時間：2023-04-03 09:55:37
序論：在您撰寫城鄉建設論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1．1最低化原則
成本最低化原則要求建筑企業必須綜合市場行情來合理制定最低化施工定額，同時考慮施工成本削減的合理性和施工質量的保障，施工定額還要根據市場行情的變化隨時作出相應的應對調整，提高成本控制的有效性。
1．2全方位控制原則
成本全方位控制包括企業支出全控制、企業員工支出全控制及施工過程支出全控制，全方位控制體現出建筑項目全體成員共同的實質性控制，包括企業各部門、各單位、各班組的經濟核算。
1．3動態控制原則
由于成本控制始終貫徹整個建筑項目建設過程，因此，在施工前先制定科學合理的成本控制目標，避免目標過大造成成本浪費，防止目標過小無法保證項目施工質量;在施工過程中盡可能做到成本實際投入與控制目標相一致，一旦發現不合理處要及時糾正;項目竣工后要對項目施工全過程的成本控制情況作出科學的總結分析。
2強化建筑工程項目的進度管理
強化建筑工程項目的進度管理，先要全面了解該建筑工程項目的所有工程量和施工建設工藝流程，再以此為基礎進行施工進度和施工期限的科學制定。一般情況下，企業可參考建設單位在招標過程中供給的標底工期，同時綜合施工企業可獲取的最大信息量和資源量來最終確定項目的最后施工期限，真正實現建筑項目工期與施工監督的科學統一。制定好工程項目的施工進度后，要定期追蹤監督施工進度完成情況，控制施工工期，全面提高施工進度的有效性，避免其成為形式產物。具體施工進度監督為:每周檢核總結項目施工進度，檢查施工進度與計劃進度是否存在偏差，若存在偏差要及時總結原因并采取一定措施控制施工進度，之后再做每月、每季度、每年的施工進度檢核與總結。為避免追趕工期，應嚴格按照施工進度計劃進行施工建設，防止因追趕施工工期造成項目成本與資源的投入增加，降低項目施工成本控制質量，減少工程項目的經濟效益。
3提高建筑工程項目的施工質量
3．1強化施工人員管理
施工人員是控制建筑工程項目施工質量的直接因素，其技術水平和素質會對項目建設質量造成重要影響。因此，建筑企業必須強化施工人員管理，一方面可從外招納一批盡職盡責、高素質的工程項目建設管理人員，另一方面企業也要積極培養高素質、高水平技術人員，定期開設技術指導培訓，定期檢核技術人員水平，提高建筑工程建設隊伍的技術水平。其次，建筑企業應針對不同類型的建筑工程項目、不同的技術要求標準來選擇合適的項目建設人才負責，盡可能做到人盡其才、精兵簡政，充分激發企業人員的工作熱情，最大限度發揮他們的優勢。此外，企業應積極改善施工工作人員的工作環境和工作條件，在食宿上努力完善，多關心關懷企業員工，讓他們在艱苦的工作環境中感受到企業集體的溫暖，使其發自內心產生一種強烈歸屬感，增強企業凝聚力，讓員工全心全意為企業的經濟效益奮斗拼搏，提高工作熱情，全面控制好建筑工程項目的施工質量。
3．2加強施工材料管理
施工材料是建筑項目建設的重要基礎，其質量對建筑項目施工整體質量有著重要影響，因此要做好施工材料管理工作，對施工材料的采購、運輸、存放、使用都進行全方位控制，采用正規生產廠家出品且經濟合理的優質材料，存放材料時要避免材料受潮或受到其他人為破壞。
3．3強化施工設備管理
施工設備是確保建筑項目順利開展的重要工具，采用高效率、高質量的施工設備可有效減少施工工序，提高工程項目施工建設效率，確保項目得以保質保量安全施工。強化施工設備管理，關鍵在于控制好施工設備的購買與租賃，在確定購買或租賃施工設備前，必須對其作出全面綜合的優質評估，綜合分析不同方案所需設備在工程建設中的資源損耗，經過對比分析確定最優方案。此外，還要注重對施工設備的養護管理，以延長機械設備的使用壽命，定期對設備進行質量檢查，一旦發現問題要及時處理修復。
3．4實行績效評估機制
為充分調動施工人員的工作積極性，可采用績效評估機制來科學評估建筑項目建設質量，提高企業成員的工作熱情，提高建筑項目建設質量。對于施工過程中盡職盡責、主動投入、積極熱情、表現優秀的項目成員，應給予一定獎勵，以樹立良好榜樣，鼓勵其他企業員工主動投身工作，主動發現問題、提出問題并協助解決問題，全面提高建筑工程項目建設質量。但對于部分態度散漫、工作不負責、屢勸不改的企業員工則絕不能容忍，應采取嚴厲的懲罰措施，避免在項目隊伍中帶來不良影響。
4結束語
1.1電網建設項目工程施工過程中的控制和管理不到位
電網項目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復雜等特點，也為電網項目工程施工過程中的控制和管理工作帶來一定的難度，這也是當今電網建設過程中施工質量無法保障的主要因素。
1.2項目工程驗收階段存在一定的困難
電網項目工程竣工驗收是最后一個環節，也是比較重要的一個環節，關乎到電網工程是否能夠正常投入使用并為企業創造出一定的效能[3]。就現階段項目驗收工作來看，由于電網建設施工的每個環節銜接性較強，如果驗收階段發現一個環節出現問題的話，勢必會影響到下一個環節，這也為電網工程驗收工作帶來了一定的困難。
2如何做好電網建設項目工程質量控制和管理的工作
2.1積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理
