同條款不嚴謹,對合同雙方權利、義務和違約責任表述不清楚,導致經濟糾紛和經濟損失;
3.因缺乏充分的溝通,信息缺失帶來風險;
4.違約風險:一方無法履行合同約定的義務,造成對方損失,或由于自身違約需承擔賠償責任。
(二)財務風險
企業在合同訂立和執行過程中,由于合同條款和合同方商業信用等原因,合同履行最終結果和預期可能會發生偏差,導致收益的下降或遭受經濟損失,其主要成因有:
1.預算制定不合理,未能有效控制成本。
2.合同的支付條件和付款進度不合理,令資金占用增加,產生資金損失。
3.合同各方權利義務的約定不清晰,可能產生額外的費用,造成成本增加。
4.稅收風險:忽略可能產生的稅費,沒有約定由哪一方承擔稅款繳納義務,導致費用增加和經濟損失;采購合同沒有要求供貨商提供增值稅發票,未進項稅不能抵扣,增加了稅收負擔。
5.因合同糾紛產生資金損失。
(三)合規風險
因企業在訂立合同和履行合同時,未能遵循法律法規、標準、行業規則、公司管理制度,而可能遭受法律制裁或監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。合同管理的合規風險有:
1.違反相關法律法規,合同被確認無效并需承擔法律責任的風險;
2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質,不能保證產品質量或服務質量的風險;
3.沒有按流程審核或審核把關不嚴,致使公司利益受損;
4.違反公司有關制度、,侵吞公司利益帶來的風險。
四、控制活動
企業在實施內部控制時,相關制度、流程應覆蓋合同管理的各個環節,尤其需對可能產生較大風險的關鍵控制點加以重點關注,采取切實可行的應對措施,使合同風險得到有效的控制。針對上述風險分析,制定相應的業務流程控制活動。
關鍵字:公司;合同管理;優化
中圖分類號:C35 文獻標識碼: A
正文部分:
1.背景
目前,中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣,公司的各類合同分別由各個執行部門各自負責,包括合同文本的起草、評審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機構調整后,進一步明確了合同部作為公司合同統一歸口管理部門,過去的一年當中,相繼升版和編制了制度和程序,使用了一些信息化的手段,在一定程度上統一和規范現在公司的合同管理。這些制度和程序也執行了一段時間,各個部門也提出了一些意見和建議,而這些意見和建議還是需要在執行過程當中不需要不斷地結合實際情況進行修改和完善,以便持續提高公司的合同管理整體水平。
2.合同管理的現況
2.1制度和規定:目前公司的合同管理制度和規定分為兩個層面:
一是公司層面的合同管理制度,公司的合同歸口管理由合同部負責,目前,關于合同管理的公司層面制度有兩個,分別為《中原公司合同管理規定》和《中原公司重大合同評審和備案管理規定》。
二是項目層面的合同管理程序,是根據項目的特點和實際情況編制的。
2.2管理現狀:按照合同類型分別介紹如下:
2.2.1第一類 完全授權管理的合同,這包括人力資源合同和物業的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業經營部全權管理,負責合同管理的所有事宜。
2.2.2第二類 實行備案管理的合同,主要是公司駐外機構簽訂的合同,包括上海采購經理部和恰?,敩F場經理部,實行備案管理。
2.2.3第三類 歸口管理的合同?,F簡要說明一下這類合同管理過程,詳見下面流程圖:
環節 流程圖
合同評審
合同會簽
合同備案
3.優化和建議
結合目前公司合同管理的現狀,調研了合同部和相關部門的一些建議和意見,在此基礎上,對以后如何進一步加強和規范公司合同管理,進行了較為深刻的分析,并提出了優化和建議,具體如下:
3.1信息化
公司總部、恰?,敩F場經理部、上海采購經理部以及阿爾及利亞等其他駐外機構,分處異地,形成了空間的分離,對整個公司的合同管理造成了一定困難??梢酝ㄟ^信息化對合同管理從合同起草、文本管理、合同評審、審批、合同簽訂、結算安排、執行進展、合同變更、到實際結款以及對合同結款情況統計分析的進行全方位管理。合同的管理流程都需要通過信息化來固化,合同管理信息化除了要將原先大量的紙質資料電子化,從而固化流程、解決工作量大的問題,還應能夠對合同中包含的市場信息進行深層次的信息統計分析。
目前公司的合同管理主要是根據企業內部職能的分工,然后由不同的部門各自負責合同的不同內容,這樣的管理模式給企業帶來了諸多不便,合同內容管理太分散,很容易導致合同的后期實施跟進情況得不到及時準確的跟蹤記錄,并且當企業管理層要查看合同的整體情況也耗費一定的時間精力,這于企業的合同管理信息化顯得不匹配。因此,通過信息化的手段建立一個統一的管理平臺來對公司合同進行統一管理已經勢在必行。
3.2分類分級管理
