時間：2022-04-05 00:12:32
序論：在您撰寫城市建設經驗交流材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
根據國家提出的森林城市概念結合我區實際情況分析如下，內涵一：模擬自然森林，強化城市綠地的基本生態功能，要凸顯城市綠地強大的生態功能，大面積的人工森林才是主力軍。因此，必須引導城市加強大面積人工森林建設。我區就已經制定了大面積城市森林發展規劃，提出了以“一環、兩軸、三帶、四廊、五片、十線、多點”生態綠化格局為帶動的全方位、多層面、可持續發展的綠化生態系統。這一規劃布局和結構已成為指導全區綠化建設的基本藍圖和總體框架，我區西部街道正沿著大面積人工造林、以凸現經濟效益和生態效益相結合的方向發展。這也為進一步構筑起森林生態特色明顯的城市總體風貌奠定了堅實基礎。內涵二：模擬自然森林，保護和改善生物物種多樣性。
我區嚴格按照區委區政府提出的“數量多、品種優、造型美、特色濃、質量高、管理細”的要求，突出抓好“四大板塊”和重點區域綠化景觀建設，大力引進彩色樹種，提高城市綠化水平。在城市中心區，不斷延伸擴大“一路一特色、一路一景觀”的綠化特色，打造特色景觀大道，塑造獨特的城市景觀。新建香樟、紫玉蘭、鵝掌楸、七葉樹等特色道路。對進出城區重要節點進行景觀改造，大量增植欒樹、紅楓、五角楓等大規格彩葉喬木樹種和美人蕉、彩葉草、觀賞菊等時令花卉，建設城市片林，豐富城市色彩，打造七彩城區。在空港周邊，迎賓路、虹橋路、九江路、新鄭路等道路在已綠化的基礎上，大量增植白玉蘭、廣玉蘭、欒樹、紅楓、黃櫨、紫薇、紫荊等特色樹種，營造出“春天繁華似錦，夏天綠樹成蔭，秋天色彩斑斕，冬天綠意濃濃”的四季效果。在出口加工區，主要搞好周邊的大環境綠化，規劃建設平均寬度500米以上的環區生態林帶，主要栽植白臘、楊樹等。在環海新材料工業區，以栽植白臘、香花槐為主，在園區道路兩側各建設寬度達20米的道路林帶，形成防污染生態隔離帶。
以黑松、欒樹、黃櫨、苦楝、水杉、臭椿、烏桕、櫸樹等樹種為主進行塊狀混交栽植。在現有沿海防護林體系內，大量栽植紅楓、五角楓、黃櫨、火炬、紅櫨等彩葉樹種，建設彩色濱海風景林，全面促進了我區綠化品位的提升。內涵三：模擬自然森林，注意豐富人工造林的層次結構。我區根據實際，開展“植大樹、造大綠、栽竹林”活動，做好花、草、木品種搭配，綠地、灌木、喬木立體綠化。突出休閑廣場、街心公園、特色景觀道路等綠化特色工程、精品工程建設。并通過對植物群落種類組成和結構特征分析，探討現有綠地優化調整和改善的群落技術途徑，研制綠地群落評價體系，開展穩定、高效、健康和低維護的綠地群落的構建示范。城市的中心區，高層建筑多，建筑密度大的地方疏林草坪會比層次結構豐富的密林更符合需要。所以，就城市綠地中喬木的覆蓋率來說，一般應該從市中心向逐步提高，從市中心以疏林草坪為主，逐漸演變到市郊以城市森林為主，同時要求以通道綠化為延伸渠道體現出層次性和連續性。我區進一步深化了道路、鐵路、河流、海岸等綠色通道建設及下一步規劃，調整林種、樹種結構，發展混交林，形成帶、網、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完善的綠色長廊。
