時間：2023-03-07 15:18:45
序論：在您撰寫社區優秀醫生事跡時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
同志們：
大家早上好!
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力弘揚廣大醫務工作者立足崗位、開拓創新、無私奉獻的白衣天使形象，按照固原市衛生局黨委《關于印發市衛生局開展“三個一”活動實施方案的通知》要求，今天將在我縣舉辦固原市“最美醫生”先進事跡巡回報告會。出席今天報告會的領導有固原市衛生局 ，市人民醫院骨二科主任、副主任醫師陳志軍主任，市中醫院針灸康復科主任、副主任醫師閆固林主任，市婦幼保健院婦產科住院部主任、副主任醫師牛紅玲主任，縣中醫醫院副院長、副主任醫師馬立貴，縣人民醫院神經脊柱外科主任、副主任醫師宋讓，參加今天報告會的還有縣直醫療衛生單位和部分鄉鎮衛生院、社區等100多名職工參加本次報告會。
下面，首先請陳志軍主任做報告，請大家歡迎;
請閆固林主任做報告，請大家歡迎;
請牛紅玲主任做報告，請大家歡迎;
請馬立貴副院長做報告，請大家歡迎;
請宋讓主任做報告，請大家歡迎。
以上五位“最美醫生”從醫多年，他們在工作上始終兢兢業業堅守在醫療一線。在好多同仁外出淘金時，他們依然堅守在這片熱土上，用飽滿的熱情和擁有的醫術拯救家鄉的諸多病患，挽救許多將要亡失的生命，為廣大各族人民群眾的身心健康事業獻藝盡瘁，他們的事跡，感人肺腑，也代表了醫院的一面旗幟，值得我們為之喝彩，更值得我們以他們為榜樣。
在過年前幾天，經過我幾天努力的不斷詢問和尋找，我終于找到了一名優秀校友。
雷驗蘭 ，女，28歲，大專文化，執業助理醫師，湖南省藍山縣人。自2009年至今擔任所城中心衛生院所醫生，幾年來，她立足農村，在最基層的醫療衛生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護著當地農民的健康。其主要事跡體現在以下幾個方面：
一、 扎根農村，愛崗敬業
二、 崇尚醫德，樂善好施
醫者父母心，對群眾熱情，關心，耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫療技術，高質量的服務和高尚的醫德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道，做農民的好醫生，僅有良好的醫術是不夠的，還得有高尚的醫德。
三、 遵紀守法，規范管理
她認真貫徹執行各項衛生法律法規，服從上級管理，接受社會各界的監督檢查。 她所在社區服務站，管理規范，制度健全，資料齊全,各站內人員嚴格服從主管部門及村委領導，配合鎮防保所，在那里她努力工作，與站內人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時還是下班時，隨叫隨到，無怨無悔。有時還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術，增加知識，兢兢業業的工作不僅圓滿完成了工作任務，還獲得了醫院的一致好評。曾有人問，這么沒日沒夜，圖的是什么，即沒有高的收入，也沒有政治地位，回答的是憑一個人的良心一個醫生的道德。
四、與時俱進，支持醫改
她們還經常開展巡診工作，及時送發防保所下達的各種宣傳資料，使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛生工作方針，宣傳新型家村合作醫療的優越性，使人民群眾健康意識不斷增強，把各種疾病控制在萌芽狀態。在談的過程中她還對我說社區衛生服務工作，千頭萬緒，各項工作按上級要求還有不足之處，還要不斷學習和進取。在今后的工作中我將繼續努力為人民群眾做好衛生服務工作，使領導滿意人民群眾高興。 雖然在基層醫院不能成為一名高新知識領域中的醫務塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉親的需要，基層醫院的需求，他的人生追求將根植于此。
在過年前幾天，經過我幾天努力的不斷詢問和尋找，我終于找到了一名優秀校友。
雷驗蘭 ，女，28歲，大專文化，執業助理醫師，湖南省藍山縣人。自xx年至今擔任所城中心衛生院所醫生，幾年來，她立足農村，在最基層的醫療衛生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護著當地農民的健康。其主要事跡體現在以下幾個方面：
一、 扎根農村，愛崗敬業
xx年剛畢業，在鄉衛生院工作，由于工作認真出色，不計個人得失，任勞任怨，深得同事和群眾好評。在平凡的工作崗位上她日診臨床夜讀書，刻苦學習，勤奮鉆研，盡可能多地學習和掌握醫學知識，在專業上力求精益求精，對一知半解的經常向老醫生、領導虛心請教。由于個人的努力，取得了執業助理醫師 。她常說："醫者，先做人，后行醫"。在行醫生涯中，她始終把醫德作為鄉村醫生的靈魂。對經濟困難的村民減免醫藥費10-20;一時帶錢不足的患者可先取藥治病, 下次來診時再還欠款;對于特困群眾免費治療，每年減免費用達3000多余元。別人問原因的時候，她是這樣說的，“人不能忘本，不能站在錢眼上，何況我又是黨員。這幾年我總是想，是鄉親們推薦我當的醫生，是黨培養的我。我不能事事算計自己的得失要把工作做好。”
二、 崇尚醫德，樂善好施
醫者父母心，對群眾熱情，關心，耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫療技術，高質量的服務和高尚的醫德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道，做農民的好醫生，僅有良好的醫術是不夠的，還得有高尚的醫德。
