時間：2023-03-21 17:13:32
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立法的基本精神就是要求安全生產投入不能打折扣，投入不到位，管理力量虛化，安全生產的軟硬件建設無法得到根本保證，安全生產從何談起。樹立利潤合法性理念，將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業不斷完善安全管理制度，不斷加強安全管理力量和現場安全管控能力，及時更新設備設施，不斷提高安全管理生產水平。二、樹立‘本質安全化’理念，推動現場安全措施規范到位。為什么轎車價格比摩托車貴，現在卻很少人開摩托車呢？因為轎車在本質上的安全性要明顯優于摩托車。比如穩定性、剎車系統、防刮傷等方面都有明顯優勢。所謂本質安全化是指從一開始和本質上實現了設施安全化，就可從根本上消除人為因素導致事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。即保證設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能前提下，即使員工違章操作也會由于機器設備本身的安全防護裝置或設施比較全面，安全防護裝置或設施可令機器設備自己停止，不會對員工造成傷害。對照建筑領域列舉如下：塔吊等提升設備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置；施工臨時用電系統除了電路能通之外還應配備漏電保護裝置，做好接零、接地保護；工人除了身體健康能干活外還應正確使用安全帽、安全帶，其作業場所應有可靠安全的操作平臺和空間防護措施。在建筑施工過程中，樹立本質安全化理念，將有利于推進現場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下，規范基坑圍護方案和監測、支模架方案和搭設、外腳手架方案和搭設、臨時施工用電設置和使用管理、起重機械設備裝拆和使用、防護用品使用、高處作業隱患點防護等工作，建立起本質安全型工地，使其抵消人為因素影響成為可能。規范和嚴密防護、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質安全化的重要表現形式。當前市場經濟條件下，各地建筑市場基本上以私營建筑企業為主，國有企業比例很少。與國有企業安全管理較規范和安全技術管理人員較充足相比，私營企業安全管理能力和技術水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變，唯一可行的做法應該是嚴格及時落實并確保工地現場嚴密防護、規范設置并長期有效運行，也就是實現“本質安全化工地”。監督、業主、監理、施工企業等在做好服務、指導的同時，必須強力呼吁引導項目部積極主動從開工初期就強化落實各專項方案正確實施、工地現場安全嚴密防護、設備運行安全有效、臨時用電規范、材料用品合格、安全標識齊全、應急先有預案，確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念，推動民工安全教育深入開展
如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育，加強對員工不安全行為的管理，這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性，對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此，筆者倡導，應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下，逐步有效推進民工動態安全教育，重視班組班前教育活動，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣，搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障，又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態可控性’理念，推動安全檢查持續定期進行
質量管理的結果是生產出合格的產品，而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了，安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程，安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展，正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化，施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前，大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信，辦法肯定要比問題多。在安全管理中，杜絕所有事故（或者零死亡）與控制事故發生在合理范圍內，實際上是兩個不同的概念，前者不切合實際，后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下，實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松，實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作，不間斷地持續推進檢查、督查、巡查，嚴厲地閉合監管，實現安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念，推動各方安全管理人員責任履行
政府部門或者企業對建筑工程的安全監管，其目的歸根到底是為了實現保護廣大建設者包括民工的生命安全、保障企業穩步發展、保證工程質量，實現和諧建設、和諧發展目標。因此安全監管具有強制的屬性。在安全監管手段的運用上，對部分工地、部分內容其實是應該強制實施的。對于始終不落實安全措施，安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應該強制處理，甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人，可以強制開除或變換崗位。對于設備過期或者存在明顯隱患，可以強制停用或淘汰。排除重點隱患，就是解決了企業實際隱憂，是關心企業、關愛民工的具體表現。強制排除了安全隱患，也是實實在在促進了各方安全管理責任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監管的強制和服務不是一對矛盾，而是辯證統一的關系。
項目參建各方人員必須非常熟悉并掌握什么是“生產安全隱患”“一般隱患”“重大隱患”“危險源”“危險性較大分部分項工程”，特別對什么是“三違”:“指在房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑施工過程中違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為”，要非常了解并正確運用在工作實踐中。根據《山西省建筑工程施工安全資料管理規程》中要求:建筑工程施工安全資料分為三類:建設單位安全資料(A類)、監理單位安全資料(B類)、施工單位安全資料(C類)。
建設單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
[關鍵詞]建筑安全施工現場隱患與對策
一、引言
