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2014年我縣檔案工作的總體思路是:學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會以及全省檔案局(館)長會議精神,堅持“服務為先、實干興邦”的理念,根據省、市檔案局的工作要求,以“兩個推進” 和“雙比活動”為抓手,以“三個體系”建設為目標,努力實現“十二五”規劃的各項目標,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,在努力推進檔案事業科學發展的行程中,為我縣走好生態發展之路,打造“五美遂昌”服務。
一、認真學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會以及全省檔案局(館)長會議精神,把打造“五美遂昌”的任務落實到檔案事業發展中
1.認真學習貫徹落實系列重要講話和黨的十八屆三中全會以及全省檔案局(館)長會議精神,緊扣“全面深化改革,檔案部門如何不缺位、有作為”這一主題,通過讀書會、宣貫會、培訓會、主題討論等形式,廣泛深入地開展學習討論,深刻領會精神實質,把思想和行動統一起來。結合全縣檔案工作實際,把全會精神貫徹融入到具體工作中,對照任務查漏補缺,確保完成年度目標,全面研判形勢,謀劃好今年工作。
2.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒地貫徹執行中央八項規定、省委六個嚴禁,抓緊抓實整改落實,健全完善長效工作機制。按照全省檔案系統開展的“比實干、比服務”主題實踐活動的意見,以著力推進檔案事業科學發展為核心,以“雙比”活動為切入點,爭當朱志偉式干部,真抓實干促跨越,轉變作風講服務,努力造就朱志偉式團隊。
3.圍繞縣委、縣政府的中心工作,服務大局,確保檔案工作在譜寫“打造五美遂昌”的主旋律中不缺位,不斷擴大檔案工作的覆蓋面,找準檔案服務位置,主動融入,在完善服務中謀求自己的位置,實現自身的發展。
二、深入推進檔案登記備份工作,加快數字檔案館(室)建設
4. 唱好“1+9+N”檔案協同管理系統建設和推廣運用工作的重頭戲,深入推進以“檔案登記備份”為重心的數字檔案館(室)創建工作。確保目前運行的黨政機關協同辦公系統電子公文的有效歸檔和安全保管,根據《浙江省檔案局關于印發<全省檔案與電子文件登記備份工作實施計劃(20__-2015)>的通知》的要求,以及省、市檔案局登記備份工作的統一部署,繼續做好檔案與電子文件登記備份工作。繼續做好開放檔案目錄數據的整理工作,為實現網上查詢開放檔案目錄做好準備。
5. 以備份利用為抓手,加快館藏檔案原文數字化建設步伐,力爭在2014年完成40萬頁的掃描任務,為全面完成登記備份工作常態化,實現規范化“數字檔案室”建設打下堅實基礎,進一步推進檔案信息化工作,積極為進館單位、群眾提供優質服務。
三、大力推進檔案文化建設,助推檔案事業科學發展
6.大力開發檔案文化精品。充分挖掘遂昌豐富深厚的歷史文化、民族文化、生態文化、宗教文化、現代時尚文化等檔案資源,突出特色,不斷推出思想性、藝術性、觀賞性相統一,老百姓喜聞樂見的檔案文化產品。計劃編輯出版《遂昌縣中草藥集成》。
7.做好檔案宣傳和信息上報工作。切實增強檔案事業科學發展的理念,深入學習實踐科學發展觀,樹立“人的檔案最重要”的新觀念。通過電視、報刊、簡報、政府信息公開網站等多種形式全方位宣傳報道遂昌檔案工作。要充實宣傳內容,拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,多出宣傳成果,一并完成縣委、政府中心目標考核中的信息任務。
8.配合市局做好《麗水大詞典》編研工作。落實麗檔【2014】7號關于進一步征集《麗水大詞典》詞目資料的通知精神,邀請我縣知名的編纂專家協助,參照建議提綱,在原有的基礎上收集整理具有遂昌地方特色的詞目資料,全力助推《麗水大詞典》編撰工作的順利開展。
