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[論文摘要]社會轉型伴隨管理轉型。隨著我國從計劃經濟向市場經濟轉軌的進程加快，必然要求建立符合市場經濟的管理科學。本文從這一實踐出發，結合傳統文化、西方現代管理理論和制度因素，提出符合市場經濟本性要求的企業內部和外部合理有效的制度建設以及在此基礎上企業家擇優機制的形成是構建社會主義市場經濟的管理科學的關鍵。
一、引言
中國從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐在理論和實踐上都提出了建構符合社會主義市場經濟管理科學的迫切性。但是，學界仍然在延用20世紀80年代初以管理二重性為理論基礎，提出的以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家的管理科學建構指導思想。其在具體操作層面上，并未深入探討以我為“主”的內容究竟有哪些，如何判斷和選擇眾學之“長”，怎樣才能融合提煉、自成一家的可操作性管理模式。筆者認為：我國社會主義市場經濟的管理科學建構需要從制度基礎和傳統管理文化因素的相互關系角度出發，建構各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結構。
二、西方管理理論在轉軌時期應用研究
進入市場經濟進程以后，但是，我國在現實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產和高度專業化分工基礎的中國農業社會管理思想的延續，浸透著封建專制主義的實質。從現實來看，中國經濟體制改革，就是由單一計劃型結構向市場契約型多元結構的轉變。經濟多元化的出現導致單一利益關系的分化，形成與市場經濟體制相適應的經濟利益多元化。市場經濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經濟發展的必然結果，體制內經濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經濟發展過程中和新舊體制轉軌過程中，憑借手中政治地位、經濟勢力及支配資源的特殊權力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質，則是企業與政府之間的雙向尋租行為。盡管尋租行為在市場經濟發達的國家中同樣存在，但是我國轉軌狀態使這種行為差不多達到登峰造極的地步。非規范經營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業的收益卻越多。于是企業與政府之間就會出現相互報酬遞減的關系。這是相當多的發展中國家陷入長期落后的陷阱的重要原因。分析表明，西方國家在市場經濟發育成熟的經驗基礎上總結概括出來的管理科學，在現階段我國企業管理中的應用大都缺少現實的基礎。
三、傳統管理思想在轉型時期應用分析
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統文化強調人本主義，把個體價值歸結于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調”經濟人”假設的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經濟的本質是契約型經濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。而在具體管理模式上，中國古代管理方略經歷了春秋戰國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以”儒學為主”、”道法相輔”為學派結構的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的”德治教化，修身治國”作軀干，添加”援道入儒，無為而治”、”陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調的是以平均和共存為特點的有序、統一、穩定的內部和諧狀態。因此，難以勝任市場經濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創新和科學精神的中國社會主義市場經濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
四、操作模式的建議
本文贊同在探求符合中國社會主義市場經濟的管理科學過程中，廣泛吸取多種管理創新資源，從中國現代獨特的價值、文化視角去發掘西方現代管理理論和中國古代以“治國之道”表現出來的管理文化。但是，必須強調這種文化的汲取必須由新的企業產權制度的安排來起主要作用。由于該制度的功能機制卻在于企業家作用?，F代產權制度的構建需要眾多的真正的企業家在實實在在的經營實踐中去探索、去博采眾家、融貫中西推陳出新。為此，建立符合社會主義市場經濟的管理科學，不僅要求符合市場經濟本性要求的企業內部和外部合理有效的制度建設，而且與完善企業經營者擇優機制是不可分的。在這種擇優機制的作用下，優秀企業家的涌現不是靠親情關系的提拔，不是靠行政式的領導賞識，而是靠制度性的競爭，以優勝劣汰的規則產生。因此，建立在現代企業制度上企業家擇優機制的形成是西方管理科學得以真正移植，并能同中國傳統文化因素相融合而達到建構中國自己的管理科學的充要條件。
另外，在具體操作模式中，既要極力營造有利于市場經濟發展的制度環境，又必須強調允中諧協、知權通變。以平等、開放、寬容的態度對待古今中外的一切管理知識，從西方管理科學和中國古代管理文化中分析、剝離出各種不同的觀點、思想，審時度勢，在是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準基礎上，將他們應用到實際管理中去，最終建立符合中國社會主義市場經濟的管理科學。
參考文獻：
論文關鍵詞：項目類型項目管理現狀變革
1引言
隨著市場競爭的不斷加劇，電力項目的規模日趨擴大，新技術工藝的深入應用，專業分工的愈加精細，主管部門對項目在質量、工期、投資效益等方面的要求越來越高。因此，項目管理的應用也由經驗型的傳統管理轉變為科學型的現代管理。努力實現管理思想的現代化；項目管理組織的現代化、管理方法和手段的現代化，為電網的發展提供新的理念，注入新的思想；大力開展項目信息化管理的實施與培訓，是使電網項目建設和管理再上一個新臺階的重要方法。
2電網項目特點分析
電網項目技術含量高，其特點和其他項目有所不同，電網企業的建設項目一般是隨負荷的增長、電網規劃的發展而制定的，具有前瞻性，項目的確立性強；其項目背景往往很清晰，規模、環境都很明了?？蛻粲秒婍椖恳话汶S其他項目而上，隨著投資主體的多元化，項目的確立性隨其他項目而定，其不確定性、隨意性較大。電網項目的類型比較多、規模有大有小、目標控制難度大，參與工程建設的單位和部門多，組織協調工作難度大，另外，工程建設文檔多而且復雜，存檔和查閱難度大，歷史數據難保存，決策支持的難度大。電網項目的前期準備工作量大、不可控因素多，并且與其它工作之間的依賴性也比較強。所以，在電網項目管理方面，急需要使用新技術進行變革和優化。
3電網項目基本類型
3．1新建或擴建項目
電網工程項目嚴格說有兩類：一類是輸送電項目，另一類是變配電或換流、升壓站項目。電網也像其他項目一樣，有新建或擴建的項目。新建或擴建電網項目的多少、投資大小取決于國民經濟發展對電力需求及電網項目規模的大小。新建電網項目一般是指根據電網發展規劃、電網安全需求和供電負荷需求而建設的項目。考慮電網項目投資經濟效益，往往電網項目在新建時根據負荷的發展情況留有一定的擴建余地，如主變壓器預留位置、進出線間隔等。在電網項目運行一段時間后，根據負荷發展需要在規模或進出線間隔上新增加一些項目，如增加不同電壓等級的主變壓器，主變壓器增容，增加一個進出線間隔，新建一條輸配電線路等等。
