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序論:在您撰寫工業區招商工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
今天的全區工業經濟暨招商引資工作會,是在我區抗災救災工作已經取得階段性勝利后召開的一次重要會議,也是深入貫徹落實趕超發展戰略的再部署大會。會議的主題是進一步動員全區上下搶抓機遇,乘勢而上,以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措,全力抓好工業暨招商引資工作,開創工作新局面,進一步推進趕超發展的新跨越。剛才,瑞慶書記作了主攻工業暨招商引資工作報告,區經貿委、招商局、撫北工業園區、自立銅業、xx信用聯社的主要負責人作了很好的發言,等一下,市委常委、區委葉書記還要作重要講話,請大家認真領會,狠抓貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,增強做好工業和招商引資工作的緊迫感和責任感。
2007年,全區上下全面實施趕超型發展戰略,加壓奮進,扎實苦干,全面完成了各項目標任務,經濟社會呈現出速度加快、質量提升、后勁增強、環境改善、社會和諧的良好發展態勢。全區完成國內生產總值118億元,同比增長15.2%;完成財政收入3.61億元,同比增長39.6%,其中地方財政收入2.51億元,增長34.9%,財政總收入在全省排第33位,比2006年前進了6位,獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮居民人均可支配收入11480元,同比增長21.7%,農民人均純收入4912元,同比增長17.8%。在推進趕超發展的進程中,我們始終堅持主攻點是工業,決戰點是園區,成敗點是招商引資,把主攻工業、招商引資作為經濟工作的重中之重來抓,取得明顯成效,招商引資對全區經濟的推動作用進一步加強,工業對整個經濟的支撐力、帶動力進一步增強,對經濟增長的貢獻率進一步提高,對趕超發展的促進作用進一步顯現。全面總結分析去年我區工業經濟、招商引資工作和當前面臨的發展形勢,我看可以從以下三個方面來概括:
(一)客觀肯定成績,進一步增強主攻工業和招商引資的信心。2007年,是我區主攻工業和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年,突出表現在:一是發展速度明顯加快。全區新增規模以上企業18家,全年規模以上企業完成工業增加值16.9億元,比上年增長33%;全區完成主營收入突破50億,達到56.4億元,增長72.34%。工業園區新增稅收、新增面積、新增企業數均超歷史,去年區財政投入園區建設資金9000多萬元,新增園區面積近3000畝,新增企業25戶,規模在上年的基礎上翻了一番,園區主營業務收入達到37.2億元,比上年增長170%,實現稅金1.64億元、增長192%,初步形成了有色金屬加工特色園區。二是發展質量明顯提升。納稅大戶日益增多,納稅100萬元以上的工業企業達到20戶(全市109戶),納稅過1000萬元以上的有4戶(全市9戶),尤其是金弘實業實現稅收5886萬元,實現全區、全市5000萬元以上納稅企業“零”的突破,以工業為主導的經濟發展格局正在初步形成。三是發展后勁明顯增強。去年,全年招商引資實際進資17.7億元,占市下達任務的160.7%;其中工業項目實際進資12.6億元,占市下達任務的158%;新引進5000萬元以上項目16個(億元以上工業項目5個),實際進資4.4億元,占市下達任務的144%,在年終全市招商引資目標考評中列全市第二名;投資4.5億元的自立銅業、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發展前景好、產業支撐力強的項目在我區落戶。園區內的銅加工業形成了一定規模,總投資10億元的自立銅業達產達標后,可年產電解銅12萬噸,實現年銷售收入100億元。在加快在建工業項目建設的同時,一批重點工業項目在去年建成投產,并實施了一批重點技改項目,為工業發展注入了活力,增添了后勁。
(二)充分認識差距,進一步增強主攻工業和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時,應該清醒地看到,我區工業發展中還存在許多問題和不足,需要引起我們高度重視:一是總量仍然偏小。我區工業經濟雖然實現了快速增長,但還是低水平上的高速度、小基數上的快增長,我區工業占GDP的比重偏低,工業增加值占GDP的比重僅達到22.5%,與全省比還有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業還不多。稅源型骨干企業不多,企業產品檔次不高,發展的速度的質量不夠理想,去年我區年納稅過1000萬元的企業只有4戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質量不高。引進一般項目多,高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少,當年入園落戶的項目開工建設率不高,投產率低。四是發展還不平衡。區、鄉兩級發展不平衡,鄉鎮在主攻工業和招商引資中作用一定要加強;特別是鄉鎮街辦在發展速度、質量、效益等方面都相差較大。
(三)把握催人奮進的形勢,進一步增強主攻工業和招商引資的責任感。我區工業經濟發展雖然有差距、有壓力,但也存在許多有利條件和發展良機。一是從宏觀發展趨勢看,全球經濟已連續5年保持較快增長,平均增長率接近5%,這一增長勢頭今年仍將延續。我國近幾年經濟也持續保持了較高的增長速度,尤其是中部崛起發展戰略將繼續大力推進,全國各地的經濟景氣指數普遍看好,企業家信心普遍較強,宏觀環境對工業的進一步發展總體有利。二是從外部發展環境看,當前沿海發達地區產業升級的步伐進一步加快,對企業實行好中選優,加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張,許多企業紛紛準備向內地轉移,將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx,帶來許多商機、許多先機,有利于我們用好區位和資源優勢,在主動搞好產業承接中實現更大作為。三是從內部發展條件看,通過近兩年持之以恒地主攻“兩區”,我區工業園區建設步伐加快,城市面貌有了很大改觀,交通條件不斷改善,基礎設施逐步完備,對外來投資者的吸引力進一步增強,工業發展空間進一步增大,加快工業發展的條件越來越好。
我們一定要保持清醒的頭腦,進一步統一思想,認清形勢,既要看到取得的成績,又要看到我區工業起點低、總量小的現狀;要充分認識到,xx的落后關鍵在工業的落后,xx的差距主要是工業的差距,加速工業發展是推進xx趕超發展的主攻點,大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優勢,變挑戰為壓力,化壓力為動力,緊緊咬住發展目標不放松,堅定主攻工業不動搖,下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好,把工業做大做強,不斷開創我區工業經濟發展的新局面。
二、實施項目帶動,突出工作重點,推進工業經濟和開放型經濟又好又快發展
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是在新起點上推進xx趕超發展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發展戰略和“工業增加值三年翻兩番,財政總收入三年翻一番,生產總值四年翻一番”的奮斗目標,今年全區要實現國民生產總值141億元,增長15%,力爭增長18%;財政收入確保完成4.6億元,增長27%,力爭5億元,增長38.5%;其他主要經濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現2008年工作目標,還是要實現趕超發展奮斗目標,都取決于招商引資的速度,主攻工業的力度。為此,全區上下要堅定目標不動搖,全力以赴主攻工業、決戰園區,抓好招商引資工作,確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務。具體來說,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資,著力加快開放型經濟發展步伐。
招商引資是當前及今后一段時期內我區趕超發展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區產業梯度轉移的機遇,充分發揮我區近鄰沿海的區位優勢,按照“政府主導、各方參與、園區承接、突出產業、整體推進”的發展思路,狠抓招商引資,引進更多的好項目、大項目,不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區外資金20億元,其中工業進資12億元。完成合同利用外資2500美元,實際利用境外資金1300美元,出口創匯1800美元。
一是突出重點。一要盯緊重點區域。繼續鞏固浙江、福建等基地,著力打造浙江企業“南下”的橋頭堡,特別是隨著向莆鐵路的建設,我們與“海峽西岸經濟區”的合作將更加有利,要著手制定融入“海西”的具體政策,加強產業對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地,不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地,二要主攻重點產業招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業,加快產業集聚,力爭在有色金屬加工、衛生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目,打造在全省,乃至全國都有一定影響力的特色產業基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進,著力引進附加值高、創稅能力強、發展潛力大的5000萬元以上的工業項目,真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構筑優勢”的良好效果,全年力爭引進固定資產投資1000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時,要大力發展外向型經濟,加快培育出口龍頭企業,努力做大對外貿易規模,科學分解落實外資引進任務,確保利用外資和出口創匯有新的突破。
