時間：2023-03-02 15:04:47
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根據縣委辦（20*）71號文件精神，為鞏固省級生態鄉創建成果，進一步改善鄉村環境衛生，不斷提高群眾公共衛生意識，倡導文明健康的生活方式和衛生習慣，全面提升全鄉環境衛生質量，決定在全鄉開展“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照建設和諧社會和全面建設社會主義新農村的要求，以創建國家級生態鄉為目標，針對我鄉環境衛生存在的薄弱環節，充分調動廣大群眾的主動性、參與性和積極性，對全鄉環境衛生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環境優美、文明有序的*新形象，促進經濟社會協調持續發展。
二、工作目標
通過集中一段時間，全面開展全鄉各村，特別是鄉政府所在地村、中心村、*國家森林公園沿線村的環境衛生整治活動，使鄉村環境面貌，得到明顯改善，廣大群眾的衛生保潔意識和環境保護意識進一步增強，長效保潔機制得到進一步鞏固健全。
三、活動的安排
整個“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動從9月20日開始到10月30日結束，分三個階段：
（一）宣傳發動階段（9月20日—9月28日）
鄉村兩級聯動，逐級召開動員會，9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉干部會議，部署“清潔鄉村、美化家園”活動各項工作：鄉里制定活動方案，精心做好前期準備工作；利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標語等形式，大力宣傳開展環境衛生整治活動的重要意義，廣泛發動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動，使廣大群眾成為環境整治活動的主體力量。
（二）集中整治階段（9月29日—10月25日）
1、開展*鄉“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治月活動。
（1）時間：20*年9月29日
（2）地點：以村為單位組織搞環境衛生
（3）鄉機關全體干部，參加鄉政府所在地*區域及*國家森林公園沿線大溪口村的環境衛生活動。
2、以村為單位，重點開展鄉政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環境衛生整治，做到公共區域、道路兩側無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥，池塘清潔無漂浮物。
（三）鞏固提高階段（10月25日—10月30日）
各村要按照整治標準，適時開展“回頭看”活動，鄉政府將以片為單位進行各村環境衛生整治工作的督查，發現問題，及時查漏補缺，有針對性開展整治工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為切實加強對整治活動的領導，在集中整治階段，鄉里將以片為單位聯系到村指導活動的有序開展。各種要把此項活動作為當前的一項重要工作，納入議事日程，安排好人員，高標準、高質量地完成整治目標任務。
一、整治時間
*年5月20日至6月20日
二、整治范圍
范圍：全區范圍內的農村、社區和街巷、主次干道，機關企事業單位。
重點*機關企事業單位辦公場所。
三、整治標準
1、城鄉結合部道路兩側的各類垃圾徹底清理，做到日產日清，兩側綠化帶內無衛生死角，無雜物，無任何懸掛雜物、塑料袋。
2、主次干道、社區街巷無暴露垃圾、積存渣土、污水橫流、雜草叢生現象，清掃保潔要做到兩掃全保。廢棄物控制指標達到一平方米不見一個煙頭。垃圾收運日產日清，車走站凈。
3、全區主次干道兩側門前便道、櫥窗設施、花草綠地、環衛設施、人行道板等全面整飾。達到以下標準：
①便道無破損、無塌陷、無污跡、無污水橫流；
②各類設施，如遮陽蓬、門頭牌匾、廣告、書報亭等干凈整潔，無污跡、無灰塵，文字規范，內容健康，無錯、別、繁、簡字，門前樹木花草和綠地干凈整潔，設施完好，周邊無懸掛、無枯枝爛葉。
③道路兩側無亂搭亂建，無違章建筑，無亂擺亂設、占道經營等違章行為，主次干道兩側無車輛亂停亂放現象。
④村居院落、樓頂上干凈無雜物，無亂堆亂放，無吊掛。
⑤主要干道兩側村莊的主要道路要干凈整潔。田間地頭無垃圾，無雜物。