3．2電網設備大修項目
電網設備大修是指供電企業在設備運行一定年限后，由于電場的作用、導體發熱、機械力或化學腐蝕作用及大氣條件影響等，引起設備部分配件磨損、老化、損壞等，使設備性能發生了變化，需對設備損壞、磨損的部分配件進行更換，恢復設備原有性能的檢修工作或按照反事故技術措施要求必須進行的項目。一般按照規定，供電企業每年都有不同程度的設備大修項目，這些大修項目一般都要經過上級主管部門進行計劃的論證、審核和批準后才能實施。較常見的大修項目有：主變壓器大修、母線大修、變電架構大修、鐵構件防腐、接地網大修、線路防腐、桿塔加固、導地線更換等不同電網設施的大修項目。
3．3電網設備技改項目
電網設備技改項目是指供電企業的設備或設施在目前的情況下經過技術論證，其性能指標不能滿足安全生產及運行可靠性要求或按照反事故技術措施要求，需對原有設備或設施進行更新或改造的項目。這類項目也像大修項目一樣，要經過上級主管部門進行計劃的論證、審核和批準后才能實施。較常見項目有更換主變壓器、保護盤、直流盤、斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器，更換或增加桿塔，更換新型導線、電纜等項目。
3．4電網科研項目
電網科研項目一般是技術人員圍繞供電企業安全生產、經營管理、信息技術、基本建設等方面，為提高設備性能、電網安全、使用壽命、經營管理水平而開展的創新或專題研究工作項目。這類項目根據課題大小和方向的不同、投入資金多少、項目時間長短差別較大。
4電網工程管理現狀與發展趨勢
電網企業建設項目有新建項目或擴建項目，電網企業供電量的增長或電網安全可靠性與新建或擴建電網投入數量可以說相輔相成，供電量的增長離不開電網發展，反之，電網發展又促進了供電量的增長且又帶來了電網項目。
目前，電網企業對建設項目的管理主要仍是傳統的項目管理方式，盡管電網企業建設項目管理隨著整個建設領域改革不斷推進，但是近年來隨著電力需求的快速擴張，全國各地電力建設的規模和數量急劇增長。作為國家基礎設施建設，電力建設必然面臨著更多的機遇和挑戰。
電網工程項目管理者要縮短與國際先進水平的差距，就必須從管理理念上強化工程項目管理，并利用先進的信息化技術輔助項目管理工作，從而促進電力建設工程整體管理水平的提高。通過信息化的手段，為建立現代化物流體系，從單純工程項目管理向供應鏈價值管理轉變，并為最終實現供應鏈的協同提供技術手段和支持。
5ERP系統中項目管理方式的轉交
5．l使用ERP系統前后對比
(1)使用ERP系統前雖然做了工程項目預算，但是沒實現對預算的控制。使用ERP系統后在SAP中將預算值分配到具體的WBS元素(成本核算單元)，設定預算控制參數，在實際發生值超出成本費用預算值后預警。
(2)使用ERP系統前是按工程項目進行核算，在項目決算階段才能夠清楚項目的每一項實際成本。使用ERP系統后在SAP中按照WBS結構進行成本核算(實際發生的成本自動歸集到WBS)。
(3)使用ERP系統前項目信息沒有共享的平臺，使用ERP系統后在SAP系統中更新項目的形象進度，使各部門及時了解項目的進展情況。
(4)使用ERP系統前項目轉資靠手工完成，使用ERP系統后，項目轉資可以在很大程度上依靠系統自動完成。
5．2使用ERP系統后收益一
(1)成本費用預算可控；
(2)增強了核算的集成性；
(3)使核算結構更清晰、明細；
(4)系統中提供報表，可實時了解項目上發生的費用及獲得的收入；
(5)建立了項目信息共享平臺；
(6)減少了項目轉資的工作量，提高了財務部門的工作效率。
6ERP系統對項目管理變革點
項目管理的設計原則主要體現在“工程信息管理專業化”、“項目轉資專業化”、“預算管理精細化”、“進度管理精細化”以及“采購管理精細化”5大方面。
6．1項目前期費用的管理一
目前，電力工程項目的前期費用是按照單個項目的模式進行管理的，即每個項目的立項前期費用，需要執行單獨的事前控制和事后歸集。項目前期費用的處理采用內部訂單的管理模式。當開展前期工作后，需要建立前期費用內部訂單，并維護結算規則，將成本結算到前期費用科目上，用于前期工作的費用歸集，同時根據財務部追加的預算對內部訂單進行預算控制。當項目成功立項后，要維護前期費用內部訂單的結算規則，將前期費用結算到項目上。若項目未獲立項，則財務部將該前期費用轉為部門運營成本。
6．2立項前期文檔的管理
電力工程項目整個生命周期的各個管理環節，將產生出大量的項目文檔。例如在項目立項前期會產生項目建議書、可行性研究報告；立項后設計單位會出具初步設計報告等文檔。為了保證項目資料和信息的完整性，并為后續項目提供參考資料，需要以項目為單位規范地維護管理相關文件文檔，以便于相關人員進行后續的查詢和審閱。
基于以上特點，利用ERP系統中項目文檔附件和文本鏈接的功能，可以將各種文本格式(DOC，LWP,MicrosoftExcel，MicroosftPowerPoint，R仉script腳本和DMSLink等)的前期文檔和項目進行鏈接。為了便于項目管理者在系統中的查詢，將相關文檔與對應的WBS元素連接，例如：項目前期生成的文檔掛在項目架構中的“項目前期”WBS元素下。
6．3概預算管理
6．3．1概、預算的控制
在ERP系統的項目管理模塊中建立了以概預算WBS為基礎的4—5層完整項目架構模板，在項目中可以按需、多層的對項目總體和當年預算進行明細的拆分，并且由系統自動保存。并運用ERP系統中的自動容差控制功能，實現了系統根據審批通過的概算值對項目實際成本的發生進行自動控制的功能。此外，通過設置提醒功能，在概算使用超出一定百分比時，實現了自動提醒項目管理者的功能。
6．3．2模板功能
概算使用超出100％，系統自動顯示錯誤信息“預算超出額定范圍”，同時禁止所有的后續導致成本發生的操作；系統從概算中自動扣減已經發生的實際成本，形成新的實際成本發生限制依據；合同被輸入系統時，自動校驗概算與合同金額，防止合同總體金額超概。
ERP項目管理中的項目成本控制機制將改變傳統意義上的由費用控制部門對已經發生的費用進行事后比對的模式，而是將費用控制功能貫穿到整個實施過程中，實現全過程的控制，減少費用控制的被動性。
6．4物資采購管理
對于所有項目發生的設備采購都需有統一的規范可循，過程中所有的采購申請、采購訂單等系統憑證都設定必須填寫的相關內容，記錄了明細的采購過程數據，要求采購過程做到精細化的過程管理，建立一套精準并且是實時動態的工程采購管理體系。
6．4．1采購申請和預留
采購申請中包含的信息有：物料編號、技術參數及技術規范(在物料未完全確定時，著重于技術參數)、需求數量、需求日期、評估價格、項目編號WBS、項目聯系人等。而預留則相當于目前管理中的領料單，自動傳遞到倉庫，當倉庫對項目物資完成收貨后，倉庫管理員將根據預留對項目物資進行發貨處理，收發貨處理自動將項目的物資采購的實際成本記錄在對應的項目成本預留中包含的信息有：物料編號、需求數量、項目編號等。
6．4．2采購過程
項目管理人員通過手動輸入物料需求清單的模式，利用項目中掛物料組件的功能，將物料需求計劃中的設備，逐個或批量掛入項目，最終形成物料采購申請。
針對具備一定項目實施經驗和項目管理模塊操作經驗的單位，可以采用批量導人物料需求清單的操作模式，基于項目的設備清冊，在系統外整理好生成物料采購申請所需的信息，通過開發的程序一次性將設備清冊轉換成系統內的采購申請。
物料采購申請經過項目管理者的審批自動傳遞到物資采購部門形成正式采購需求。釋放項目產生物料采購申請后，同時自動生成項目預留。采購申請按集中，非集中采購規則，分別會由各級物資計劃人員處理，確定采購策略(包括執行框架協議、招投標、定向詢價和直接指定供應商)，并由相關主管審批。各級采購人員將采購訂單通過接口及書面方式發送給指定供應商或社會供應商。