二是完善領導組團招商。要繼續鞏固完善招商團隊,區委、區政府已重新調整組建了16支招商團隊,每個團隊由兩名區領導帶隊,4—5個區直單位和一名招商信息員組成,各招商團隊要迅速行動起來。要優化專業招商信息隊伍,選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務,協調抓好廣東家電配件等項目的招商。
三是堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商,依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業,形成以商招商的投資帶動效應。同時,要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經濟發展出力的工商界朋友作為我區的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎,促進招商。
四是優化招商環境。環境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環境的建設,進一步提高對客商的服務水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業融資、用地、用工等實際問題,大力推進環境綜合整治,為客商提供良好的生產經營環境,使客商引得進、落得下、留得住、安得穩。
(二)決戰園區,全力打造趕超發展大平臺。
園區是招商引資的主要載體、工業發展的重要平臺。要全力以赴規劃好、建設好、管理好、發展好工業園區,使之真正成為主攻工業的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業的主渠道、科技進步的示范區。全年力爭園區主營收入實現50億元以上,力爭60億元,稅金2億元以上。
一是推進硬件建設。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發利用,新增土地面積2000畝以上。打通園區主干道,積極推進園區水、電、路、通訊等配套設施建設,搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區功能,全面提升園區品位。
二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進項目建設,切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率,今年力爭新增入園工業項目30個,開工建設20個以上。
三是用活園區土地。要充分發揮我區地處平原的地利優勢,大力爭取省、市的重視和支持,做好土地報批工作,加快土地平整步伐,不斷擴大園區規模。要繼續搞好園區閑置土地清理工作,對閑置未用,或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地,該清退的要堅決清退,該收回的要堅決收回。要注意集約用地,提倡建多層廠房,向空中發展,大力提高投資強度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套創特色園。要以銅材加工為龍頭,以化工、建材為支撐,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切實完善撫北工業園區的產業規劃。重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。
(三)主攻工業,大力實施項目帶動戰略。
抓經濟,項目是關鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰略作為推進趕超發展的主要抓手。在主攻工業中,我們要把工業任務項目化,以項目帶動為戰略,不斷促進工業總量的擴大,促進工業提速增效。
一是抓好工業項目建設。項目是工業發展的生命線,抓項目,就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章,這里我強調一下?!岸唷?,就是要注重多引工業項目。多上項目、多辦企業,是我們目前發展工業時必須首先要考慮的問題。為此,要十分注重多引工業項目,多上好項目。今年,全區要引進固定資產投資500萬元以上工業項目60個?!按蟆?,就是要注重上大項目。過去幾年,我們抓項目,眉毛胡子一把抓,現在我區工業發展到了一定水平,園區土地也越來越寶貴,對入園項目要有選擇,招商不僅要引資也要選資,既要重視項目的數量,更要重視項目的質量。要十分注重項目招大引強,十分注重企業做大做強?!疤亍?,就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區、育特色產業、上特色項目,以園區為依托、為載體,立足機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統產業和新興的銅加工產業,重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園?!翱臁?,就是要注重加快項目建設。實施項目需要我們分秒必爭,趕超發展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關部門要進一步簡化審批程序,提高辦事效率,及時為企業辦理相關證照,項目引進后要確保在7個工作日內安排好用地;要加強督查落實,督促企業按合同辦事,及時落實項目建設資金,項目落地后2個月內要開工建設;要引導企業落實有實力、能打硬仗的施工隊伍,幫助企業協調解決施工中的實際困難,確保引進項目早動工、早建設,在建項目早建成、早投產。
二是扶優扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業,按照動態管理的原則,選擇一批發展潛力大、主營收入過億元或實現利稅過500萬元的骨干企業予以重點扶持。對自立銅業、金弘實業、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業等34戶重點企業,繼續采取領導掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜,促其做強做優,力爭納稅過100萬元的企業達25家,其中納稅過1000萬元5家,過5000萬元1家。
三是創優創特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業,通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式,增強企業投入,壯大企業規模。重點抓自立銅業的建設速度、金弘實業二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產發揮效益。二是大力實施名牌戰略。鼓勵和引導企業通過科研聯合形式,不斷開發新產品,力爭4個以上新產品獲省優稱號,4個以上產品被評為省名牌產品,4個以上企業獲省著名商標。
四是做強鄉鎮工業。鄉鎮工業是全區工業的重要組成部分,也是鄉鎮財源的主要支柱。各鄉鎮必須高度重視鄉鎮工業的發展。發展鄉鎮工業,重點要抓住兩條。一要緊緊依托農業資源辦工業,xx是農業大區,農產品資源十分豐富,要緊密結合農業產業化,大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業,大力發展農業產業化龍頭企業。二要依托我區人力資源辦工業。對外出務工人員和能人回鄉投資辦廠的,視為招商引資項目同等待遇對待,對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業項目實行鄉鎮領導掛點幫扶制、鄉鎮專職干部服務制,切實幫助企業解決生產經營、工業用地等方面的實際問題和困難,扶持企業做大做強。全年每個鄉鎮必須新增固定資產投資500萬元以上的工業項目1-2個,新增1-2家主營收入500萬元以上的規模以上工業企業。
三、強化領導,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
主攻工業和招商引資的目標措施已明確,關鍵在領導、在干部、在落實。全區上下要緊密聯系工作實際,做到以最強的力量、以最優的政策、以最硬的措施抓工業和招商引資,努力創造良好的外部環境。
(一)進一步形成工作合力。要認真抓好工業強區戰略的組織實施,進一步加大主攻工業和決戰園區力度,堅持高度重視、高位推動、高效推進工業和招商引資工作。要加大組織領導力度,各地各有關部門主要領導要親力親為親自抓,親自部署、親自調度、親自督查落實;要配備精兵強將,讓綜合素質高、協調能力強的領導分管工業、招商引資;要選派業務素質高、操作能力強的干部到工業、招商引資領域工作,為工業發展提供有力的保障。要加大協調配合力度,樹立全區“一盤棋”的思想,實行上下聯動,通力協作,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力。要加大調度督查力度,堅持和完善工業發展和園區建設現場辦公會制度,主要領導和分管領導要定期深入園區、企業現場辦公。區里將繼續堅持現場辦公會制度,對園區的重點項目現場辦公,及時發現、及時協調解決項目建設、企業生產中存在的問題;各鄉(鎮)也要形成現場辦公會制度,并認真堅持下去。同時,要加強督促檢查,確保工作落到實處、取得實效。