三、 遵紀守法，規范管理
她認真貫徹執行各項衛生法律法規，服從上級管理，接受社會各界的監督檢查。 她所在社區服務站，管理規范，制度健全，資料齊全,各站內人員嚴格服從主管部門及村委領導，配合鎮防保所，在那里她努力工作，與站內人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時還是下班時，隨叫隨到，無怨無悔。有時還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術，增加知識，兢兢業業的工作不僅圓滿完成了工作任務，還獲得了醫院的一致好評。曾有人問，這么沒日沒夜，圖的是什么，即沒有高的收入，也沒有政治地位，回答的是憑一個人的良心一個醫生的道德。
四、與時俱進，支持醫改
她們還經常開展巡診工作，及時送發防保所下達的各種宣傳資料，使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛生工作方針，宣傳新型家村合作醫療的優越性，使人民群眾健康意識不斷增強，把各種疾病控制在萌芽狀態。在談的過程中她還對我說“社區衛生服務工作，千頭萬緒，各項工作按上級要求還有不足之處，還要不斷學習和進取。在今后的工作中我將繼續努力為人民群眾做好衛生服務工作，使領導滿意人民群眾高興”。 雖然在基層醫院不能成為一名高新知識領域中的醫務塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉親的需要，基層醫院的需求，他的人生追求將根植于此。
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規范，技能高超的優秀衛生隊伍。
（一）提升政治素養和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛生跨越式發展（4月-10月）。
（一）完善衛生系統監督體系的思考與建議。當前基層醫療衛生單位監督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規章制度，進一步完善監督管理機制，以保證公共衛生服務和基本健康醫療服務工作得到全面落實和健康發展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監督體系的調研。
（二）鄉鎮、街道衛生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發展城市化、工業化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉鎮、街道衛生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫院的功能定位及應對措施。雙層制衛生服務已經成為世界衛生發展的先進模式，我區高層次綜合醫院已飽和，區級醫院走綜合性發展道路日顯艱難。如何根據實際情況將區級醫院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創建惠民醫院、?？漆t院，走出在夾縫中求發展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展區級醫院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現狀及處置方案的研究。衛生系統國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現狀與處置方案。
（六）社區衛生服務中心的規范與發展策略研究。我區現有社區衛生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現社區衛生服務中心的健康發展，走鹿城特色的社區衛生服務發展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫的發展方向。20*年12月30日，八醫和附一醫的合作即將到期，充分分析繼續合作和分開的利弊，確定八醫發展之路。
（二）明確紅旗醫院的建設方案。紅旗醫院拆遷已經4年多，目前紅旗醫院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區衛生服務機構的規劃方案。制定社區衛生服務機構的規劃方案，以此為契機，理順街道社區衛生服務中心各種關系，完成全區9個鄉鎮衛生院向社區衛生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區衛生服務中心，實現20*年度“創建省級社區衛生服務先進區”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛生系統人員編制還存在不合理性，明顯制約衛生事業的發展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛生現代化管理的重要體現，要整合利用現有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區衛生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛生系統用人制度。依據公開、公平、公正和競爭擇優的用人原則，擬定衛生系統用人制度，為衛生事業健康發展提供人力資源保障。