通過以上對電網項目工程質量控制和管理的影響因素分析得知，初步設計階段如果考慮不周全的話，勢必會造成后面環節出現施工問題，極為麻煩，對電網工程質量造成一定的影響，對此，要積極做好電網項目工程初步設計階段的質量控制和管理[4]。首先，在設計階段要做好前期的準備工作，對電網項目工程建設地點進行實際考察，分析各項數據對電網工程建設的影響，同時做好相關的設計概算，要對每個環節的概算進行審核，確保每個環節概算的準確性、合理性，避免因計算過程的誤差而導致整個電網工程的施工質量受到影響。其次，設計工作人員要對電網項目工程建設的質量要求有所了解，這樣才能更好的對電網建設項目的線路以及站址進行規劃，同時，在設計規劃的過程中，還要做好建設場地的清理，做好后續的保障工作，這樣才能有效的提高電網項目工程初步的設計質量。另外，在電網設計的過程中，需要有專業的人員對整個過程進行管理，一旦發現設計環節存在不足之處，要及時指正并采取相應的整改措施，確保電網建設項目工程設計的質量。
2.2加強電網項目工程施工階段的質量控制
電網項目施工環節，需要結合設計方案進行，每個施工細節都要嚴格按照預先設計的要求進行，當然，在電網工程施工過程中，可能因為臨時事件的發生，會造成施工計劃的臨時更改，而在這個過程中，必須要與設計部門、施工部門、管理部門等相關部門做好相互的溝通，確保方案更改后的順利施工[5]。另外，由于電網工程施工環節較多，為了提高電網項目建設的質量，必須要加強電網項目工程施工階段的質量控制。首先，要保證施工現場的監理、業主、承包商等負責人之間的相互溝通，并結合工程的質量標準，認真做好電網工程建設施工的每一個施工環節的質量。其次，施工階段要綜合考慮電網工程的質量、工期、安全以及造價等多方面因素，不能過于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素，否則將會對電網工程造成永久性的缺陷，后期的維護會消耗更多的人力、物力以及財力。例如，在2013年8月份，某市一項電網項目工程施工，負責人員為了壓縮工期的時間，把混凝土的養護環節縮短，沒能按照規范標準對混凝土進行養護，造成工程投入使用后混凝土結構出現質量問題，致使該電網工程至今返修數次，產生的資金遠遠超過初建時的資金，而且還給工程帶來了永久性的缺陷，不利于電網的正常運行。因此，在電網建設項目工程施工的過程中，必須做好工程的質量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗收階段的質量控制
對電網項目工程的驗收工作與其他工程的驗收工作有著一定的差別，電網建設項目工程的驗收主要分為過程驗收、整體驗收等兩部分[6]。由于電網工程的施工環節較為復雜，而且施工過程中涉及到的因素也比較多，相互還伴有一定的銜接性，過程驗收主要就是確保每個施工環節都能夠按照標準的質量驗收，確保每個環節的質量都能夠達到相應的標準，避免最后竣工驗收過程中，中間環節出現質量問題對整體工程質量造成影響。另外，就是整體工程的驗收，從某個角度來講，兩者驗收工作是相輔相成的，驗收工作也是為保障整體驗收工作打下堅實的基礎，才能進一步保障整體工程驗收的質量。另外，在驗收的過程中，不僅要把好每個環節的質量關，更要注重對每個環節中存在的問題進行記錄，并及時采取有效的處理措施，全面提高電網工程的質量。
2.4施工圖紙設計的質量控制
施工圖紙設計是確保電網建設項目工程施工合理性的關鍵，施工圖紙設計的質量控制主要是結合實際的工程情況，對施工階段使用的設備、線路等型號和尺寸進行控制，避免出現設備型號的變更對整個電網工程造成質量問題。另外，施工圖的設計要將實際地形的情況詳細的標注在圖紙上，同時還要對施工圖紙進行相應的審核，從而有效的提高施工圖紙的設計質量。例如，某市在進行電網線路選擇以及設備選擇之前，先對該電網工程區域可能發生的最大用電情況進行分析，并有針對性的進行相應的設計，該工程在運行之后，不僅滿足該地區的用電要求，同時還有效的避免了資源浪費的現象。
3結束語
一、我國現階段工程建設項目轉資工作中存在的問題
（一）轉資時間滯后
首先，固定資產賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設過程中，由于大量資金和設備的投入，當工程結束時，其驗收過程中滯后，對于還未進行驗收的工程項目無法進行正常的轉資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產中，使得固定資產與實際情況不符。其次，對固定資產的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設過程中，企業為了能夠讓固定資產賬面與實際情況相符，均采用了預轉資的操作，但由于預轉資需要將整個工程全部轉變為統一的資產，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費用方面，一旦某一個施工單元出現滯后情況，則會使得固定資產賬目出現與實際不符的情況。第三，影響項目結算核算工作。在工程建設項目竣工之后，需要對其進行結算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進行，就會使得固定資產核算結果長期處于不完整狀態，各項數據無法完整收集，也就使得企業對于工程建設項目的價值和效益無法進行準確的判斷，造成企業的經濟損失，進而對企業未來的發展規劃造成較大的影響。