項目物資采購的全過程(既包括項目管理模塊的采購申請，也包括在物資管理模塊中的采購訂單及收、發貨過程)，均受到項目審批通過的概算控制，任何超概算的情況，系統將自動阻止其行為的發生。
6．5服務采購管理
電力工程項目實施過程中，存在大量的服務外包，其中包括施工合同、設計合同、監理合同等等，為滿足服務外包業務的實際需求，在設計中實現了系統對服務合同管理的功能。通過系統中的一系列手段實現了項目合同的標準化管理，實現了合同金額管控，實現了合同實際完成進度與合同付款的匹配等功能。
ERP系統中對于服務款的支付方式包括：合同付款與完成進度及付款條件的匹配；合同預付款、進度款和質保金的支付等詳細操作過程。根據簽訂的合同及付款條件，當完成一定合同工作量并符合付款條件后，供應商出具發票并提出付款請求。相關業務部門需要根據系統內的相關合同信息，結合合同執行進度的確認，根據階段性驗收提出支付申請，實現付款申請與合同實際完成情況的匹配。
6．6輔助轉資方案
作為資金、資產密集型企業，工程項目竣工后資產形成數量較多，決算工作過程比較復雜，周期也較長。為了提高電網工程項目的項目管理水平，改善工程項目特別是大型基建、技改項目的轉資過程，提出了輔助轉資的方案。目的就是充分利用ERP系統功能，將資產信息貫穿在項目實施整個過程中，最大限度建立起項目結構和資產之間的關聯性，實現項目成本和資產價值之間的平穩轉換。從而明確工程項目管理的各部門崗位工作職責，簡化費用分攤和轉資工作，實現快速、準確的決算過程。
1.1生產效率低下
現代企業管理中重視企業的戰略方針的制定以及對市場需求的方向把握，而忽略了企業自身生產力同樣是企業在社會競爭中的重要影響因素，造成整個企業雖然擁有對市場的準確把握，但是生產力無法跟上，不能滿足市場需求，企業發展受到很大程度上的限制。企業在自身管理的過程中沒有完備的理論支持，只是一味的跟從主流管理形式，從別的企業直接照搬管理模式，沒有結合企業自身的實際發展狀況，造成管理理論與企業自身不適合。既沒有使企業得到多元化、個性化的發展，還制約了企業生產效率的提高，導致企業生產效率低下，員工缺乏工作熱情，大大的阻滯了企業的發展。
1.2員工缺乏工作熱情
在現代企業管理中經常會出現員工工作主觀能動性差，對工作缺乏熱情的現象。出現這一現象的根本原因是由于企業沒有合理有效、適合企業自身特點的管理方式，員工感受不到企業的目標與方向，缺乏基礎的物質保障基礎。企業在發展過程中大多采用人本管理理論，人本管理理論本身是不錯的企業管理理論，然而受到一些因素的限制，在很多企業中都只是落在口頭標語上，沒有實際的應用到企業的發展以及員工激勵上。員工會認為企業對于人本管理理論只是說說而已，并不會注重員工本身的實際發展需求，因此對工作失去熱情，對企業失去信心，產生消極怠工的心理，只是為了純粹的薪酬而被動的工作著。這種現象最終會導致整個企業的效率降低，經營績效受到嚴重影響，工作氛圍被破壞，企業員工的向心力、凝聚力成為一紙空談。員工的工作效率是企業發展中的重要影響因素。在企業管理中采用科學管理理論，能夠有效地調動員工的工作熱情，為員工樹立明確的發展目標，提升員工對于企業的向心力與凝聚力，最終達到員工與企業共同發展的目標。
二、新時代的企業科學管理
2.1科學管理理論與人本管理理論相結合
新時代下的企業管理，應當適應新時代的社會發展形勢，符合企業自身文化特色，建立科學的、人性化的、多元化的特色企業管理理論發展形式。就科學管理理論與人本管理理論而言，兩者各有各的特色，又都存在著一定的弊端。在現代化的企業發展中，企業管理又顯得尤為重要，是一個企業的靈魂所在。因此，采取科學管理理論與人本管理理論相結合的方式，進行管理模式之間的相互補足，從物質與精神雙方面對企業進行管理，是新時代企業管理的絕佳選擇。
2.2科學管理的新內容
時代在發展，舊時的科學發展管理理論自然也應當與時俱進，緊跟時代的步伐。保留舊有理論的精華之處，進行時代更新，對理論的不足之處進行改進，滿足時代需求，為科學管理理論注入新鮮血液，使其保持長久的活力，以更加適應新時代企業在社會中的發展，推動企業管理模式進步與社會經濟高速發展，開創新的企業發展時代。
三、結語
政治路線確定以后,干部就是決定的因素。墾區上下建設現代化大農業,推動城鄉一體跨越發展,關鍵在于各級領導班子和領導干部。尤其在制約發展的問題較多、矛盾突出的地方,領導干部的作用更為突出。在總局黨委突出“抓城、強工、帶農”統籌方針指導下,八五八農場黨委堅持用科學發展觀統領黨的干部工作,從干部教育培訓、選拔任用、考核評價和監督管理等方面強力推進干部工作科學化,以干部工作科學化保障農場經濟社會跨越發展。
一、推進干部教育培訓工作科學化
推進干部教育培訓工作科學化,不斷提高各級干部領導科學發展的能力,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是加強黨的執政能力建設的基礎性工程。農場黨委把干部教育培訓工作擺在干部隊伍建設的突出位置,以多種方式集中培訓各級各類干部,努力推進干部教育培訓工作的科學化。近年來,農場黨委強化學習型組織建設,把政治學習改造主觀世界與增強工作能力相結合、理論與實踐相結合、擴大培訓規模與改進培訓方式相結合,在推動干部教育培訓科學化方面取得了一定的進展,有效地促進了干部思想觀念的轉變、知識結構的改善和能力素質的提高。為進一步推進干部教育培訓工作科學化,在深入學習實踐科學發展觀活動中,農場黨委著重進行了四個方面的探索。
一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養的內涵和要求,教育廣大干部深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持走中國特色社會主義道路。
二是創新教育培訓的內容和方法。根據不同層次、不同崗位、不同行業干部的知識結構和實際需求,倡導圍繞墾區建設現代化大農業和“抓城、強工、帶農”城鄉一體跨越發展方針,進行專題調研、研討和學習,以增強教育培訓的針對性和實效性,培養一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部,培養一批熟悉社會建設和管理的優秀干部,以此推進墾區現代化大農業建設。
三是創新教育培訓的體制機制。整合教育培訓資源,引進競爭機制,提升教育培訓水平。抓住農墾總局、分局黨校的干部培訓主陣地作用,選派優秀干部到各級黨校學習。精心組織各類各期干部培訓班,聘請各高校專家教授授課。選派優秀干部到著名高校脫產學習、到沿海發達地區學習考察、掛職鍛煉等方式提高各級干部領導科學發展的能力和水平。
四是突出實踐特色。定期安排機關和生產一線干部進行工作大交流,安排干部到生產一線、艱苦地區和復雜崗位鍛煉,讓他們在應對復雜局面、處理疑難問題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。
二、推進干部選拔任用工作科學化
堅持民主、公開、競爭、擇優,形成干部選拔任用科學機制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學化,關鍵是選拔任用制度工作的科學化,以科學制度保證把人選準選好。農場黨委圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進干部選拔任用工作的科學化。