⑥河道干渠兩側無亂堆亂放雜物，無各類垃圾。
5、機關事業單位辦公場所室內環境整齊、窗明幾凈；地面無垃圾、煙頭；天花板無蜘蛛網；樓梯內無雜物堆放；屋頂無垃圾、雜物；公共廁所整潔干凈、無污垢、無臭味；垃圾房（箱、桶）無破損、無外溢。
6、居（村）民家庭要清除陳年破爛雜物，做到居民家前屋后無亂堆放。
四、責任劃分
（一）單位責任區。單位內部（包括房屋樓頂）和門前三包責任區內的環境衛生由各單位負責。房屋出租、出借的，其內部和周邊區域的環境衛生由房屋所有權人負責。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責，如約定的責任人沒有履行責任的，最終仍由房屋所有權人負責。所在街道、鄉負責對所有轄區單位的監督管理。區各部門要協助做好本系統基層單位的環境衛生的監督管理工作。
（二）家庭責任區。家庭室內及庭院、屋頂環境衛生由居（村）民自行負責打掃。家庭出租戶要督促配合承租人做好環境衛生整治、事故隱患排查工作，確保居住環境衛生、安全。社區居委會（村委會）負責做好宣傳發動工作，街道、鄉負責監督管理。
（三）社區、村責任區。社區、村的環境衛生由社區居委會、村委會負責，區機關掛鉤結對部門協助,所在街道辦事處負責監督管理。住宅小區實行物業管理的，其環境衛生由物業管理單位負責。未移交屬地管理也沒有實行物業管理的，由開發建設單位負責，建設部門負責監督管理。單位自建房由單位主管部門負責。房地產開發商已征用但目前尚未開發的地塊，其環境衛生由相關房地產開發企業負責，按照地塊屬性，規劃、國土部門負責監督管理。
（四）市場責任區。農貿市場、專業市場的市容環境衛生（包括周邊“門前三包”責任區）由所在街辦、市場主辦單位和工商部門共同負責。
（五）河道責任區。河道水面及其兩岸的市容環境衛生按照管轄區域劃定的責任區分別由區農經局、街道負責。
（六）工地責任區。建設工地施工現場的市容環境衛生由施工單位負責；尚未施工的，由建設單位負責。
（七）窗口責任區。永興汽車站、通沙汽渡、火車站周邊區域的市容環境衛生，有責任單位的由責任單位負責，無責任單位的區域由屬地街道、鄉負責。
（八）道路責任區。主次干道市容環境衛生由專業環衛作業單位、民辦保潔隊和道路維修養護單位按照職責分工分別負責。臨街超出門、窗進行店外經營的由臨街經營戶自行負責整改。新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責。
（九）綠化責任區。城市道路綠地等各類公共綠地的市容環境衛生由建設部門根據職責分工負責。住宅小區綠地，實行物業管理的由物業管理單位負責，未實行物業管理的由社區負責，各街道負責監督管理；未移交屬地管理的，由建設單位負責。
（十）近郊責任區。城郊結合部的環境衛生由各街道負責。
（十一）環衛設施責任區。公廁、垃圾房（箱、桶）、垃圾中轉站等各類環衛設施的保潔工作由區環衛部門和屬地單位按照分工分別負責。
五、整治步驟
（一）單位大掃除：5月20日-25日全區統一行動。由開發區、各街道、社區（村）負責對轄區內的所有單位做好宣傳發動工作，在5月19日前通知到位。開發區、各街道、鄉及區各主管部門組織人員抓好督促和考核工作。
（二）居（村）民家庭大掃除：5月26日-6月1日全區所有居（村）民統一行動，對家庭室內、庭院和屋頂環境大掃除，尤其是平房和底樓住戶要確保一戶不漏。各社區居委會（村委會）在5月25號前做好組織發動工作，確保所有家庭都能開展家庭大掃除。6月2-3日各街辦、鄉及相關部門組織人員巡查、督促。
（三）社會大掃除：初定6月14日為義務勞動日，區、開發區、街道（鄉）、社區（村）和各機關企事業單位開展義務勞動，集中力量做好責任區域內的環境衛生工作。同時，行動日當天，區創文指揮部將組織力量，對部分重點區域的環境整治進行幫扶行動。參與村居結對共創的機關和單位都要于行動當天組織人力參與社區、村環境整治行動，確保本單位、共創社區環境整治達標。
（四）檢查考核：建立每周例會制度，每周通報制度、旬查制度、考核制度。區創文督查組對環境整治活動全程巡查、督促，發現問題，及時整改到位?；顒咏Y束后，由區創文指揮部統一組織相關部門進行檢查驗收。
六、組織工作
（一）強化組織領導。各級各部門一定要充分認識環境整治工作的重要意義，切實加強領導，確保認識到位、組織到位、發動到位、督查到位、責任到位和制度到位，務求取得環境整治的明顯成效。各級領導在整治行動中要帶頭參與、親自帶隊。在全面進行環境整治的同時，要突出重點，切實解決新村、后街后巷、施工場地、水面岸坡、城郊結合部等區域的環境問題。