9.配合農村做好文化禮堂建設。貫徹省、市關于推進農村文化禮堂建設的文件精神,主動融入農村文化大禮堂建設工作,把鄉村記憶示范基地建設作為農村文化禮堂的一個功能板塊,利用文化禮堂平臺幫助村民開展家庭建檔活動,方便群眾開展口述歷史檔案采訪、整理活動。充分挖掘檔案館藏資源,配合農村提煉具有本土特色的文化產品,協助農村把文化禮堂打造成村民的“文化殿堂、精神家園”,做好檔案的相關工作。
四、加強檔案資源建設,服務經濟社會發展
10.擴大檔案工作覆蓋范圍。全面貫徹落實國家檔案局第9號令(《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》),及時建立、修改、完善遂昌縣檔案館收集檔案范圍細則,做到在縣檔案局現有館房條件允許下,凡是對黨和國家及人民群眾有保存價值的檔案應接收盡接收,應保存盡保存,不斷滿足經濟社會發展和人民群眾的需要。繼續把涉及民生的重點機關、重點二級單位和重要專業檔案的調查和摸底工作作為工作重心之一,擴大檔案收集覆蓋范圍,為做好惠民服務奠定基礎。
11.圍繞特色開展檔案收集征集工作。加強對遂昌歷史文化發展規律和特點的研究,立足地方特色,積極收集反映遂昌特色支柱產業發展、少數民族歷史文化、遂昌傳統風俗、非物質文化遺產、縣域產業培育、特色文化產業縣鄉等具有遂昌歷史文化特征的特色檔案。同時,啟動開展檔案新館展品的征集工作。
12.繼續做好到期應接收進館的全宗單位檔案數量的梳理工作,重點做好破產(轉制)企業檔案及“三重一特”檔案的接收和征集工作。
13. 積極爭取省 財政專項資金補助,加快新館建設步伐。根據縣委、縣政府的統一部署,成立由局長擔任組長的工程建設領導小組,明確各成員的工作職責,學習新近建成的新檔案館先進設計理念,按照國家綜合檔案館“五位一體”的建設要求,制定內外工程裝修和配套設備安裝方案等前期準備工作。
五、繼續抓好檔案基礎業務建設,提升檔案工作整體水平
14.繼續加強檔案業務監督指導。深入貫徹落實《國家檔案局8號令》、《國家檔案局10號令》的通知精神,繼續推行一線工作法,深入鄉鎮、街道、部門、企事業單位開展檔案業務指導,并在此基礎上增加“點”抓擴面,以點帶面積極做好省行政村示范(規范)檔案室創建工作。劃分范圍,由分管局長掛帥,分科室認領規定范圍的檔案工作指導任務,以“一對多”的形式主動介入,下鄉鎮和行政村進行實地督查、指導,做到指導一個“點”就規范一個“點”,有序提高鄉鎮村檔案管理規范性和科學性。不斷完善監督指導的機制;不斷創新監督指導的手段;不斷拓展檔案工作新領域;不斷提高鄉鎮、街道、部門、企事業單位檔案人員隊伍的整體素質。
15.繼續做好各類目標管理創建工作。一是積極做好省行政村示范(規范)檔案室創建工作,年初定好創建計劃和目標,年中由分管領導帶領業務人員積極下鄉鎮和行政村進行實地檢查指導。二是積極做好示范(規范)化數字檔案室創建工作,在結合市1+9+N數字檔案室的基礎上,將機關鄉鎮信息化工作做得好的檔案室上報示范(規范)化數字檔案室。三是繼續加強社區檔案管理規范工作;四是加強重點建設項目檔案的監督指導;五是加強重點企業的檔案管理規范。
六、加快推進檔案法治建設,提升依法治檔水平
16. 開展檔案法規宣傳,增強社會檔案意識。以國際檔案日等重大節日為契機,架設檔案部門與公眾交流的橋梁,認真組織策劃,圍繞“走進檔案”這一主題,積極開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。利用辦公助手和手機短信平臺向各級領[:請記住我站域名/]導、市民發送宣傳短信。全年不間斷地向縣委辦、縣府辦及有關單位報送工作信息,及時反映當前檔案工作最新動態。
17. 加大執法力度,完善行政執法機制。開展依法治檔宣傳工作,努力營造檔案法制環境,切實增強社會的檔案法制意識。領導干部帶頭自覺依照檔案法律、法規辦事,做學法、守法、執法、護法的模范。按照《檔案法》的總體要求,建立以各級檔案行政管理部門負責人為依法治檔責任人的行政執法責任制,將有關職責分解落實到具體執法崗位,以實現檔案執法工作的高效、廉潔、公正。