（七）優化服務，提高效能。簡化審批手續，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區婦聯號召，充分動員系統廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優的子女完成學業，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫生下基層。積極響應衛生部“萬名醫師支援農村衛生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優秀醫生下基層服務，加快農村衛生事業的發展，加強農村衛生人才培養，提高農村醫療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛生工作。農村是衛生工作最重要的地方同時也是衛生工作的薄弱之處，優秀衛生人才匱乏。表彰在農村基層衛生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛生工作的良好氛圍，推動農村基層衛生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫療保障。新溫州人是溫州經濟發展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現“人人享受基本醫療衛生保障”目標，實現社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫療救助，給轄區居民提供一個更安全、更和諧的居住環境。
（六）執法前移，為10家企業提供上門服務。進一步轉變執法觀念，倡導以人為本的文明執法。執法單位主動上門，為10家企業提供執法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業發展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區創建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發病能做到早發現、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規范，技能高超的優秀衛生隊伍。
（一）提升政治素養和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛生跨越式發展（4月-10月）。
（一）完善衛生系統監督體系的思考與建議。當前基層醫療衛生單位監督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規章制度，進一步完善監督管理機制，以保證公共衛生服務和基本健康醫療服務工作得到全面落實和健康發展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監督體系的調研。
（二）鄉鎮、街道衛生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發展城市化、工業化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉鎮、街道衛生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫院的功能定位及應對措施。雙層制衛生服務已經成為世界衛生發展的先進模式，我區高層次綜合醫院已飽和，區級醫院走綜合性發展道路日顯艱難。如何根據實際情況將區級醫院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創建惠民醫院、?？漆t院，走出在夾縫中求發展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展區級醫院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現狀及處置方案的研究。衛生系統國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現狀與處置方案。
（六）社區衛生服務中心的規范與發展策略研究。我區現有社區衛生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現社區衛生服務中心的健康發展，走鹿城特色的社區衛生服務發展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫的發展方向。20*年12月30日，八醫和附一醫的合作即將到期，充分分析繼續合作和分開的利弊，確定八醫發展之路。
（二）明確紅旗醫院的建設方案。紅旗醫院拆遷已經4年多，目前紅旗醫院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區衛生服務機構的規劃方案。制定社區衛生服務機構的規劃方案，以此為契機，理順街道社區衛生服務中心各種關系，完成全區9個鄉鎮衛生院向社區衛生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區衛生服務中心，實現20*年度“創建省級社區衛生服務先進區”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛生系統人員編制還存在不合理性，明顯制約衛生事業的發展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛生現代化管理的重要體現，要整合利用現有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區衛生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛生系統用人制度。依據公開、公平、公正和競爭擇優的用人原則，擬定衛生系統用人制度，為衛生事業健康發展提供人力資源保障。
