時間：2023-03-16 16:26:25
序論：在您撰寫工會論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
《工會法》中明確指出：維護干部職工合法權益是工會的基本職能。將“維權”從工會四項職能中突出，要充分體現維權的本質要求，必須創新理念。
（一）要進一步創新服務理念，始終把保持與干部職工的密切聯系作為工會工作的生命線。密切聯系干部群眾是工會工作的最大優勢，這是我們黨的最大政治優勢。提倡的“中國夢、勞動美----走群眾路線”，突破了傳統服務觀念，是一種創新。工會干部在想問題、辦事情、作決策時，都要心里裝著干部職工，工作依靠干部職工群眾、一切服務干部職工群眾，使廣大干部職工群眾切實感到工會是自己的組織，工會工作才能真正表現出旺盛的生命力。
（二）表達和維護廣大干部職工的利益，把黨政關注的重點、社會反映的難點和干部職工群眾關心的熱點，有機地形成工會工作的結合點，更加卓有成效地開展工作。真正做到從源頭上參與、政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護，切實發揮出工會的作用。西湖區局大力支持工會創建工作，撥?？钤O置“職工之家”，購置了各類書籍3000冊，2014年榮獲江西省直機關工委“職工之家”稱號。
（三）工會組織要把干部職工群眾的事情作為頭等大事，認認真真、竭盡全力去做實、做細、做好。不論干部職工群眾的事多么細小繁雜，要在具體的干部職工保障機制上體現維權、要在干部職工群眾幫扶上體現維權、要在干部職工發展上體現維權。工會干部尤其應該時刻把干部職工群眾的安危冷暖掛在心上，努力為大家辦實事、辦好事。據統計，西湖區局2010年代征工會經費633萬元，2011年代征工會經費740萬元，同比增長16.9%；2012年代征工會經費928萬元，同比增長25.4%；2013年代征工會經費1109萬元，同比增長19.5%。2014年全年共代征工費經費1521萬元，同比增長37.2%，為工會經費收繳工作做出了積極貢獻。
（四）要以干部職工群眾的認可度和滿意度來評判工會工作創新水平，工會在服務于干部職工群眾的同時，要定時定期的組織干部職工群眾學習相關法律、法規，工會要形成維護、協調、服務三位一體的格局。
不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。因此，加強工會隊伍建設，努力提高自身素質，既是廣大干部職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進的要求。如何抓住機遇，實現工會工作的新突破，更好地發揮工會在改革、發展和穩定大局中的作用，工會干部的素質起著決定性的作用。要做好工會工作，工會干部既要熱心、細心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為干部職工信賴的服務者。
（一）強化思想政治素質，提高分析解決問題的能力。政治素質是工會工作的靈魂，是工作的方向，是工會干部素質中的關鍵。工會干部的政治思想素質，一是表現在政治上、思想上、行動上和黨保持一致；二是要牢記工人階級是領導階級，廣大干部職工是黨政的主人，離開干部職工的參與和支持，機關工作將一事無成，工會將一事無成。所以，工會干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于干部職工是企業的主體這個基本點，通過學習不斷的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學多能的服務者形象。
（二）強化文化業務素質，提高履職能力。作為工會干部，要努力提高洞察能力，塑造優秀的人格形象，掌握有關法律、法規和政策；了解企業的經營情況。還要有刻苦鉆研的精神，要精通業務，吃透有關工會工作基本理論和相關的知識。熟悉工會工作的特點與規律，自覺貫徹執行工會工作方針和總體思路，全面履行工會的基本職能，善于將工會工作與單位的中心任務結合起來，只有這樣，工會說話辦事才有底氣，在群眾中才有號召力，才能使工會工作開展得正確規范，富有成效。
1、抓貫徹、定目標，出臺縣級、基層工會《工會財務會計管理規范考核辦法》。
福州市總工會在認真做好本級工會財務會計管理規范化自查自糾工作后，根據省總工會的最新規定和指示，結合福州市實際，先后制定并下發了《福州市縣級工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務管理規范化合格單位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切實解決縣級工會財務會計工作的薄弱環節和難點。
福州市總工會召開規范化建設部署會議，組織縣級工會認真學習、領會精神、把握要點，要求縣級工會、市級產業工會要充分認識開展工會財務會計管理規范化建設的重要意義，切實加強對財務工作的領導，把開展工會財務會計管理規范化建設作為當前和今后一個時期工會財務工作的重要內容抓緊抓實。要按照《工會財務會計管理規范考核辦法》的要求，對本單位財務會計工作進行認真檢查，對檢查中發現的問題，及時進行整改，全面提高工會財務會計管理水平。
3、抓示范、樹典型，推進規范化建設見成效。