近年來,八五八農場黨委堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環節。同時,建立和完善后備干部隊伍建設,全面推行中層干部競爭上崗制度,實行黨委會討論干部票決制。這些措施有力地推進了干部選拔任用工作的科學化。一是擴大民主,改進和完善干部選拔任用的啟動程序。首先,改進干部選拔任用提名方式,擴大提名范圍,落實群眾的參與權,實現提名環節的公開化、規范化,落實群眾的知情權、監督權,倡導競爭性提名,落實群眾的選擇權。變以往的“暗箱操作”為“陽光作業”,變少數人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴大推薦環節的民主,擴大群眾的參與程度,注重社會公論、搞好民意調查。再次,改進民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎上,鼓勵以個人名義對表現確實優秀的干部進行署名推薦,按照“誰推薦誰負責”的原則,建立干部推薦責任制,增強推薦人的責任感、使命感。二是知人善任,提高領導干部識人用人的本領。密切聯系群眾,注重調查研究,善于發現那些埋頭做事、作風扎實、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執政能力高低的體現,選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅決區分和遠離不講黨性、不重品行、為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人。三是樹立導向,形成尊重老實人的良好氛圍。
三、推進干部考核評價工作科學化
干部考核評價既是干部選拔任用工作的基礎,又對引導干部樹立正確政績觀有導向作用。八五八農場把完善干部考核評價體系作為推進干部工作科學化的重要手段,不斷提高考核結果的真實性和準確性,努力推進干部考核評價工作的科學化。
近年來,為解決對干部了解不深不透、考察失真失實等問題,農場努力在考核的廣度和深度上下工夫,運用新的綜合考核評價辦法,發揮紀檢、宣傳、審計、計劃財務、政研等部門的作用,拓寬評價依據,提高了干部考核評價工作的科學性。但也應看到,在干部考核評價工作中還存在個別考核指標設計沒能完全體現部門職能、崗位性質、發展階段、基礎情況、行業特點等差異,一些考核程序相對煩瑣,先進的信息技術手段運用不夠等問題。為進一步推進干部考核評價工作科學化,在深入學習實踐科學發展觀過程中,農場不斷完善干部考核評價指標體系,按照分類合理、程序嚴密、簡便易行的原則,進一步提高考核評價指標的科學性、程序的可操作性;建立健全領導班子和領導干部日常考核評價體系,將集中考核與日?？己?、事后考核與過程考核、政績考核與德才考核相結合,以便對干部做出更全面準確的評價;加大考核結果的使用力度,綜合運用組織調整、誡勉談話、紀律懲處等多種手段,選拔使用腳踏實地、埋頭苦干的干部,懲戒急功近利、作風漂浮、弄虛作假的干部,引導干部真正把心思用在推動科學發展上。
關鍵詞：知識經濟時代；企業管理；創新
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）04-0196-01
隨著知識經濟時代的到來，我國社會經濟得到了極大的發展。企業管理創新對規范市場競爭、提高工作效率、革新技術及激發員工工作積極性等方面做出了重要貢獻?，F階段企業管理創新是否科學有效對企業發展具有關鍵性的作用，并為國民經濟的發展提供了強有力的保障。但知識經濟時代下企業管理創新還面臨著嚴峻的挑戰，因其內部原因，如管理不規范等，嚴重阻礙了企業的發展，使其在市場中處于弱勢地位，進而對企業管理水平的提升造成了嚴重的影響。
一、知識經濟
作為以知識為基礎的經濟，知識經濟和農業經濟、工業經濟相比，是一種新型的富有生命力的經濟形態，知識和高素質的人力資源是其最為重要的資源。嚴格意義上講，知識經濟并不是一般經濟學概念，其產生的主要因素為新經濟的增長。美國經濟學家羅默和盧卡斯在世界經濟快速增長的環境下，及知識生產、擴散及應用的前提下提出了新經濟增長理論。世界經合組織在1996年發表了《以知識為基礎的經濟》報告。這份報告中知識經濟被解釋為建立在知識的生產、分配及使用（消費）之上的經濟。其包含的知識為人類創造的所有知識，最重要的部分為科學技術、管理及行為科學知識。從一定程度來看，社會的發展將更加依靠知識與智能化，由此可見，知識經濟必將取代工業經濟成為時展的主流。
二、知識經濟時代下企業管理的特點
伴隨知識經濟時代的到來，企業管理內涵也將產生極大的改變，并由此呈現出多樣化的特點。生產、流通及銷售是工業經濟時代管理的重點內容，知識經濟時代的到來，在企業管理中其重點內容也發生了極大的改變。轉向有效識別、獲得、開發及應用知識，是知識構建轉化及共享的重要手段。知識經濟時代下企業管理的主要內容就是有效研究與開發知識，是企業應變與創新能力提升的重要途徑。
人是企業管理的對象，勞動力的人是工業經濟時代企業管理的主要對象，其有效管理可以對勞動生產率及資本增值率進行有效提升。隨著知識經濟時代的來臨，這種對象的主要特征也發生了極大的改變，由勞動力的人轉變為智力的人，人向知識載體、知識源泉進行轉變，隨之其管理重點也發展了一定的改變，轉向為共享、開發知識，對員工專業素質的培訓等。知識生產力、增值率及創新能力的提升成為知識經濟時代下企業管理的核心。
三、知識經濟對現代企業管理創新的影晌
以知識為資本是知識經濟發展的重要內容，并將傳統農業和工業經濟的產業結構從根本上進行了改變，在生產過程中將知識作為生產要素，將知識作為一種生產動力，為企業的快速發展提供強有力的保障。同志強調：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力， 一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林”。知識經濟時代下，創新是企業管理水平提升的主要動力，在現代企業管理中必須將新的管理要素列入管理創新系統內，加大管理力度，確保企業發展具有強有力的保障。
（一）知識經濟對企業管理觀念的挑戰
知識經濟時代下相比其他形式的經濟方式，經濟增長已經不再對傳統型經濟資源過分依賴，而是側重于知識資源。在傳統企業管理中，人的主動性不能充分發揮。知識經濟條件下，部分企業管理中并不需要統一其作業時間和地點，可以有效加大工作彈性?，F代企業管理創新中，必須與企業實際發展情況相結合，營造良好的企業環境氛圍，確保員工具有知識共享的意識，并對企業知識資源進行充分開發利用，實現企業的健康發展。
（二）轉變現代企業生產方式
不再將傳統工業經濟時代的生產目標作為知識經濟時代下現代企業的追求目標，在對原有企業管理中分工組織及生產模式加以重視的基礎上，還必須對人的潛能進行最大限度地挖掘，充分調動員工的工作積極性，有效提升工作效率。
（三）轉變企業經營模式
隨著互聯網時代的到來，計算機技術得到了極大普及，主要原因在于其具有廣泛的使用性能及便捷的信息傳輸方式等特點，計算機技術的廣泛應用為企業發展提供了可靠的技術保障。尤其是電子商務的發展，已經成為新的交換體制，并形成了新的市場發展結構。在計算機技術快速發展中，企業如何實現管理創新對企業來說具有重要意義。
四、知識經濟時代下企業管理創新的探究
（一）樹立人本觀念，實行人本管理
在企業管理活動中，必須堅持一切從人出發，對員工的積極性及創造性進行最大限度地調動與激發，進而起到工作效率有效提升的作用。人本觀念中必須將人作為企業發展生產力的主要因素，并將關心人、尊重人等作為企業管理創新的重點。在管理客體各因素中，起主要作用的就是人。通過人對個各管理要素的分析，來達到創新管理的最終目標。人是企業創新管理的主體，管理者在整個企業管理活動中具有重要的指導地位，對管理活動的創新成敗具有關鍵性的作用。隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷提升，建立良好的企業文化對企業管理水平的提升具有重要意義。在塑造企業文化時，必須重視員工的精神追求、價值觀的實現及思想政治觀，為實現人本管理提供可靠地依據。知識經濟時代下，企業管理創新樹立人本觀念、實行人本管理時，應營造良好的人才培養環境，注重人才的發展，將員工的潛能充分發揮出來。
（二）從剛性組織管理轉向柔性組織管理