（二）強化組織發動。各部門、各單位要認真做好夏季環境衛生整治活動的宣傳發動工作，利用各種宣傳陣地和途徑，營造濃烈的氛圍，動員本地區和本系統、本單位廣大干部群眾認真做好責任區的環境衛生工作。各監管責任單位要認真做好對有關責任單位的宣傳發動工作。
（三）強化輿論宣傳。區新聞單位要加強對環境整治活動的宣傳報道。大力宣傳環境整治活動的目的、意義，引導廣大市民積極參與到行動日活動中來。大力宣傳先進典型和整治成果，及時報道面上動態，反應廣大市民群眾呼聲，批評破壞環境的行為，推進有關問題的解決。
（四）強化督查考核。行動日之后，區及有關部門要嚴格履行監督管理職責，并加強對監管區域的達標考核。區創文督查組要加強對全區尤其是重點區域環境整治的督查考核，確保行動取得實際效果。
七、部門責任
1、區發改委要會同開發區、街道（鄉）抓好工業企業的生產區、宿舍區的環境衛生整治工作。
2、區建設局要抓好道路修復、施工道路的垃圾清理以及對污水滿溢、井蓋缺損等問題的處理。
3、區商貿局要抓好對全區商業、服務業單位特別是集貿市場的環境衛生整治。
4、區工商分局、街道辦事處、鄉政府和各類市場主辦單位分別負責所轄市場的環境衛生整治，做到隨產隨清、市散街凈。
5、區規劃分局負責對道路兩側的亂搭亂建進行查處和取締，落實門前責任制。要組織責任單位搞好拆違建筑垃圾的清理，對已拆除而未清理的，要盡快清理。對已部分拆除而未整體拆完的“半拉子”工程，要徹底拆除，并及時清理拆違垃圾。
6、區農經局要會同開發區、街道（鄉）加強對河道溝渠雜物及垃圾的清理。督促綠化養管單位對綠地、樹木修剪后的樹枝、樹葉、殘土等進行及時清理。
7、區建環局負責對污染企業的違規排放行為進行查處，責令其及時整改；負責對主次干道兩側200米范圍內的污染、揚塵、有毒廢棄物的查處、清理、整頓。
8、區愛衛辦要加強滅鼠、滅蠅等愛國衛生工作，指導搞好庭院垃圾死角的清理，結合省級衛生村復查搞好農村大環境衛生整治。
9、區城管局要加大對違規違章的動態管理力度，清除違規違章占道經營現象。發現運輸建筑材料、建筑垃圾的車輛拋冒滴漏的，要責令有關建設單位、施工企業及時清理被污染的路面。環衛處在搞好全區環境衛生日常管理的同時，要加強對全區道路清掃保潔及積存垃圾、衛生死角的檢查、監督。
一、主要任務
今后一個時期內，圍繞實現“國家衛生城市”全覆蓋的工作目標，貫徹落實“一城三創五爭先”的工作策略，按照“十一五”規劃精神，健全管理機構，完善基礎設施，建立長效機制，努力提高鎮村環境衛生質量，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準。
二、目標要求
通過實施環境衛生整治工程，到20__年6月底，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準，全市環境衛生要得到顯著改善，具體要達到三大目標：一是保潔范圍全面覆蓋，二是設施裝備全面到位，三是日常管理全面加強。
三、整治內容
整治環境衛生工作，重點整治鎮村“臟、亂、差”和“六亂”狀況，消除衛生死角，實現保潔范圍全覆蓋；完善環衛基礎設施建設，確保環衛設施裝備全面到位；加強道路保潔，落實“門前三包”，保證水道暢通，做好除“四害”、防病工作，具體內容有：
（一）整治衛生死角，實現保潔范圍全覆蓋。
實現保潔全覆蓋，要做好以下幾方面的工作：一是建立健全鎮（街道）、村（社區）、村（居）三級市容環衛管理機構，落實環衛專項經費，把環境衛生管理工作納入各鎮（街道）、村（社區）政績，作為各級領導年度工作量化考核的標準，并占一定的比例分值。二是堅持屬地負責制，從村內到村外，從廠區到社區，從大街到小巷，從道路到農田，從陸地到水面，明確責任，專人負責，實現保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區市容環境衛生管理責任書，環衛主管部門與各村（社區），各村（社區）與轄區各單位、村（居）民小組簽訂責任書，搞好考評，及時向社會通報。
（二）整治環衛基礎設施建設，實現設施裝備全面到位。
