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化工企業的可持續發展影響到國民經濟的持續提高，可是化工企業又涵蓋到環保、安全以及健康等層面的問題，當前在社會的發展中，人們更為重視節能環保，并且全球大多數產品均與化學緊密相連。當前社會對化工企業重視的方面則為環保、安全以及健康等，而環境保護已經變成人類發展中的核心，應當持續深入分析環保技術，為人們的可持續發展給予技術支持?；ば袠I也需要嚴格執行國家相應的環保規定，減少污染物的排泄，清潔生產，為人們的發展給予良好的氛圍。
一、化工企業在環境保護中的問題
1、化工企業違法成本與風險逐步加大。有些化工企業經營是為了追尋經濟效益，僅加強生產、不注重排污，錯誤地認定環保只與政府、社會有關。有些企業欠缺對環保的刑事責任意識，通過直排、偷排的方式快速獲得最大經濟效益，有些企業甚至還會知法犯法，特別對于鄉鎮中小企業而言，法律意識模糊，欠缺環境保護責任感。而新的《環境保護法》則規定“按日計罰”，對違法排污單位在罰款的數額方面不設限，化工企業如果違法排污，并且不快速改正，則會面臨龐大的懲處，顯著加大了環境違法成本。新《環境保護法》還制定了環境公益訴訟制度，也就是在發現具有破壞生態、污染環境、損害社會公共利益等狀況時，具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且，對于污染環境嚴重、后果惡劣的行為，則需擔負相關的刑事責任［1］。2、污染處理設施有效運行率不高。有些化工企業在污染處理設施的投入力度方面欠缺，有效運轉率不高，隨時產生各種污染事故，百姓不斷上訪上訴，形成社會不穩定因素。有的企業不具備治污設備，直接將污染物排出，或使用有些簡單的排污設備，沒有運用現代化的污染處理技術。有的企業環保投放欠缺，處理設施長久失修，變成擺設，或欠缺管理措施與制度保障，環保設備完成后，未嚴格管理及操控，設備運轉失常，無法滿足設計技術的標準。有些企業還會把污染處理設備當成應對檢查的道具，在環?，F場檢查時，匆忙開機運轉，檢查完成后則立即停機。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進的環保技術與人才團隊。諸多化工企業已經知曉了環境問題的嚴重性，不斷使用當前先進的科學技術盡量減少環境污染，可是當前依舊被技術發展、人才團隊等方面所影響。污染治理基礎研究不佳、技術不純熟，成為我國環境保護的現狀，這也令諸多企業投放更多資金進行污染治理，可是并不能達到良好的效果。當前，極為欠缺良好的清潔生產三廢利用技術與工藝，甚至在國際中，徹底處理工業污染的良好方法也并未從本質上獲得改變。在環保人才方面，有些化工企業，尤其是中小型企業，欠缺環保工程技術人員，不能有效處理產生的環境問題，令工業三廢污染影響長期存在。如圖4所示，我國當前的城市黑臭水治理技術體系。
二、化工企業運用的環境保護措施
1、強化環保制度的完善。需要創建科學有效的環保制度，減少化工企業違法成本與風險。在新環境保護法中規定，企業應當創建科學有效的環境保護責任制度，進一步明確相關負責人的職責?；て髽I需嚴格執行所有環保責任制，并重視政府環保部門核算的排污總量，從整體上分析企業的違法成本與風險，建立符合企業的環境保護標準，從而建立環保監測制度，使用專用設備與專業人員，通過先進的技術定期測量污染物的排放量，以此把控污染物排放與生產控制，發覺問題及時解決，有效減少化工企業的違法成本與風險。2、強化環保工作體系建設。環境保護影響到化工企業的所有環保工作管理，應當具備相關的監督與測試工作，監督檢查化工企業內三廢的治理狀況，提出適宜的環保建議。并且，還需要執行企業內部環境監控，把控所有原始數據，建立正確有效的環保設備運行臺賬，重視環保資料歸檔與統計工作。定期呈報各類環境保護數據與報告，包含對員工進行環保方面的宣傳、培訓、審核等工作，強化環保工作的體系創建，保障所有工作良好執行。3、創建環境保護意識?；て髽I應當具備正確的環境保護意識，注重社會責任感，并依照當前社會的發展形勢，擔負起自身在環保方面的社會責任。污染治理工作不應當依照傳統治理方式執行，應當加強防范于未然，預防為主并且防治融合。生產經營內無法忽視本身企業為環境形成的負面影響，應重視對環境與社會的貢獻，以此把環境保護與節能減排等工作意識有效滲入至所有環節，例如企業的長期發展計劃與項目建設與生產經營等，從而才可以有效掌控環境成本，正確管理環境經濟，強化經濟效益與環境效益相互間的融合程度，使用成本管理而提高環境效益，有效融合企業的經濟效益與環境效益，保障企業的良好發展［2］。4、強化政策扶持程度。政府部門需持續提高政策扶持的程度，化工企業內的環保工作涵蓋諸多層面，可是更多的為技術改革，而諸多化工企業并不能擔負起這類技術的資金，對環境保護工作的實施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策，比如建立專項資金，為化工企業的環保工作實施給予有效的支持，以此提高化工企業的技術能力，令其可以良好地解決各類污染，確?；て髽I的不斷發展，提升環境保護的能力。5、調整化工產業構造，加快高新技術產業的發展。若想真正處理化工企業在環境保護方面的問題，則應當通過企業領導協調化工產業的結構，加快高新技術產業的有效發展，并且應當擁有環境方面的技術創新。環境技術創新能夠加快化工企業環境技術品質的提升發展，真正提高化工企業的高新技術，從而為化工企業的環境保護給予技術支持。