18. 完善考核、規劃工作。積極爭取“平安浙江”檔案安全監管考核納入工作。開展履行法定職責和年度重點目標任務執行情況督查,強化系統內省、市、縣三級聯動與合作,促進全省檔案事業發展“十二五”規劃實施,啟動全縣檔案事業發展“十三五”規劃調研。
一、積極做好檔案法制宣傳,加強檔案安全工作。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發放宣傳資料等形式進行檔案法制宣傳,提高機關工作人員及檔案人員的檔案法制意識,增強社會各界對檔案工作的了解。結合社會熱點問題,開展關于公民保護檔案的義務、檔案利用價值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識。
2、做好檔案安全管理和保護工作。完善檔案室安全管理責任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強安全檢查和保密工作,嚴格執行安全檢查制度。落實“八防”措施,對檔案和資料的安全狀況進行一次全面檢查,發現問題,及時整改。
3、切實抓好依法歸檔工作。按照區檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實抓好基礎業務建設,提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點抓好檢索室和榮譽室建設,完善檔案室的硬件設施,促進檔案室規范化和標準化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務于經濟建設。
三、重點抓好基礎檔案工作,切實加強改制企業檔案的收集。
1、抓好改制企業和“三重”檔案工作。根據區委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業檔案的收集和歸檔,保證改制企業檔案資料齊全完整,按時進館。做好重大會議、重大活動、重大突發事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進一步加強檔案利用服務。做好檔案開發利用工作,努力提升服務水平。建立完善借閱制度,創造良好的查檔條件。
3、做好財務檔案室建設工作。充分利用新建的財務檔案室,積極對系統內相關財務檔案進行規范的收集整理。
四、抓好檔案隊伍建設,增強檔案人員業務素質。
1、強化業務培訓工作。積極報名參加區檔案局組織的業務培訓,強化持證上崗,以適應檔案工作發展的需要。
一、深入宣傳,推動檔案法制建設
1、抓實檔案宣傳工作。以開展紀念《檔案法》頒布實施為主線,采取日常宣傳與專項宣傳相結合,開展多種形式的檔案工作宣傳活動,突出抓好檔案法律法規的學習宣傳和教育,普及檔案法律知識,宣傳檔案和檔案工作的重要性,不斷提高依法治檔水平,增強全社會檔案法制意識,營造良好的檔案工作環境。
2、加強檔案執法工作。認真貫徹落實《檔案法》,規范檔案管理,提高依法治檔水平。
二、強化管理,完善檔案資源體系
3、做好檔案歸集整理。嚴格執行檔案工作管理規范,按照應歸盡歸的要求,完成2013年度鎮機關部門和各村、居、開發區檔案文件資料的收集整理工作,確保各類檔案全部納入歸檔范圍,全面提升檔案服務質量。
4、健全重大活動檔案。探索建立收集、接收反映全鎮重大活動、重要會議、重大事件檔案的機制和辦法。各村、居、開發區和部門在舉辦重大活動時,檔案工作人員主動介入、積極參與,爭取把檔案工作納入其中,同步部署、同步開展。
三、嚴格程序,確保檔案管理規范
5、加強檔案工作業務指導。強化鎮機關部門和村、居、開發區檔案規范化建設,重點抓好衛樓、半島新村2個社區創省二級檔案室達標升級工作的指導,同步做好下剩4個村、居、開發區達標升級前期準備工作,確保在區檔案局規定時間內完成全鎮省二級檔案升級達標任務。
6、推動民生檔案規范化。重點抓好社保、土地、農業等民生檔案的收、管、用工作,加強對各涉民部門的監督指導,共同把民生檔案建好、管好、用好。
四、合理規劃,推進檔案信息化進程
7、逐步實現檔案全文數字化。以滿足當前利用需求、保護檔案原件為導向,對重要檔案和利用頻率高的紙質檔案全文數字化掃描,使利用者查閱檔案更加方便快捷。