知識經濟的發展將給企業發展帶來更多的機遇。計算機技術在企業管理創新中的普及，可以實現企業信息化、多元化、網絡化。只有對企業組織形式進行有效調整、轉變，才能確保在知識經濟時代下實現企業的快速發展。企業組織在未來知識經濟環境下，其變革趨勢由剛性組織管理向柔性組織管理狀態進行轉變。柔性化管理是指通過系統思考一個組織如何提高其生產力、工作效率，并與社會主義市場經濟發展需求相適應，實現企業的快速發展。知識經濟時代下，企業柔性組織管理必須做到以下幾點，首先，企業組織結構分立化。在企業內部組織結構上，分立化就是盡量將企業決策分散化，實現權力下放，確保企業基層員工具有較高的工作熱情，對各種問題進行及時處理。其次，組織結構簡單化。將企業組織結構的中間環節減少，確保信息傳遞的準確性與及時性，提高企業管理水平。
（三）實行管理制度的創新
管理問題是制度創新的本質，改革經濟體制就是將傳統計劃經濟體制舍棄，進行社會主義市場經濟體制的逐步建立。知識經濟時代下，企業管理制度創新要求企業必須將其經營機制進行轉換，建立與市場經濟需求相適應管理制度，確保管理中職責明確、分工合理等。在企業管理中必須制定合理的財務管理、人才聘用、決策監督等制度，形成全新的管理理念，并對工作效率進行有效提升，實現企業管理創新。
五、結語
綜上所述，隨著知識經濟時代的到來，企業管理產生了極大的改變，并由此呈現出多樣化的特點。知識經濟的發展不僅給企業發展帶來更多的機遇，還帶來了嚴峻的挑戰，為此，企業管理創新中必須樹立人本觀念、實行人本管理，必須從剛性組織管理轉向柔性組織管理，必須實行管理制度的創新，只有這樣才能實現企業的快速發展。
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關鍵詞：可配置；可柔性；績效管理可
柔性的高校教師績效管理系統是一款基于對高校日?？冃Ч芾硪约叭藛T評估測定的管理系統。該系統支持系統自編碼和動態擴展功能，自動生成數據庫結構，同時可按照需求進行動態功能開發和權限分配，可實現針對不同的類型教職工采用不同的考核評估標準和指標。通過可柔性的高校教師績效管理系統，可以對根據管理功能需求進行自定義模塊和功能，較好滿足高校多層次復雜考核工作需求。該系統靈活性、擴展性強特點，極大提高了教師績效管理效率，同時績效管理規范性也得到提高。
一、系統功能特點
人才不僅要遴選得好，還得評價得好，但在多數情況下人才評價滯后于人才發展[1]。頂級研究型大學教師績效管理制度的完善不僅體現在大學章程和教師手冊的規定中，還體現在在教師聘用和績效考評的過程中[2]?？冃Э己讼到y開發為高校人才評價和績效管理提供技術支撐。張宏業等研究了高校教師績效工資協同管理系統研究與設計，強調高校部門在績效工資管理中的協同合作[3]。本文可柔性的高校教師績效管理系統具有配置自編碼特征，即通過業務管理員配置，系統自動編碼和生成數據庫，可支持多部門對工作的審核和數據的傳遞。系統分級分配管理權限、支持多層次考核指標、動態支持多賬戶管理、多任務分配、多方法計算指標、多層機構數據流轉等功能。系統提供了教師可以便捷查詢到自己的工作量及其他評估結果。高校、院系分級管理相應專業的教師績效工作，提高了教師績效管理工作的水平。
1．模塊功能授權管理，系統功能可柔性
模塊管理功能包括模塊維護、功能維護、模塊功能分配、職工模塊分配、單位模塊分配功能。模塊管理功能就是把功能分類，達到功能細化，分級管理、分級分配。以教學工作模塊為例，模塊管理功能可以對教學工作設置具體細節進行設置，比如設置學時，研究型教學，教學質量評價等字段屬性。系統會按照業務開發管理員的對功能的配置操作自動生成數據庫結構和操作界面。系統支持動態化模塊擴展，系統功能分為單表模式、流轉審核模式和分轉模式。每一個功能對應的數據可在不同功能模式間流轉，如數據通過單表模式功能操作后，可流轉到審核模式。分轉模式主要用于打分評價，由于單條數據需要多人評價，因此需要復制分轉并綜合計算。模塊和功能動態組織好以后，可以分配給個人或單位，從而實現個人或單位的不同數據截面。功能配置界面如圖1所示。
2．數據狀態切換功能，支持多部門審核流轉
設置數據狀態并通過功能管控狀態變化。設置數據狀態切換限制，將數據狀態切換功能動態分配給相應的單位，實現數據在不同的部門流轉。在績效指標經過計算之前，還有一項是要經過院系審核甚至是校級審核，審核就是對教師提交的工作和實際的完成進度與在特定時間段里取得的學術上的成果以及教學上完成的任務進行評斷，審核成功說明是相應的工作完成受到了管理部門的確認。每一次狀態變化都會形成操作記錄，數據可動態添加數據所有人列，可支持排名，如論文的第一作者、第二作者，項目人員排名等。
3．獨立的指標體系管理，靈活的指標分配
高校通常將構建由人才培養、科學研究、社會服務和資源條件一級指標及多個二級指標組成的高校績效評估指標體系按照考核辦法[4]。在高校中，不同級別的教師又擁有不同的考核指標，因此指標計算或是考核相應有區別，學校對教師近一段時間的工作進行評價，評價等級又分為:優秀、稱職、基本稱職、不稱職，對應的權數又不同又分為：1、0.8、0.6、0.4（不同院校相應權數會有變動），通過量化計算將教師績效評價出來。根據教師級別分配的指標以及工作完成的情況結合權數計算績效成果。系統中實現考核指標樹狀變量結構，首要是先將指標設置好，再對教師分配指標。指標管理就是將工作需要安排的指標設立完善，為后面指標分配奠定基礎，管理員可以只對多賬戶管理員設置指標，管理員可以根據自己院系和教學科研工作文件的要求，自己設置指標評價標準。
二、系統結構與可柔性的功能設計
教師的工作不僅是專注于學生教育的質量，還專注于教學質量的創新，因此為調動教師從事教學，科研的積極性，提高自身的素質實現教師隊伍管理的科學化，制定一套合理公平的指標體系尤為重要?？扇嵝缘母咝＝處熆冃Ч芾硐到y以績效管理辦法為藍本，以指標體系為核心，通過業務開發管理員按照業務需求柔性開發和系統，系統模塊結構如圖2所示。
1．用戶角色分析
按照績效管理中的業務情況將用戶分為業務開發管理員、業務管理員、部門管理員、普通員工四類用戶。整個業務系統為業務開發管理員開發，業務開發管理員可通過系統界面添加數據庫表，添加數據庫表屬性，給數據庫表計算列。可給系統添加功能，功能分為單表模式，流轉審核模式、分轉模式。業務組合模式為系統開發人員預先開發并且可擴展。業務開發管理員建立功能后，通過功能分配，將功能分配給相關部門管理員、部門和普通員工。系統權限分配具有可繼承的特征，如將自然科學功能分配給信息工程學院，那么所有屬于該學院的教師都能夠輸入自然科學論文。同時可以為員工單獨建立功能，并進行分配。系統開發管理員開發好系統后，通過服務器代碼生成器生成業務的服務器端代碼并編譯，通過客戶端代碼生成器生成對應的Javascrpit文件處理模塊，完成客戶端數據驗證和界面數據處理。系統由業務開發管理員開發并生成代碼以后，柔性到服務器上，形成整個業務流程。業務管理員管理整個單位的基礎數據，系統由業務開發管理員開發后進行柔性好以后，業務管理員添加完整的組織機構、教職工數據。建立績效標準模板和績效指標模板，并給員工設置績效指標，一些已有數據，如教學數據教務系統中已經存在，可通過Excel文件形式上傳，并自動分發給相應的教職工（通過學院、姓名、工資號自動匹配）。在員工數據輸入并經過審核以后，業務管理員可通過系統自動計算績效結果。部門管理員主要功能通常為流轉數據，通過部門管理員審核操作，保證進入的數據真實，只有通過審核后的數據才能參與績效運算。普通員工主要為輸入自身工作，大部分為科研數據，一部分科研數據為科研部門通過Excel數據上傳，由教師從系統中領取。
2．系統可柔性設計
（1）系統功能的可柔性設計