并且，應當通過科技解決污染，高新技術產業能夠減少化工企業在環境污染方面的程度，以此加快化工企業的有效發展。為了從本質上轉變化工企業的環境治理，國家應當創建相應的政策機遇保障，加快化工企業的現代化改革，為提高環境做出應有的貢獻［3］。6、強化員工環保培訓，完善企業環保工作機構?；て髽I需要加強對員工進行環境宣傳、培養與審核，提升員工對于環保的意識以及處理問題的能力。企業環境保護的決策權在高級管理層中，技術控制則為工程技術人員，執行則為車間基層管理人員以及操作人員，所以在培訓當中，應當加強分層次、分重點的進行。管理層的培訓教育重點則為法律法規，工程技術人員偏向法律法規及污染防治，基層管理人員及工人則需偏向法律法規、污染預防乃至應急處理。環境保護培訓教育需要構成長效機制，每年歸入培訓計劃，從而才可以逐漸有所進步。
三、結束語
總而言之，環境保護工作的實施有利于化工企業的持續發展。在實際工作中應當意識到目前企業面對的問題，持續提高環保意識，通過政府部門給予的政策進行產業升級，把自身建立成環境良好、資源節約型的企業，完成經濟效益、社會效益以及環保效益的提升。
作者:胡星明 單位:樟樹市環境保護局
參考文獻
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1）重點污染防治區：重點污染防治區主要是污水產生區、危險廢物暫存庫。該區要設防滲檢漏系統，采用剛性或復合防滲結構。剛性防滲結構型式為水泥基滲透結晶型抗滲混凝土（厚度≥150mm）﹢水泥基滲透結晶型防滲涂層（厚度≥0.8mm），滲透系數≤1.0×10﹣10cm/s；復合防滲結構型式為土工膜（厚度≥1.5mm）﹢抗滲混凝土（厚度≥100mm），抗滲混凝土的滲透系數≤1.0×10﹣6cm/s；
2）特殊污染防治區（污水處理池適用）：該區要設防滲檢漏系統，采用剛性或復合防滲結構。剛性防滲結構型式為水泥基滲透結晶型抗滲混凝土（厚度≥250mm）﹢水泥基滲透結晶型防滲涂層（厚度≥1.0mm），滲透系數≤1.0×10﹣12cm/s；復合防滲結構型式為土工膜（厚度≥1.5mm）﹢抗滲混凝土（厚度≥250mm），抗滲混凝土的滲透系數≤1.0×10﹣6cm/s；
3）特殊污染防治區（含污染物介質的地下管道、儲罐適用）：該區要設防滲檢漏系統，其中物料管網采用天然或柔性防滲結構，生產污水、污染雨水管道、儲罐區采用柔性防滲結構。天然防滲結構型式為天然材料，防滲層厚度≥2m，飽和滲透系數≤1.0×10﹣7cm/s；柔性防滲結構型式為土工膜，厚度≥1.5mm；
4）一般污染防治區：包括雨水管道、生活污水管網、生活垃圾暫存點、循環水管網、海水管網等，該區不用布設防滲檢漏系統，防滲結構可采用天然或剛性或復合，天然防滲結構型式為天然材料，防滲層厚度≥1.5m，飽和滲透系數≤1.0×10_7cm/s；剛性防滲結構型式為抗滲混凝土（厚度≥100mm），滲透系數≤1.0×10_8cm/s；柔性防滲結構型式為土工膜，厚度≥1.5mm。
2地下水監測
為及時準確掌握園區周圍地下水環境質量狀況，應根據《地下水環境監測技術規范》HJ/T164-2004的要求及地下水監測點位布設原則，在園區附近及下游布設地下水水質監測井。監測方案為：
1）對于整個園區的監測。在園區上游設置一口監測井，用于背景值監測；在園區內污水處理廠下游附近設置一口監測井，用于監測生產裝置和污水處理站對地下水水質的影響，并作為長期監測井和事故應急處置井；
2）對園區入園企業的監測。對各入園企業的監測井設置，可分為3類：第一類監測點，布設在廠區內部生產裝置區和污水處理設施下游附近，用于監測生產裝置和污水處理設施對地下水水質的影響，并作為長期監測井和事故應急處置井。第二類監測點，布設在灌區附近下游，用于監測含油廢水排放及儲罐泄露對地下水水質的影響，并作為長期監測井和事故應急處置井。第三類監測點，布設在廠界地下水上游，用于背景值監測；
3）監測井結構：監測井孔深為見中風化板巖2m終孔，作為長期監測井和事故應急井的孔徑，要求不小于Φ200mm，背景值監測井孔徑可略小。為避免污染物沿孔壁深入地下，孔口以下3米（或至潛水面）宜用粘土或水泥止水，下部為濾水管，底部視井深情況設計沉砂管；
4）監測層位及頻率：監測層位為潛水，每月采樣一次；
5）監測項目：pH、溫度、臭度、色度、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、氯化物、氟化物、硫酸鹽、揮發酚、總氰化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、陰離子洗滌劑、鐵、錳、鉛、鈷、六價鉻、細菌總數、總大腸菌群、石油類及笨，另外加具體建設項目的特征污染物；
6）監測數據處理：監測結果要按規定及時建立檔案，并定期向園區管理部門匯報，對于常規監測數據應該公開，特別是對園區所在區域的附近居民公開，滿足法律中關于知情權的要求。如發現異?；虬l生事故，加密監測頻次，改為每天監測一次，并分析污染原因，確定泄露污染源，及時采取對應應急措施。
3地下水應急預案和應急處置
3.1應急預案制定整個園區及各企業的地下水污染事故應急預案，并與其他應急預案相協調。地下水應急預案應包括以下內容：
1）應急預案的日常協調和指揮機構；
2）相關部門在應急預案中的職責和分工；
3）地下水環境保護目標的確定，采取的緊急處置措施和潛在污染源評估；