(二)進一步提高執行力。增強執行力,首先要破解用地難題。當前,國家土地政策日趨嚴格,這給我們實施招商引資優惠政策,引進更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領導干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦,規范操作,防止各種風險;另一方面,決不能因為怕出問題就無所作為,坐失發展的機遇。既要認真貫徹落實國家和省關于加強土地調控有關問題的通知精神,堅持依法經營和管理土地,又要正確理解國家宏觀調控政策,積極應對,靈活運作,把我們的優惠政策操作到位。特別是在重大機遇面前,要敢于決斷,敢于負責,有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關部門要千方百計幫助客商、企業籌措建設發展資金,解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋,幫助企業和銀行建立經常性的溝通渠道,協調解決銀企之間出現的矛盾和借貸中存在的問題,建立良好的銀企互動機制,密切銀企關系,促進銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發展后勁的客商企業實行重點支持。金融機構要以促進企業發展為己任,切實加大對客商企業的信貸投入,對信譽好、效益好、發展快的成長型企業,要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區一些客商企業出現了一定程度的招工難現象,各地各有關部門必須認真幫助企業解決好這一問題。要把招工和招商統籌考慮,同步推進。要加強對勞動就業的指導,正確處理勞務輸出與就地擇業的關系,在做好勞務輸出的同時,使更多的勞動力就地擇業。同時,要加強勞動用工培訓,為客商企業提供適銷對路的勞動用工。
經過去年年末的各種學習,在4月這個開始的月份,我為自己從幾個方面制定了計劃:
一、與外勤人員的聯系。
年后外勤人員就會每天都要去跑臨港工業區內的一些項目,在外勤人員出去收集資料及宣傳產品的過程中,我會將每天的信息進行收集和整理,做好外勤人員和公司內部信息的對接。
二、銷售部內部管理
做好日常的一些材料的復印和資料的整理工作。協助準備各項材料,鞏固自己的業務知識,隨時準備接待商及客戶。在網上投一些招商信息。
三、對外招商方面
做好招商信息的回饋和匯總。在網上找一些商信息,做好主動聯系招商工作。
四、對生產,物流,財務及客戶的溝通方面。
每天與生產部門內業聯系、溝通,了解生產出的成品數量及生產線狀況是否可以完成所接訂單。當有訂單時,要隨時與物流部門溝通,了解發貨狀況和木托回收及各種單據及時整理對接。還要加強自身的財務知識,以便每月與財務部門順利進行對賬。
3月份再也不是練兵的時候,而是真正上戰場的時刻,要做好萬全準備,尤其是信息的準確性和各部門的溝通工作和仔細謹慎的態度。剛剛開始上手,一定要形成良性循環的工作程序。希望以上的工作計劃能讓自己在開始的時候不手忙腳亂。我會努力完成做好以上內容。
【銷售四月份工作計劃二】
上級下達的銷售任務全年銷售目標38萬元,四月份銷售目標4萬元
二、計劃擬定:
1、年初擬定《年度銷售計劃》;
2、每月初擬定《月銷售計劃表》;
三、客戶分類:
根據接待的每一位客戶進行細分化,將現有客戶分為a類客戶、b類客戶、c類客戶等三大類,并對各級客戶進行全面分析。做到不同客戶,采取不同的服務。做到乘興而來,滿意而歸。
四、實施措施:
1、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的制度,特別在業務方面。作為公司一名部門經理,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。
2、制訂學習計劃。學習,對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、管理能力、都是我要掌握的內容。知己知彼,方能百戰不殆。
一、市財政支持獎勵資金申報兌現辦法
(一)涉及企業部分
1.申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月,由負責初審的職能部門發文,通知企業按照要求,做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的,職能部門可根據平時掌握的情況,直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求,及時做好兌現政策的申報材料,提供相關證明材料,及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總,填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表(見附件),并附相關證明材料,在次年2月底前報送市財政局(企業科)。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門,對上報的初審意見進行復核,按照政策條款進行兌現。其中,對界定明確可直接兌現的相關政策,經市財政局復核后,由市財政局發文兌現;對需經市政府審定的,市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現;對已制訂專項資金管理辦法的,按規定程序執行。整個政策兌現,原則上在次年的3月底前兌現到位。
2.職能部門職責及審核內容
(1)市府辦:負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查,重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持,和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業,以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核;負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局:負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵,獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵,獲得專利示范企業獎勵,開發高新技術產品及新產品獎勵,技術成果轉化風險金支持、“四帶”(技術、資金、項目、團隊)創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局:負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》(江政發〔20*〕54號)兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局:負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核;負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局:負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局:負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵,新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
(二)涉及部門、鄉鎮、街道部分
1.政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持;
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持;
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持;
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮(街道)地方稅收分成認定;
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2.申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》(市委發〔20*〕40號)的具體規定,提供具體的明細內容,在每年的12月底前,以書面形式申報,其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報,第(4)條向市財政局申報,第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后,由市財政局直接進行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后,由市財政局進行支持獎勵。
二、閑置工業用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,滿一年項目未動工建設的工業用地。