整治環衛基礎設施建設，主要抓好以下工作：一是鎮村環境衛生專項規劃和綠地專項規劃的編制工作要在20__年8月底完成。二是鎮（街道）生活垃圾填埋場，按標準進行評估、整改，采用粘土覆蓋，配有消防設施，達到無蚊、無蠅、無鼠，無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關標準和要求。三是鎮（街道）的中心區新建公廁要達到國家一類標準，改造公廁不得低于國家二類標準，環衛設施標志牌、指示牌要統一設計制作，實行免費開放使用。四是殘破、生銹等不符合標準的環衛運輸車輛，禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發電廠；無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸；現有的垃圾運輸車輛要全機更新改造，加裝密閉裝置，在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門店、住戶必須配備統一密閉的垃圾容器，環衛部門落實上門收垃圾，做到日產日清，無垃圾散落污染。村（社區）建有一座達二類標準以上公廁和一座符合標準要求的垃圾轉運站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎設施設置規劃規范》設置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，實現環境衛生明顯改善。
整治日常管理制度，重點要做好以下工作：一是道路保潔管理。道路（含街巷）無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣；路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛生死角，內街小巷有人清掃；垃圾隨產隨清。二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責任書，監督和檢查制度，做到定人、定崗、定責，臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車；輛、亂掛衣物，修理店門前無明顯油污，綠化設施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監、工商、通訊等部門聯動的城監制度，定期組織綜合治理，設立專門部門跟蹤追查和舉報機制，發揮群眾監督作用，亂張亂貼行為進行查證處罰，電視報紙等宣傳媒介進行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道暢通，內街全部硬底化，環衛保潔良好。五是公園、廣場、道路、景點的綠化養護，綠地內沒有紙屑、膠袋等雜物，沒有黃土地、垃圾亂丟現象，綠化植物無缺株、死株，無折損，無病蟲害，生長茂盛，整齊美觀。六是魚塘、河涌要按照“誰承包，誰管理”的原則進行管理，未承包的魚塘、河涌由村（居）民小組環境衛生管理辦公室負責，達到無臭味，無水面漂浮垃圾。七是工廠園區要有專人負責管理，落實衛生檢查制度，確保整治衛生。八是“城中村”、城鄉結合部、插花地、交叉地、待建地、預留地、建筑工地等沒有衛生死角，村內家禽、牲畜無散放消除“四害”；建筑工地封閉施工，進出口混凝土硬化處理，施
工現場和辦公、住宅、休息場所有專人管理，定期清潔消毒；落實殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作，做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和樓頂衛生死角的清理。九是照明設施完好，路燈亮燈率達98。十是加強環衛宣傳工作，落實環衛宣傳專項經費到位，設市容環衛宣傳公益廣告牌，有電視、報紙等形式宣傳環衛知識，曝光環境衛生“臟、亂、差”和“六亂”現象，設置環境衛生投訴電話，并向社會公布。四、整治范圍
在全市__個鎮（區）__*個村（社區）范圍內全面開展環境衛生整治工作。
五、整治步驟
各鎮（街道）要結合實際，分步實施，梯度推進，全面整治。整治工作分為五個步驟：
（一）動員準備階段。成立市、鎮（街道）領導小組，為統籌開展整治環境衛生工作各項工作建立完善的組織機構。市和各鎮（街道）分別召開整治環境衛生工作動員大會，部署整治工作；印發整治環境衛生工作實施方案，明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求，為全面鋪開整治環境衛生工作做好組織準備、政策準備、方案準備和輿論準備。各鎮（街道）要根據市整治環境衛生工作領導小組的部署，相應地召開村（社區）、村（居委）整治環境工作動員會議，進行廣泛宣傳發動，明確整治內容和要求，提高整治環境衛生的認識，形成一個有聲有色的整治環境衛生行動。
（二）綜合整治階段。8—12月，各鎮（街道）要加強工作具體領導，集中主要精力和人力，按照市整治環境衛生工作的內容、要求，認真進行環境衛生工作的全面整治，確保整治環境衛生工作按時按質完成。