8、做好數據庫建設和電子檔案移交工作。要嚴格按照《電子檔案移交與接受辦法》,做好電子檔案的收集、保管工作。各部門向鎮檔案室移交電子檔案,鎮檔案室集中向區檔案館移交,由區檔案館負責將全區檔案目錄數據和原文數據進行備份,集中移交至市檔案館。
五、強化責任,健全安全防范機制
9、加強檔案安全管理。建立安全責任制,制定防范突發事件的安全應急預案,進一步健全文件歸檔、檔案保管、借閱利用、保密、消防、鑒定銷毀、移交等方面的工作制度,定期開展安全檢查,發現隱患、及時整改,切實抓好檔案實體和信息安全的各項監管和常態化管理工作。
10、強化檔案責任意識。加強檔案保管、利用過程中檔案實體和信息安全。加強對原件的保護,加快檔案復制工作,以復制件提供利用。在檔案的利用過程中加強監管,采取可靠的防范技術措施,確保不丟失、不損壞、不泄密。對于未達標的單位要提前謀劃,提前介入,不靠不等,確保在規定時間內完成升級工作。
六、圍繞大局,提升檔案服務能力
11、大力開發檔案信息資源。在做好檔案資料提供利用的同時,加大編研力度,圍繞民俗博物館等建設課題、整合檔案資源,做好編研策劃,提高社會影響力。
12、做好檔案信息公開查閱工作。切實完善政府信息的報送和利用,積極開展政府信息網上目錄查詢和全文利用,為社會各界查閱提供便利。
七、以人為本,加強檔案隊伍建設
13、加強檔案隊伍思想教育。鎮檔案工作者要認真學習宣傳貫徹黨的十精神,深入領會十的精神實質和深刻內涵,用科學的理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。引導全鎮專兼職檔案員愛崗敬業,積極進取,開拓創新,扎實工作,推動檔案工作服務大局、服務民生。
一、加大安全監管力度,不斷提升依法治檔水平
1、切實加強檔案指導檢查及星級創建工作。進一步加強檔案業務指導工作,提高全市檔案工作規范化管理水平。多部門聯合督導,對全市檔案工作定期進行全面檢查,提高全市檔案資源建設整體水平。積極推進檔案室星級創建工作,帶動全市檔案工作整體水平的提高,當年通過省星級測評驗收的檔案室要達10家以上。對年檢和星級創建工作中成績突出的單位給予表彰,對工作落后單位進行通報批評。
2、深入開展普法宣傳教育。加強對《中華人民共和國檔案法》和《省檔案管理條例》等法律法規的宣傳貫徹工作,普及檔案知識,提高全社會的檔案意識。繼續以“檔案伴我行”征文活動為載體,把檔案發揮重要作用的鮮活生動的事例或有趣的經歷記述出來,在《市報》繼續刊發,活動結束后結集成冊,提升宣傳效果,讓更多人了解和支持檔案工作,激發檔案工作者愛崗敬業的熱情。
3、加強基礎設施建設,確保檔案安全。嚴格按照防火、防潮、防塵、防光、防高溫、防腐、防蛀、防盜等基礎設施技術要求,完善安全管理制度,落實安全保管措施,確保檔案的絕對安全和有效利用。要按規定建設配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開發設備設施。檔案存放要有單獨庫房,做到檔案庫房與辦公室、閱檔室三分開。檔案裝具的式樣、規格及質量符合國家和省檔案局的規定。
二、加大資源建設力度,不斷提升基礎業務水平
4、重視加強民生檔案管理。民生檔案與人民群眾利益直接相關,涉及勞動就業、社會保障、文化教育、醫療衛生、城建房管、婚姻家庭、新農村建設工作等方方面面。涉及民生檔案的各相關單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的義務,把民生檔案的管理納入本單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制,確保民生檔案的齊全完整、科學管理和有效利用。
5、嚴格“三重”項目檔案管理。市級以上重要活動、重大項目和重點工程建設過程中形成的檔案要及時做好依法歸檔工作。項目單位要主動聯系檔案局,檔案局認真做好指導和跟蹤服務,履行行政監管職能,確?!叭亍表椖繖n案的規范化管理。嚴格執行重點建設項目檔案專項驗收制度,未經檔案專項驗收不得通過項目整體驗收,以確保項目檔案齊全完整,更好地服務發展。