中原公司同時涉及工程、物業、國際貿易等多個行業,因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設計、監理、施工、調試、設備采購、勞動、租賃、修繕等多種合同。如何對合同進行分類分級管理,就顯得尤為重要。在此,建議現有的合同分類的基礎上,繼續進行科學合理的細化和分類,比如對于人力資源部的勞動合同、物業經營部的租賃合同,是可以完全授權由人力資源部和物業經營部進行合同管理;對于上海采購經理部的設備采購類合同,根據重要性的不同,分別采取參與招投標等合同簽訂過程、監督檢查合同管理過程、合同信息備案等手段進行合同管理;對于民用工程類的合同,可進行流程化、標準化的管理,尤其是合同的評審和審批;對于核工程類的合同,在流程化、標準化的基礎上進行重點的、全過程的管理。
3.3加強合同評審和審批
不少合同風險,主要還是集中的合同簽訂前的過程當中,而想要規避這些潛在的風險,合同的評審和審批是兩個最重要的環節。也正是因為如此,在過去的一年里,合同部作為合同歸口管理部門,正在逐漸加強合同評審和審批,并通過信息資料部的配合,使這兩個流程環節固化了下來。但是,還是存在著很多細節的問題,比如軟件不夠人性化、流程需要進一步明確和清晰、評審的方式和形式比較單一等。這些問題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經驗的不斷增加得到解決。一是要逐步升級合同管理軟件或引進新軟件;二是結合合同管理軟件和實際情況進一步明確合同評審和審批的流程;三是要豐富合同評審的方式方法,如針對重大的合同進行會議評審等。
3.4合同專用章需要統一歸口管理
目前,盡管合同的歸口管理部門是合同部,但是公司所有印章管理由辦公室負責,公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負責解釋的。在一定程度上,造成了合同專用章使用和權限的不一致。因此,對于合同專用章需要有一個統一的管理和標準??紤]到《中原公司授權管理規定》規定較為明確,且經過公司辦公會討論后確定的,建議按照這一規定使用合同專用章和修改相應的印章管理制度或程序,以便保持合同專用章的使用一致和制度的統一。
3.5合同文本的標準化
中原公司合同管理嚴格來說是從2014年開始的,到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高,參考國家的法律法規和相應的示范文本,結合自身的實際情況,逐步的出臺中原公司自己的合同示范文本應該說一個趨勢。這么做的意義有以下幾點好處:
1.最大限度的保護中原公司的利益,規避潛在的合同風險。
中原有了自己的合同范本后,各個部門會更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項合同條款、盡早識別和規避其中合同風險,避免公司遭受不必要的損失
2.便于合同管理,包括合同評審、審批、履行、變更和爭議的解決等。
3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。
其實,建立合同范本的難度應該說并不是很大,比如設備采購、物業租賃以及一些合同已經有了自己的合同范本,可以根據合同不同類型,由合同各個執行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文,再逐步完善。
3.6對駐外機構的合同管理
對于駐外機構負責的各類合同,包括采購經理部、現場經理部等,由于受地域條件和總部人員配置限制,比如采購經理部設在上海,下設有合同、計劃、質保及相關專業等多個部門,人員配備比較完善。且在以往過程當中都是由公司領導直接負責,合同的訂立和實施是由采購部自行實施,合同部并沒有進行實質性的管理。目前,對于這部分合同主要是實行的是備案管理,即將合同的信息定期向總部備案,屬于事后的管理,可見備案管理的力度和深度是有限的。
從宏觀上分析來看,駐外機構涉及的合同,主要還是上海采購經理部負責的設備以及備品備件等采購合同,涉及金額大,部分設備制造周期比較長,對工程進展有重大影響,同時也是影響中原公司主要的經濟效益的因素。建議采取以下方法對這部分合同進行管理:
第一,繼續實行備案管理,保證合同信息的及時性和準確性;
第二,對于重要設備的采購,所占金額比較大、工期較長等重要設備,比如主合同規定的25項重要設備,可以參與這些設備的招標、評標、定標、合同談判等合同訂立的過程。對于甚至于特別重要的關鍵設備,如壓力容器、主泵、蒸發器等可參與設備見證點的見證,對合同執行過程中重要節點的支付進行復核;
第三,對于其他一般設備采購合同,由于金額較小、工期較短、對成本和工程進度影響不大??梢越Y合公司的稽核,對設備采購合同的簽訂、履行、支付等過程,進行定期和不定期的檢查。
4.結束語
綜上所述,中原公司在工程項目建設當中,是以工程總承包的角色,來進行工程項目管理。上游與業主簽訂總承包合同,下游與設計單位、施工單位、設備供應商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來說,中原公司的項目管理,就是對于合同的管理。因此,不斷加強和規范公司的合同管理,對于加強公司風險管理、提升公司項目管理水平、完成公司戰略目標都有著重要意義。
參考文獻(宋體五號字,多倍行距設置時1.5,以下給出個示范文)
[1]烏云娜,項目采購與合同管理,北京:電子工業出版社,2006:18-27