2.企業依法取得土地使用權后項目動工建設,但未經原批準用地的人民政府同意,2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度,由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責,按照國有土地使用權出讓合同的要求,對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的,及時督促企業抓緊開工建設或追加投資;對檢查中發現可認定為閑置工業用地的,在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總,以書面形式報送市國土局。
2.核實整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加,對報送的工業用地開況組織現場核實,形成工業用地閑置認定初步意見,上報市政府確認。根據市政府確認意見,由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》,要求企業在3個月內落實整改措施,實施項目或追加投資。
3.處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改,經整改達到相關要求的,不予收取土地閑置費;企業在整改期限內沒有實質性整改動作的,由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費,并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內,企業整改仍沒有達到要求的,由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
(一)申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象,原則上限于四都鎮、上余鎮、清湖鎮、賀村鎮、淤頭鎮、新塘邊鎮、峽口鎮等7個鎮。
(二)申報原則
1.符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業平臺開發時序,有利用于整體、連片開發;
3.保證重點,優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設;
4.在新一輪土地利用總體規劃批準實施前,一個鄉鎮原則上修改一次。
(三)申報事項
1.土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改,應先與土地所在鎮政府銜接。
2.申報土地利用總體規劃局部修改,須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經省國土資源廳執法監察局確認。
3.涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的,須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4.各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府,轉由市國土局提出意見,經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內容
1.工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃;
2.工業平臺下年度融資需求;
3.相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息;
4.金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供,第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業平臺開發主體根據開發建設要求,將下年度基礎設施建設投資計劃,于當年的9月15日前,以書面形式報送市園區辦。
2.市園區辦按照保重點、可納入的原則,對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見,于當年9月30日前,以書面形式分別通報相關職能部門。
3.相關職能部門接到信息后,在研究下年度工作計劃時,要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目,于當年10月20日前,以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況,要及時通報信息。
4.市園區辦綜合雙方互通的信息,結合全市工業平臺下年度開發建設重點,提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見,并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證,形成初步意見,于當年的11月10日前上報市政府。
5.初步意見經市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時,由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃;相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃,并承擔相應的建設經費;金融機構要主動提供服務,對工業平臺融資需求優先安排;相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
(一)涉及部門、鄉鎮、街道部分
1.政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持;
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持;
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持;
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮(街道)地方稅收分成認定;
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2.申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》(市委發〔20*〕40號)的具體規定,提供具體的明細內容,在每年的12月底前,以書面形式申報,其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報,第(4)條向市財政局申報,第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后,由市財政局直接進行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后,由市財政局進行支持獎勵。
(二)涉及企業部分
1.申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月,由負責初審的職能部門發文,通知企業按照要求,做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的,職能部門可根據平時掌握的情況,直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求,及時做好兌現政策的申報材料,提供相關證明材料,及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總,填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表(見附件),并附相關證明材料,在次年2月底前報送市財政局(企業科)。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門,對上報的初審意見進行復核,按照政策條款進行兌現。其中,對界定明確可直接兌現的相關政策,經市財政局復核后,由市財政局發文兌現;對需經市政府審定的,市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現;對已制訂專項資金管理辦法的,按規定程序執行。整個政策兌現,原則上在次年的3月底前兌現到位。
2.職能部門職責及審核內容
(1)市府辦:負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查,重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持,和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業,以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核;負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局:負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵,獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵,獲得專利示范企業獎勵,開發高新技術產品及新產品獎勵,技術成果轉化風險金支持、“四帶”(技術、資金、項目、團隊)創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局:負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》(江政發〔20*〕54號)兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局:負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核;負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局:負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局:負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵,新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