（三）查漏補缺階段。20__年2月底之前，各鎮（街道）、村（社區）對照整治環境衛生工作的內容要求，進行自我檢查，查漏補缺，對未達到整治要求的要認真進行整改，進一步推進整治環境衛生工作的深入。
（四）組織檢查階段。20__年4月中旬，各鎮（街道）組成檢查小組，按照相關標準，完成整治環境衛生自檢工作，并形成書面總結匯報材料，上報市整治環境衛生工作領導小組辦公室。20__年5月，市組織檢查小組對各鎮（街道）進行逐一檢查。
（五）總結匯報。6月底前，市整治環境衛生工作領導小組對整治環境衛生工作作全面總結并上報總結材料。
五、組織機構
成立市整治環境衛生工作領導小組，__*副市長任組長，__*、__*任副組長，市城管局、衛生局、環保局等部門主要領導任成員，統一組織領導全市整治環境衛生工程。領導小組下設辦公室，設在市城管局。
各鎮（街道）要成立整治環境衛生工作領導小組，由一名副書記或副鎮長任組長，公用事業服務中心主任任副組長，城建、城監、工商、環保、環衛等部門領導和各村（居）民委員會主任任成員，鎮（街道）整治環境衛生工作辦公室設在鎮政府（街道辦事處）。鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組負責實施本鎮（街道）的整治環境衛生工作。有條件的村（社區）要成立相應的機構，負責本村（社區）的整治環境衛生工作
六、責任分工
市整治環境衛生工作領導小組主要職責：領導、部署全市整治環境衛生工作；指導全市整治環境衛生工作的開展，研究解決整治環境衛生工作中出現的問題。
市整治環境衛生工作領導小組辦公室職責：組織制訂全市整治環境衛生工作實施方案；負責整治環境衛生工作的調查研究，推廣先進經驗和做法，及時向領導小組報告全市整治環境衛生工作的進展情況，承擔領導小組交辦的其他工作。
各鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組職責：按照屬地負責原則，領導、部署本區域整治環境衛生工作，研究和解決整治環境衛生工作中出現的問題，及時總結經驗和做法，按時報送整治環境衛生工作的進展情況。
市城管局負責牽頭統籌，協調各相關部門和鎮（街道），制訂整治工作方案，落實整治措施，組織開展督促檢查和信息報道等工作。市衛生局、環保局等部門依各自職責做好整治環境衛生工作的協助配合工作。
七、資金來源
一、工作目標
通過開展各項宣傳、教育和實施市容環境衛生集中整治，使城區內“臟、亂、差”現象得到有效整治，居民群眾衛生意識明顯提高，進一步改善我區工作、生活環境，為創建全國文明城市提供良好的環境衛生基礎，為元旦、春節營造干凈、安全、祥和的節日氛圍。
二、組織領導及參加人員
為全面抓好市容環境衛生集中整治工作，成立集中整治領導小組和臨時聯合督查組。
集中整治領導小組：
組長：劉毅峰（副區長）
副組長：王國強（區創建辦）
成員：區政府督查辦、淡水街道辦、愛衛辦、區工商局、區市容環衛局、區城監大隊主要領導，青年志愿者聯合會會長、區直機關黨委專職副書記。
臨時聯合督查組組成人員：（從相關職能部門中抽調人員組成，共6人）區創建辦1名、區政府督查辦1名、區市容環衛局2名、淡水街道辦1名、愛衛辦1名。
聯合督查組檢查各系統單位、企業工作開展情況、整治效果，并進行評比總結。
三、集中整治范圍、任務
范圍：淡水城區居民區、花園小區、城中村、城鄉結合部、城區各進出口、企事業單位、學校、及宿舍周圍，城區內衛生死角、曝光垃圾的清理整治。
任務：全面整治市容環境衛生，單位、企業、學校內部及周邊以單位自行組織整治為主，公共場所、居民區、城鄉結合部以集中專項整治為主，突出清理衛生死角和曝光垃圾，重點整治亂擺賣、亂丟亂倒、亂堆放和城中村、城鄉結合部、兩河四岸、市場周邊等環境衛生。
四、整治要求、標準及責任區分
1、對城中村、結合部、兩河四岸、出口等地段衛生死角、曝光垃圾進行清理整治。整治標準：無積存垃圾、未建空地無曝光垃圾、無渣土堆積、硬底化道路兩側成片雜草各清理1.5米。
責任單位：區直各機關、青年志愿者聯合會（具體任務見附表）
2、對辦公、生產、生活、市場、服務場所、樓院小區、花園小區、公園、廣場等場所內部及周邊地區進行全面的衛生清理，徹底清除院內、周邊的雜草、廢棄物、堆積物、曝光垃圾。整治標準：區內及院外周邊衛生整潔、無雜草、無垃圾、無渣土、無棄物、無積水，排水目溝干凈、暢通，空地、花池整潔。
責任單位：上述整治內容中的單位、業主或產權單位（管理單位）負責整治實施，活動中區直各系統、工商局、物業管理總站等相關主管部門負責檢查、協調落實。