為推動縣級工會開展規范化建設，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規范化建設的試點單位，先后在福清市、永泰縣召開現場推進會，這兩個試點單位在會上分別交流了規范化做法和體會，與會人員現場觀摩了永泰縣工會財務管理規范工作材料。會議同時通報了全市工會財務會計管理規范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區總工會、市級各產業工會，要認真推進工會財務會計管理規范工作，健全制度、對照標準，逐條落實；要抓住機遇，重點落實機關事業單位工會經費等財務工作重難點問題；要加強學習，提高財務會計服務基層、服務職工、服務工會重點工作的水平。經過這兩年來各級工會財務人員的共同努力，縣以上工會財務會計管理規范水平得到進一步提升，財會服務能力進一步增強。全市工會財務機構進一步健全、財務人員素質進一步提高、會計基礎工作進一步夯實、財務制度進一步完善、財務管理進一步規范、工會資產管理實現保值增值。
二、福州市基層工會財務會計管理規范化建設的現狀
近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務會計管理規范水平的基礎上，積極推進基層工會財務管理規范化建設。為了深入了解目前福州市基層企業工會財務管理規范化建設情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調研小組，通過召開座談會、發放調查問卷等方式，對全市基層企業工會財務管理規范化建設情況進行了調研。本項調研共召開座談會5次，發放調查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業、私營企業和行政事業單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結果來看，福州市基層工會財務管理規范化建設整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經費、會費收繳工作不足額、不及時。在調查中發現，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經費標準過低、繳交經費不及時的現象。工會經費按規定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現公平稅負。同時，調查中還發現，有259家基層工會從未向會員收取會費，占60.94%；在有向會員收取會費的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規定及時、足額向會員收取會費。二是財務人員配備不到位、總體水平不高。在受調查的425家基層工會中，專職工會財務人員37人，占8.47％；兼職財務人員388人，占91.53%。而且，調查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業上崗證。三是工會經費獨立核算的比例有待提高。調查問卷顯示，在受調查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認為工會經費總量少、設立獨立銀行賬戶手續繁瑣且沒必要，工會經費仍在行政賬戶開支。這種現象間接導致了行政支出擠占了工會經費。有43家基層工會雖然獨立設置賬目核算，卻沒有執行“一支筆”審批制度，工會一切經濟業務開支仍由企業老板審批，這種現象主要集中在小型私營企業。四是預算管理不規范，執行不到位。在受調查的425家基層工會中，有228家基層工會未執行預決算管理制度，占樣本總數的53.65%；在有執行預決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日?；顒咏涃M開支隨意性大，有超預算現象；11.06%（47家）基層工會預算編制程序不夠規范。五是基層工會活動經費不足。根據調查問卷顯示，超過半數的基層工會反映，基層工會活動經費有限，行政未能給予工會一定的經費補助，不足以滿足工會日常開展活動需要。
三、探討影響基層企業工會財務管理規范化建設的主要因素
根據調查發現的工會經費收繳不足額、財務人員配備不到位、未實行工會經費獨立核算、預算管理不規范、基層工會活動經費不足等現象，究其原因，可歸納為以下幾點：
（一）企業主對工會工作不重視，對工會經費收繳認識度不高。
首先，部分企業主本身對繳交工會經費存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業方來說，企業追求的最大利益是成本最小化，從而實現利潤效益最大化。企業方認為繳納工會經費減少了企業利潤，直接造成了企業的負擔，因此采取了虛報、少報企業人數，以最低工資標準計征工會經費，甚至不交工會經費的方式來規避支出。再次，部分企業領導認為：企業的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業領導，不能與企業領導平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務人員直接由行政方財務部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務人員配備不完善、工會活動經費不足的現象。