6、切實抓好文件材料歸檔工作。各鎮、各單位要切實執行本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,規范檔案整理,做到各類檔案應歸檔盡歸檔。對電子文件材料實行電子、紙質檔案并存的雙套制,一并列入市檔案館的接收范圍。各單位檔案室要加快檔案數字化進程,首先實現室藏資料目錄數字化,盡快實現全文數字化,并達到市、鎮、部門、單位聯網聯動,推進檔案信息化建設。各鎮、各單位要在4月底前完成上年度文件材料的歸檔工作,5月底前市檔案局組織年檢。
三、加大開發利用力度,不斷提升檔案服務水平
7、加強檔案社會化服務。結合百姓辦事“零障礙”工程,做好窗口服務,提升檔案查閱點、現行文件中心、政府信息公開點、愛國主義教育基地等多項服務效能。全面推行惠民便民措施,優化工作流程,積極創造良好的查檔環境,優質高效地為各級領導和各單位決策提供信息參考,為人民群眾解決實際難題,為改善民生、維護社會穩定服務。
8、加強檔案編研工作。在開展常規編研的同時,重點圍繞市委、市政府中心工作開展檔案深度編研,多出群眾喜愛的檔案精品。繼續編輯出版《大事綜覽·2012年冊》,以圖文并茂的形式展示我市在經濟建設、民生保障、科教文化、城建旅游、機關效能等方面取得的成就,把《大事綜覽》辦成體現我市風采風貌的流動展廳,辦成各級、各鎮、各單位成果展示的形象平臺,辦成存檔留史、鑒往知來、宣傳推介的重要載體。
9、加強檔案思想政治教育功能。發揮愛國主義教育基地功能,積極發掘、征集與完善建國前老黨員、支前模范、退伍老戰士的先進事跡檔案,爭取盡快改善展室條件,修復、新制一批展品,充實展館,舉辦形式多樣的主題檔案展覽,面向社會公眾特別是青少年積極開展愛國主義教育活動,為全市精神文明建設發揮積極作用。
四、加大組織領導力度,不斷提升檔案執行力水平
10、進一步重視支持檔案工作。把檔案工作擺上議事日程,列入年度工作安排和考核。明確分管檔案工作的領導,每年至少聽取一次工作匯報,及時研究解決有關檔案工作問題。按照《檔案法》規定,如期向市綜合檔案館移交檔案。逐年增加檔案事業經費,按照國家、省規定保證檔案事業經費與當地經濟發展同步增長。
一、加強檔案法治工作
加強對《中華人民共和國檔案法》、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、《國家檔案局9號令》《國家檔案局10號令》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》、《監察部、人社部、國家檔案局30號令》等檔案法規政策和相關制度的宣傳學習。開展針對性強、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動。爭取人大、政協和政府法制部門及上級檔案部門就檔案法貫徹執行情況開展檢查、視察、調研工作。全年對30個以上單位和部門開展檔案執法檢查。開展2次檔案法制培訓活動,提高檔案執法人員水平。
二、加強檔案業務指導工作
積極開展檔案業務指導工作,組織檔案工作人員深入全市機關企事業單位,對檔案工作進行檢查指導,規范檔案的收集征集、清理整理、保管保護、編輯編研、運用使用。全年對90個單位進行一般業務指導,對10個以上單位進行重點指導。
三、加強檔案信息化建設
加強檔案信息化基礎設施建設,配備檔案信息化軟件,開通檔案信息網站。本年完成館藏檔案1.5萬卷(盒)文件級目錄計算機著錄。全市機關企事業單位要在機關工作信息化的基礎上,同步推進檔案工作信息化。
四、加強檔案資源建設
加強檔案指導力度,組織全市各單位積極完成檔案移交進館工作;繼續指導相關單位對關乎民生的專門檔案進行收集整理,完成農村參保人員、行政執法、婚姻以及水利普查等專門檔案的整理和建立數據庫工作,進一步加強檔案資源建設。
五、加強檔案館室建設