（七）優化服務，提高效能。簡化審批手續，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區婦聯號召，充分動員系統廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優的子女完成學業，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫生下基層。積極響應衛生部“萬名醫師支援農村衛生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優秀醫生下基層服務，加快農村衛生事業的發展，加強農村衛生人才培養，提高農村醫療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛生工作。農村是衛生工作最重要的地方同時也是衛生工作的薄弱之處，優秀衛生人才匱乏。表彰在農村基層衛生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛生工作的良好氛圍，推動農村基層衛生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫療保障。新溫州人是溫州經濟發展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現“人人享受基本醫療衛生保障”目標，實現社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫療救助，給轄區居民提供一個更安全、更和諧的居住環境。
（六）執法前移，為10家企業提供上門服務。進一步轉變執法觀念，倡導以人為本的文明執法。執法單位主動上門，為10家企業提供執法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業發展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區創建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發病能做到早發現、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
目的:“看病難”問題的持續凸顯，醫生加班情況的持續加劇，醫生“休息權”問題應當得到衛生行政部門和社會公眾的重視。方法:文章通過對醫生“休息權”現狀的分析，從宏觀的角度探討無法得到保障的原因。結果:提出相應建議和實施對策。結論保障醫務人員休息權與和諧醫患關系密不可分。
［關鍵詞］
醫生;休息權;醫患和諧
我國《憲法》第43條規定:“中華人民共和國勞動者有休息的權利?！贬t務人員的健康狀況直接影響到醫療衛生服務的質量，我國學者就休息權的研究關注過很多群體，但是醫生的“休息權”問題卻很少有人提及;加之一直持續的“看病難”問題，醫務人員加班加點仍然不能滿足老百姓的需求，醫生的合法合理“休息權”一直被弱化［1］。
1醫生“休息權”保護的重要性
近年來，多起“醫生自殺”，“醫生過勞死”等事件在全國各地發生，醫生合法權益的保護應當得到有關部門的重視?！靶菹唷笔莻€體發展的需求，也是醫生群體應有的一項不容侵犯的權利。大多數疾病爆發的隨機性、現今醫療服務需求猛增與醫務人員供給不足、醫院工作時間多采用倒班輪休制等因素都使醫務人員的加班加點成為常態;醫療行業存在其本身的特殊性，緊急搶救、院內會診都要求醫生在下班時間也無條件地再投入到工作中去，長期超負荷工作，嚴重透支自己的身體健康;另外，醫患矛盾的持續加劇，侵犯醫生權利案件的增多，也給醫生的工作壓力再添“一根稻草”。在實際的醫療糾紛當中，普通群眾包括立法者普遍認為患者是弱勢的一方，因而注意力大都在維護患者的權利上，忽視了醫生的權益的維護。醫生群體的身體上和心理上都承受了很大的壓力，醫務人員不是工作的機器，長時間超負荷高壓力工作不僅身體健康會有影響而且心靈方面也會遭受創傷［2］，醫生“休息權”的保護既可以減輕醫生的壓力，使醫生更好地為患者服務，又可以改善醫患關系建立良好和諧的醫患關系，具有重要的現實意義。
2醫生“休息權”的現狀
2.1醫生長期超負荷工作在我國，幾乎所有醫生都曾連續工作24小時，甚至有持續工作50小時的情況。而在加拿大，醫生的最長連續工作時間在15小時左右。以住院醫師為例，年輕的住院醫師需要早到1小時提前查房，晚上常會加班，4到7天需要值一個大夜班(一般情況，小夜班零點前，大夜班零點后)，星期日或法定節假日也需要輪流值班。如果遇到病人太多的情況，補休的醫生也會隨時被召回醫院幫忙［3］。中國醫師協會的《2014中國醫生執業狀況調查》顯示，90.97%的醫生每天工作時間超過8小時，53%的醫生每周需要工作6天，而29%的醫生則需7天連續工作，84.71%的醫生最近一年都沒有帶薪休過假［4］。大型綜合醫院的加班問題已經是一個普遍的現狀，醫生的“休息權”的維護一直未得到關注。
2.2醫生維權困難醫生與我國衛生事業發展息息相關，是醫療衛生體制改革的執行者，醫生的地位舉足輕重，醫院管理上應當注重“以人為本”，在具體工作當中時刻關注醫生的切身感受。福建曾有一名醫生將其所屬醫院告上法庭，訴其法定節假日未經同意安排加班，且沒有按規定發放相應的工資報酬，最后被法院以主體不適合為由駁回，雙方庭外調解［5］。醫生與醫院之間，尤其是大型綜合醫院，地位相差懸殊。醫生普遍希望通過到大型醫院這個大平臺尋求更好的發展機會，因此較好的醫生大都集中在大型綜合醫院，大醫院醫務勞動力實際需求人數一直是“供大于求”，每年優秀的醫學院畢業生也都設法涌進大醫院，就業壓力較大，使得醫生在醫院面前很難平等，維護自己的法定“休息權”也就難上加難。