隨著國民經濟的發展，我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，但長期以來，由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后，又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變，危險源多等行業特點，使得建設行業安全事故頻發。
二、建筑工程施工現場安全隱患分析
據筆者所知，盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工現場管理混亂，安全隱患處處存在，這是個普遍的共性問題。具體來講，安全隱患表現在以下幾個方面:
1.施工現場布置不合理，管理混亂
根據施工組織設計的要求，合理規范地布置施工現場，是文明施工的基本要求，也是減少施工現場安全隱患的重要一環，施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺，也是文明施工現場必備的一項，完善五牌一圖，對安全文明施工進行崗前教育非常重要。
2.施工現場臨時用電不規范
根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定，施工現場必須采用三級配電系統，必須采用TN-S接零保護系統；必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中，完全符合規范要求的做法并不多，三級配電往往做成兩級配電，PE線引出位置不對，重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。
3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格，違規操作多
塔吊是施工現場非常重要的輸運設備，因其隨著施工樓層的升高而不斷升高，因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序，塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成，在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用，這個過程要求特別嚴格，我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機，必須經過專業培訓考核合格后方可上崗，且不得違規操作，以保證施工過程中，安全生產順利進行。
4.腳手架工程搭設不規范
腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節，無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設，架子工在進行腳手架的過程中，必須按規范操作，高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現，整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外，為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。
5.三寶、四口、五臨邊問題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶，在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽，特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶，施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中，由于各種原因，發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口，發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多，因此做好四口的防護，特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊，卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中，我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。
三、成因分析
對于施工現場安全隱患的成因，具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討，(1)企業內部的管理層，企業管理人員素質的高低，對安全生產法、安全問題的重視程度，直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率，經有關文獻的研究，受過良好教育的管理人員占比重大的企業，其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關，安全教育體制完善，落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業，安全事故發生率低。
物的因素包括施工外在環境，施工機械設備、施工材料等因素的影響，外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。
四、安全文明施工管理建議
為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行，做到文明施工現場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上，我們提出以下建議:
1.完善企業安全管理體系，高度重視安全生產，認真落實安全生產的各項保證措施。
2.營造企業安全生產文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。
3.業主給足安全文明施工費用，并對施工企業安全文明措施進行檢查。
4.建立健全的承發包體制，杜絕層層轉包，忽略安全施工現象。
5.加強政府監督、社會監督力度，確保安全生產順利進行。
參考文獻:
[1]方東平，黃新宇，dinmainHinze.工程建設安全管理[M].北京:中國水利水電出版社，2005.7-8.
【論文摘要】:建筑施工安全事關生命安全，做好這項工作是"三個代表"落到實處的體現。當前我國建筑施工管理體制是"國家監督、行業管理、企業負責、群眾監督"。要做好施工安全工作"行業管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個難題?！督ㄔO工程安全生產管理條例》出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主，《條例》出臺后，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理。汪光燾部長指出，要變"實物監督為行為監督"。如何實現"實物監督向行為監督"的轉變，行業管理管得好就是要讓企業真正負起責任。
當前，我國建筑業發展迅猛，建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業真正負起安全生產的責任來。），對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。
二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。 轉貼于