傳統軟件開發有瀑布模型（圖3）和蛛網模型（圖4），即結構化的軟件開發方法和迭代式的軟件開發方法。瀑布模型強調開發工作標準化，開發的目標是有序、高效、高可靠性和少錯誤。結構化有其負面的影響，它可能妨礙程序員的創造性。蛛網模型強調的是需求、設計、實現和測試要不斷循環進行，然后達到全局成功。瀑布模型適合需求明晰的較大系統研發，蛛網模型的優點是能較快發現需求錯誤，便于與用戶交流。蛛網模型開發需要能夠較好建立系統原型的開發工具。可柔性系統將瀑布模型和蛛網模型更好的結合起來（圖5），在開發過程中，底層系統開發采用瀑布模型方式進行開發，業務開發則采用蛛網模型進行開發。將開發過程分成系統開發和業務開發，系統開發面向的客戶為業務開發管理員，而業務開發管理員面向的是系統的最終用戶，即教師、科研管理部門、教務管理部門等。通過業務開發管理員通過免編程方式快速開發系統，開發過程在系統界面上操作完成，并系統供業務人員使用，使得所開發的系統適應需求變化。業務開發管理員與傳統的系統分析員工作不同，系統分析員的主要工作是調研需求，并不包括開發最終應用系統。由于業務開發管理員只要熟悉柔性系統的功能就可以，不需要編程，使得一般的業務人員也可以從事業務系統開發。業務開發管理員調研業務需求的同時，實際開發系統供最終用戶使用。業務開發管理員不需要過多的編程知識，只需要簡單了解系統業務模式功能就可以開發出復雜的績效管理系統。
（2）績效計算的可柔性設計
系統中實現考核指標的樹狀擴展設計，首要是先將指標設置好，再分配給教師。管理員可以根據自己院系和教學工作文件的要求，設置指標評價標準。院系設置指標與工作分級審批功能。指標設置的同時可設置指標的計算方法，每個指標被看作一個變量，在實際運算時動態填入參數運算。系統提供計算模板，管理者根據指標添加參數。在功能維護上，將添加好的指標與對應的考核內容關聯?？舍槍處熽P聯工作模塊，可以直觀的了解到工作模塊的計算方式，體現較強的直觀性。關聯成功后會有計算方式的編輯，教師的績效考核計算方式可以多種，可以自由的設置參數，保證參數的準確性，為教師指標考核得到的結果有一個正確性的保障。系統開發了獨立的計算處理方法，這方法為指標體系和表計算列所使用，作為獨立的組件開發。數據計算模塊不僅支持算術運算，還支持求平均值，值大小比較，三元符運算等，提供了可靠的運算系統。計算系統包括算術運算(如可運算字符串3+20-5*9/3+abs（3*20/10-10）=12）、字符串及數字比較運算（如①2a=2a②1=1D在①中，比較成立，返回值為1，在=比較符號的特點中，是數字和字符串都可以比較，數字和字符串結合也可以比較。在②中，比較整一個字符串，兩者并不相同，結果返回值為0。）、條件判斷運算（如cond（abs（42/7-10）*2<7，1，0）返回值為0，其中cond函數為condition縮寫，為三元運算符支持函數）。由于支持判斷運算，字符串比較運算，有效解決了判斷科研上EI，SCI分級，教學上研究型教學、實驗教學、實習教學、新課教學分級計算問題。高?？冃гu估要實現從過去傳統的僅以個人所完成的教學工作量、申請課題項目、發表的學術論文的數量為考核標準的模式向團隊整體考核與個人考核相結合模式的轉變[5]。由于系統采用動態功能可柔性的設計，系統能夠有效支持教師團隊考核。正在進行開發的團隊貢獻計算框架，可通過評分及計算公式設置等方式輔助計算團隊貢獻分。
三、系統應用
本系統2016年底試用于Y大學教務績效考核，能夠通過從教務系統下載教學數據，上傳到系統中，系統自動識別業務完成人，并通過配置好的指標體系和公式計算工作量和績效報酬，計算好的報酬目前采用下載后傳送的方式。系統運行大大減輕了數據計算工作量，同時計算結果可以網上登錄后查詢。由于系統采用柔性的設計，各學院可以在系統上建立自己的指標體系，能夠較好適應不同專業和學院的實際工作特點。
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應本會所屬企事業團體會員單位的要求，參照國家人事部和自治區職稱改革領導小組辦公室關于專業技術職稱資格申報推薦評審工作的有關規定，結合本會所屬企事業單位的實際和評審工作實踐，經研究，決定在本協會所屬企事業團體會員單位內繼續開展專業技術職稱資格申評認定工作。
一、組織領導
1、成立**老科協專業技術職稱資格評審委員會，由9至13名具有高級專業技術職稱，作風正派，辦事公道的同行專業技術人員組成，在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組的領導下，遵循“公正、客觀、準確、保密”原則，保證評審質量。
2、成立**老科協職稱申評工作辦公室，在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組領導下，加強同本會所屬企事業單位聯系，負責受理助理級以上職稱的申報、推薦、評審、認定的有關事項。
3、各團體會員單位要成立技術職稱資格推薦審議小組，該小組一般由行政領導專業技術人員5—7人組成。
二、轉正定職
1、國家教育主管部門承認學歷的大中專院校畢業生，畢業后從事本專業技術工作，見習期滿，經考核合格，不需評審，可直接認定相應的專業技術資格。
2、大專畢業，見習期滿，并從事本專業技術工作二年，可認定助理級專業技術資格；大學本科畢業，見習一年期滿，可認定助理級專業技術資格；取得雙學歷學位和研究生畢業班畢業的人員在取得最后一個學位或畢業后，可認定助理級專業技術資格。
3、碩士學位獲得后，從事本專業技術工作滿三年，可認定中級專業技術資格。
三、受理評審的系列
1、工程技術系列：助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。
2、高校教師系列：助教、講師、副教授、教授。
3、中等專業學校教師系列：助理講師、講師、高級講師。
4、科學研究系列：研究實習員、助理研究員、副研究員、研究員。
5、經濟系列：助理經濟師、經濟師、高級經濟師。
四、申報專業技術職稱資格的必備條件
（一）申報專業技術職稱資格者，應遵守中華人民共和國憲法和法律，堅持四項基本原則，熱愛祖國，具有良好職業道德，積極為社會主義現代化建設和構建社會主義和諧社會服務；
（二）申報專業技術職稱資格者，應是本會所屬企事業并是**老科協團體會員單位的專業技術人員；
（三）凡是申報高級專業技術職稱者，應提交在公開發行的刊物或學術會議上發表的論文或工程設計報告二篇以上；
（四）對外語、計算機等級水平的要求，由各團體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據工作崗位的需要，核實靈活掌握。
五、評審標準條件
1、工程技術人員職稱條件
（一）助理工程師任職條件
具有完成一般性技術工作的實際能力；能夠運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識；獲得碩士學位取得第二學士學位，經考察合格；獲得學士學位或大學本科畢業，在工程技術崗位上見習一年期滿，經考察合格；大學?？飘厴I，從事技術員工作二年以上；中等專業學校畢業，從事技術員工作四年以上者可任職。
（二）工程師任職條件
①生產、技術管理部門工程師的任職條件：基本掌握現代生產管理和技術管理的方法，有獨立解決比較復雜的技術問題的能力；能夠靈活運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識，熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢；有一定從事生產、技術管理工作的實踐經驗，取得有實用價值的技術成果和技術經濟效益；能夠指導助理工程師的工作和學習。
②研究、設計部門工程師的任職條件：有獨立承擔復雜項目的研究、設計工作能力，能解決本專業范圍內比較復雜的技術問題；較系統地掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識，熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢；有一定從事工程技術研究、設計工作的實踐經驗，能吸收、采用國內外先進技術，在提高研究、設計工作和經濟效益方面取得一定成績；能夠指導助理工程師的工作和學習。