3、對居民區、行政村的巷道、樓與樓之間小巷、房前屋后進行全面的衛生清理，徹底清除曝光垃圾、雜草、堆積物，對有礙觀瞻、影響環境的各種臨時設施進行整治。整治標準：巷道干凈、溝渠干凈，無積存垃圾、無渣土堆積、無碎瓦礫、無柴草亂堆、硬底化地區無雜草、未建空地無曝光垃圾。
責任單位：上述內容的清理由居委會及村委會組織轄區內居民進行清理，區市容環衛局配合，淡水街道辦負責檢查落實。
4、對此次集中整治活動進行宣傳報道，活動前對整治活動進行宣傳，活動中對整治行動、效果進行電視、報刊報導。
責任單位：區廣播電視臺，區新聞中心
五、實施步驟
此次市容環境衛生集中整治活動，分三個階段進行。
（一）宣傳發動，限期整改階段（12月10日—12月17日）
1、利用廣播電視、報刊、宣傳欄和發放宣傳資料等形式向市民群眾廣泛宣傳，發動廣大市民參與市容環境整治行動，取得廣大群眾的理解、支持和配合，進一步營造“人人參與創建”的良好氛圍。
2、各區直機關、團體按責任劃分，牽頭做好整治任務的具體實施方案和實施時間，并召開直接責任單位負責人會議，加以貫徹落實，進行整改。具體實施方案于12月15日前報區創建辦。
（二）集中整治階段（*年12月17日—*年1月20日）
在前期宣傳動員、限期整改的基礎上，各部門、單位按照職責分工和整治標準，進一步細化工作，明確任務落實責任全面開展綜合整治活動，區市容環衛局做好全面配合，安排調度好車輛。著力抓好人民公園、市政廣場、公共場所、居民區、城鄉結合部、出口等衛生整治工作，清除衛生死角、清除堆放的垃圾、雜草、確保達標。
（三）鞏固提高，檢查驗收階段（*年1月20日—*年1月30日）
由臨時聯合督查組對各責任區域環境衛生集中整治情況進行全面檢查考核，對存在的問題，提出整改意見、整改時限，使城區面貌進一步改觀。
六、幾點要求
1、加強領導，落實責任。分管領導要具體抓，把衛生整治活動當成創建文明城市的頭等大事來抓，對照創建文明城市的要求，逐條落實。
2、落實責任，明確任務。區直各機關、系統、淡水街道辦要指定一名領導具體負責整治工作，各企業、小區、學校由其歸口主管單位指定一名領導負責抓落實，以明確目標，責任到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，齊抓共管的工作格局。
一、指導思想
以提高人民群眾健康水平、推動全場經濟發展和進步為目標，以創建優美環境和衛生單位為載體，努力提高我場衛生質量，為建設和諧農場創造良好的發展環境。
二、組織機構
場黨委成立環境綜合整治領導小組，負責對整治工作的統一領導、指揮和協調。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在場部。辦公室主任由同志兼任。
三、主要工作任務
工作任務：
主要是抓好農場村與工區衛生監督執法、規范環境衛生廣告和各村垃圾處置，抓好公共衛生、村道衛生等各項工作，全員參與大掃除，徹底治理“臟、亂、差”，凈化環境衛生。各村（工區）要突出抓好以下三方面工作：
1、突出治理各村工區內外部環境衛生。各村（工區）要組織開展大掃除，集中力量清理本單位內外環境堆放的垃圾、雜物及清除雜草，做到村外庭院綠化美化，布局合理，建筑配置適宜，道路暢通，門前三包。場（村、工區）清潔整齊，排水溝通暢，無糞便和污水冒溢，生活垃圾日產日清，無泥土，無暴露垃圾，無瓜果皮殼等雜物，有專兼職衛生人員負責保潔。廁所內外清潔，無異味，無尿堿，無積便、無蠅蛆；村道無亂堆、亂放雜物，要保持干凈、明亮，各種車輛停放有序。
2、突出抓好村（工區）墻體上的廣告、圖片的清理。要組織力量，徹底清除村（工區）建筑物上亂貼的廣告、圖片、紙張等，做到房屋立面整潔，無亂貼亂畫、亂搭亂建、亂拉亂曬現象。要自覺維護公共環境衛生，集中治理和清除村辦公區、生活區及周邊區域各種廣告牌匾和亂掛衣物、隨地吐痰等行為，做到環境整潔，廣告牌匾設置合理，內容健康，圖案規范完整。
3、突出抓好健康教育。各村提高廣大村民的健康意識和環境意識。要積極開展工區、學校、診所等健康宣傳教育，要積極組織開展“衛生宣傳日”等咨詢活動，舉辦環境衛生專題講座，教育和引導村民養成良好的衛生習慣，自覺維護公共衛生，做到自覺遵守文明行為規范，保護良好的公共環境。
四、方法步驟
這次開展環境衛生綜合整治工作從11月13日開始，到11月18日結束，分三個階段進行。
第一階段：宣傳動員（11月13日——11月15日）。各個領導負責區要充分利用標語、板報、宣傳資料等多種行之有效的形式，大力宣傳環境衛生整治工作的重大意義及愛國衛生工作的法律法規和管理辦法，劃清衛生責任區段，進一步明確任務，夯實責任。充分調動全體干部職工和村民參與衛生整治的積極性和主動性，迅速形成人人動手、全民參與的環境衛生整治良好氛圍。