2.3缺乏法律保障我國的《勞動法》主要適用于勞動者和用人單位之間的勞動權益保障問題的調整，而在公立醫院，在編醫生與醫院間建立的是“人事關系”，嚴格地說尚不屬《勞動法》調整之列［6］。我國《執業醫師法》第21條中關于醫師執業獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇規定并不明確，《事業單位人事管理條例》第34條中規定事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度，內容也并不詳細。沒有完備明確的法律保障，醫務人員的“休息權”無法得到保證［7］。立法機關應就醫務人員“休息權”問題修訂執業醫師法，保證醫務人員的休息權切實得以實現;衛生行政部門、醫院管理層應增強頂層設計，提高法律意識，積極從體制機制上完善讓醫務人員享有合法休息權益保障。
3醫生“休息權”無法得到保障的原因
3.1醫療服務行業的特殊性我國是醫療資源相對較為缺乏的國家之一，醫療衛生資源特別是優秀醫生的數量不足。醫療改革的目的就是增加醫療資源的優化配置和有效供給。居民日益增長的醫療服務需求和醫務人員相對緊張的格局，醫生編制嚴重不足，導致了醫護人員加班加點，持續高壓、高強度工作。綜合醫院人滿為患的“看病難”現狀，醫院通過安排醫務人員加班加點，加強工作強度來接待更多的病患。但醫務人員辛勤付出，并沒有得到群眾的了解、社會的尊重。醫院實行的是主治醫生負責制，如果醫生負責的患者，在三更半夜出現緊急情況需要處理，或需要馬上手術的，醫生必須隨叫隨到［8］。此外，醫生不僅需要治病救人，不少大型綜合醫院、尤其是三甲醫院的醫生同時也承擔著教學、科研的任務，需要不懈地進行學習，醫學水平發展的迅速，醫生需要終身學習［9］。
3.2法律法規不健全，法律關系不對等
3.2.1醫生和醫院的法律關系《中華人民共和國勞動法》第2條規定:“國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行?！贬t院工作人員分為正式編制內和編制外，編制外即常說的合同工，合同工與醫院的關系是勞動關系，正式編制內醫生和公立醫院的關系是類似于公務員管理體系的人事關系［10］。在我國，醫生和公立醫院的“人事關系”是沒有法律明文規定的，《勞動法》規定的“8小時工作及補休制度”對醫院和醫生之間是沒有強制的約束力的。
3.2.2醫生和患者的法律關系維護醫生合法權益的相關法律條文，零零散散地分布在一些部門法律法規中，醫生在維權時，往往是一種無法可依的艱難狀態。傳統觀念上醫生具有較高的地位，但司法現實中很難去平等地對待醫生和患者，法院往往拘泥于傳統觀念傾向認為患方是弱者，出于同情弱者的心理，處理醫療糾紛案件時，大都采取侵權行為模式進行審判。公眾法律意識的提高，越來越多的患者訴求于法律進行維權，一些鉆法律空子、利用社會輿論、炒作熱點的“職業醫鬧”出現，對醫生進行敲詐勒索［11］。有相當比例的醫生迫于醫院管理實際的壓力，在面對醫患糾紛的時候選擇私下協商、和解、賠償、息事寧人。
3.3社會大眾的觀念誤區
3.3.1社會過分強調醫生的“救死扶傷”的天職中國古代中醫出身于農民，所以中國的百姓很難將醫生和科學家聯系在一起，在傳統認知里，醫生是“懸壺濟世”，不求回報的。醫生的奉獻精神早已深深地刻在人們的心中，每當出現緊急情況，醫生每每都會挺身而出，非典、地震、國際救援，醫務人員全都戰斗在最危險的第一線。公眾普遍認為醫生“救死扶傷”是份內之事，幾乎聽不到醫生也需要保護的呼聲。
3.3.2公眾基本醫學常識的缺乏中國自古以來醫生都是“治病救人”，“妙手回春”的形象，所有老百姓心中沒有意識到醫生也需要保護和休息。古語有云“不為良相，當為良醫”，醫生的形象和地位總有不同程度的神化，而“神”是不需要休息的。在絕大多數“外行人”心中，醫生應當是和扁鵲、華佗一樣，隨時等待召喚，隨時出現解決困難，解痛救人，藥到病除，一次性治好病癥，沒有任何并發癥。公眾因為對基本醫學常識的缺乏，而對醫生治療疾病時的期望值過高，當治療達不到預期、效果不明顯或者產生并發癥時，在醫患局勢緊張、媒體夸大的情況下，患者就更加普遍地認為是醫生沒有盡全力治療，導致醫療糾紛發生。
3.3.3醫患關系的特殊性醫療糾紛一旦發生采取的是“舉證責任倒置”，即由醫療機構就醫療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫療過錯承擔舉證責任［6］。這就使人民群眾普遍認為醫生是醫患關系中的強者，也使大眾媒體在面對醫患問題時更傾向于站在“弱者”的角度思考。醫生編制嚴重不足，居民醫療需求的增加，使得每個醫務人員的工作量過大，“看病難”問題得不到緩解，公眾相對普遍認為“看病貴”、“看病難”的現象是醫務人員導致的，認為是醫生收紅包、拿回扣，看病依賴昂貴的醫療設備檢查結果等等行為都加重了患者看病的醫療費用，一定程度上激化了原本就比較緊張的醫患關系。
4意見和建議
4.1政府層面:觀念引導與法律保障
4.1.1加強宣傳引導，改變社會觀念醫患矛盾已經成為一個具有較大關注度的社會問題。人民群眾的善良受到一些媒體的引導，致使不少人對醫生產生誤解，醫生在奉獻和為人民服務之時同時承受著巨大社會壓力。醫生過勞死，醫生暈倒手術臺的事件頻發，并沒有引起社會的廣泛關注，醫生為公眾付出、奉獻，卻沒有贏得應有的尊重和應有的體諒。衛生相關部門應當宣傳表彰醫生中的優秀個人，感人事跡，為醫生樹立良好的社會形象，逐步地引導公眾認識到醫生群體的無私和偉大，改變原有的醫生萬能的觀念。