③獲得博士學位，經考察合格；獲得碩士學位或取得第二學士學位，從事助理工程師工作2年左右；獲得學士學位或大學本科畢業，從事助理工程師4年以上；大學專科畢業，從事助理工程師工作4年以上。
（三）高級工程師任職條件
①生產、技術管理部門高級工程師的任職條件：具有解決生產過程或綜合技術管理中本專業領域重要技術問題的能力；有系統廣博的專業基礎理論知識和專業技術知識，掌握本專業國內外現狀和現代管理的發展趨勢；有豐富的生產、技術管理工作實踐經驗，在生產、技術管理工作中有顯著成績和社會、經濟效益；能夠指導工程師的工作和學習。
②研究、設計部門高級工程師的任職條件：具有獨立承擔重要研究課題或有主持和組織重大工程項目設計的能力，能夠解決本專業領域的關鍵性技術問題；有系統堅實的專業基礎理論知識和專業技術知識，掌握本專業領域國內外現狀和發展趨勢；有豐富的工程技術研究、設計實踐經驗，取得過具有實用價值或顯著社會經濟效益的研究、設計成果，或發表過有較高水平的技術著作、論文；能夠指導工程師、研究生的工作和學習。
③獲得博士學位后，從事工程師工作2年以上；大學本科畢業以上學歷，從事工程師工作5年以上。
擔任工程師、高級工程師職務的工程技術人員，應具有閱讀本專業外文資料的能力，從事工程技術研究、設計、技術開發、技術情報等工作的工程師、高級工程師。應能比較熟練和熟練地掌握一門外語。
為了廣開才路、不拘一格地選拔人才，對在生產、勘察、設計、研究和技術管理工作中成績顯著、貢獻突出的工程技術人員，可不受學歷、資歷的限制，破格聘任或任命相應的技術職務。
（四）教授級高級工程師任職條件，
從事高級工程師工作5年以上，具備下列條件之一者，可申評教授級高工：
①主持和設計過國家重點工程項目或解決過省部級以上重點工程項目的技術關鍵性問題。取得了顯著技術成果或經濟效益的（集體項目前三名或確系實際執行主要完成者，顯著經濟效益指年創稅后利潤50萬元以上，下同）。
②掌握本專業國內外科技發展動態，開創性地提出本專業研究開發方向，取得了顯著成果，或填補國內空白并取得顯著經濟效益的。
③獲國家自然科學獎、發明獎、科技進步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項或三等獎3項等級內額定人員。
④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質獎1個或銀質獎2個、銅質獎3個的。
⑤獲省部級以上有突出貢獻專家、優秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。
⑥主持開發、研制的新產品或結構調整、更新、換代的產品，成為自治區名牌產品，其市場占有率在自治區內同類產品中名列前三名，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。
⑦主持完成國外引進大型先進成套（單機）設備或生產線安裝、調試的全過程，投入生產后，取得顯著的經濟效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。
⑧在新技術、新材料、新設備、新工藝等設計、研制、開發、推廣應用中，將高新技術研究成果轉化為生產力，取得顯著社會效益和經濟效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。
2、高等學校教師職務任職條件
（一）助教任職條件
助教任職應具備下列條件之一：
①獲得學士學位；或在工作實踐中學習提高，經考試或考查，確認達到學士學位水平，經過一年以上見習試用，表明能勝任和履行助教職責。
②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書，經考察，表明勝任和履行助教職責。
（二）講師任職條件
講師任職應具備下列條件之一：
①在擔任4年或4年以上助教職務期間，已取得高等學校助教進修班結業證書；或確認已掌握碩士研究生主要課程內容，具有本專業必須的知識與技能和從事科學技術工作的能力，能順利地閱讀本專業的外文書籍，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位證書且已承擔兩年或兩年以上助教職務工作，具有本專業必需的知識與技能和從事科學技術工作的能力，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
③獲得碩士學位，且已承擔兩年左右助教職務工作，或獲得博士學位，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
（三）副教授
承擔五年以上講師職務工作；或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作，經考察，表明能勝任和履行副教授職責，并具備下列條件：①對本門學科具有系統而堅實的理論基礎和比較豐富的實踐經驗，能及時掌握本門學科發展前沿的狀況，并熟練地掌握一門外語。②教學成績顯著，能較好地對學生進行啟發式教學，培養其分析問題解決問題的能力。③發表過有一定水平的科學論文或出版過有價值著作、教科書；或在教學研究方面有較高造詣；或在實驗及其它科學技術工作方面有較大的貢獻。
（四）教授
承擔五年以上副教授職務工作，經考察，表明能勝任和履行教授職責，并具備下列條件：①教學成績卓著。②發表、出版過有創見性的科學論文、著作或教科書，或有重大的創造發明。③在教學管理或科學管理方面具有組織領導能力。
對在教學工作或科學研究工作及其它科學技術工作等方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。
3、中等專業學校教師職務任職條件
（一）助理講師任職條件
具備下列條件之一者可任助理講師職務：
①獲得學士學位，見習期滿；或擔任教員職務兩年以上，有較豐富的教學經驗或有較強的業務實踐技能，經考察，表明能勝任和履行助理講師職責。
②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書，經考察，表明能勝任和履行助理講師職責。
（二）講師任職條件
講師任職應具備下列條件之一：
①獲得學士學位，已承擔4年以上助理講師職務工作，具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力，能順利地閱讀本學科的外文書籍和資料，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位且已承擔兩年或兩年以上助理講師職務工作，具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
③獲得碩士學位且已承擔兩年左右助理講師職務工作，或獲得博士學位，經考察，表明能勝任和履行講師職責。
（三）高級講師任職條件
已承擔5年以上講師職務工作，或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作，經考察，表明能勝任和履行高級講師職責，并具備下列條件可任高級講師：
①對本門學科具有系統而堅實的理論知識和比較豐富的實踐經驗，能熟練地擔任一門主干基礎課或兩門以上課程的教學工作，教學經驗豐富，教學成績卓著。
②能指導科學研究，技術開發、社會咨詢、教材編寫、教學研究或其它科學技術工作，造詣較深、成績顯著。
③熟練地掌握一門外國語。
對在教學工作或其它科學技術工作方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。
4、科學研究人員職務任職條件
（一）研究實習員任職條件