第二階段：集中整治（11月15日——11月18日）。1、各村（工區）在此期間開展村內外環境衛生整治，清掃路面、清除雜草及人行道樹坑垃圾，清洗沿村主道、次道旁的門窗，清理各類亂涂野廣告。要組織人員徹底打掃環境區的環境衛生，清洗路面、房前屋后排水溝，規范雜物、農家肥堆放形式。2、要求河淵村、三個工區各家各戶發放垃圾桶一個（500個），在人口集中的地方安置一個或多個大垃圾桶，安排二人負責全年的垃圾清運、清理工作。3、全場垃圾池的垃圾全部清理出去，組建村級衛生清潔管護隊伍，及時清運垃圾，消滅衛生死角。
第三階段：檢查驗收（11月25日——11月30日）。督查組對各村環境衛生整治情況進行檢查評比，對搞的好的村組和個人進行表彰：對河淵村評先出二個文明小組，評先出8名文明衛生戶，分別給予200元和100元的的獎勵；對工作開展不力，動勁不大，環境衛生較差的村（工區）將予以通報批評，并限期整改。
五、具體措施
這次全場開展環境衛生綜合整治活動意義重大，關系到我場的形象，各村（工區）必須高度重視，確實擺上重要議事日程，加大工作力度，確保取得實效。在具體工作中，要努力做到“四個到位”：
一是領導到位。各村（工區）的主要領導作為第一責任人，高度重視，親自部署，組織力量，切實做到恪盡職守、主動配合、大力支持，從人力、物力、財力等方面予以保障，切實把這一活動組織好、開展好、實施好。
二是措施到位。各村（工區）要結合本單位特點，有針對性地制定具體的工作計劃和實施意見，全面開展活動，攻克難點、重點，解決熱點，做到措施到位，工作到位，確保按時間和標準完成任務。
一、實施步驟
綜合整治工作分為三個階段：
第一階段：整體推進階段(2009年3月～5月)。召開動員大會，總結前段工作，部署今后整治任務，進一步明確各社區及各單位的環境衛生綜合整治任務和責任分工，努力做到“三個結合”，即整治工作與深入學習貫徹科學發展觀促進社區可持續發展相結合，與提高全民綜合素質相結合，與市、區環境治理項目相結合，與各相關單位巷段簽定《衛生保潔責任書》，落實責任明確考核標準，并做到統一部署，全民動員，提高實效。
第二階段：重點提高階段(2009年5月～9月)。街道成立愛衛督查小組，對各社區、轄區內單位的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導，對沒有達標的單位進行為期三個月的整改。通過相關新聞媒體跟蹤報道。
第三階段：總結驗收建立長效機制階段(2009年10月以后)。街道愛衛會將在一個月之內組織愛衛督查小組對環境衛生綜合整治工作進行總結驗收，并進一步研究建立長效機制，確保整治工作不反彈。
二、主要措施
(一)建立健全環境衛生管理制度
1、實行干部掛鉤責任制。街道、社區干部職工掛鉤各居民小組(巷段、小區)單位，按照“誰掛鉤、誰負責”，分片包干原則，明確責任到人，嚴格落實責任追究制度。
2、實行每月愛國衛生日制度。將每個月的28日、29日定為“愛國衛生日”。發動各社區、單位、企業以及廣大人民群眾參加公益勞動，改善背街小巷、公共場所等環境衛生，清除小廣告、城市“牛皮癬”，美化環境。
3、實行每月衛生督查月制度。將每個月30日定為“衛生督查日”，落實“三定”監督制度，即“定員監督、定時檢查、定期通報”。督查小組對簽定衛生責任制的社區，單位，商業區，市場等區域進行督查。建好工作日志和檔案記錄，及時張榜公布檢查結果，對環境衛生狀況較差的部位、巷段責令限期整改。
(二)建立健全聘請保潔員制度。
為搞好轄區背街小巷的環境衛生，堅持長效管理，結合街道實際情況，決定聘請衛生保潔監督員其職責：(1)各社區衛生保潔監督員，實行分片保潔監督作業;(2)保潔員負責清理責任區內的衛生死角;(3)督促檢查居(村)民房前屋后的衛生，及時制止群眾亂倒亂放生產、生活和建筑垃圾，對亂倒垃圾的居民進行教育、引導;(4)督促責任區內各單位、商業門店落實“門前五包”責任制;(5)完成社區愛衛會交辦的突擊清潔工作;(6)配合社區居委會每月組織開展好愛國衛生運動。
(三)建立健全衛生達標曝光制度
按照屬地管理原則，嚴格實行環境衛生工作目標責任制，逐一與各社區、轄區各單位、商業門店簽訂衛生責任書，對環境衛生工作提出明確的目標要求和考核標準。對組織不力、落實不到位、衛生不達標的社區、單位下發限期整改通知書，限期內仍未整改，造成不良影響的，通過電視、報紙等新聞媒體予以曝光，并追究相關責任人的責任。街道辦事處設立舉報電話，接受群眾舉報及監督。
(四)建立健全衛生保潔獎勵制度