（二）相關制度不規范
其一，各制度中對于企業固定資產的范圍標準無法統一，導致在對固定資產進行清算的過程中出現一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風機和吹灰機進行歸類時，專業的施工人員會將這兩類機器單獨作為固定資本，生成了獨立于爐子之外的固定資產。但是在財務管理工作過程中，僅將這兩類設備歸類于“爐子”這一種資產當中，并不將其進行單獨處理。其二，不規范的制度導致轉資后固定資產的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關財務人員對于生產或建設過程不夠熟悉，因此會對各類生產或建設設備產生誤解，因此錯誤地對其進行財務統計，造成賬面信息與實際情況相悖。
（三）項目交付管理工作不到位
當工程建設竣工之后，需要進行項目交付工作，其主要就是對工程項目進行驗收，并組織相關財務人員對工程進行結算。對于經過驗收后合格的項目，相關管理部門才能夠為其辦理轉資手續，企業財務才可以進行后續轉資工作。但是目前我國的部分建設企業，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現企業的轉資資金模糊不清，轉資賬面與實際賬目不符等情況。
二、改善目前我國工程建設項目轉資問題的措施
（一）改善現行制度
在國內頒布的各項法律法規中，對于工程建設企業的固定資產范圍要進行嚴格的明確，各地區的相關法規也要進行嚴格的統一。這樣一來，在進行工程建設項目轉資活動時就能夠明確哪些資產屬于固定資產，哪些資產能夠被劃歸入固定資產的范圍內。同時，還要加大政府部門的監督力度，相關監理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應提高政府機構的主動性，避免在傳統工作理念中對于驗收工作的錯誤認知。
（二）明確轉資資產的明細
在實際工作過程中，財務人員對各類轉資資產進行統計的過程中，難免會因為專業知識和對建設工作的不熟悉導致錯誤的判斷。因此，在工程建設項目施工的過程中，企業應該就當下進行的工程內所涉及的資產進行明確細化。同時，在工程建設的過程中，還應該加強財務人員對于工程建設中各資產的認知度，不斷提高企業財務管理人員的個人素質。同時，應該將轉資活動過程中的相關項目也進行細化，這樣就能夠為財務人員提供更加清晰的財務工作目標，進一步提升轉資活動的效率。
（三）增強企業對交付工作的認識
在實際工作過程中，只有當工程建設項目竣工交付之后，才能夠開展轉資活動。因此，企業應該提升自身對于工程建設項目交付的認知度，在工作開展階段，企業應該大力配合政府監理和驗收人員，對于工程建設項目中所使用到的各類設備進行統一審核，同時對各建設單元的驗收情況進行充分的了解。在驗收的過程中企業就應該開展轉資活動的相關統計工作，這樣在驗收結束后就可以方便財務人員對轉資資產進行統計。
（四）明確各部門人員責任
在開展相關工作的過程中，還需要對各部門人員的責任進行明確。首先需要制定完善的管理制度，對于各階段工作過程中財務人員所起到的作用進行明確。同時，在工程建設項目交付階段，每個財務人員負責統計的轉資資產要進行詳細的記錄，并對資產的清點時間、清點內容明細等做出記錄。這樣，在后續共組過程中一旦出現失誤的情況，就能夠在第一時間查找到責任人，縮短彌補錯誤的時間，增加工作效率。
哈薩克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合資組成哈薩克斯坦石化工業有限責任公司，該公司在位于哈薩克西部阿特勞州的卡拉巴丹地區投資建設聯合石化綜合設施及基建工程項目，該項目主要工作范圍包括新建一套丙烷脫氫（PDH）裝置(LUMMUS公司的Catofin工藝技術)和50萬噸/年聚丙烯（PP）裝置（LUMMUS公司的Novolen工藝技術）及配套設施。項目承包模式為：EPCC固定總價交鑰匙總承包項目；項目工期36個月。
2項目投標特點
2.1商務報價要求高
招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質量保證/質量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業主投標報價要求總價低于14.5億美元。
2.2報價范圍廣
該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數字化工廠，實現數據共享和業務協同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現同時設計、同時實施、同時上線運行。
2.3招標文件問題多
業主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。
2.4項目競爭激烈
本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據悉競標單位達到8家。
2.5后續市場可期
阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業和化學工業中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業中占據著舉足輕重的地位。本項目建成投產后還將建設二期項目，工作內容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續市場前景可觀。