市檔案館按照國家檔案館建設標準配備設施設備,做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防塵、防盜、防震、防雷、防高溫、防低溫、防有害生物、防有害氣體。本年內安裝好防盜門、防盜窗。豐富館藏檔案,接收全市機關企事業單位、各鄉鎮(街道)按規定應進館檔案。全市機關企事業單位、各鄉鎮(街道)要按照國家標準建設檔案室,確保檔案安全。
六、加強新農村檔案工作
按照全市創建社會主義新農村建設檔案工作示范市的安排部署,繼續抓好社會主義新農村建設檔案工作示范市創建工作。2014年按照華府辦發[2012]156號、174號文件要求完成相關工作。
七、加強重大項目檔案工作
做好全市重大項目檔案登記、監督、指導和驗收,及時向上級檔案部門報送重大項目檔案資料。做好人大、政協及法制部門和上級檔案部門視察、調研重大項目檔案工作的有關工作。
八、加強民生檔案工作
民生檔案是指涉及人民群眾生產生活的各種檔案,內容豐富、量大面寬。市檔案館要做好民生檔案接收工作,各單位檔案室要做好涉民檔案的收集、整理、保管、利用等工作。市檔案館和各單位檔案室要加快民生檔案數字化進程。市檔案館要編制涉民檔案專題檢索工具,以方面提供利用。
九、加強檔案利用工作
檔案利用應用是檔案功能作用的重要體現,檔案館將在檔案信息化、規范化、制度化和檔案編研、檔案展覽、檔案文化建設基礎上為社會各界人士查閱檔案提供優質高效的服務,充分發揮檔案服務經濟發展、推動社會進步、提供決策咨詢、傳承信息文明、進行愛國主義教育和黨性教育等功能作用。各單位檔案室要利用好現存的檔案,為檔案查閱提供良好服務。
關鍵詞:檔案管理;企業職工;工作要點;公司發展;規范化
隨著“大數據”時代的到來,信息技術以一種空前絕后的氣勢迅速在各大行業得到應用,不斷地改變人們的生活方式與思維模式。此時,面臨著社會上每天都能產生的難以統計的原始記錄與n案調動的情況,以“文件記錄”為主的傳統檔案管理方式已不能滿足人們日新月異的需求。因此,將信息技術軟件與檔案管理工作相結合是未來不可避免的發展趨勢。在時代背景所造就的大環境下,市場經濟的發展推動了勞動合同制度的全面推行,這也為加強職工檔案管理工作增添了更多的挑戰和難關。如何抓準檔案管理工作的“痛點”、如何建設規范有序的管理流程、如何配備必要的檔案管理軟件、如何加強檔案管理監管手段,這些已經成為目前研究的主要課題。
1 當今企業職工檔案管理面臨的問題
職工檔案管理是企業人事部門一項非常重要工作。檔案中不僅包括了職工的個人履歷、個人學歷、工作經驗和工作能力,同時也是反映其思想品德的重要依據之一,是公司選拔人才不可缺少的參考物。因此,加強企業職工檔案管理工作,不僅可以為公司源源不斷地輸送人才、提升公司整體人員的技術水平,從長遠角度來看,還可以極大地滿足公司人才戰略發展需要、提升公司競爭力,在促進企業發展過程中起到推動作用。因此,仔細分析當今企業職工檔案管理的“痛點”所在,并從根本上分析造成痛點的原因,以此來抓住今后的工作要點,是促進企業良好發展必不可少的措施。從近幾年來看,我國在職工檔案管理方面的發展是十分有限的,其現有模式下存在的問題大致可以分為以下幾點:
第一,職工檔案管理不嚴謹,可能導致部分員工檔案分散、材料不完整、材料偽造等現象。隨著市場經濟的不斷發展,我國各大企業也在不斷壯大,越來越多的人員入職和人員調動大大增加了檔案管理的難度,職工檔案出現紕漏的現象屢見不鮮。比如說,對于部分中途跳槽的員工,他的檔案可能一直都分散在以前單位的檔案處,或者在轉交的過程中出現文件缺失、文件受損情況,對其日后的工作審批和退休審批造成嚴重影響;對于離職員工來說,一些企業為了省事,都讓員工自己帶自己的檔案去新單位,而不是按照法律規定寄過去。因為檔案管理“多頭”現象嚴重,有的職工在離職后甚至被迫選擇“棄檔”,使得自己的檔案長期存放在原單位,成為“無頭”檔案。而且,以文件方式記錄的檔案也存在偽造的可能性。職工利用某些不法手段刪減處分、降職等信息,并且在檔案中偽造對自己有利的內容。
第二,監管手段缺失,部分企業未建立完整的檔案管理系統?,F有的法律體系中,關于“職工檔案管理”的法律非常少,除了一份《企業職工檔案管理工作規定》之外,幾乎沒有相關可以保障職工合法權益的法律規定,這就造成了監管手段單一、檔案管理可有可無的現象。在這種情況下,部分企業甚至都沒有建立職工檔案系統,這對職工的合法待遇造成巨大損害。