（二）工會經費地稅代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年開始推行工會經費地稅代征工作，從總體來看，工會經費收繳實現了穩步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經費撥繳率偏低的現象，未能做到應收盡收。從2013年工會經費收繳數據分析來看，全市有15700家獨立基層企業，繳費單位數13735家，撥繳面達到87.48%。人均應撥繳經費258元，實際撥繳率只有39%，人均月繳費工資標準1043元，僅是2013福州市最低工資標準。筆者認為主要原因有三點：一是工會經費委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務不增人。為保證稅收任務的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導致一些企業鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標準的工會經費就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務征收和工會經費征收是兩套運行系統，地稅部門征收工會經費的前置條件是企業必須實行工會信息登記，企業必須在錄入工會經費征收系統后才能申報繳交，如果部分投產一年以上的企業不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經費，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業未采取及時有效的手段進行約束，就無法對這些企業形成有效的制約。三是地稅部門稅務征收的平臺優勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節。
（三）財務人員專業素質有待提高。
一是財務人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務人員兼管行政和工會的財務核算，財務人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務人員，其次才是工會財務。這種身份造成了財務人員的意識直接受企業領導的限制，一切工會活動要從企業行政出發，企業資金不足的時候就少交，甚至不交工會經費；企業領導認為沒必要的工作就不需要開展，譬如預決算管理工作。同時，由于財務人員身兼數職，當企業行政財務工作量大時，工會財務管理工作必然得不到保證。二是財務人員專業素質不高。部分財務人員專業水平較低，主要是受傳統觀念的影響，人們普遍認為基層工會組織日常經濟業務活動簡單，不需要配備專業素質高的財務人員。這種現象也是導致基層工會財務規范化建設水平難以提高的重要因素。
四、推動基層企業工會財務管理創新發展的若干思考
（一）從廣泛宣傳工會政策法規入手，提高企業領導對工會財務工作的重視。
要推動基層工會財務工作的規范運行，必須要取得企業主的支持。第一，要通過立法，使企業正視工會組織的存在和作用。立法部門應加強相關法律的修訂，在法律中加入強制性約束條款。通過法律的強制性和保護措施，提升工會組織的地位，使企業認識到工會組織應該是獨立于企業而存在的，而不是依附于企業管理下的一個分支機構。通過法律，強化工會組織的職能，使企業認識到工會組織的主要職能不僅僅是維護職工的合法權益，更是聯系企業與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運事業，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內廣泛宣傳工會政策法規及各項工會發動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發揮多方聯動作用，結合政府其他相關執法部門，形成合力，深入到企業中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務工作的重要性，組織引導行政領導、工會干部和財務人員學習《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經費管理辦法》等法律法規文件，增強其依法撥繳工會經費的自覺性。第三，上級工會應盡可能的多給予基層工會活動經費補助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業行政領導認識到工會經費是開展工會工作和各項活動的物質基礎，加強工會財務規范化建設對企業健康發展有著積極的作用，為基層工會財務規范化建設塑造一個良好的氛圍。
（二）從加強稅務、工會、企業三者溝通協調關系入手，不斷提高工會經費撥繳率。
要打破工會經費收繳的“瓶頸”，稅務部門是關鍵。一是工會和稅務部門雙方要定期進行交流溝通、加強協作，及時反饋工會經費代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經費收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務部門在企業中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經費征收工作納入其中，大力宣傳工會經費收繳工作的重要性，使企業深入了解工會事業的重大意義，消除對繳納工會經費的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強雙方的信息交流，盡早實現網絡互聯，保證地稅征收系統與工會經費地稅代征系統實現信息共享，實現兩個系統“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業信息及工會經費代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經費的收繳工作。三是要促使稅務部門加大對不守法企業的處罰力度，對經費不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經費收繳的足額到位，保護誠信企業的合法權益，實現社會公平效益。