3項目投標報價
3.1投標前期工作
根據招標信息，進行風險評估，經公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業主提交了資格審核文件，并獲得了業主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規范、圖紙和工程量等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業主的意圖，對于存在的問題向業主提出澄清。二是，調研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當地用工情況、當地法律法規情況等。
3.2報價前期工作
重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協作投標的設計院安排專業人員根據業主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。
3.3報價編制
報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據；充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執行項目所發生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調研情況以及以往哈國執行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產稅），由此形成擬報價，該報價經公司專家評審后形成最終報價。
4投標報價經驗教訓
4.1主要的經驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數據；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協作單位，根據各自經驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經驗的專業公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內罕有，公司也無相關歷史詢價數據可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球尋找供貨商，采購詢價工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業主聘用印度人作為業主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。
5后續類似項目工作的改進和提高
進一步加強專業人員培養，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養一批懂語言又懂業務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調研，收集其它類似項目情況、調研要有一定深度；擇優選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數據庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協作單位簽署標前協議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；
6結語
作為項目管理和工程管理人員，對現場的施工不可能做到全天候、全過程的跟蹤監督，如何有效控制項目質量、安全和工期目標的實現，關鍵的一點是要做到將主要精力放在關鍵性的工作上來，在工程施工過程中要厘清工作的輕重緩急，分清主次。主次分明、抓大放小就是要善于處理工作的“點”與“面”的關系。每一階段性工作或者某一單位工程都可以作為一個“面”上的工作，它有諸多關鍵“點”構成。抓大就是要求我們樹立大局意識，從大處著眼，“面”上的工作要重點抓，要抓實抓牢；放小是相對的，對于次要“點”不投入太多的人力，浪費太大的精力，放小并不是說對不重要的“點”完全“撒手不管”，只是在緊抓重要問題的同時，關注非關鍵點。有時候一個很小的問題，如果不加以重視，解決不及時，處理不得當，也會帶來很大的麻煩。如何分析和正確對待工作中的“大”與“小”的關系，經驗來源于實踐。要認真吸取其他工程的經驗教訓，舉一反三，對隱蔽工程，關鍵部位的施工要引起高度重視，嚴格把好質量驗收的關口，必要時要擴大項目驗收級別。如在鍋爐安裝的過程中，對受熱面和集箱內部雜物的清理要嚴格把關，不留清理死角，不留安裝隱患，一旦清理不徹底，將會造成傳熱惡化，甚至發生鍋爐受熱面爆管等事故，將直接影響鍋爐的使用壽命和機組的安全穩定運行。
2.逐級包保、各負其責