4）特大事故應急救援組織狀況和人員、裝備情況，平時的訓練和演習；5）特大事故的社會支持和援助，應急救援的經費保障。
3.2應急處置
一旦發現地下水出現異常情況，必須按照應急預案馬上采取緊急措施：
1）當確定發生地下水異常情況時，按照制定的地下水應急預案，在第一時間內盡快上報主管領導及上級部門，通知附近地下水用戶，密切關注地下水水質變化情況；
2）組織專業隊伍對事故現場進行調查、監測，查找環境事故發生點、分析事故原因，盡量將事故影響控制住，采取緊急措施切斷生產裝置或設施，防止事故擴散、蔓延及發生連鎖反應，盡可能減少事故造成的人員傷害和財產損失；
3）當通過監測發現地下水已經受到污染時，根據監測井的反饋信息，對污染區地下水進行人工抽采，形成地下水漏斗，控制污染區地下水流場，防止污染物擴散，并抽取已污染的地下水送園區污水處理站處理；
4）必要時，請求社會應急力量協助處理；
5）對事故后果進行評估，并制定防止類似事件發生的措施。
4檢漏系統及應急抽水系統
4.1檢漏系統
為防止因污水管跑冒滴漏對地下水的污染，應設置管網檢漏系統，該系統包括人工巡查、儀器檢測、在線數據采集與監控及統計報表等部分。首先配備專門人員巡檢，利用檢漏線纜、超聲檢漏儀、聽漏儀等儀器對管線漏點進行探測，最后在線對數據進行采集與監控，定期監測形成報表。
4.2應急抽水系統
該系統包括專業抽水技術人員、應急抽水井、抽水泵三部分，用于事故狀態下的應急處置。其中第一類和第二類監測井既作為水質監測井，也作為事故應急處置井。抽水泵的功率根據場地地下水的實際情況確定，若發生事故，在污染物泄露1天后，根據園區水文地質條件，按照三個月將該區污染物的質點全部抽走的要求核算出抽水井每天應該抽走的水量。抽走的地下水送園區污水處理站處理，達標后返還生產系統使用。同時每月都要對抽水水質進行檢測，以確定受污染的地下水全部被抽走。因抽水量不大，且為暫時短期抽水，對區域流場影響不大。
5結論
[關鍵詞]煤化工 環境保護 循環經濟
[中圖分類號] TQ54 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-266-1
0引言
重工業是支撐國民經濟的基礎產業，其中化工行業發展的歷史久遠，種類繁多，生產的工藝技術含量也愈加高，但是化工行業生產材料本身的性質，使得生產過程中會產生許多污染物質，為保護環境增加了困難[1]。而煤化工行業，則是以煤炭為原料的，經過化學工業的處理，過程中產生的各類物質以及副產品的工業，在化學反應過程中可能產生的氣態的、固態的以及液態的產品或半產品都是煤化工產業的經濟效益來源，在此基礎上，再進行深加工，進一步轉換成化工產品以及能源等。煤化工產品在我們生活中的應用很多，日常生活中的燃氣、液化氣等等很多都是煤化工的產出物。
1煤化工行業的發展現狀
煤化工行業是煤炭產業鏈中的一環，是承接著煤炭和化工生產的中間環節，也是我國現今市場中能源供給的重要來源。隨著對能源需求的不斷上升，對煤化工產業的發展提供了巨大機遇的同時，也提出了更多的要求。
1.1傳統煤化工的發展現狀
傳統煤化工產業是我國國民經濟的重要支柱，一直以來，我國在合成氨、焦炭等傳統化工產業產品的生產中都為世界產量最高，被廣泛應用于農業、鋼鐵鍛造和建筑建材以及輕工業等。但是金融危機以后，對傳統煤化工產業產生了不小的影響，而環境保護意識的加強和新興技術的發展也使得產業結構落后的傳統煤化工面臨巨大的挑戰。
1.2新型煤化工的發展現狀
我國新型煤化工的發展時間并不長，仍然處于起步階段，只建設了一些示范單位。新型煤化工的內容主要包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣和煤制乙二醇等，其主要包括的技術有空分技術、氣化技術、合成技術等[2]。新型煤化工產業雖然是個年輕的產業，但是因為“站在巨人的肩膀上”，基于我國傳統煤化工產業的資源和經驗的支持，在“十一五”期間得到了長足的發展，并取得了世界范圍的煤化工領域內的突破，首次實現了煤基路線烯烴生產，相信在日后的發展中，在得到更廣泛應用的同時也會有更高層次的突破。
生態發展和環境保護是當今世界共同的時代主題，保證煤化工行業健康、無污染、可持續的發展是煤化工行業的發展方向，節能減排，創建資源節約型和環境友好型“兩型”企業是國際經濟發展的方向，更是中國經濟發展的政策要求。只有不斷進行技術創新，勇于探索，才能實現煤化工企業的快速良好的發展。
2煤化工行業產生的環境問題
煤炭是由有機物和無機物共同構成的，在煤化工生產的焦化、氣化、液化過程中，都會產生大量的廢棄物，包括廢氣、廢水、廢渣等，排放的廢氣物對空氣、土壤以及水資源都有較大的污染。而煤化工工業的流程復雜，設備相對石化也并不甚完善，在回收環節時無法做到盡善盡美，不可避免地會產生環境問題。
在焦化時，裝煤和運送環節產生粉塵，因為在戶外作業，較難實現收集和除塵，直接飄散在空氣中，對作業人員的身體帶來很大的損傷，而煉化過程中產生的有毒氣體和廢水，經過澄清和分離后排放依舊有殘留，因為成分復雜，工藝繁復，投入資金多，很多煤化工企業的投入也不到位。
氣化主要是將固體的燃料和液態的燃料在氣化劑的作用下合成能源的過程，氣化后的煤渣和有害氣體的產生是不可避免的。相對來說，液化的過程產生的廢氣物較少[3]。這些生產過程中，產業鏈上出現的問題是環境污染的重要來源，也是煤化工企業保護環境頭痛的環節，至今尚未找到較好的解決問題的方法。
3對策