（三）從塑造典型入手，不斷擴大基層工會財務規范化建設的步伐。
要在全市基層工會中推進財務規范化工作，關鍵是要以“點”帶“面”，穩步推進，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務管理較為規范的基層工會，并組織專業人員深入到基層中去，以引導激勵為主，積極幫助基層工會發現財務管理工作中存在的不足，不斷完善財務管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進典型，并在全市基層工會中進行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進的經驗和做法激勵并帶動基層工會財務規范化建設的整體協調發展。
（四）從提升會計人員素質入手，提高基層工會財務管理水平。
根據分級管理的原則，縣市區總工會、產業工會要加強對下級工會財務工作的指導，定期組織基層工會財務人員進行工會財務、經審方面知識的培訓，幫助工會財務人員熟練掌握應用新的工會財務知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經驗的專家對規范化建設標準進行講解及指導。并且不斷創新財務工作方式，定期組織基層工會財務、經審工作競賽，促使基層工會財務在比賽中增進知識與溝通，加強基層工會財務工作交流，從而進一步帶動基層工會財務規范化建設的發展。
五、結語
1.圍繞宣傳教育，發揮陣地優勢。
充分利用職工活動室、閱覽室、圖書館、黑板報、宣傳欄、報刊和職工之家等文化宣傳教育陣地，使之成為企業文化內涵的重要載體，讓職工在形式多樣的活動中受到潛移默化的教育。
2.圍繞生產經營，發揮活動優勢。
企業文化建設只有融合到生產經營工作中，才具有活力和生命力。因此，舉辦各種參與廣泛，并能將“企業理念”完全融合到生產經營中的大型活動，如文藝匯演、文體活動、知識競賽等，使職工群眾耳濡目染地踐行和認同企業文化理念，促進生產經營發展，推動企業文化建設。
3.圍繞培育隊伍，發揮教育優勢。
“以人為本”是企業文化建設的核心，創建學習型企業和培養知識型職工，既是企業生存發展的需要，又是企業社會效益的體現。從提高職工綜合素質入手，以培養“四有”職工為目標，將企業文化內涵貫穿于適應職工特點的教育中，培育競爭意識和團隊精神，打造優良隊伍。
4.圍繞“四項建設”，發揮參與優勢。
經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設與每位企業職工都息息相關。同樣都需要每位職工的積極參與和努力實踐。開展勞動競賽、合理化建議、節能減排等活動，選樹先進、塑造典型，激發職工的主動性、創造性，營造比、趕、超的氛圍，發揮精神和物質的雙重效應，鼓勵職工建功立業，沉淀更深的文化底蘊。第五，圍繞組織建設，發揮紐帶優勢。工會組織的四項基本職能和工會工作的群眾性、服務性特點，決定了工會工作要走在企業文化建設的前列，深入開展“送溫暖”等，贏得廣大職工的信賴和支持，充分發揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。
二、高度重視工會參與企業文化建設的主要途徑
其一，從整體上設置好企業文化建設各項工作，分步驟、按計劃組織各部分共同參與，一起建設好企業文化。
其二，增加相關投入，加強完善工會組織基礎設施，頻繁開展各個活動凝聚人心，增強企業凝聚力，并把企業文化貫穿在各個活動之中，強化大家的思想意識。
其三，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的方針，善于發現和總結來自于職工群眾中的先進經驗，善于從他們身上發現閃光點和共同點，提煉與升華企業文化，不斷豐富內涵和發展外延。
其四，協助黨政組織加強對職工的思想政治教育和文化素質培訓，營造終身學習的文化氛圍，廣泛開展群眾性的有助于生產經營管理的活動，充分發掘職工聰明才智，推動企業“四個文明”建設，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工綜合素養。
其五，通過切實有效的民主管理，增強職工的主人翁意識，積極參與包括企業文化建設在內的企業管理，為職工提供發揮聰明才智而各盡所能、各展其才的舞臺和機會，營造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍。
三、充分發揮工會在企業文化深植落地中的重要作用
企業文化是傳承企業深厚文化底蘊和管理經驗，順應時代潮流而取得的豐碩成果，是我們共同的意志，是企業價值觀的集中反映，是企業員工集體智慧的結晶，是我們的生存之道，發展之本。企業文化的推進和落地深植，必須建立在全員踐行的基礎上，工會作為企業內個體人的群眾性組織，在開展群眾工作過程中，倡導優秀的企業文化，有利于提高職工綜合素養，形成一種和諧環境，為企業文化落地深植提供廣袤的沃土。
1、圍繞生產經營，發揮導向作用，在策劃活動項目上下功夫。
工會通過開展卓有成效、形式多樣的活動和舉辦寓教寓樂、健康有益的活動，如職工文藝匯演、專題知識競賽（科技、安全、會計）等，充分利用“假日文化”（元旦、春節、三八、五一、七一、國慶等），科學策劃“慶典文化”（礦慶、司慶），對職工進行核心價值觀、使命和愿景等教育，使職工群眾耳濡目染地踐行和認同企業文化理念，引導職工接受企業文化，產生歸宿感和認同感，形成一種不竭動力，創造和諧、發展環境，實現公司“以人為本”和職工“以企為家”二者之間的高度融合，既促進生產經營發展，又推動企業文化建設。