獲得碩士學位者，可聘任為研究實習員。獲得學士學位者，一年見習期滿，并具備下列條件，可任研究實習員：
①基本掌握本專業的基礎知識和專業知識；
②了解本專業研究工作的基本環節，初步掌握本門學科的研究方法和實驗技術，在高、中級研究人員指導下，能承擔研究課題中的具體工作；
③能閱讀一個語種的外文專業書刊。
（二）助理研究員任職條件
獲得博士學位者，可任助理研究員；擔任研究實習員職務四年以上，或獲得碩士學位后擔任研究實習員職務二年以上，并具備下列條件者，可任助理研究員：
①對本學科、本專業具有扎實的基礎知識和專業知識，基本了解本門學科國內外現狀和發展趨勢，能獨立地掌握本門學科必要的實驗技術，能獨立地設計研究方案進行研究工作；
②取得過具有科學意義或實用價值的研究成果，或在推廣科研成果中有明顯成績，或在野外科學工作中獲得有意義的科學積累，或在上述之一工作中起主要作用，能指導初級研究人員進行工作；
③能熟練地閱讀外文專業書刊（對從事不同類型研究工作的人員，外文要求可有所不同）。
（三）副研究員任職條件
擔任助理研究員職務5年以上，或獲得博士學位后擔任助理研究員職務3年以上，并具備下列條件者，可聘任為副研究員：
①具有本學科較系統的堅實的基礎知識和專業知識，能運用這些知識創造性地進行研究工作，解決科研工作中較復雜又有較重要意義的理論問題或技術問題。
②了解本學科國內外現狀和發展趨勢，能掌握本研究領域的研究方向，選定有較大學術意義或應用價值的研究課題，提出有效的研究途徑，制定可行的研究方案。
③取得過具有較高實用價值或較大社會效益、經濟效益的科研成果，提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報告，或取得系統的又有較大學術或實踐意義的科學積累，或發表過較高學術價值的科學論文，或在上述之一成就中起關鍵作用。
④具有指導和組織課題組進行研究工作的能力。
⑤具有指導和培養中級科技人員、研究生工作和學習的能力。
（四）研究員任職條件
擔任副研究員職務5年以上，并具備下列條件者，可聘任為研究員：
①能分析本學科國內外發展趨勢，根據國家需要和學科發展提出本學科研究方向，選定具有重要學術意義或開創性的研究課題，或開拓一個新的研究領域。
②能創造性地解決重大的、關鍵的科學技術問題，并取得具有國際水平的科研成果，或具有較高的學術價值或具有重要的經濟和社會效益的成果。
③是本學科的學術帶頭人，能夠指導國家重大科研項目或攻關項目。
④培養出較高水平的碩士研究生和科技人員，具有培養博士研究生的能力。
對在科學研究工作中取得突出成就的研究人員，在聘任各級研究職務時可不受上述規定的學歷和資歷的限制。
5、經濟專業人員職務任職條件
（一）助理經濟師任職條件
應具有較系統的經濟專業理論知識，能夠獨立地對專項經濟活動進行分析綜合，提出建設性的意見。獲得碩士學位或取得第二學士學位，勝任助理經濟師職務；獲得學士學位或大學本科畢業，在經濟專業崗位上見習1年期滿，經考察合格；大學專科畢業，從事經濟員工作2年以上，中等專業學校畢業，從事經濟員工作4年以上者可任職。
（二）經濟師任職條件
應具有系統的經濟專業理論知識，能夠正確執行黨和國家的有關方針、政策，有較豐富的經濟工作實踐經驗，能夠獨立解決較復雜的業務問題，工作取得一定的成果或經濟效益。獲得博士學位，勝任經濟師職務；獲得碩士學位或取得第二學士學位，從事助理經濟師工作2年左右；大學本科畢業，從事助理經濟師4年以上；大學?？飘厴I，從事助理經濟師工作4年以上者可任職。
（三）高級經濟師任職條件
應具有堅實的專業理論知識，掌握國內外現代的經濟管理科學方法和發展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經濟工作實踐經驗，能夠解決重要經濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見。在加強經濟管理和提高經濟效益、社會效益方面貢獻顯著。獲得博士學位后，從事經濟師工作2年以上；大學本科畢業以上學歷，從事經濟師工作5年。
六、破格晉升條件
為鼓勵自學成才，不拘一格選拔人才，對在生產、管理、科學研究和教學等方面工作中業績突出，成果顯著，確有真才實學，貢獻突出者，可不受規定的學歷限制，放寬資歷年限，破格申報評審中級、高級專業技術職稱資格。
（一）在專業技術崗位上連續工作滿五年，并取得助理級專業技術職稱資格二年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審中級專業技術職稱資格：
①榮獲市級授予的勞動模范；
②獲得省部級科技進步四等獎或市級科技進步三等獎以上的主要貢獻者；
③創市級以上名牌產品的主要技術負責人；
④獲市級質量管理獎的主要技術負責人；
⑤在任職期間（三年以上）企事業管理成績突出，管理經驗被市主管部門或市同行業中推廣的主要貢獻者。
（二）在專業技術崗位上連續工作滿十年，并取得本專業技術職稱資格三年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審高級專業技術職稱資格：
①獲得省、部級以上授予的勞動模范；
②獲得國家科技進步（成果獎、發明獎，下同）三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻者；
③創省、部級名牌產品的主要技術負責人；
④獲省、部級質量管理獎的主要技術負責人；
⑤在本專業技術崗位工作中創立了有價值的經驗，被自治區主管部門確認，并在全區同行業中推廣的主要貢獻者。
七、申報、推薦及受理程序
1、個人申報。申報人填寫《申報專業技術職稱資格評審表》，提供學歷證書復印件、現有專業技術資格復印件、獲獎證書復印件等，交所在單位專業技術資格審議推薦小組。申報人填寫申報材料時，除本人姓名用筆填寫外，其余內容一律用電腦打印。
2、單位審議推薦小組負責對申報專業技術人員進行審議，采取無記名投票方式進行表決，確定推薦意見，根據申報人的德才表現，學術技術水平、工作業績、成果等情況寫出具體推薦評語。
3、申報材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科協職稱申評工作辦公室，整理后送評委會評審。
4、申報人在交申報材料的同時，高級的每人交評審費用500元，中級的每人交400元，初級的每人交300元。
八、評審及審批
1、高教、科研、工程系列，高級評委會要按學科、專業設置若干學科（專業）組，對被評審人的申報材料進行初審，對申報人的學術水平和工作業績作出客觀、公正的綜合評價，并向高級評委會提供真實可靠的推薦意見。
2、對照相應系列條件規定的任職條件，各檔次職稱規定必備學歷資歷條件和破格晉升條件，采用定性與定量相結合的辦法進行評審。
3、評委會采取無記名投票表決，經出席評審會議委員三分之二以上同意，方獲通過。評委會的評審表決，只投同意或不同意票，不投棄權票，正式投票要一次性完成，不得搞復議。
4、評委會應建立會議記錄制度，記錄內容包括：開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發言摘要、投票結果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。
5、評委會的評審結果須經**老科協專業職稱資格申評領導小組批準，由**老科學技術工作者協會行文公布，并發加蓋鋼印的職稱資格證書，方可有效。
九、參加本協會的民營企業人員職稱的評審
參加本協會的民營企業人員的職稱，由個人向企業申請，再送服務民營企業委員會初審，然后提交老科協專家評委會評審。
民營企業人員特別是企業負責人和管理人員的技術職稱任職條件，學歷可適當放寬，著重看其實際技術水平、管理水平和工作能力，看其技術和管理成果對國家和社會的貢獻，如創何種名牌產品、增加多少產值、利潤和稅收，獲得何種獎勵等。