項目管理要具體落實在工程建設當中才有其生命力和現實意義。對于新建工程來說，參建單位多，人員復雜，但相對建設單位來說又存在工程管理人員力量不足等實際問題，顯而易見只依靠建設單位自身的力量來管理好一項工程，難度是很大的。因此，就建設單位來說就要充分發揮和調動好各參建單位的工作積極性和主動性，發揮團體優勢，明確目標責任，各負其責。要在工程建設當中真正形成“凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有人執行，凡事有人考核”的良好局面。對工程建設的安全、質量的管理要形成一個自下而上的管理體系，將參建單位的技術管理人員吸收進來，共同參與施工管理，形成暢通的管理渠道。上情能夠及時下達，下情能夠及時上報，下一級要對上一級負責，實行逐級包保制度，真正實現人人肩上有擔子，人人心中有壓力。只有形成這樣的工作氛圍，才能更好的發揮每個人的聰明才智，才能更好的發揮集體智慧，才能更好的推動工作的順利進行。
3.分工明確、共同作戰
分工明確、共同作戰，就是要細化職責和權限，只有分工沒有協同作戰的意識，形成不了合力，浪費人力資源；如果不進行明確的分工，人就容易滋生懶散習性，遇到問題容易發生推委扯皮現象。要積極推進“強業主、大監理”的管理模式，充分發揮好監理公司的監理職能。要努力做到依靠監理但不依賴監理，信任監理但不順從監理；在賦予監理一定的權利和獨立開展工作自主性的同時，要對其工作的開展情況進行定期和不定期的監督、檢查。委托監理公司來管理工程，監理公司就應該做到為業主所用，為業主負責，為業主服務；出發點和落腳點都要從維護建設單位的合法權益出發，從對工程建設的安全、質量、工期、造價高度負責的大局出發。監理公司的監理職能得到了充分的發揮，工程建設的中間過程就多了一道控制屏障，施工過程也始終會處于可控在控狀態，過程得到有效控制，目標才能得以順利實現。
4.有獎有罰、獎懲分明
1.東莞地區文化信息共享工程的建設情況；
1.1東莞共享工程的概況與建設目標；
全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）東莞市分中心自2003年成立以來，根據國務院、文化部的要求，結合地區實際和圖書館發展趨向，依托全市城鄉圖書館總分館網絡體系建設，大力推進文化共享工程分中心、鎮級基層服務點和村級基層服務點三級網絡建設，形成了城市幫助農村、中心帶動基層、區域協同發展的良好態勢。
1.2如今東莞共享工程的建設情況；
從03年開始，東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網絡體系，大力推進共享工程建設。截至2008年下半年，東莞32個鎮（街）圖書館都已經成為基層服務點，實現鎮級全覆蓋率100％，鎮、村兩級基層服務點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求，我們的基層服務點在硬件設備和服務效果上都已經達到一級標準，文化共享工程服務與東莞當地的圖書館之城建設相結合，共同促進，收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡介；
東莞地區在行政架構上分為市、鎮、村三級，東莞圖書館（文化共享工程東莞分中心設在東莞圖書館內）是由市財政資助的公益型事業單位，目前東莞圖書館下屬的分館共有40個（其中鎮級分館26個，村、企業、學校分館14個）。隨著市委、市政府關于東莞打造圖書館之城的目標的實施，總分館在業務上的往來越來越頻繁，使得彼此之間的合作關系變得密不可分，利用已經成形的總分館網絡推進共享工程建設，收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設之路。
2．依托總分館體系，推進共享工程建設；
2.1依托總分館體系，把鎮級圖書館改造成基層服務點；
從2003年起東莞著力構建圖書館總分館體系，截至2008年下半年，已經加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個，鎮一級分館達26個。已經建成的分館從設備、人員和服務上都符合共享工程的要求。利用好現有的圖書館總分館網絡，推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮（街）共有32個，我們通過對總分館體系下26個鎮（街）圖書館的整改，并對余下未加入總分館體系的6個鎮加以督促并進行適當扶持（舉辦培訓班、現場輔導、搞活動、贈書、贈設備），終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務點的鎮一級覆蓋率實現100％。
2.2以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，向農村推廣共享工程；
在建設村級基層服務點過程中，我們發現村基層圖書館的場地、人員素質、設備等都相對落后，如何選做在農村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中，我們發現到鎮級圖書館的工作人員具有地緣上的優勢，他們比較熟悉自己本鎮的村和社區的情況，因此，因此我們充分與鎮級分館合作，由他們負責大部分農村基層服務點的推廣與建設工作，而我們主要負責最后的驗收和支援。