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發揮企業民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡?，F場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、培育發展安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
應充分發揮行業協會作為，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業安全生產水平的提高。同時，如何進行規范、引導，讓他們真正為企業提供好中介服務工作，這也是安監機構行業管理的一項重要內容。
1.建筑施工企業安全物質文化層次。建筑施工企業安全物質文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業安全管理文化層次。為了保證企業安全目標的實現，施工企業各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規章制度，使監督管理有章可循，有據可依。安全制度作為建筑施工企業安全生產的保護機制，能夠有效地保障企業的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業內部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業外部，明確的企業目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業形象。（3）行為文化。施工企業員工把自己的安全意識和企業的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業安全精神文化層次。建筑施工企業安全精神文化是指被多數員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。
（二）建筑施工企業安全文化的管理層次
建筑施工企業安全文化建設需要企業中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據自己的工作職責，不同程度地參與到企業安全文化的傳播和執行中，使企業從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業高層領導者層次。企業高層領導者作為建筑施工企業的最高管理層，肩負著企業安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態度就代表整個企業的安全態度。
2.項目管理者層次。項目部是施工企業最直接的安全管理區域，項目管理者是施工場所安全管理的最高責任者，不斷向施工人員傳達安全規章和在施工過程中監督工人的施工安全就成為他們工作的主要內容，他們所傳達出來的安全態度以及在發現安全問題時采取的具體做法，恰恰就是整個企業安全文化的真實體現。
建設工程監理單位依照國家的法律、行政法規、有關的技術標準、設計文件、建設工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質量、施工工期、建設資金使用三個方面進行監理和控制，他代表建設單位實施監督。建設工程監理單位應協助建設單位組織好圖紙會審和施工組織設計的審批，監督施工單位認真執行，其對工程質量的監理，主要體現在對原材料、構件及設備的質量進行控制以及對分部、分項工程的質量進行控制。建設監理單位的監理工作是保證施工質量的一個有效措施，也是我國建筑市場由計劃經濟向市場經濟轉軌的必要條件，因此，施工單位與建設監理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質量達到設計要求。
2對建筑施工質量的管理與控制措施
2.1施工質量的控制要點
建筑工程的施工質量控制應遵循以下幾方面，首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導，施工之前應該對圖紙進行認真的研究，對施工過程中可能出現的問題全面、準確地預見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據實際的施工情況進行圖紙的合理優化。其次，對施工材料的質量應該進行嚴格的管控，這是確保工程質量的基礎，原材料以及半成品都應該按照工程項目質量建設標準進行選購，對于材料的型號、使用日期以及質量保證書等都嚴格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現場的安全生產。最后，就是對建筑施工中主要環節的管控，施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作，要選用具有豐富施工經驗的人員，監理人員要對施工現場進行實時的監控，不僅要及時的發現錯誤操作，還要能夠對施工人員進行正確的指導。
2.2施工質量的管理控制措施
作者結合實際的工作經驗對建筑工程的施工質量管理控制措施進行總結，主要包括以下幾個方面。其一，施工質量的管理控制要采取技術復核的方式，并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現代化的技術對一些建筑材料及半成品進行質量檢驗，還包括高層建筑的標高是否在規定的范圍內。另一方面，施工質量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工，這些環節出現問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產的產成品進行實驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規定進行相應參數的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質量進行管理，最近幾年，我國建筑市場的發展速度非?？欤┕べ|量控制必須滿足時展的需求，必要的質量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實現建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質量的基礎上盡可能的減少成本的投入，這就要求監理部門提升質量檢測技術，完善質量保障機制，從而更好的進行建筑工程的施工質量管理控制工作。
3建筑安全生產的管理與控制措施
3.1完善安全生產規章制度
要想從根本上實現建筑工程的安全生產就應該建立健全安全生產的規章制度，在施工之前對施工現場進行全面的檢查，無論是機械設備還是水電供應，都應該嚴格的把好安全生產這一關，只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發生，實際上，我國出現過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結經驗與教訓，因此，施工單位一定要意識到安全生產的重要性，通過采取一些防護性的措施，例如雨季多發的工期內，要設置防坍塌和滑坡的防護欄，修建施工便道，以便于在發生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術不斷的完善，一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數，一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質量。
3.2建立安全責任制度