二、閑置工業用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,滿一年項目未動工建設的工業用地。
2.企業依法取得土地使用權后項目動工建設,但未經原批準用地的人民政府同意,2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度,由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責,按照國有土地使用權出讓合同的要求,對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的,及時督促企業抓緊開工建設或追加投資;對檢查中發現可認定為閑置工業用地的,在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總,以書面形式報送市國土局。
2.核實整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加,對報送的工業用地開況組織現場核實,形成工業用地閑置認定初步意見,上報市政府確認。根據市政府確認意見,由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》,要求企業在3個月內落實整改措施,實施項目或追加投資。
3.處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改,經整改達到相關要求的,不予收取土地閑置費;企業在整改期限內沒有實質性整改動作的,由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費,并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內,企業整改仍沒有達到要求的,由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
(一)申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象,原則上限于*等7個鎮。
(二)申報原則
1.符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業平臺開發時序,有利用于整體、連片開發;
3.保證重點,優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設;
4.在新一輪土地利用總體規劃批準實施前,一個鄉鎮原則上修改一次。
(三)申報事項
1.土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改,應先與土地所在鎮政府銜接。
2.申報土地利用總體規劃局部修改,須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經省國土資源廳執法監察局確認。
3.涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的,須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4.各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府,轉由市國土局提出意見,經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內容
1.工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃;
2.工業平臺下年度融資需求;
3.相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息;
4.金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供,第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業平臺開發主體根據開發建設要求,將下年度基礎設施建設投資計劃,于當年的9月15日前,以書面形式報送市園區辦。
2.市園區辦按照保重點、可納入的原則,對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見,于當年9月30日前,以書面形式分別通報相關職能部門。
3.相關職能部門接到信息后,在研究下年度工作計劃時,要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目,于當年10月20日前,以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況,要及時通報信息。
4.市園區辦綜合雙方互通的信息,結合全市工業平臺下年度開發建設重點,提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見,并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證,形成初步意見,于當年的11月10日前上報市政府。
5.初步意見經市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時,由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃;相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃,并承擔相應的建設經費;金融機構要主動提供服務,對工業平臺融資需求優先安排;相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
一、在新形勢下抓好招商引資工作,同時優化工業區各項配套設施,,為促進工業區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎。
在鎮委、鎮政府“工業立鎮、工業強鎮”思想的正確指導下,我區在立項短短五年的時間里已具有一定的規模,征地10100畝,開發用地近8000畝,已辦國有土地使用證4509畝。XX年下半年以來,國家進行了第五次宏觀調控,對部門過熱的行業進行了及時的調控,其中整頓土地市場是這次調控的一個重點。這對我們工業區來說是一次嚴峻的考驗,也是一個機遇??简炇且驗檫@次調控給我區的招商工作帶來了極大的負面影響。同時,如果能夠因時制宜,制定相應的措施,那將是我區的一個機遇。一年來,我區通過不斷優化各項配套設施營造良好的投資氛圍、因時制宜制定多項招商策略緊緊把握住這次機遇,共引進工業項目11個,其中有3個項目是利用閑置用地招商,增資項目3個,這為促進我區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎??偨Y這一年來,我區主要制定了以下幾項措施:
(1)提高招商質量,降低招商成本。
工業區成立早期,還沒有形成一定的氣候,相對來說部分進區的企業質量不高,招商成本過高。經過幾年的發展,按照企業進園進區的戰略思想,我區已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業的鏈條。在這個大前提下我區可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業,如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區割據自身的需要。為降低企業生產成本,加強?;肺锪鞯谋O督和安全運輸管理,引進了金聯化工物流公司作為區內配套項目;引進新大禹公司承包我區的織染午睡處理廠,解決了我區資金和技術的問題;同時我區還有選擇的引進了有一定質量的企業11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業上有所發展,我區正在有計劃地引進在這兩個行業上有影響的企業。為了增強和別的工業區的競爭能力,我區注意到要利用互聯網、報刊等方式來提高工業區的知名度;同時加強與投資服務公司、友好工業區的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料?,F在,我區在同類工業區中已成為了一個品牌,一個電子、紡織行業向往的地方。
(2)進一步優化軟件建設,滿足工業區的發展需要。小康大業,人才為本。隨著工業區的不斷壯大,我區對相關專業人才需求也在不斷提高。結合工業區的發展,一年來,我區就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統計人員一名、物業管理一名、文秘一名,培養了污水系統的操作人員兩名。我區還注意對工業區內的人才進行統計,建立人才庫,使區內的人才不容易流失。同時,通過和勞動部門的聯系,搜羅工業區需要的人才。平時,我區還注意對在職人員進行培訓,提高他們的工作技能,如參加會計、基建、環保等培訓班。一年來,我區通過優化軟件建設,基本上滿足了區內對人才的需求,保證了工業區發展的基本需要。