2、圍繞宣傳教育，發揮陣地作用，在滿足需求載體上下功夫。
充分利用職工活動室、閱覽室、圖書館、黑板報、宣傳欄、報刊雜志和職工之家等宣傳教育陣地，甚至是廠房、車間、辦公室、公路兩旁等公共場所，使之成為傳播企業文化的重要載體，讓職工耳聞目睹企業文化內涵，并受到潛移默化的教育。通過加大工會組織的軟硬件設施和文化陣地的各種投入，添置活動設備（最好是與廠家聯系而設計企業標識），改善活動環境（朝著有文化品味方面改善），增強活動創意（將企業標志充分運用到每項活動中，將企業品牌形象宣傳語樹立巨型戶外廣告），豐富活動內容（將企業文化內涵進行活動項目分解），拓寬活動載體（將企業文化內容制作成撲克牌、專題光碟或畫像等），經常組織開展融合企業文化的、職工喜聞樂見的活動，為職工營造良好的工作、生活、學習及有利于成長的環境，使職工在寓教寓樂活動中豐富知識，陶冶情操，使企業文化強基固本。
3、圍繞促進和諧，發揮凝聚作用，在關愛職工形式上下功夫。
通過入戶走訪、問卷調查等方式，將企業文化內容穿插在內，全面了解職工的感知、動機、期望等，及時觀察和掌握職工的實際生活情況（如病、災），加強與職工交流思想和溝通情感，多渠道、全方位、及時地深入開展送溫暖、獻愛心、甘露基金、慈善募捐等“暖心動情”活動和公益活動（如抗震救災募捐活動），贏得廣大職工的信賴、支持和社會的認同、宣揚，滲透企業文化知識，灌輸企業文化內涵，傳遞企業文化理念，弘揚企業文化精神，增強凝聚力和向心力，使職工圍繞公司共同目標，群策群力，推動公司又好又快發展。
4、圍繞貫徹落實，發揮造勢作用，在培育參與對象上下功夫。
充分運用各種宣傳教育陣地和載體（如前所述），大造聲勢（如張貼企業文化畫報、制作小冊、生產卡通紀念品），全程控制（善始善終、統籌兼顧地策劃系列活動），全員參加（包括開會的統一著裝，特別是領導干部要帶頭），群眾參與（向職工家屬宣傳），廣泛宣傳企業文化建設的重要性和必要性，鋪天蓋地地進行企業理念內涵及其組織與個人層面之行為規范，以及包括行為規范總則、道德規范、禮儀規范、禁忌條例在內的員工行為規范等宣傳教育。
5、圍繞隊伍素質，發揮教育作用，在改進培訓方式上下功夫。
企業文化建設的核心是以人為本，其關鍵就是創建學習型公司和培養知識型職工。從提高職工綜合素質入手，以培養“四有”職工為目標，以企業文化內涵為核心，將其始終貫穿于適應職工特點的每個教育環節中，如生產單位的每周安全、政治學習日，各單位的新員工入職教育（含三級安全教育），各單位的內訓甚至外培中，使企業文化伴隨職工成長。工會通過鼓勵或組織職工參加函授、自學、送培、內訓、專訓等，開展形勢任務、科學知識和社會公德、職業道德、家庭美德等教育，用科學理論武裝頭腦，以企業文化指導實踐，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從實踐和理論的結合上引導職工培育符合時代特征、體現行業和企業特點的內在精神，努力踐行企業文化。
6、圍繞共同發展，發揮激勵作用，在塑造先進典型上下功夫。
開展蘊含企業文化的主題勞動競賽、節能減排、崗位技術練兵、小改小革及合理化建議等活動，選樹先進、塑造典型，評選表彰先進集體、優秀個人，及時發現能從先進典型身上體現出來的企業文化內涵之亮點，以先進事跡報告會、先進人物座談會（如五一座談會）等形式，進行既樸實又深刻的宣講與交流，全方位、多層面地巡回宣講他們的先進事跡，弘揚所體現出的企業文化，激發每位職工的主動性、創造性，營造比、趕、超的氛圍，發揮精神、物質和文化的多重效應，鼓勵職工建功立業，引領職工相互促進，陶冶職工情操，促進公司和諧，沉淀更深的文化底蘊
7、圍繞提升管理，發揮引導作用，在營造民主氣氛上下功夫。
通過廠務公開、職代會、、調研、倡議等多種形式的民主管理活動，引導職工參與民主管理和監督，廣泛征求職工群眾意見（如職工代表），鼓勵職工討論并踐行企業文化，營造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍，使職工積極參與企業文化建設和管理的討論與決策，使職工深刻體會到能與企業文化同行，促進企業文化落地深植，提升企業文化建設及管理。有效推動包括企業文化建設在內的企業各項管理沿著健康、良性方向發展。
8、圍繞全面推進，發揮紐帶作用，在落地深植主體上下功夫。
工會作為職工群眾性組織，要使企業文化在企業“生根、開花、結果”，就必須按照工會組織的四項基本職能及其群眾性、服務性特點的要求，善于從他們身上發現閃光點和共同點，提煉與升華企業文化，不斷豐富內涵和發展外延。同時，要成功地向廣大職工灌輸，堅持長期灌輸，常抓不懈，使每位職工都有接受企業文化的時間，使職工精神境界得到升華。
四、結語
從美國發源的金融危機來看，始作俑者是華爾街是無度追求資本利益最大化金融寡頭們，如果僅僅如此也不至于釀成如此大的危機，政府縱容資本自由監管缺失也是這場危機發生的制度原因。我國的經濟困境是國際性的金融危機使然，我們沒有金融危機，只是因為國際市場的萎縮而受到了沖擊。所以，我們既要有長期應對困境的心理準備，又要有堅定戰勝困難的信心。經濟困難是壞事，同時也有好的一面，所謂好的一面就是把問題暴露出來了，比如我們的的產業結構布局問題、企業管理理念和制度問題等等。這些問題在困難的環境中表現的愈清楚愈有利于我們解決問題而大踏步地前進。