舉例：在東莞市常平鎮，我們依靠常平分館的工作人員對本鎮的情況了解的優勢，把選點、與村委會協商、人員培訓、設備配置要求等工作都交由常平館承擔，我們分中心負責驗收授牌和監督。截至2008年下半年，常平鎮的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區等都以加入成為基層服務點（按照當時的要求每個鎮要有2個村建成基層點，常平鎮超額完成了任務）。另外在此基礎上，常平館還發展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學、黃水職業中學、常平第一小學等企業、學校圖書館成為基層服務點，把優秀的文化資源送到企業、學校中去。以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，建設農村級基層服務點是東莞結合實際情況探索出來的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點，"推銷"共享工程，吸引基層加入成為服務點；
共享工程的建設的目的就是給人民群眾帶去豐富的優秀文化資源。新興的電子資源服務，能很好地禰補傳統圖書館服務的不足，給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源，包括：各類題材的影視資源和課件，30萬種電子圖書，龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數據庫。隨著社會的進步，基層圖書館傳統的服務已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求，我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務點的圖書館，都能免費使用中心的電子資源"的口號，以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務點，這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果，樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。
3．依托總分館體系，提升共享工程服務效果；
3.1定期組織培訓班，通過考核制度提升工作人員的素質；
由于基層圖書館的工作人員素質參差不齊，為此我們要通過培訓以提高人員素質。通過現場培訓和每年一次的集中培訓相結合的方式，系統地給他們介紹文化共享工程概況、數字資源的使用和網上上報系統等，在集中培訓時通過上機考試、頒發合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視，從而提升基層服務點的人員素質。
3.2不拘形式，以創新的服務方式服務群眾；
在共享工程建設中，由于東莞的情況與西部地區不同。西部地區有專門資金用于購買衛星電視，并利用衛星接受信號播放影視資源的方式開展服務；而位于珠三角的東莞經濟較為發達，沒有國家資金的扶持，只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程，這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下，館與館之間可實現資源的全市大流通，因此文化共享工程的服務形式也可以創新，我們的服務形式包括：免費上局域網觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。
4．對東莞共享工程建設的經驗總結;
4.1依托總分館體系，推進共享工程建設能起到事半功倍的效果；
以上事實證明，利用圖書館總分館體系推進共享工程建設，是可行的。傳統的圖書館與共享工程服務相結合不但能增加圖書館的魅力，而且避免了文化建設的重復投資，節省人力與財力，符合科學發展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足；
目前，東莞在共享工程建設中存在著不足。由于東莞地區經濟較發達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及，所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數人在選擇文化消遣方式時會優先選擇電視、上網等，對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外，共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。
4.3對進一步完善共享工程服務的探討；
在共享工程的建設過程中，我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設。利用東莞地區互聯網線路發達的特點，可考慮利用網絡來傳播共享工程優秀的文化資源，這比現在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以，我們設想使用IPTV（網絡電視）的形式，使廣大市民只要能上網，就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網吧還是在圖書館電子閱覽室，讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。
【參考文獻】
[1]王國平.江蘇省"共享工程"基層網點的建設與發展[J]新世紀圖書館,2006,(06).