保護環境歸根結底是治理污染，只有從源頭上切斷污染環境的“罪魁禍首”，“斬草除根”方能一勞永逸，永絕后患。因此，除卻在煤化工的廢物排放上下功夫之外，最主要的是在各個環節上，預防和治理相結合，從循環利用的觀念出發，變廢為寶，一方面有效減緩了環境污染的問題，另一方面也為煤化工行業增加效益。
循環利用，創建環境友好型產業，分為五個階段，即源頭預防階段，過程控制階段，污染治理階段，循環利用階段，環境管理階段。
源頭預防即是保證煤化工生產時要達到一定的清潔標準，從源頭開始防治污染。而過程控制階段則是根據相關規定，在生產過程中對產品、半產品、副產品以及廢棄物進行實時監測，一方面保證了產品的質量，另一方面也使得需要排放的廢氣物符合清潔和環境承受力的排放標準。污染治理階段是關鍵的一環，在此過程中，要求煤化工產業排放的廢物在國家規定指標之內，方便后期的環境管理環節，也為后面的循環利用環節打下良好的基礎。而循環利用階段是所有環節中的重中之重，這一階段主要是將整個生產過程中的物質流、水流、能流進行整合，經過處理后得到合理的利用，合理資源的配置，形成整個生產環節的循環，做到即節約成本又能實現環境保護[4]。最后的環境管理，除卻對排放物和產品以及流程的管理，還有對人員的環境保護意識的培養和管理，加大環境保護、節能減排、生態低碳意識的宣傳。
4結語
綜上所述，煤化工是我國重點發展的產業，也是我們生活中密不可分的工業，但是不得不注意到的是，煤炭化工行業在生產出大量產品的前提下，也產生了很多污染物，對越來越脆弱的環境增加了負擔，與生態環保的時代主題不相符合，所以，在大力發展煤化工產業的同時，如何解決污染問題，實現經濟發展與環境保護兩全的發展模式，是當務之急。按照科學發展的要求，適度地發展煤化工行業，促進煤化工行業的可持續發展，實現經濟發展與環境保護雙贏和社會的和諧穩定，創建資源節約型和環境保護型的“兩型”煤化工產業。
參考文獻
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關鍵詞：公路交通，生態環境，環境保護
引言：從20世紀80年代中期起，我國公路交通進入了一個高速發展時期。單就新疆而言：目前全疆公路通車里程已達8.6萬公里。
新疆公路交通進入快速發展階段，公路建設對新疆社會經濟的發展起著非常重要的作用，但它同時又是對環境產生嚴重影響的行業之一?？萍颊撐?，公路交通。。如此大規模的公路建設，必將會對給公路沿線地區的自然環境、生態環境、生活環境及景觀環境帶來影響，并產生一系列環境問題。公路工程環境保護是以“公路工程與環境”這對矛盾為對象，以生態可持續發展的觀點來調節與控制其對立統一關系。隨著公路交通事業發展，公路等級提高，人們對公路路域環境的要求也必須越來越高，公路建設對環境的影響應是首要考慮問題。因此在公路建設項目各階段都必須注意環境保護。
l、公路建設項目決策階段環境保護設計
公路工程建設項目在決策階段，必須嚴格把關，分析和預測公路建設對景觀及周圍環境的影響，進行環境影響評價。
1.1公路工程項目建議書階段
編制公路工程項目建議書，不但應提出公路建設的規模，主要控制點，公路等級等對項目進行概略的設計和估算。還要簡要評價公路建設對該區域社會環境影響、生態環境影響、環境空氣影響和環境噪音影響。
1.2公路工程項目可行性研究
編制公路工程項目可行性研究報告，不但要對公路工程進行簡要設計和估算，還要對該項目進行財務評價和國民經濟評價，論證項目建設的可行性；還必須編制環境影響報告書，對該項目從環境方面作可行性研究，首先從環保角度出發評價公路選線的合理性，對路線方案的可行性，公路建設將可能對沿線環境產生那些不利的影響。其次提出必要的環保措施，使項目對環境的不利影響減少到可接受的程度。第三預測項目環境影響程度和范圍為公路沿線發展規劃提出環境保護的依據。環境影響報告為建設項目工程設計中的環保工程設計、環境保護設計、’施工期和運營期的污染防治措施及環境管理提供依據。按國家規定，建設項目的環境影響評價工作應在項目可行性研究階段完成，它對公路工程項目具有一票否決作用。
2、公路工程項目設計階段環境保護設計
公路工程建設項目確定后，在公路工程項目設計階段，應把公路主體設計與環保工程設計有機地結合起來，在滿足路線設計規范的條件下，調查路線線位和高程，注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結構，盡量減少工程對環境的不良影響。在公路工程建設項目初步設計和施工圖設計中注意公路線形、立體交叉口形式及收費站、服務區的結構物與周圍的自然條件、人文環境相融合，滿足公路與環境相協調的要求。在公路工程項目設計階段還必須根據批準的公路環境影響報告書對公路工程的環境保護進行設計。按照以防為主、治為輔、防治結合的設計原則，制定環保工程、綠化工程、景觀保護利用方案，確定具體實施計劃。公路工程建設設計文件必須包括環境保護篇章，根據項目所在區域社會環境、生態環境進行環境污染防治及景觀與綠化設計，提出項目對環境不利影響的減緩、彌補和改造措施?？萍颊撐?，公路交通。?？萍颊撐?，公路交通。。
2.1社會環境影響
社會環境影響應考慮公路建設對區域經濟發展的影響、居民生活質量和房屋拆遷的影響、基礎設施的影響、資源利用的影響、景觀環境的影響。公路社會環境保護設計應調查、收集公路沿線的土地資源、農田水利設施、建筑物、行政區劃、人文景觀等社會環境及其遠景發展規劃，并進行綜合分析，公路社會環境保護設計應立足于對社會環境的發展和利用，使公路建設產生更多的社會效益。