4.1.2健全醫生保護法律體系，并認真貫徹執行當前，我國并沒有完備的醫療衛生法律法規，許多醫療問題仍存在爭議，沒有統一標準進行判定，應當建立完整的醫事法律體系，對醫患關系中的民事法律關系進行調整［8］。《勞動法》第36條規定:“勞動者每日工作時間不超過8小時?！睂︶t生行業并沒有普遍約束力，福建醫生訴案正是因為“不適用”而不被受理。醫療行業專門法亟待確立，約束醫院管理，規范患者行為，保護醫生群體，確立病人的權利與義務、醫生的權利與義務;明確醫療衛生服務的行為規范;通過醫療風險補償制度，詳細確定賠償項目和賠付的標準;非醫務人員過錯的醫療事故醫生如何維權;對破壞正常診療秩序行為的具體處罰項目和標準;醫生的日常診療管理制度等，避免專業性太強，調整的內容太寬泛，缺乏實際操作性等現象［10］。保證醫療服務的正常開展和醫療秩序的正常維持，根據法律的公平性原則，平等醫生和患者雙方的地位，和諧醫患關系，真正為廣大人民群眾的健康服務，為創建社會主義和諧社會做出貢獻。
4.2醫院層面:積極改革與文化建設
4.2.1改變薪酬制度，及時支付報酬醫院的正常運行主要靠提供醫療服務收取的費用和藥品差價，醫療機構自負盈虧，趨附于獲取更多盈利，公立醫院應當具備的公益性和服務性一直都被忽視。應當設法提高醫務人員的待遇和福利，改善醫生的工作條件，提高醫生工作積極性，廣納“醫”聲，增加對醫生實際情況和內心世界的關心和愛護，加強溝通理解，在交流中發現矛盾，并采取有效手段緩解這些矛盾，為醫生群體營造良好的工作環境，加強醫生滿意度建設，促進醫療衛生事業的健康、和諧、可持續發展。
4.2.3加強文化建設，樹立醫院良好形象醫院管理層應當營造一個和諧的醫院氛圍，通過加強醫院的安全管理、醫院就診秩序結構的調整、醫療服務質量水平管理、醫院信息制度的建設，為患者提供一個較有秩序、較為合理的就診流程、提高患者滿意度。與此同時，醫院也應當加強自我宣傳，通過網絡、報刊、電視傳媒、醫療機構內部刊物等宣傳先進事跡和優秀醫生，樹立醫院良好的社會形象，幫助醫務人員贏得更多社會尊重，提高患者的信任度，和諧醫患關系。
4.3醫生層面:醫學服務與人文服務醫生的工作關系著患者的健康和生命。這是一種義務，也是一種責任。醫生應當有一種“基層服務”意識，配合國家醫療改革政策，在自身不斷學習的同時，到基層為社區居民服務，不是一味地往大醫院扎堆。此外。當前醫患關系緊張，語言溝通、服務態度、醫德醫風等原因引發的醫療糾紛占絕大多數，醫生不僅需要精湛的醫術，而且需要一顆“父母心”，確立起一切以病人為中心的理念，服務親切，加強與患者及其家屬的溝通。
4.4社會層面:客觀報道與促進和諧社會媒體應當基于客觀角度對醫生做出真實的報道，不應盲目追求新聞炒作，危害公共信任機制。社會媒體的報道不要帶有過于濃厚的主觀情緒，誤導廣大人民群眾;社會媒體也不要對個案事件過度地報道和評論，激發社會不和諧因素。應當在醫生和患者之間扮演好一個橋梁溝通的作用，幫助醫患雙方實現和諧共處;宣傳基本醫學知識，避免患者因為認知角度上的差異而與醫護人員發生沖突;應就影響醫患關系的深層次原因進行探討并能夠傳播積極策略，真正促進建立和諧的醫患關系。
5結語
醫生休息權的保障與構建和諧醫患關系是分不開的。在充分尊重的基礎上，保證醫務人員合理合法的“休息權”，醫生才能更好地為患者服務、為社會服務、為人民服務。醫患雙方應當地位同等、互相理解，互相信任，加強必要的溝通。保障醫生休息權，關心醫生的身體健康、心靈健康，社會衛生事業才能進一步發展。醫生與國民健康息息相關，是一個崇高偉大的職業，社會也應當尊重醫生，體諒醫生。
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我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級衛生行政主管部門的具體指導下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫環境，提高醫療服務質量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求，全縣衛生工作呈現了新的局面。現將工作總結報告如下：
一、半年工作總結
（一）農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求，我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔，鶴林，靜邊鎮，清溪場鎮，三板，土溪鎮，巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。
（二）城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作，在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行，先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
（三）公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》；修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設，建立了醫療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮、鄉應急人員共340人，同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮（中心）衛生院負責人或公衛科長共100余人，進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