中國工會肩負著維護職工合法權益和維護全國人民總體利益的使命，直面國內外經濟的現實，我們至少應當有這樣幾個啟示：第一，地方工會發揮監督政府的作用，參加和幫助政府作出正確決策確保振興經濟的資金落實到位，謹防腐??；第二，企業工會發揮監督經營者的作用，參加和幫助企業樹立正確的管理理念摒棄資本至上的觀點，避免把困難轉嫁給職工；第三，發揮工會的維權作用，團結、教育和動員職工，以飽滿的工作熱情與企業同舟共濟共創輝煌。溫總理說：信心比黃金還重要。中國工會有理由樹立信心凝聚職工的銳意，構建和諧勞動關系，促進企業的發展。
二、站得再高一點：幫助企業完善制度建設促協調發展
這場世界性的危機，宣告了資本主義市場經濟資本至上法則的失敗，也展示了我國社會主義市場經濟和諧發展的優勢。在企業管理方面值得我們認真反思的是，一些企業的經營者把自己的收入與資本主義市場經濟國家企業的經營者對標，拉大了其與職工之間的收入的差距，挫傷了職工的積極性；一些企業一味強調精英管理把職工當作工具，抑制了職工的勞動熱情；也有些企業經營者自以為是地強化“資本強勢、效益第一”一俊遮百丑的“管卡壓”模式，加劇了干群矛盾。被實踐證明了的我們原創的企業管理先進制度則被視為敝履而丟棄。比如我國的職工民主管理、“兩參一改三結合”等等企業管理制度，在鄰國企業則得到發揚光大。時逢危機，有的企業就以放假、降薪、裁員等等極端身段把困難轉嫁到職工的頭上。如此必然造成社會的不穩定：一是給加大了政府的負擔，二是刺激了職工的積怨，三是助長了經營者的惡習、四是不能有效解決企業困難，五是令人失去了信心。經濟的困境更使我們懂得了建立和完善現代企業制度本質內涵之意義。
我們在上世紀90年代一些企業創造了廠務公開制度真正依靠職工辦企業，一年之內就扭轉了虧損的局面。總結經驗教訓，工會積極幫助企業以科學發展觀為指導，樹立人本主義的管理理念，發揮職代會、廠務公開等職工民主管理制度的作用，這是解決企業困難的根本方法。有這樣制度的保障，企業發展有實勁兒，維權工作層次高。工會必須站得高一點，促進企業完善職工參加管理的制度，團結和動員職工與企業共度難關。
三、干得再實一點：維護職工的權益創新工作思路
經濟形勢好的時候，為共享成果鼓與呼；經濟困難的時候，站在提高勞動生產率的前沿。這就是中國工會。
面對困境的挑戰，地方工會組織應當從參加政府振興經濟的政策制定和監督政府使用好財政資金方面加大工作力度，確保振興經濟計劃得到落實。同時還必須要注意到不同行業、不同企業工會工作的難度，積極分類指導，支持企業工會依法獨立地有效開展工作。
對于那些破產和瀕臨破產的企業而言，其工會應當在幫助企業規范破產和維護職工權益方面積極發揮作用。特別要注意的是，依法足額清償職工工資和各種保險等權益。組織職工生產自救降低成本，力爭挽回企業破產的局面，工會也大有可為。幫助企業查找困境的原因，在查清原因的基礎上力所能及地幫助企業解決當前困難。對于那些困難不大的企業來說，工會工作應當從幫助企業建立和完善依靠職工辦企業的規章制度、保障職工合法權益激發職工主人意識的文化建設方面發揮積極作用。
1.石油工人的利益及其地位發生了變化
石油工人的利益及其地位發生變化的主要原因在于，隨著現代化企業管理制度的不斷建立與完善，石油企業重新進行了利益分配，而在重新分配的過程中，石油工人傳統意義上的企業地位與相應的經濟待遇都遭受到了一定的削弱。在現代化企業制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術層人員、普通職工群體與臨時工群體。石油企業的利益分配根據四類職工的不同地位與作用實行分類處理，其中管理層群體實施的是年薪和股權的利益分配，技術層人員實施的是技術性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復雜，在企業中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時工群體由于單純地依靠自身的勞動力來獲取報酬，處于企業的最下層，其薪資水平最低，且不穩定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業之間的矛盾，進而削弱了企業公會充當中介的調節和緩沖功能。
2.勞動關系變化，職工結構不穩定
石油產業的現代化企業制度的建立與完善離不開國有企業的體制改革，改革完成后，原有的勞動關系發生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說法不復存在，而隨著而來的職工構成的變化則進一步地加劇了職工群體之間與職工和企業的矛盾，進而影響到企業公會正常工作的開展。單一的職工結構被打破之后，石油企業當中的管理人才和技術性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業價值遭到了嚴重削減，這就使得管理人才、技術性人才與普通職工之家的矛盾日益擴大化。公會處理突發事件與矛盾的能力不斷受到挑戰和侵蝕，長期以往，公會將只是徒有虛名，而企業的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴大，維權難度提高
石油企業管理層人才和技術性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業薪資制度的進一步發展革新，這一差距正在不斷擴大。針對這一現狀問題，大部分企業普通職工想到利用公會的力量和只能進行自身的維權工作。然而實際上當前企業對公會并未與有足夠的重視，公會相關職能的實現也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權的難度不斷提高，維權成功的案例越來越少，工人也就對公會的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業工會工作發展趨勢展望