2.2生態環境影響
公路生態環境影響包括野生植物與動物及棲息地的影響、水土流失的影響、農業土壤與農作物中鉛含量的影響、水環境的影響?？萍颊撐?，公路交通。。公路生態環境保護設計包括公路中線兩側各200米范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護設計。公路在選線時應設法繞避生態環境中所列的保護對象。當公路工程項目對生態環境中保護對象產生干擾時，必須結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。
2.3環境污染防治
公路建設項目環境污染防治主要包括(1)噪音污染：公路運營交通噪音、施工作業噪音對聲環境的影響；(2)煙塵污染：公路營運車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚塵對環境空氣的污染；(3)水環境污染：公路服務區生活污水、路面徑流、施工廢水和工業廢渣等對水環境的污染；(4)垃圾對環境污染：施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設計階段對公路建設項目在施工和運營中可能對環境產生的污染，進行環境保護方案設計，提出預防措施。
公路項目的環境保護設計貫穿于項目主體工程設計的各個組成部分。從公路的路線設計、路基設計、橋涵設計、沿線設施設計直至路面設計都與環境保護或水土保持相關系；雖然公路各組成部分的設計已各成體系，有相應的設計規范，但公路工程項目設計必須滿足《公路環境保護設計規范》。
3、公路工程運營、生產階段環境保護
公路在營運期，其對環境的影響主要在于路基可能發生的崩塌、水毀、危險品運輸可能發生的泄露，汽車營運產生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務設施產生的固體廢棄物和污水。因此，營運期的環境保護工作就是落實項目環境保護計劃，進行檢查監督環境保護設施運轉情況和環境質量監測；完善環保設施及綠化設施，根據環境監測結果調整環境保護措施和實施方案。
以往有不少公路建設項目，在項目決策階段沒有重視環境影響評價報告，在項目設計和施工中沒有采取相應的環保措施，對環境造成一定的破壞，對可持續發展造成一定的影響。近年來，國家重視公路的建設與環境保護的關系，出臺了一系列相應措施，特別是“三同時”的制度，在一定程度對環境資源保護起到了作用。
例如為了開發我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源，2003年交通廳投資4366萬元修筑環湖公路。為了將環湖公路建成環保路、生態路，在確定公路建設項目的同時，交通廳聘請了自治區環保咨詢事務所對環湖公路項目進行總體環境評估，編制了環境評價報告；在項目設計階段根據批準的公路環境影響報告書對公路建設項目的環境保護工程進行設計，制定環保工程、綠化工程設計及景觀保護方案，使該項目設計文件不但符合公路設計規范，還符合了環保要求。在工程招標文件和工程施工合同中，對生態環境保護提出了明確的要求；在施工單位編制的施工組織設計中重視環境保護并在將生態環境保護工作列入工程監理的制度和工作范疇，監理人員一手抓工程進度、質量，一手抓環境保護；將環境保護責任落實到每個合同段和班組及個人；在丁程即將結束時，施工單位用了一個月的時間，對施工現場進行恢復性的整平、清運、掩埋，對在施工中受到的草地播種草籽，恢復自然狀態?？萍颊撐?，公路交通。。
人類為了生存與發展，就要不斷地開發利用環境資源。公路建設必須注意環境保護?？萍颊撐?，公路交通。。公路建設者必須運用經濟、法律、技術、行政、教育等手段，按照國家的環境政策和有關法律從事開發建設活動，通過建設項目環境影響評價和“三同時”等制度去協調社會經濟、資源、環境三者的關系，使經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展，以實現經濟效益、社會效益和環境效益三者的統一。
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論文關鍵詞：企業循環經濟，模式，借鑒意義
循環經濟發展分為企業、園區和社會三個層面，企業循環經濟實踐是循環經濟發展最基礎的部分，是循環經濟實踐的起點。目前企業循環經濟試點工作已在全國范圍展開，研究國內外企業循環經濟的經典模式對試點企業和其他企業都有一定的借鑒意義。
（一）杜邦模式
杜邦公司是一家以化學制品、材料和能源為業務重心的全球性企業，公司已經有二百多年的歷史。
1.杜邦公司將環境保護的概念貫穿于公司發展的全過程
杜邦公司把環境保護作為公司的一種經營理念，早在20世紀30年代杜邦公司就發表了環保責任宣言，20世紀40年代便把環境保護小組納入到公司的架構當中，負責管制公司對水資源和空氣質量的影響。上世紀80年代杜邦公司已經在環境保護和發展循環經濟發面成為領跑者，他們提出了零排放的目標。20世紀90年代杜邦公司的環境保護理念為盡量減少經營活動對環境的印記。新世紀以來，杜邦公司仍然升級這環境保護的理念，將環境保護的理念和公司經營理念相結合。同時杜邦公司每年占總投資額20%的投入用于環境保護和安全生產，投入比例在全世界各行各業的企業中名列前茅。
2.杜邦公司的循環經濟模式