(3)優化硬件建設,滿足客商的發展需要。隨著落戶我區企業的增多,客商對我區的硬件配套要求越來越高,為了讓客商在高平安心發展,半年來,我區不斷加大投入去優化我區的硬件建設,配合我鎮五縱五橫的部署,我區修建了興隆路、廣進路,且進一步完善了高平主干道上的支路路網。同時,我區加大力度去完善區內的商業配套設施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經營已經上了一個檔次;高平球場、小公園等體育配套設施已經落成?,F在,鎮區里有的設施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設施,大大增強了客商在我區投資的信心,一年來,不斷有企業在我區增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業水廠增資10畝等。
(4)加大對環保配套設施建設的力度。一年來,我區又投入近600萬元對電鍍污水廠進行了三期改擴建的設備安裝、調試及相關基建工程。目前,擁有24小時在先監測和全自動控制系統的電鍍污水處理廠現已投入使用,全因子達標排放的驗收工作已全面展開,將成為全國首家電鍍廢水集中處理設備最先進、工藝流程、自動化最先進的污水處理廠,這對三角建設可持續發展實驗區有著重大的意義。
二、推行ISO14001環境管理制度,完善區內的各項管理制度,使社會經濟能得到同步發展。
年初,為了進一步完善工業區的各項管理,使社會經濟能共同發展,我區擬推行ISO14001環境管理制度,一年來,ISO14001環境管理制度已經有了一定的進展,在這段時間里,我們同時加強了對土地資源、財務、安全環保方面的管理,具體如下:
(1)土地資源的管理。隨著國家收緊了工業區對土地資源利用的各項政策,并不定時對工業區土地資源的利用情況進行檢查。因此,要合理利用每一分土地資源成為我區在XX年取得穩定發展的關鍵。為此,一年來,我區在土地資源的管理上做好以下幾點:1、統籌收集土地資源利用的情況,制成報表,第一時間給上級匯報,為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經投產的企業或則是正在動工興建企業的國有土地證辦好。同時對各宗土地的辦證資料做好,保證有一分指標就辦好一分土地的土地證。去年年底到現在,我區共投入3000多萬元去辦證,共辦證4509畝土地。3、已征土地,還沒有辦證的堅決一律不填土。4、消化已辦證還沒有動工興建的企業,同時為已購地急需動工的企業辦好國有土地證。一年來,我區積極與上級有關部門取得聯系,通過有關政策收回了順德市勵精紡織貿易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強63畝,并轉讓給其他投資者,以消化閑置用地,提高區內經濟效益,為進一步盤活我區的土地資源,合理利用每一分土地資源打下了基礎;5、土地開發部對我區的布局規劃進共3頁,當前第1頁1
行了第三次修編,現在布局比較對稱。6、未雨綢繆,土地開發部根據我區開發的需要和土地的需求對土地資源進行了儲備。6、進一步規范區內的土地市場。在XX年里,我區對區內100畝商住用地進行了公開投標,為有效利用區內的土地資源,積累資金打下了基礎。良好的土地資源管理為我區的招商引資工作提供了強而有力的后盾。
(2)財務制度的管理。在上級的正確領導下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區現在的剩資產已經達到6個億,如何去經營這6個億的剩資產又是一個棘手的問題。一年來,我區加強了財務制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經費都要經過財務部的審批才能落實。同時財務部加緊了對地款、管理費的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強我區的競爭力。辛勤換來了成果,在財務部的精心安排下,物業建設、污水廠改造工程、辦證、制服農民利息等都能如期進行,為我區的發展提供了資金的保障。
(3)安全管理。安全生產,責任重于泰山。自工業區成立以來,我區一直把安全建設作為我工業區的一個重要項目。一年來,為了進一步規范工業區的安全管理制度,我區努力做到:1、配合鎮經貿辦安全生產委員會開展生產管理工作,堅決貫徹、落實“安全第一、預防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓工作。3、做好商業樓房、廠房的防雷、消防工作,并以通過市消防局的驗收為標準。一年來,我區沒有發生過嚴重的人員傷亡事故。4、做好應急準備。我區成立了應急小組,以應付區內發生的突發事件,取得了良好的效果。今年3月份高平工業區的榮輝電子廠發生了6噸濃硫酸外泄的污染事故,企業對此種突發性事故幾乎束手無策。應急小組全部工作人員利用業務專長,在接到企業求助后的第一時間趕到事故現場,并制定了嚴密可的搶險方案。經過5個多小時的處理,根本上解決了這一重大化學污染事故,做到了未傷一個人,而且將所有損失減少到最底程度,未對周邊的環境造成任何污染,在整個搶險中應急小組的工作人員奮戰在第一線,受到企業的高度贊揚。
(4)環保管理。我區現在已有企業52家投產,17家在建企業,在現階段如何規范企業排污,抓好工業區的環保管理問題,成為我區健康發展的首要任務。一年來,我區屬下部門——高平環保監測站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設改造工程的相關工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進行專門解決。在今年的2~3月份,針對高平工業區內高沙河、石基河上游養殖戶對河水水質投訴高、村民反映強烈的問題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結合國家開展的“整治違法排污企業,保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術攻關和技術創新的相關工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進行了微波處理廢水實驗,實驗的方法比常用的生化處理節省40%的處理成本。
三、堅持以人為本,做好農民征地工作;以企業為根,做好企業服務工作;使人、企業、工業區和諧發展。
科學發展觀的核心是以人為本,而在我區,企業是我們的根,如何才能使人、企業、工業區和諧發展成為我區成功與否的關鍵。而我們就是聯系這三者的橋梁,使三者和諧發展,就要充分發揮我們的橋梁紐帶作用。一年來,我區全體工作人員充分發揮我們應有的主觀能動性,盡我們的一切力量作好我們的本職工作,發揮我們的服務職能,把這三者有機的聯系起來,我們做到:(1)做好農民工作,安排好農民生計,使他們過上安居樂業的生活。1、土地是農民最大的依靠,因此,每當我們征地的時候,首要解決的是農民住的問題。為此,我們在高平成立了農民新村,把有需要的人,通過調地,把他們安在交通方便的低,調地的時候,我們除了換地,還會補償他們原來地上的附著物。在這一年里,我區共有四家人接受我們的調地政策。2、解決農民的就業問題,緩和區內的矛盾。通過跟區內廠企和勞動部門的聯系,尋找符合他們的工作。一年來,我們共為區內的農民提供至少50個的工作崗位,解決了一部分富余的勞動力。3、通過幫扶政策,幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮展開有關幫扶特困戶和助學活動,在活動中全體工作人員都捐了款。
(2)服務好區內企業,令企業在高平扎根。1、作好企業投產前后的跟蹤服務。在企業投產前,我區一如既往的提供“一條龍”服務,并配合企業做好投產前時的準備,如接駁各種管道;調和相鄰兩個廠之間的關系等。2、企業生產中的服務工作。根據企業的需求,幫助企業向上級有關部門提出合理的請求,如在供電輪休日里申請用電;增加經營范圍等。優質的服務使企業在XX年度里的生產總值達到38個億。
XX工作計劃
1、消化、服務好現有企業,繼續有重點、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮兩級招商洽談會的相關工作;共3頁,當前第2頁2
2、集中基金,加大投入,不斷完善區內的工業、商業、生活、文體等配套設施,確保工業區協調、健康發展;
3、制訂務實的、行之有效的經營方針,保證工業區穩健經營,創造良好的經濟效益和社會效益;
4、繼續加強區內的環保監管和監測力度,推行ISO14001環境管理體系(爭取在XX年7月通過認證),大力實施可持續發展戰略;
5、規范、強化內部管理,強化服務意識,不斷提高服務質量及工作效率;
6、繼續做好征地工作和物業建設工作,XX年預計征地500畝,物業建設40000平方。
7、大力追收地款及管理費,盤活資金,進一步健全財務管理制度,保證工業區的良性運作;
8、加強對區內投產企業的安全生產管理工作。
9、做好各項配套設施的驗收工作,電鍍污水廠的驗收工作將在XX年3月份全面展開。
在下一年的工作中,我區將依照鎮委、鎮政府的工作部署,繼續堅持以江總書記“三個代表為重要思想”,緊緊圍繞經濟建設為中心,解放思想,務實奮進,牢固樹立和全面落實科學發展觀,齊心協力把高平打造成一個環境優美、配套齊備、功能齊全、管理規范并具強大發展后勁、可持續發展的環保產業示范區。
一、在新形勢下抓好招商引資工作,同時優化工業區各項配套設施,,為促進工業區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎。
在鎮委、鎮政府“工業立鎮、工業強鎮”思想的正確指導下,我區在立項短短五年的時間里已具有一定的規模,征地10100畝,開發用地近8000畝,已辦國有土地使用證4509畝。XX年下半年以來,國家進行了第五次宏觀調控,對部門過熱的行業進行了及時的調控,其中整頓土地市場是這次調控的一個重點。這對我們工業區來說是一次嚴峻的考驗,也是一個機遇??简炇且驗檫@次調控給我區的招商工作帶來了極大的負面影響。同時,如果能夠因時制宜,制定相應的措施,那將是我區的一個機遇。一年來,我區通過不斷優化各項配套設施營造良好的投資氛圍、因時制宜制定多項招商策略緊緊把握住這次機遇,共引進工業項目11個,其中有3個項目是利用閑置用地招商,增資項目3個,這為促進我區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎??偨Y這一年來,我區主要制定了以下幾項措施:
(1)提高招商質量,降低招商成本。
工業區成立早期,還沒有形成一定的氣候,相對來說部分進區的企業質量不高,招商成本過高。經過幾年的發展,按照企業進園進區的戰略思想,我區已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業的鏈條。在這個大前提下我區可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業,如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區割據自身的需要。為降低企業生產成本,加強?;肺锪鞯谋O督和安全運輸管理,引進了金聯化工物流公司作為區內配套項目;引進新大禹公司承包我區的織染午睡處理廠,解決了我區資金和技術的問題;同時我區還有選擇的引進了有一定質量的企業11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業上有所發展,我區正在有計劃地引進在這兩個行業上有影響的企業。為了增強和別的工業區的競爭能力,我區注意到要利用互聯網、報刊等方式來提高工業區的知名度;同時加強與投資服務公司、友好工業區的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料?,F在,我區在同類工業區中已成為了一個品牌,一個電子、紡織行業向往的地方。
(2)進一步優化軟件建設,滿足工業區的發展需要。小康大業,人才為本。隨著工業區的不斷壯大,我區對相關專業人才需求也在不斷提高。結合工業區的發展,一年來,我區就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統計人員一名、物業管理一名、文秘一名,培養了污水系統的操作人員兩名。我區還注意對工業區內的人才進行統計,建立人才庫,使區內的人才不容易流失。同時,通過和勞動部門的聯系,搜羅工業區需要的人才。平時,我區還注意對在職人員進行培訓,提高他們的工作技能,如參加會計、基建、環保等培訓班。一年來,我區通過優化軟件建設,基本上滿足了區內對人才的需求,保證了工業區發展的基本需要。
(3)優化硬件建設,滿足客商的發展需要。隨著落戶我區企業的增多,客商對我區的硬件配套要求越來越高,為了讓客商在高平安心發展,半年來,我區不斷加大投入去優化我區的硬件建設,配合我鎮五縱五橫的部署,我區修建了興隆路、廣進路,且進一步完善了高平主干道上的支路路網。同時,我區加大力度去完善區內的商業配套設施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經營已經上了一個檔次;高平球場、小公園等體育配套設施已經落成?,F在,鎮區里有的設施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設施,大大增強了客商在我區投資的信心,一年來,不斷有企業在我區增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業水廠增資10畝等。
(4)加大對環保配套設施建設的力度。一年來,我區又投入近600萬元對電鍍污水廠進行了三期改擴建的設備安裝、調試及相關基建工程。目前,擁有24小時在先監測和全自動控制系統的電鍍污水處理廠現已投入使用,全因子達標排放的驗收工作已全面展開,將成為全國首家電鍍廢水集中處理設備最先進、工藝流程、自動化最先進的污水處理廠,這對三角建設可持續發展實驗區有著重大的意義。
二、推行ISO14001環境管理制度,完善區內的各項管理制度,使社會經濟能得到同步發展。
年初,為了進一步完善工業區的各項管理,使社會經濟能共同發展,我區擬推行ISO14001環境管理制度,一年來,ISO14001環境管理制度已經有了一定的進展,在這段時間里,我們同時加強了對土地資源、財務、安全環保方面的管理,具體如下:
(1)土地資源的管理。隨著國家收緊了工業區對土地資源利用的各項政策,并不定時對工業區土地資源的利用情況進行檢查。因此,要合理利用每一分土地資源成為我區在XX年取得穩定發展的關鍵。為此,一年來,我區在土地資源的管理上做好以下幾點:1、統籌收集土地資源利用的情況,制成報表,第一時間給上級匯報,為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經投產的企業或則是正在動工興建企業的國有土地證辦好。同時對各宗土地的辦證資料做好,保證有一分指標就辦好一分土地的土地證。去年年底到現在,我區共投入3000多萬元去辦證,共辦證4509畝土地。3、已征土地,還沒有辦證的堅決一律不填土。4、消化已辦證還沒有動工興建的企業,同時為已購地急需動工的企業辦好國有土地證。一年來,我區積極與上級有關部門取得聯系,通過有關政策收回了順德市勵精紡織貿易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強63畝,并轉讓給其他投資者,以消化閑置用地,提高區內經濟效益,為進一步盤活我區的土地資源,合理利用每一分土地資源打下了基礎;5、土地開發部對我區的布局規劃進
行了第三次修編,現在布局比較對稱。6、未雨綢繆,土地開發部根據我區開發的需要和土地的需求對土地資源進行了儲備。6、進一步規范區內的土地市場。在XX年里,我區對區內100畝商住用地進行了公開投標,為有效利用區內的土地資源,積累資金打下了基礎。良好的土地資源管理為我區的招商引資工作提供了強而有力的后盾。
(2)財務制度的管理。在上級的正確領導下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區現在的剩資產已經達到6個億,如何去經營這6個億的剩資產又是一個棘手的問題。一年來,我區加強了財務制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經費都要經過財務部的審批才能落實。同時財務部加緊了對地款、管理費的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強我區的競爭力。辛勤換來了成果,在財務部的精心安排下,物業建設、污水廠改造工程、辦證、制服農民利息等都能如期進行,為我區的發展提供了資金的保障。
(3)安全管理。安全生產,責任重于泰山。自工業區成立以來,我區一直把安全建設作為我工業區的一個重要項目。一年來,為了進一步規范工業區的安全管理制度,我區努力做到:1、配合鎮經貿辦安全生產委員會開展生產管理工作,堅決貫徹、落實“安全第一、預防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓工作。3、做好商業樓房、廠房的防雷、消防工作,并以通過市消防局的驗收為標準。一年來,我區沒有發生過嚴重的人員傷亡事故。4、做好應急準備。我區成立了應急小組,以應付區內發生的突發事件,取得了良好的效果。今年3月份高平工業區的榮輝電子廠發生了6噸濃硫酸外泄的污染事故,企業對此種突發性事故幾乎束手無策。應急小組全部工作人員利用業務專長,在接到企業求助后的第一時間趕到事故現場,并制定了嚴密可的搶險方案。經過5個多小時的處理,根本上解決了這一重大化學污染事故,做到了未傷一個人,而且將所有損失減少到最底程度,未對周邊的環境造成任何污染,在整個搶險中應急小組的工作人員奮戰在第一線,受到企業的高度贊揚。
(4)環保管理。我區現在已有企業52家投產,17家在建企業,在現階段如何規范企業排污,抓好工業區的環保管理問題,成為我區健康發展的首要任務。一年來,我區屬下部門——高平環保監測站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設改造工程的相關工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進行專門解決。在今年的2~3月份,針對高平工業區內高沙河、石基河上游養殖戶對河水水質投訴高、村民反映強烈的問題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結合國家開展的“整治違法排污企業,保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術攻關和技術創新的相關工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進行了微波處理廢水實驗,實驗的方法比常用的生化處理節省40%的處理成本。
三、堅持以人為本,做好農民征地工作;以企業為根,做好企業服務工作;使人、企業、工業區和諧發展。
科學發展觀的核心是以人為本,而在我區,企業是我們的根,如何才能使人、企業、工業區和諧發展成為我區成功與否的關鍵。而我們就是聯系這三者的橋梁,使三者和諧發展,就要充分發揮我們的橋梁紐帶作用。一年來,我區全體工作人員充分發揮我們應有的主觀能動性,盡我們的一切力量作好我們的本職工作,發揮我們的服務職能,把這三者有機的聯系起來,我們做到:(1)做好農民工作,安排好農民生計,使他們過上安居樂業的生活。1、土地是農民最大的依靠,因此,每當我們征地的時候,首要解決的是農民住的問題。為此,我們在高平成立了農民新村,把有需要的人,通過調地,把他們安在交通方便的低,調地的時候,我們除了換地,還會補償他們原來地上的附著物。在這一年里,我區共有四家人接受我們的調地政策。2、解決農民的就業問題,緩和區內的矛盾。通過跟區內廠企和勞動部門的聯系,尋找符合他們的工作。一年來,我們共為區內的農民提供至少50個的工作崗位,解決了一部分富余的勞動力。3、通過幫扶政策,幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮展開有關幫扶特困戶和助學活動,在活動中全體工作人員都捐了款。