1.建立工會管理制度，完善管理機制
針對當前石油企業公會管理相關制度不夠健全，機制沒有及時建立起來的問題，公會應當著力建立相應的管理制度，完善相關機制，將其作為自身在進行各類活動，履行自身職能時所能夠憑借的依據。公會更具國家相關法律法規規定，應當成立相應的基礎公會委員會，并根據公會的規模來設計公會委員會的級別和層次，構建自下而上的組織結構。在建立好公會管理機制后，還應當對公會在日常活動管理過程中所出現的不足進行及時而必要的改善，增加公會職能的覆蓋面，不斷加強公會組織與企業的相關部門之間的交流聯系，以體現石油企業公會的組織和管理特色。
2.明確公會工作對象
針對當前公會在行使職能時工作對象不明確，職能沒有落實這一問題，未來的石油企業公會在發展中要著力以公會成員即企業職工為核心。具體來說，公會在開展具體工作時，應當從企業職工的現實工作與生活需求入手，及時了解職工的具體心理訴求。在進行維權工作時，要注意不能簡單地將維權理解為維護職工的經濟權益，同時還要維護職工的政治權益，督促企業將從職工身上被剝奪的合法權益還給職工。在具體的工作對象的選擇問題，公會在進行一切工作、管理活動時，應當堅持維護最廣大職工的基本權益的原則，將一些石油企業的低收入、生活困難的職工作為重點工作對象，充分維護其合法權利和權益。
3.改良公會工作方法，創新發展工作思路
針對當前石油企業公會存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問題，公會應當對自身工作與工作內容有一個全面而客觀的認識，積極改良工作方法，創新發展工作思路。在制定自身發展規劃時要充分考慮公會自身在企業管理中的定位、作用，要不斷提高公會從業人員的業務素質和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時，公會全員應當提高自身的法律水平，在開展任何工作時都應當以現有的法律法規作為必要依據，以法律為自身最堅實的后盾，真正實現與企業的合法溝通交流，最終實現雙贏局面。
三、結語
1.缺乏行政工作的配合
行政領導基本均是將工會當成是組織職工旅游、節假日發放禮品、慰問職工生老病死的部門。并且，行政領導是想方設法掙錢，而工會基本就是花錢，導致一些行政領導在看到工會申請報告的時候，就會感到厭煩，進而予以擱置，或者根本就不批。因為行政領導沒有全面落實工會工作，導致工會發展受到了限制，同時也制約了企業的發展。工會工作基本上就是花錢，因為自身經費不足，經常需要向行政部門申請支持，為此，很多工會領導都是秉持著多一事不如少一事的態度，經常敷衍了事。與此同時，在日常工作中，還存在著無所謂、畏懼困難等情緒，導致工作狀態就是混日子，沒有對其進行深入分析，也沒有創新工作內容，導致工會工作落實不徹底。長此以往，就會導致職工工作枯燥，生活缺乏色彩，進而誘發了很多違紀行為，如賭博、玩游戲等，影響了工作開展，阻礙了企業發展。因此，在企業發展過程中，合理、有效處理工會與行政的關系十分重要，實施一人身兼數職，是一種較為有效的方法。
2.工會工作開展與工會干部素質能力不協調
對于一個企業來說，如果它的規模足夠大、且職工相對較多，那么出現的一些思維以及復雜情緒也就會更多。所以，要求工會提前做好相關工作的處理，由此就需要有一位能夠足夠處理好此事的工會干部，其必須具備外事以及調和能力。針對一個問題而言，經常會提出很多的問題，比如，外出旅游，行政部門說出一個地點，人力資源部門說出一個地點，后勤部門說出一個地點，幾乎每一個部門都會說出一個地點，基本不會出現重復，這些不同的想法就會讓工會工作人員無所適從。如果工會領導處理能力不強，就會導致工作混亂，無法承擔相應的職責，進而也就限制了工會作用的發揮，不能維護職工的合法權益，同時也無法適應新形勢的發展需求，阻礙了勞動關系與勞資雙方矛盾的調節。所以，一定要重視工會領導的選擇，要求其具備豐富的專業知識，并且還要具備相應的管理經驗，這樣才可以保證相關工作的有效展開。在工會選拔過程中，必須擺脫“工會只是發發勞保，搞搞文體比賽”的偏見，盡量選拔一些政治覺悟高、知識多元化、工作經驗豐富的人員，這樣才可以保證選拔人員全面落實工會工作，深入基層，了解職工群眾的心聲，幫助職工解決困難問題，真正關心職工生活，將黨的溫暖貫徹落實。
二、用“心”關愛職工，以“文”感化職工
1.積極為職工創造成長和發揮才干的機會
在某種程度上而言，人就是一種稀缺資源，所以，一定要重視人才挖掘、培養與開發，充分調動人員工作的積極性與創造性，為社會與企業發展貢獻力量。在工會建設中，可以選擇一些業務骨干到外地進修，豐富其知識體系，學習一些新技術、新知識等，進而提高工作水平。同時，重視多層面的技術融合，促進資源共享，鼓勵各部門工作人員多參與一些學術交流會，不斷增強自身的專業知識水平與業務能力，進而在企業中，建立一支具有高素質、高水平的技術人才隊伍，全面增強企業的綜合競爭力。
2.參與行政，增強工會的人文化
（1）積極參與規章制度制定在制定企業規章制度的時候，一定要充分調動職工的積極性，參與相關規章制度的制定，進而不斷完善企業的規章制度，尤其是和職工自身息息相關的制度，積極參與討論，說出自己的意見，確保自身的合法權益。比如，在職工過生日的時候，為其送上禮物；在職工生病的時候，予以看望；在日常工作中，組織一些趣味性的文體活動等，為職工創造良好的工作環境，使其可以在輕松、和諧的氛圍中展開工作。