第三,傳統的管理技術逐漸不再適用于信息時代,職工檔案管理缺乏先進的現代化技術。計算機網絡的一個重要的用途便是進行信息登記、信息交流與信息傳遞。目前,雖然有很多企業已經采用專門的檔案管理軟件進行職工的檔案管理。但是,大多數都僅限于簡單的檔案號的錄入和檢索,記錄存放檔案的地址,不對檔案內容的個人信息進行登記。這樣的做法并沒有發揮檔案管理軟件的作用,只是方便了檢索過程,翻看檔案還是要去檔案管理處查找原始記錄。所以,實現真正意義上的檔案管理信息化,增強檔案利用效率是非常必要的。在此基礎上,安全因素也是必須要考慮的因素。對于傳統檔案管理方式來說,需要做好檔案庫的安全管理;對于數字檔案管理來說,防止非法用戶繞過安全內核、竊取信息,防止數據庫被破壞和非法存取,確保服務器的安全性是重要工作。
本文將在下節從職工檔案管理工作中的問題點出發,抓住工作中的要點所在,并在這些分析的基礎上,提出一系列具體的解決方法。
2 職工檔案管理的工作要點及建議
(一)完善檔案管理相關法律法規,建立健全的監管體系。
針對檔案管理工作監管不足的現象,盡早推出完整的檔案管理法律法規、建立健全的監管體系顯得迫在眉睫。國家應完整的法律制度,明確規定應該如何進行檔案的登記、轉交,對所有的工作進行詳細闡述,全國統一與職工檔案工作有關的法規及業務標準,以避免各地各行其是、各行其政,這樣才能真正地解決監管不足的問題。
(二)加強對檔案管理人員的技能培訓,完善職工檔案管理制度,對每一份檔案進行規范化整理。
除去對監管體系的完善之外,企業內部也必須明確自己的職工檔案管理制度。首先,應該對企業全體職工普及檔案管理的重要性,讓他們知道這是與他們未來的退休審核、養老優待等事情息息相關的,是與自身的合法權益密切相連的,不可以因為一時的省事而對自己的檔案漠不關心;其次,需要加強檔案管理人員的技能培訓,部分企業里的檔案管理人員沒有受到過專業的培訓,對自己從事的檔案工作存在一些誤區,因此需要定期對企業檔案管理職工進行知識與技能的培訓,從檔案的整理、登記、檢索、傳遞、查閱、保管等方面進行技能評測,以達到檔案分類有序、目錄清楚、裝訂整齊的目的。
(三)與時代相契合,加快企業職工檔案管理信息化進程
上文中也有提到,網絡的快速發展使得所有的行業都在往信息化方向轉型,職工檔案的信息化管理成為未來發展不可避免的趨勢。因此,在完善現有的傳統檔案管理制度的同時,應該逐漸向信息化管理過渡,建立包含詳細信息的檔案管理數據庫,加強職工運用檔案管理軟件的能力,提高檔案部門的科學管理水平與安全保護措施,促進檔案規范化、信息化進程。
3 結語
雖然現在大多數企業已經有了自己單獨的檔案管理工作流程,但是,隨著信息時代的快速發展,現有的檔案管理措施可能明天就無法滿足公司需求。在提高核心技術的基礎上,仍然需要重視檔案管理工作的要點,減少操作中存在的漏洞,對重要的設施與系統配備必要的安全管理軟件,建立完善的職工檔案管理制度。職工檔案管理比起其他工作也許顯得較為枯燥和簡單,但是,它確是公司中不可小覷的重要工作。對于每一名檔案管理人員來說,都必須以最嚴謹的工作態度認真對待檔案管理工作,加強對公司人員流動與人才輸入的管理,促進公司快速發展。
參考文獻
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關鍵詞:檔案管理 工作要點
前言:隨著信息科學技術的飛速發展,社會由工業化轉型為信息化已經基本明確。知識產業也已經逐步形成,作為一種新的經濟形式,已經日漸成為新的經濟增長點。在新世紀新形勢下,檔案管理工作既面臨著新的機遇,也帶來了新的挑戰。作為重要的社會信息資源,檔案資源也應采用更高效的信息技術進行管理。作者認為,要做好當代檔案資源的管理工作,應做好以下內容。
1、檔案管理工作應采取管理工作標準化的管理思想
當代的檔案管理工作,不僅要確立管理現代化的中心思想,更要確立管理標準化為主要前提的管理思想:
1.1檔案管理工作標準化的意義