（四）新農合醫療制度穩步完善
3、學習實踐科學發展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。
（五）公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。
（六）婦幼衛生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
（七）醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質，今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設，不斷提升醫院管理水平，提高醫療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
（八）無償獻血工作有序開展
（九）衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治，目前已取得階段性成效。
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查，通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作，衛生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。
（十）中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉、鎮（中心）衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習中醫四部經典著作培訓報名。
（十一）醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制，醫務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督，保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時，我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
（十三）深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日，衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神，同時結合衛生工作實際，印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財政對衛生事業的投入不足，鄉鎮（中心）衛生院設備缺乏，不能適應突發性公共衛生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續深入學習實踐科學發展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉環境綜合治理工作及2009年愛國衛生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務；完成縣人大、縣政協的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛生暨社區衛生工作會》上的要求，將婦幼衛生工作抓緊、抓好，落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。
6、提高突發性公共衛生處置能力。進一步完善各項制度、預案，落實應急設備設施，開展應急演練，提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預防和控制傳染病暴發流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100％，計劃免疫“五苗”全程接種率達98％。
8、婦幼衛生工作。進一步培訓婦保人員，孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50％以上。
9、深入開展醫院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫院管理活動，落實醫院評審、評價制度，制定惠民醫療措施、開展惠民醫療；構建和諧醫患關系，做好預防和處置醫療糾紛；嚴格醫師、護士的準入管理和考試考核工作；按期校驗《醫療機構執業許可證》。
10、努力推進中醫事業發展。做好鞏固四川省農村中醫工作先進縣成果，力爭中醫門急診量達到縣、鄉、村門急診總量的40％；積極建設中醫特設專病、?？疲咛厣б嬷?；積極推廣中醫適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛生法制建設。廣泛宣傳衛生法律、法規，提高衛生法規的社會普及度、認可度和接受度；落實衛生執法監督“網絡化”管理；進一步加強衛生執法檢查，打擊非法行醫，保護群眾健康權益。
12、加強衛生人才隊伍建設。選撥培養優秀衛生管理人才和學科帶頭人，促進衛生事業更好發展；加快衛生人才培養，妥善解決農村和城市人才問題，探索吸引高素質衛生人才的有效辦法，為衛生事業發展提供保障。