（2）很好地利用職代會，開展民主評議，充分發揮工會的參與職能要想有效創新企業職工參與民主管理的模式與途徑，就一定要充分利用工會，調動職工參與民主管理工作的積極性，這樣才可以不斷提高其管理水平，使工會成為代表維護職工合法權益的組織。作為建筑施工企業工會組織，在開展工作的時候，一定要立足實際情況，從企業實際發展方面著手，根據建筑行業特點，組織勞動技能比賽、安全文明施工比拼等活動，倡導綠色施工概念，獲取從業人員的理解與支持，逐漸提高從業人員對施工質量的重視，推廣績效理念，促進建筑施工企業的長遠發展。
（3）要認真推行勞動合同制度，要推行和健全平等協商的集體合同制度現階段企業勞動關系有長期與短期，兩種勞動關系有著一定的差異，在出現勞動關系糾紛的時候，一定要加強工會工作的開展，善于捕捉信息，重視源頭參與，強化法制宣傳，引導職工守法、用法，逐漸提高職工自我保護意識，促進企業的健康、可持續發展。
（4）廣開進言渠道，確保有提意見和建議的權力在企業發展過程中，每一位職工都可以提出自己的看法，促進企業的健康發展，同時達到自身利益需求。為此，在企業中可以建立QQ群、網站等，調動職工發言的積極性，進而為企業的健康持續發展提供可行意見，同時為企業領導決策提供可靠依據，避免出現決策錯誤的情況；除此之外，強化職工合法權益的維護，真正使工會在重大問題運作和處理過程中發揮作用。
三、繼續擴大工會覆蓋面積，提升幫扶能力
做好困難職工幫扶工作，堅定不移地推進幫扶中心建設，進一步提升困難職工幫扶工作的水平，是工會履行基本職責、服務全黨工作大局的一項重要內容。一是，強化服務幫扶一體化建設，擴展幫扶工作范圍。在工會工作中，可以以職工醫療互助活動、勞務輸出等為重點內容，在醫療互助活動展開的基礎上，促進職工醫療互助活動的全面覆蓋，為職工提供高水平的醫療服務，讓更多的職工能夠受益。二是，要進一步提高幫扶工作的社會化水平，在爭取黨和政府支持的同時，更大限度地整合社會資源，提高和擴大社會參與率和社會影響力。三是，要進一步打造工會幫扶工作的品牌，把送溫暖、大病醫療互助、金秋助學逐步鍛造成大規模、有章法、影響深遠的民心工程。職工大病醫療互助活動要搞好全面升級，不斷總結工會幫扶工作與時俱進的理性成果，努力讓社會各界了解工會幫扶工作，支持工會幫扶工作，共同做好幫扶工作。
四、結束語
財務預算是一項綜合管理工作，預算的編制不僅是財務工作，更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃，因此，各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎，規范財務工作，就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”。作為一級工會而言，編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字，更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作，充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節，也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段，預算編制要與工會工作的計劃緊密結合；在實際操作中要以預算為導向，將工會資金主要投入到工會的重點工作中去，嚴格控制“三公”經費支出，控制行政經費的過快增長，將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。
預算的編制要按照項目編制，預算項目要和工作內容緊密結合，由業務部門或業務人員結合業務工作編制，不能單純由財務人員來編制，要將項目與工作內容緊密結合編制預算，能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。
二、樹立財務制度不可或缺觀念
財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進行，各級工會都是一級獨立的法人，有獨立的賬戶，對經費依法獨立管理，就必須嚴格執行《工會會計制度》，在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草，經本級委員會（主席辦公會）通過，并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務，如果本級工會沒有財務制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續，財務管理的作用就不能很好發揮，必然影響工作的開展。
制定財務制度的責任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度，并嚴格執行，以制度管人，按制度辦事，確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言，對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定，只有這樣才能增強財務管理的實效性。
三、樹立績效評價量化考核觀念
工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應該繼續推進開展；如果這項活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務日常工作起到風向標的作用，確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。