施工單位應依據《建筑法》第36條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針”，建立健全安全生產責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主，體現了國家在建筑安全生產過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產力和勞動者的權益進行保護，還高度的重視了安全生產，由此可見建筑工程的安全生產在管理活動中所占據的重要地位。安全生產責任制度不僅包括行政部門建立的安全監管體系，還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業等，尤其是對施工現場的管理更是影響安全生產的關鍵。建筑施工企業的領導應該將安全責任制度落到實處，每個生產環節都要有專門的負責人，一旦發生突發事件可以進行有條不紊的管理和控制，建筑企業的內部也要嚴格的遵循生產管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產的責任機制要層層管控，企業領導以身作則，并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產培訓
建筑工程企業要對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓，施工人員不僅要掌握有關安全生產的法律法規，還要對施工流程和技術操作熟練掌握，同時，在施工現場設置危險標語，增強警示效果，要配備專門的安全監理人員對施工現場可能存在的危險進行檢查。另一方面，當地的政府以及建筑企業自身都要加強在安全生產方面的資金投入，不要認為這增加了生產成本，實際上是對建筑工程質量的必要保障，在施工人員安全生產教育培訓方面，在安全防護措施的配備方面，以及有關安全生產的用品、設備和視覺可識別系統上的投入都要相應的增加，包括標牌、規章、標語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強調都不為過，安全生產的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產的順利運行。
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加強建筑施工安全管理，確保施工安全順利進行是施工單位的重要目標。為促進這些目標順利實現，必須根據工程建設需要，綜合采取有效的技術措施，加強安全防護，從而有效預防安全事故發生，確保施工順利進行，最終提高工程質量。下面將對這些問題進行探討分析，提出相應的建筑施工安全技術及防護對策，希望能夠為實際工作提供啟示。
2.建筑施工安全技術及其防護意義
施工安全是每個建筑施工單位的重要目標，要想提高工程質量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術及其防護對策主要是為了實現提高建筑施工安全的目的，堅持預防為主的方針，對可能發生的安全事故進行預測，并綜合采取相應的技術和防護對策，實現對安全事故的有效預防，進而有效提高工程安全水平，促進工程質量和效益提高。在建筑工程施工過程中，采取這些技術和防護對策具有重要意義，能夠從根本上實現對安全事故的有效預防，確保安全管理目標順利實現。避免因安全事故發生而出現不必要的損失。同時還能推動安全管理制度完善，提高施工人員安全意識和安全技術水平，確保他們在施工中嚴格遵循規范流程開展施工。最終實現促進建筑工程施工順利進行，提高工程建設質量和效益的目的。
3.建筑施工安全技術及其防護對策
3.1落實建筑施工安全責任制。根據建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴格落實相關人員職責，建立有效的安全管理責任制。施工單位領導要提高思想認識，加強領導和管理，全面負責企業安全管理工作。施工企業要建立并不斷完善安全生產責任制，明確相關工作人員的安全管理與職責。加強施工人員安全培訓和教育工作。健全安全管理機構，合理設置相應的管理部門，配備相應的管理人員，嚴格遵循規范流程開展施工管理，保證建筑工程現場施工安全。項目經理要履行好自己的職責，全面負責安全管理，將安全管理制度、安全生產責任制落實到位，確保安全管理水平提高。
3.2做好建筑施工組織設計。對比不同施工組織設計方案的技術性和經濟性，選擇最優方案開展施工。在方案設計時，要認真編制建筑施工安全管理措施，現場用電方案等。對危險性較大的分項工程，應該編制專項施工方案，并由專業人員開展施工。另外，方案編制之后要提交技術人員和項目經理、監理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導建筑工程施工。施工中要指派專業人員進行現場監督和管理，確保施工組織設計方案落實到位，促進工程建設質量提高，有效保障建筑施工安全。
3.3重視建筑施工技術交底。技術交底應該由施工方、設計方、監理方、相關領導等共同參與，主要內容包括安全施工技術交底，明確建筑安全施工要求，對施工方案存在的不足進行改進和完善，并對施工方案進行簽字認可，有效指導工程建設。另外，為預防安全問題發生，在建筑施工各危險區段，應該科學合理設置安全警示標志，從而更好指導工程施工。
3.4加強機械設備保養維護工作。對施工的機械設備、施工器具、原料等進行機械強度和絕緣性能等方面的檢測，不合格設備一律不能用于施工。做好機械設備定期養護和管理工作，確保設備安全、高效，使其處于最佳應用狀態。對陳舊、落后的設備應該及時淘汰，采用新型設備代替，從而有效保障設備性能良好，提高安全水平和施工效率。
3.5確保臨時建筑物的安全。重視臨時建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現場和辦公區、生活區應該分開設置，確保相隔距離滿足安全距離的要求，提高辦公區和生活區的安全水準。施工中還要嚴格執行相關技術規范流程，對噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進行有效處理，防止出現環境污染問題。盡量避免夜間施工，有利于預防安全事故發生，提高現場施工安全管理水平。
3.6發放個人防護品并規范施工操作。及時為施工人員發放安全防護品，有效保障施工人員的安全。對危險系數要求較高的作業項目，應加強管理和培訓，提高施工人員安全防范意識和技術水平，保障施工安全、順利完成。施工單位要對施工人員定期進行安全教育和安全培訓，提高他們的安全意識。加大培訓考核力度，對培訓不合格的人員不允許上崗施工。引進新技術和新工藝之后，也要加強員工培訓，讓他們熟練掌握操作規范流程，提高施工效果，預防事故發生。
3.7建立安全事故應急救援體系。建立有效的應急救援體系，包括安全生產事故、質量事故、火災、氣象災害等，提高應對這些突發事件的水平，盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據應急預案，準備器材、人員、設備等進行演練。做好各項安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關事故對施工所帶來的危害，盡量降低不必要的損失發生。
3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全，根據工程建設需要，建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應措施確保施工現場的安全、文明，注重新技術、新工藝應用，從而取得更好的施工效果。要加強施工現場管理和巡視，及時排除安全隱患，嚴格落實安全管理規章制度，促進建筑施工現場安全管理水平提高。
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