杜邦公司循環經濟模式的最大特點就是把3R原則和化學工業結合在一起借鑒意義，被稱為“3R制造法”。減少一些污染化學物質的使用量，重復使用生產過程中的工具和原料，循環使用不同生產流程的副產品，同時發展新工藝落實“3R制造法”，將污染物的排放量見到最少，資源的投入量減到最少。杜邦公司的“3R制造法”對循環經濟的發展具有重要的作用。1990年到2006年年間，《京都議定書》中規定國際標準的溫室氣體減排指標是5.2%，杜邦公司的溫室氣體排放量減少了72%，其循環經濟的實施卓有成效。
3.杜邦公司的循環經濟模式對其他企業的啟示
企業循環經濟的實施應該借鑒杜邦公司在環境保護方面的態度，將經營目標由短期的利潤最大化向企業的長遠發展方向轉變，將環保理念和循環經濟實施融入到公司發展過程當中，加大企業在循環經濟方面的投入，在合理的周期內計算投入產出比，實現盈利與環保的雙贏論文格式范文。
企業的循環經濟實施過程應借鑒杜邦公司的“3R制造法”，制定出適合自己企業的循環經濟流程，以減量化、再使用、再循環為原則調整原料的使用種類和使用量，改善副產品和廢物的處理途徑，重復使用某些工具減少資金和能源的消耗。
（二）卡倫堡模式
卡倫堡是一個小型工業城市，小城內的主要的生產企業有發電廠、煉油廠、生物工程公司、石膏廠和市政府以及其他一些小型企業，這幾家相互之間交換使用能源和副產品，把其他公司的廢料作為自己的生產原料，幾家家企業相互依賴，逐漸形成了一個工業共生體系（如圖1）。
1.卡倫堡模式是企業間實施循環經濟的典型模式。
與杜邦公司內部的循環經濟模式相比，卡倫堡循環經濟模式是一個城市內幾個企業之間形成的一個大型的循環經濟模式。各個企業之間進行了合理的鏈接借鑒意義，能源和副產品能夠在系統內得到充分的利用，使整個系統的能源的投入量和廢物的排出量達到最小化。
卡倫堡內多個企業相互鏈接，形成相互利用副產品和能源的循環經濟模式又被稱為工業園區層面的循環經濟。即循環經濟的工業園區是由幾個或多個實施循環經濟實踐的企業構成，企業層面的循環經濟是園區層面的循環經濟的基礎。
卡倫堡政府為卡倫堡循環經濟模式的建立提供了保障。對垃圾分類和包裝物使用回收采取強制執法的法律措施，對重點企業的循環經濟實踐提供資金和技術支持，卡倫堡的基礎設施的建設和整改也考慮到了整個循環經濟體系的建設。
圖一：卡倫堡市的工業共生體系
2.不同企業之間可以通過交易實現能源和副產品的多級利用
從經濟效益和環境效益兩方面，卡倫堡市的幾個企業都能夠從其他企業的副產品和使用過的原料中獲得收益，既節約了原材料的成本又減少了環境污染。從成本上幾個企業之間通過交易實現能源和副產品的多級利用，通過市場對價格的調節及政府對能源和環境指標的調節，實現了卡倫堡市大循環系統的產生。
3.卡倫堡模式對其他企業的啟示
由于規?；蛏a范圍限制，若循環經濟難以在企業或集團內部完成時，幾個企業之間可以通過交易的形式形成副產品和能源的多級利用，實現幾個企業之間相互依賴的循環經濟模式。
不同企業之間建立循環經濟模式需要政府的大力調節和引導，從企業角度講就必須借助政府的推力，積極配合政府的號召。如卡倫堡政府一樣，政府在各個企業之間建立鏈接上起到重要的引導作用，所以政府應該利用法律、稅收和產業政策促進各企業之間循環經濟的建立。
（三）廣西貴糖模式
廣西貴糖集團的循環經濟模式是國內比較成功的的循環經濟模式，集團內包括不同業務內容的一些子公司和分公司，如制糖廠、釀酒廠、紙漿廠、造紙廠、碳酸鈣廠、水泥廠、發電廠和蔗糖。雖然廣西貴糖的生產活動與杜邦公司和卡倫堡完全不同，但其子公司內部有類似于杜邦公司的單個企業的循環經濟模式，各個子公司之間又建立了類似于卡倫堡模式的相互利用副產品和能源的循環經濟實踐方式。
1.廣西貴糖的循環經濟模式
廣西貴糖的主要生產業務是制糖，圍繞制糖的循環經濟生產鏈主要是在制糖廠和釀酒廠之間：甘蔗——制糖——廢糖蜜制酒精——酒精廢液制復合肥——蔗田，以及制糖廠和造紙廠之間：甘蔗——制糖——蔗渣制漿造紙。同時還有利用制糖車間濾泥制造水泥，利用酒精廠發酵車間廢CO2輕質碳酸鈣等副生產鏈。
通過廣西貴糖循環經濟的實踐借鑒意義，廣西貴糖實現了廢氣的100%利用，改善了水質，提高了經濟效益，節約資源的同時減少了環境污染。
2.廣西貴糖的循環經濟實踐模式對其他企業的啟示
具有多種業務范圍的大型集團性企業可以借鑒廣西貴糖的循環經濟模式在單個公司內部以及集團的各個公司之間形成交叉的循環經濟生產鏈，減少整個集團的資源投入和污染物排放。
廣西貴糖是中國制糖業循環經濟發展的領軍人物，廣西貴糖循環經濟模式中的生產流程設計、生產鏈節點的選取等方面都是其他制糖企業應該借鑒的。制糖企業可以借鑒廣西貴糖的生產模式實現經濟效益和環境效益的雙贏。
廣西貴糖循環經濟模式的出現對我國工業中結構性污染比較嚴重的制糖業、釀酒業、造紙業提供了一種全新的產業結構調整方向，可以為政府提供一個區別與懲罰措施的治理結構性污染企業的思路，政府可以采取經濟調控實現多個污染性企業建立相互利用副產品和原料的生產鏈。
（四）魯北化工集團模式
魯北化工集團主要以生產磷復肥和用磷石膏制硫酸為主，還包括熱電廠、煤氣廠等其他生產過程。屬于結構性污染較為嚴重的行業，這類生產活動所造成的水污染和大氣污染較為嚴重。
1.魯北化工的循環經濟模式
與廣西貴糖的模式有些類似，魯北化工集團也在集團內部形成了一個循環經濟系統，有效的控制了污染物的排放論文格式范文。魯北化工有三個主要的產業鏈：熱電廠利用海水代替淡水進行冷卻，既節約了淡水資源又蒸發了海水；磷石膏和硫酸的生產過程中產生的二氧化硫用于海水產業鏈的提溴，硫元素轉化為硫石膏又用于生產水泥和硫酸；熱電廠的煤渣可作為生產水泥的原料，熱電廠的蒸汽用于其他產業鏈過程中，形成了幾個交叉的循環經濟產業鏈。