對各社區、轄區內各單位環境衛生工作情況進行周檢查、月評比、年考核，考核分為優秀、合格、不合格，年終考核為優秀的，街道辦事處將給予表揚并獎勵，考核為不合格的，給予通報批評。對在保潔工作中表現突出、成效顯著的保潔員，年底給予一定獎勵，以充分調動其工作積極性。
(五)加強愛國衛生宣傳教育力度
每月的1日定為“衛生宣傳日”，在人流密集的廣場等地設宣傳點，發放宣傳資料。充分利用宣傳欄、黑板報等宣傳愛國衛生運動，采用播放宣傳片、表演歌舞小品等群眾喜聞樂見的方式，向廣大居民宣傳愛國衛生工作的重要性，對創衛工作中涌現出的好人好事進行廣泛宣傳，批評教育破壞市容市貌的不良行為。加強居民的環衛保潔意識和主人翁意識，提高居民維護環境衛生的自覺性。
（一）營造聲勢。結合第十七個愛國衛生月主題，加大愛國衛生運動宣傳力度，強化輿論監督，開展健康教育，著力提升廣大居民的環境意識和文明意識。
責任單位：區委宣傳部、區文化局、團區委、各街道、工業集中區
（二）整治待建在建工地。清除工地內渣土、雜物、垃圾、清理盲流、修復破損圍墻，按規定實施封閉管理。
責任單位：區建設局、區公安分局、各相關開發公司
（三）整治河道。清除岸坡暴露垃圾，水面飄浮物。
責任單位：區水利局、各相關街道、工業集中區
（四）整治居民區院落、屋頂樓面。清除背街小巷、小區院落、車棚、房頂的雜物和散在垃圾，清理廢舊自行車，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗。
責任單位：區市容管理局、區房產局、各街道、工業集中區
（五）整治農貿市場。督促市場完善環衛設施和四害防治措施，強化衛生保潔和除四害工作。
責任單位：區工商局、區市容管理局、各街道、工業集中區
二、實施步驟版權所有
（一）組織愛國衛生月，開展以宣傳發動提高市民衛生意識為主的統一行動（05年4月上旬）。結合第十七個愛國衛生月主題，區宣傳、衛生、教育、市容等部門，各街道、工業集中區、社區（村）委會以及各行業主管部門結合工作實際，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《××市市容管理條例》、《××市愛國衛生管理條例》及除害防病等科學知識，強化廣大群眾的衛生意識，倡導健康、科學、文明的生活方式，摒棄亂扔亂吐等不良陋習，樹立遵守社會公德、講究公共衛生、愛護環境設施的新風尚。
（二）組織健康教育，開展以“健康社區行”為主的統一行動（05月4月）。組織區愛衛會委員部門對本系統、本單位職工上一堂健康教育課；組織開展推廣健康社區行的健康知識和文明衛生理念的社會衛生宣傳活動；組織農村億萬農民健康教育促進行動的宣傳推廣等統一行動。
（三）組織除四害，開展以滅蠅為重點的環境治理統一行動（05年4月下旬、9月上旬）。按照以環境治理為主，藥物滅殺為輔的要求，組織轄區單位、居民小區落實各責任范圍內的除四害措施，全面治理“四害”孳生地，加強對公共場所、待建工地、農貿市場、環衛設施、居民小區等處的消殺工作，有效控制四害密度。
（四）組織清潔雨花，開展以清垃圾雜物為主的統一行動（05年4月中旬、9月下旬）。發動黨政機關、團體、社會單位的干部、職工、駐區部隊官兵和廣大市民人人參與、個個動手，全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業管理小區、待建工地、農貿市場及周邊、河道兩側、鐵路公路沿線、輕軌沿線、地鐵站臺、城郊結合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛生死角，疏通溝渠，清理積水，落實街巷、居民小區、單位市容環境衛生責任區管理責任制。
三、主要措施
（一）制定活動方案。各街道辦事處、工業集中區、區愛衛會各委員部門要高度重視此次活動，各司其職，各盡其責，圍繞活動主題，精心組織，周密部署，突出重點，認真實施，做好本系統、本部門、本單位所承擔的各項愛衛工作任務，扎實開展好各次統一行動。
（二）召開動員會議。各街道辦事處、工業集中區、各單位都要召開本轄區社區（村）委會、社會各單位動員會，落實工作任務，做到早部署、早安排，使轄區各單位真正行動起來。
（三）設立宣傳咨詢點。充分利用各街道、工業集中區、社區宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳活動主題，派發宣傳資料，宣傳衛生防病知識，開展各具特色的社區活動。
（四）搞好調查摸底。全區各街道、工業集中區、各相關部門、單位對轄區內環境衛生情況進行深入調查，排出轄區內環境衛生方面存在的熱、難點突出問題；切實解決群眾普遍關注的老大難問題，研究問題癥結，落實長效措施。版權所有