(2)服務好區內企業,令企業在高平扎根。1、作好企業投產前后的跟蹤服務。在企業投產前,我區一如既往的提供“一條龍”服務,并配合企業做好投產前時的準備,如接駁各種管道;調和相鄰兩個廠之間的關系等。2、企業生產中的服務工作。根據企業的需求,幫助企業向上級有關部門提出合理的請求,如在供電輪休日里申請用電;增加經營范圍等。優質的服務使企業在XX年度里的生產總值達到38個億。
XX工作計劃
1、消化、服務好現有企業,繼續有重點、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮兩級招商洽談會的相關工作;
2、集中基金,加大投入,不斷完善區內的工業、商業、生活、文體等配套設施,確保工業區協調、健康發展;
3、制訂務實的、行之有效的經營方針,保證工業區穩健經營,創造良好的經濟效益和社會效益;
4、繼續加強區內的環保監管和監測力度,推行ISO14001環境管理體系(爭取在XX年7月通過認證),大力實施可持續發展戰略;
5、規范、強化內部管理,強化服務意識,不斷提高服務質量及工作效率;
6、繼續做好征地工作和物業建設工作,XX年預計征地500畝,物業建設40000平方。
7、大力追收地款及管理費,盤活資金,進一步健全財務管理制度,保證工業區的良性運作;
8、加強對區內投產企業的安全生產管理工作。
全面落實科學發展觀 促區域經濟持續發展
——高平工業區2004年工作總結2004年是高平工業區在國家實行第五次宏觀調控新形勢下區域經濟發展關鍵的一年。一年來,我區在市委、市政府及各相關職能部門的大力支持下,在鎮委、鎮政府的正確領導下,認真貫徹江總書記“三個代表”重要思想,緊緊圍繞黨的十六屆三中全會的會議精神和鎮的中心工作開展工業區工作,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,促區域經濟持續發展,促經濟社會同步發展,促人、企業、工業區和諧發展,取得了顯著的成效。到目前為止,我區共引進項目90,已投產企業61家,年生產總值達到38億?;仡櫼荒陙?,我區做好了以下幾方面的工作:
一、在新形勢下抓好招商引資工作,同時優化工業區各項配套設施,,為促進工業區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎。(1)提高招商質量,降低招商成本。
工業區成立早期,還沒有形成一定的氣候,相對來說部分進區的企業質量不高,招商成本過高。經過幾年的發展,按照企業進園進區的戰略思想,我區已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業的鏈條。在這個大前提下我區可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業,如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區割據自身的需要。為降低企業生產成本,加強?;肺锪鞯谋O督和安全運輸管理,引進了金聯化工物流公司作為區內配套項目;引進新大禹公司承包我區的織染午睡處理廠,解決了我區資金和技術的問題;同時我區還有選擇的引進了有一定質量的企業11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業上有所發展,我區正在有計劃地引進在這兩個行業上有影響的企業。為了增強和別的工業區的競爭能力,我區注意到要利用互聯網、報刊等方式來提高工業區的知名度;同時加強與投資服務公司、友好工業區的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料?,F在,我區在同類工業區中已成為了一個品牌,一個電子、紡織行業向往的地方。
(2)進一步優化軟件建設,滿足工業區的發展需要。小康大業,人才為本。隨著工業區的不斷壯大,我區對相關專業人才需求也在不斷提高。結合工業區的發展,一年來,我區就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統計人員一名、物業管理一名、文秘一名,培養了污水系統的操作人員兩名。我區還注意對工業區內的人才進行統計,建立人才庫,使區內的人才不容易流失。同時,通過和勞動部門的聯系,搜羅工業區需要的人才。平時,我區還注意對在職人員進行培訓,提高他們的工作技能,如參加會計、基建、環保等培訓班。一年來,我區通過優化軟件建設,基本上滿足了區內對人才的需求,保證了工業區發展的基本需要。
(3)優化硬件建設,滿足客商的發展需要。隨著落戶我區企業的增多,客商對我區的硬件配套要求越來越高,為了讓客商在高平安心發展,半年來,我區不斷加大投入去優化我區的硬件建設,配合我鎮五縱五橫的部署,我區修建了興隆路、廣進路,且進一步完善了高平主干道上的支路路網。同時,我區加大力度去完善區內的商業配套設施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經營已經上了一個檔次;高平球場、小公園等體育配套設施已經落成?,F在,鎮區里有的設施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設施,大大增強了客商在我區投資的信心,一年來,不斷有企業在我區增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業水廠增資10畝等。
(4)加大對環保配套設施建設的力度。一年來,我區又投入近600萬元對電鍍污水廠進行了三期改擴建的設備安裝、調試及相關基建工程。目前,擁有24小時在先監測和全自動控制系統的電鍍污水處理廠現已投入使用,全因子達標排放的驗收工作已全面展開,將成為全國首家電鍍廢水集中處理設備最先進、工藝流程、自動化最先進的污水處理廠,這對三角建設可持續發展實驗區有著重大的意義。
二、推行ISO14001環境管理制度,完善區內的各項管理制度,使社會經濟能得到同步發展。
年初,為了進一步完善工業區的各項管理,使社會經濟能共同發展,我區擬推行ISO14001環境管理制度,一年來,ISO14001環境管理制度已經有了一定的進展,在這段時間里,我們同時加強了對土地資源、財務、安全環保方面的管理,具體如下:(2)財務制度的管理。在上級的正確領導下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區現在的剩資產已經達到6個億,如何去經營這6個億的剩資產又是一個棘手的問題。一年來,我區加強了財務制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經費都要經過財務部的審批才能落實。同時財務部加緊了對地款、管理費的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強我區的競爭力。辛勤換來了成果,在財務部的精心安排下,物業建設、污水廠改造工程、辦證、制服農民利息等都能如期進行,為我區的發展提供了資金的保障。(4)環保管理。我區現在已有企業52家投產,17家在建企業,在現階段如何規范企業排污,抓好工業區的環保管理問題,成為我區健康發展的首要任務。一年來,我區屬下部門——高平環保監測站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設改造工程的相關工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進行專門解決。在今年的2~3月份,針對高平工業區內高沙河、石基河上游養殖戶對河水水質投訴高、村民反映強烈的問題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結合國家開展的“整治違法排污企業,保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術攻關和技術創新的相關工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進行了微波處理廢水實驗,實驗的方法比常用的生化處理節省40%的處理成本。
三、堅持以人為本,做好農民征地工作;以企業為根,做好企業服務工作;使人、企業、工業區和諧發展。(2)服務好區內企業,令企業在高平扎根。1、作好企業投產前后的跟蹤服務。在企業投產前,我區一如既往的提供“一條龍”服務,并配合企業做好投產前時的準備,如接駁各種管道;調和相鄰兩個廠之間的關系等。2、企業生產中的服務工作。根據企業的需求,幫助企業向上級有關部門提出合理的請求,如在供電輪休日里申請用電;增加經營范圍等。優質的服務使企業在2004年度里的生產總值達到38個億。
2005工作計劃
1、消化、服務好現有企業,繼續有重點、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮兩級招商洽談會的相關工作;
2、集中基金,加大投入,不斷完善區內的工業、商業、生活、文體等配套設施,確保工業區協調、健康發展;
3、制訂務實的、行之有效的經營方針,保證工業區穩健經營,創造良好的經濟效益和社會效益;
4、繼續加強區內的環保監管和監測力度,推行ISO14001環境管理體系(爭取在05年7月通過認證),大力實施可持續發展戰略;
5、規范、強化內部管理,強化服務意識,不斷提高服務質量及工作效率;
6、繼續做好征地工作和物業建設工作,05年預計征地500畝,物業建設40000平方。
7、大力追收地款及管理費,盤活資金,進一步健全財務管理制度,保證工業區的良性運作;
8、加強對區內投產企業的安全生產管理工作。
9、做好各項配套設施的驗收工作,電鍍污水廠的驗收工作將在05年3月份全面展開。