與廣西貴糖的循環經濟模式不同的是，魯北化工在生產過程中所釋放的氣體種類多、對環境的污染嚴重，因此魯北化工完成其他產業鏈的同時，加強了對有害氣體的循環利用，盡量減少有害氣體的排放。磷石膏煅燒過程中產生的SO2被大部分用來制造硫酸，少部分用于海水的提溴。生產過程中產生的H2用來制作鹽酸和合成氨。系統中產生的Cl2用于鹽酸的制作，也有一部分作為產品銷售， 排出量為零。
2.魯北化工集團循環經濟模式對其他企業的借鑒意義
魯北化工的循環經濟模式的共生鏈達17個之多，各共生鏈之間的最優狀態需要集團綜合協調借鑒意義，實現多個小循環系統的綜合共生。生產鏈多的大型集團可以借鑒魯北化工集團在17共生鏈之間實現的循環經濟模式建立。
對有害氣體排放量比較多企業可以借鑒魯北化工對多種有害氣體的綜合利用，減少有害氣體的排放量。大氣污染檢測的難度對政府采取懲罰性措施強制減少企業的有害氣體排放量有一定的阻礙，向魯北化工一樣多一個簡單的廢氣循環利用生產流程，既能調動企業的積極性，又能從根本上解決大氣污染難以控制的局面，因此政府引導企業加強有害氣體回收利用生產設備的投入控制環境污染的重要途徑。
（五）結語
綜上所述，幾種循環經濟模式各自的特征又能對其他企業具有一定的借鑒意義。吸取成功模式的經驗，運用到自身的生產過程當中，開拓出最適合本企業發展的循環經濟模式是企業發展循環經濟的首要任務。企業應形成并逐步改善生產過程中的共生鏈，全盤考慮各個生產環節中可能產生的廢棄物和相應的處理方法，加大資金和技術投入，形成成功可行的循環經濟模式。建立合理的循環經濟模式既能獲得經濟效益又能獲得環境效益，同時實現企業的可持續發展。
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（南昌大學，江西南昌330031）
摘要：現代社會經濟發展快，工業化進程加快，環境受到了比較嚴重的污染。我國現在的法律法規在一定程度上起到了保護環境的作用，但環境狀況沒有明顯改善，環境受到了很大地破壞。為了解決我國破壞環境的問題，筆者認為我國應該建立環境公益訴訟制度。我國建立環境公益訴訟制度首先要確定環境公益訴訟的原告范圍。筆者認為檢察院、環境保護的行政機關、環境保護的社會團體和公民個人應該擁有環境公益訴訟的原告資格。
關鍵詞 ：環境污染；環境公益訴訟；原告資格．
中圖分類號：D90 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8775（2015）04-0168-02
收稿日期：2015－01－20
作者簡介：陳梓元（1989-），女，漢族，浙江省東陽市人，碩士研究生，南昌大學在校學生，專業：訴訟法學（民事訴訟法方向）。
環境問題受到人們的廣泛關注，因為環境污染會嚴重影響人類的生產生活和社會經濟發展。國外一些國家已經建立了環境公益訴訟制度，這對于保護環境有重要意義。環境公益訴訟是指在民事活動中，檢察院、環境保護機關、社會團體和公民對污染環境，違反民事、經濟法律，損害社會大眾利益的行為依法向人民法院提起訴訟，要求人民法院通過審判保護環境的訴訟活動。環境公益訴訟有五個特征：第一，本質上的公益性。提起環境民事公益訴訟是為了保護環境，保護社會公共利益。第二，提起主體的廣泛性。檢察院、國家環境保護機關可以提起環境民事訴訟，社會團體、公民也可以提起環境民事公益訴訟。環境污染問題損害社會大眾利益，所以提起公益訴訟的主體比較廣泛。第三，環境民事公益訴訟的提起和裁決，并不一定要求實際損害的發生，當事人可以對潛在的破壞環境，會對未來造成影響的行為提起訴訟。環境民事公益訴訟的請求內容不僅僅針對過去、現在，還具有指向未來的意義。第四，當事人雙方訴訟地位具有差異性。被告一般是社會的強勢群體成員，擁有強大的經濟實力。第五，環境民事公益訴訟的被告在敗訴的情況下，不僅要賠償損失而且要對其侵害行為承擔懲罰性賠償責任。這樣可以使被告認識到保護環境的重要性和污染環境的嚴重危害性。2012年新民事訴訟法規定：對污染環境這種損害社會公共利益的行為，有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟。由此看出，立法機關把環境民事公益訴訟的原告資格規定為有關機關和社會團體。其實這樣規定比較籠統，不夠具體。筆者認為有權提起環境公益訴訟的原告應該有檢察院、環境保護機關、環境保護團體和公民個人。環境公益訴訟原告范圍的確立是我國環境公益訴訟制度建立的基礎。環境民事公益訴訟的原告資格至關重要，因為這關乎公共利益的實現，經濟社會發展。外國一些國家對環境民事公益訴訟的原告資格研究的先進之處值得我國借鑒和學習。
我認為有關機關應該包括檢察院、環境保護機關、社會團體和公民。社會團體必須是具有一定規模，有一定經濟能力的以保護環境為目的的社會團體。這樣規定社會團體的范圍可以防止濫訴，可以有效利用司法資源。
一、檢察院應該具有環境公益訴訟的原告資格
檢察院應該被賦予環境民事公益訴訟的原告資格，第一因為檢察院作為公訴機關，應該維護社會公共利益。第二因為檢察院應該對國家機關及其工作人員和公民、社會組織的行為是否遵守法律進行監督。外國許多國家無論大陸法系國家還是英美法系國家都把檢察院作為環境民事公益訴訟原告。
檢察院參與到訴訟活動的方式有兩種：一是直接起訴，以檢察院自己的名義作為原告；第二種方式是支持起訴，檢察院依職權支持受害人起訴。檢察院擁有大量的人力，物力，有能力支持受害人起訴。