1.投資資金的分類管理
保障性安居工程項目建設過程中，建設資金的使用需要根據其建設性質應用到指定的工程建設中，而且建設資金的來源均不相同，那么對資金使用的條件要求也不同。保障性安居工程項目建設的財政資金使用，撥付施工單位的每一項資金都應該按照來源的不同，給專項資金建立一個分類管理的程序，并給審計部門提供有效的監管方式。如金融機構貸款的資金項目，在保障性安居工程項目建設過程中，該金融機構會對建設單位進行監管，監管內容包括資金的提取和支出情況。因此專項資金的分類管理程序應要求建設單位收到每一項資金都按照其來源進行分類、登記，從而提高建設單位的財務管理水平，保障性安居工程項目建設過程和項目結束后，方便各級政府財政部門、國務院國有資產監督管理委員會和金融機構的審計部門開展資金使用監督工作[2]。
2.保證專項資金應用指定的建設上
保障性安居工程項目建設過程使用的資金不管是政府的財政資金、金融機構貸款還是建設單位獨自籌備的資金都要求應用在指定的工程建設中去，其中對政府財政資金的應用特別需要引起注意，每級政府財政資金在撥付時，都會說明資金使用在建設什么樣的工程建筑、工程的哪個階段，如由中央補助建設的公租房和廉租住房資金，主要用于工程項目的配套基礎設施建設投資，省級和市級的專項補貼資金及政府債券資金等，分別在哪人階段投入。每級政府都要對各個項目投資的資金進行有效的規劃、嚴格的財務績效管理等，建設單位要承擔起建設資金管理的責任，設立固定的賬戶對資金進行分類存儲，并保證專項資金應用在指定的建設工程上，禁止任何政府、個人以單位名義對資金進行挪用或虛報，所謂的專項資金，指的不只是工程在投入建設的過程的資金，還包括資金項目的投資和使用，資金應該被應用到指定的工程項目的建設中，同時還要保證保障性住房的建設質量，因此財務部門的資金核算工作需要加大投入力度[3]。
二、加強保障性安居工程項目建設資金管理措施
1.建立健全財務管理體系
（1）不同資金來源的分類管理為保證保障性安居工程項目建設資金在使用方面得到有效的管理和控制，需要隨時了解不同來源的資金投入的工程建設進展及資金使用情況，具體的投資和結余都進行統計和規劃，當管理上由于監管不當，出現所有資金都匯入同一個銀行賬戶，應區分資金的來源，及時按建設性質劃轉至專用賬戶，達到有效管理專項資金的目的，是保障性安居工程項目建設單位需要及時解決的問題。完整的財務管理體系首先應包括資金的核算、資金收入與支出和項目的投資成本等內容，而保障性安居工程是比較特殊的建設項目，為其建立財務管理體系，除具備以上三個內容之外，還要對資金的來源設立不同的資金管理項目，對資金進行有效管理，按建設項目分類、再根據分類設置賬戶，如政府的財政資金——xx銀行賬戶、金融機構貸款的資金——xx銀行賬戶、建設單位獨自籌備的資金——xx銀行賬戶，設立不同的賬戶后，還要根據資金的使用方向進行詳細的記錄。（2）記錄資金投入與支出的詳細項目保障性安居工程項目具有多種類型，包含著各種不同性質的房屋建設要求，主要的工程項目類型有廉租住房、公租房還有經濟適用房和限價商品房等，對于不同的項目建設需要投入的資金來源也不同，為了方便建設單位能對來往資金進行有效管理，在設立不同資金來源管理項目及會計科目的基礎上，加上資金投入與支出的詳細項目的記錄，能為項目建設資金的核算帶來極大的便利[4]。詳細項目的記錄可以利用財務軟件來完成，將不同來源的資金項目、收入與支出項目和成本項目歸為成本的綜合核算，同時把建設工程作為主要的核算項目，不同性質的房屋作為項目記錄。
三、加大資金預算的管理力度
加大資金預算的管理力度主要有兩個方面的原因：①保證建設單位能在最短的時間內籌備到足夠的資金；②為幫助工程建設控制成本。同時還要對工程建設過程可能會出現不可預見的風險進行防御，如果需要更多的資金投入，資金的使用就要嚴格按照資金支出的步驟要求進行，經過財務管理部門的審批、檢驗等正規程序，并將資金總數和辦理手續過程出具證明，以利于工程正式完成之后由建設單位向財政部門支取增加的款項，避免因資金流動的環節出現問題，導致財務管理出現窘境，增大金融機構的貸款資金財務投資成本，進而增加工程建設過程出現的財務風險可能性。
四、完善會計管理制度