檔案管理工作,確立管理現代化的中心思想,就是要建立當代檔案管理的信息網絡,確立以現代計算機技術應用為基礎,實現檔案管理的高效準確。要達到檔案管理的高效準確,就必須確立各項業務工作的標準化基礎,應著力避免內容混亂,系統不協調、設備不配套的混亂狀況的出現,這也是檔案管理工作實現現代化的先決條件。只有實施檔案管理標準化措施,才能使服務工作的質量滿足相關要求,減少相關資源的投入,以達到最佳效益。因此,確立檔案管理工作的標準化意識,是實現檔案管理工作現代化的必要條件。
1.2實施檔案管理工作標準化的措施
具體來說,應做到以下幾點:⑴對于不同專業不同內容的檔案,應先按大類進行分別存檔,在這些不同門類的檔案中,還應按照科學的分類辦法以及標準進行分類存檔,實行標準化規范化的檔案管理;⑵應根據自身參與管理的實際工作內容,制定符合實際檔案管理工作特點,便于利用現代化設備進行操作的標準;⑶對于不同形式的的文字以及音像材料,應實行按形式、時間來具體分類,針對不同的保管期限進行立卷歸檔。
2、檔案管理工作應實現信息資源數字化的管理效果
2.1實現檔案管理工作信息資源數字化的意義
隨著當代信息技術的飛速發展,檔案信息資源實現數字化和網絡化的目標,這不僅是新世紀檔案管理工作發展的必然趨勢,也對今后的檔案信息資源的管理工作有著十分深遠的影響。相關的檔案管理單位,可以采取將檔案信息資源以數字化形式進行存儲,并提供相應的網絡查詢服務,也可提供其他各種形式的遠程信息查詢,提高檔案信息資源的傳輸速度,最大限度地滿足各類人群對檔案信息資源的需求,提供高效有序的資源共享環境,實現檔案公里工作的信息資源的數字化管理效果。
2.2實現檔案管理工作信息資源數字化的措施
為確保檔案管理工作信息資源數字化的順利實施,可以采取以下的措施:檔案管理的相關部門首先應建立高效保密的局域網系統,各相關科室應根據檔案內容與形式的不同,分門別類的將檔案資源進行數字化處理,然后對形成的電子檔案信息資源進行建檔儲存,之后,檔案部門再將所有的資源進行統一規劃,完成數字化的核心工程系統建設。這樣,不僅可以節省大量的人力物力資源,提高了用戶檢索查閱的效率,快速有效的完成從全宗但案卷目錄之后到具體文件內容的快速查閱,同時,在對原有的檔案信息資源進行數字化處理的過程中,也保持了原檔案文件的的原貌,對檔案原件進行了有效的保護。
3、檔案管理工作應實現服務工作網絡化的管理內容
3.1實現檔案管理工作服務網絡化的意義
由于歷史原因,過去很長一段時間內,檔案管理體制基本上處于封閉狀態,所采用的立卷方法和原則不少是沿襲其他國家的檔案管理經驗,集合自身特點總結出來的方法。雖然這套方法在概括檔案文件的特點,保護檔案文件之間聯系,便于查找利用等方面有一定的優勢,但這一方法畢竟已經不能滿足現代大量信息需要查找的要求,相比于不斷完善的現代化檢索技術,這種固有的方法和要求就過于繁雜,應以現代化的方法進行取代,其主要內容就是以計算機系統來完成這方面的工作。而且,由于文書和檔案是由不同的獨立部門分別管理,導致檔案部門不能及時的在文件信息積累的起始階段就轉化為檔案,不能及時投入開發利用。現代檔案管理體系,就應做到在文件形成之初就利用計算機進行有機地聯系,依據計算機系統工程的處理方法將其分成若干系統進行處理,制定統一的規范和標準,利用子系統逐次分類技術達到檔案信息在網上共享。因此,只有制定檔案管理工作服務網絡化,才能有效地提高檔案利用時效,利用發展迅速的現代化技術,提高立卷方法改革的可行性。
3.2實現檔案管理工作服務網絡化的措施
運用計算機檢索檔案文件,既可以做到只要準確的確定檢索條件,就能夠快速的查到所需文件;又能達到查閱時不需要調動原件,不需要進入庫房的效果。要實現檔案管理工作服務網絡化,就要做到以下幾點:⑴檔案管理部門在收集信息資源的同時,也應加強對信息資源的共享,實現多種形式的檔案資源傳導,將工作重點逐漸由文件管理轉移到整體信息的儲存和開發上;⑵利用計算機加工已形成的各種文獻,建立檔案信息數據庫,通過網絡系統傳輸到有需求的用戶,實現檔案管理部門由管理型向服務型的轉便;⑶利用現有的辦公條件,發展檔案管理的對象,將單一的文件管理收集向多元化的電子檔案收集發展。