檢察院擁有大量的人力、物力，有良好的資源。檢察院一般都擁有良好的法律知識功底和實際業務能力，能夠運用法律知識保護環境維護公共利益。同時可以防止濫訴情況的發生，使法院更好地實現公正與效率兩大目標，使得司法資源能夠有效利用。
從現有的資料看，我國各級人民法院受理的環境公益訴訟案件中檢察院作為原告勝訴的概率比較大。2007年廣州河道污染公益訴訟一案讓人印象深刻。整個案件因一條名叫石榴崗河的河流引起，它位于廣州市海珠區。以前的石榴崗河干凈、清澈見底，但當年9月以后小河突然變得奇臭無比，村民們覺得很奇怪。村民們后來在河邊發現了一家名叫新中興的洗水廠并且猜測黑臭是該廠排出的，于是聚集到洗水廠討要說法，但該廠不承認。村里幾位老人向該區檢察院提出援助請求。區檢察院同意以原告身份提起環境民事公益訴訟。2008年12月9日廣州海事法院依法對此案作出判決，給了村民一個滿意的答案。i從此案可看出，檢察院作為原告提起環境民事公益訴訟可以起到保護環境，維護環境公共利益的作用。
二、環境保護的行政機關應該具有環境公益訴訟的原告資格
環境保護機關的職責就是保護環境，使得人類生存在一個環境優美的地球上。所以環境保護機關應該有環境民事公益訴訟的原告資格?，F在國家財政投入環境保護的經費很多，環境保護機關擁有足夠的資金，同時環境保護機關擁有大量既掌握環境保護知識又懂得如何很好保護和利用環境資源的人才。環境保護機關擁有足夠的資金和人才可以很好參與到環境民事公益訴訟中。所以環境保護機關可以作為環境民事公益訴訟的原告。
當環境保護機關提起環境民事公益訴訟時，參與到訴訟活動的方式有三種：第一種方式是支持起訴，環境保護機關可接受公民和社會團體的申請介入到案件中支持起訴，環境保護機關可以發揮自身技術、人員等優勢。第二種方式是作為共同原告，環境保護機關可以作為共同原告參與到環境民事公益訴訟中。第三種方式是環境保護機關以自己名義直接提起訴訟，成為環境民事公益訴訟的當事人。
現實生活中，環境保護機關為原告提起環境民事訴訟案件中比較典型的一個案例：貴州天峰化工公司是一家生產化肥的化工企業，對其堆放的磷石膏廢渣沒有采取必要的環保處理措施，導致廢水進入紅楓湖，導致河水磷濃度超標。2007年12月，貴陽市紅楓湖、百花湖和阿哈水庫“兩湖一庫”管理局作為環境民事公益訴訟原告向法院起訴，要求被告貴州天峰化工公司停止排污。ii最后人民法院判決被告停止對環境的損害。從此案可看出，環境保護機關作為原告提起環境民事公益訴訟是合理的，必要的。環境保護機關可以保護環境資源，維護環境公共利益。
三、環境保護的社會團體應該有權提起環境公益訴訟
社會團體應該有資格作為環境民事公益訴訟的原告，國外一些國家例如：美國、英國、法國都把社會團體列入環境民事公益訴訟的原告范圍內。提起環境民事公益訴訟的社會團體一般都是環境保護團體。國外一些國家規定必須符合一定要求的環境保護團體才能提起訴訟，我認為這種先進做法可以借鑒，這樣可以防止懶訴，司法資源可以得到有效利用，可以更好地實現社會公平正義。我認為社會團體首先應具有一定的經濟能力，因為提起訴訟并保證訴訟的順利進行需要一定資金。其次，社會團體必須具有一定的規模，而且必須以環境保護的目的社會團體。最后，社會團體提起環境民事公益訴訟必須以團體本身的名義。
社會團體可以提起環境民事公益訴訟原因如下：第一，社會團體一般具有公益性，所以可以為了社會大眾的利益提起環境民事公益訴訟；第二，社會團體分布廣泛，有利于及時發現污染環境的現象，及時訴訟，有利于保護環境；第三，社會團體中有懂得保護環境的專業人才，也有一定的經濟能力進行訴訟。
通觀我國目前司法實踐，中華環保聯合會訴江蘇江陰港集裝箱有限公司環境污染侵權糾紛案是我國首例由環保社團組織提起的環境民事公益訴訟，目前，這起案件已成功審結。中華環保聯合會在司法保護環境實踐中做了有益的嘗試，收到了良好的社會效果。iii但是由于我國新民事訴訟法未明確具體規定環境公益訴訟的原告資格，現在環境保護團體提起的很多環境公益訴訟，人民法院大部分沒有受理。所以筆者認為今后的司法解釋應明確規定環境保護團體能提起環境公益訴訟。最新民事訴訟法只抽象籠統地規定了環境公益訴訟的原告資格，為使我國環境問題得到改善，今后的司法解釋應具體規定環境公益訴訟的原告資格，這有利于我國環境公益訴訟的發展。
四、公民個人有權提起環境公益訴訟
筆者認為，公民有權提起環境公益訴訟，公民個人有權參加到環境保護隊伍中。因為環境污染問題直接影響到公民個人的人身安全和財產安全，所以公民有權參與保護環境。公民個人若發現污染環境的現象，提起環境公益訴訟，有利于保護公眾利益和社會利益，也有利于公民參與到建設社會主義法治國家。
在現實生活中，公民個人由于資金問題，環境方面的專業知識缺乏，舉證艱難，法院一般很少受理公民提起的環境公益訴訟案件。但是公民個人依法享有環境權，公民有權保護環境。筆者認為未來立法中公民應該享有環境公益訴訟的原告資格。
通過總結國外一些發達國家的先進經驗，筆者認為環境公益訴訟原告資格的范圍應該擴大，檢察院、環境保護機關、環境保護社團、公民個人都應該有權提起訴訟。明確環境公益訴訟的原告資格是建立環境公益訴訟制度的基礎，我國應根據國情，在今后的立法中明確規定環境公益訴訟的原告資格。這對于保護環境，促進經濟發展有重要意義。
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