重點搞好了正陽特色大道和環膠州灣高速公路綠化規劃建設，突出林帶綠化、田園林綠化、綠化造型、特色景觀、整體綠化美化效果。其中，正陽路綠化，岙東路至膠州界和王沙路至鐵騎山這段道路兩側采用國槐、白臘、楸樹、黑松等鄉土樹種進行帶狀混交栽植綠化；雙元路至王沙路，采取幾何地形、整形色塊交替出現，以雪松、法桐、欒樹、大葉女貞、水杉等高大喬木為骨架，以紅楓、雞爪槭、五角楓等彩葉樹種和時令花卉為亮點，建成現代化城市景觀大道；岙東路至雙元路，道路綠化采取喬、灌、草相結合，以栽植水杉、銀杏為主，突出工業園區生態自然的景觀特色。環膠州灣高速公路綠化，路最外側各栽植1行雪松，中間各栽植2行黃山欒，靠路一側各栽植紅皮云杉、櫻花1行，形成以喬木為特色的景觀帶，構筑綠色屏障。其它道路綠化，要因地制宜增加喬木栽植比例。在桃源河、大沽河、洪江河流域兩側各規劃建設寬度50米的生態林帶，主要栽植白臘、楊樹、柳樹等固土、涵養水源的鄉土樹種，營造兩岸楊柳依依的靚麗景觀。白沙河兩側各規劃建設寬度20米的沿河綠色長廊和城市風光帶，主要以欒樹、苦楝、楸樹、水杉、柳樹、喜樹、碧桃、青桐等樹種進行塊狀混交，形成“水綠相映、桃紅柳綠”的河岸景觀。我們完全可以通過我區“綠色****”建設成果來喚起群眾對“城市森林”的向往，同心協力地投入到我區生態環境建設之中，真正做到“讓森林走進城市、讓城市融入森林”。
綠色是健康的顏色、是希望的顏色、是和諧的顏色，****區正以其秀麗的森林生態環境和繁榮昌盛的經濟實力，傳遞著城市理念變化的悄然信息。城市森林生態建設，自然風貌與城區景觀交相輝映，為****繪就了一幅經濟發展、社會進步、文化繁榮、生活改善的生態城市、和諧社會的動人畫卷。我區是一座森林中的花園城市，在城市建設發展規劃中突出了“綠色****”建設大格局，緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，加快建設現代化特色城區，通過大力發展綠色經濟、傳播綠色文化、建設綠色環境、弘揚綠色理念，做足綠色文章，傾力打造人與自然、經濟社會與環境和諧發展的綠色****，一組組鮮活的數字和一個個響亮的榮譽，充分體現了綠色****建設的巨大成就，也描繪出了****青山碧水藍天、鳥語花香樹茂、人與自然和諧共處的美好局面。****區先后出臺了《關于加快園林綠化建設步伐的決定》、《關于全面打造“綠色****”的意見》等文件，全面實施“綠色****”建設工程。截止到目前，全區累計投入資金近8億元，完成造林綠化面積7.5萬畝，占全區林地總面積的三分之一，全區林地總面積達到21.6萬畝，森林覆蓋率達到*4%，比2002年提高了11.5個百分點，城區綠化覆蓋率達到41%。先后榮獲了國家可持續發展實驗區、國家生態示范區、中國人居環境范例獎、全國城市園林綠化先進區等榮譽稱號。做到了經濟與環境的同步發展，逐步形成“居住在林中，生活在綠中，娛樂在花中”的生態環境體系，促進了人與自然的和諧.
結合“綠色****”和城市森林建設，分析我區現代林業發展的特點及目標如下：
一、構建城市森林生態網絡體系，讓城市融入森林，是我區發展的根本目標
城市森林是城市的“肺”，可緩解城市化進程給生態環境帶來的壓力。自200*年實施“綠色****”工程建設目標以來，區委、區政府以科學發展觀為指導，每年年初舉行“綠色****”工程建設動員大會，提要求，定目標，不斷形成城市森林生態建設的合力。近年來，我區堅持把城市融入森林，把城市森林建設貫穿于整個城市發展全過程，全力打造城鄉綠化新形象，促進城市森林向縱深發展，基本形成全年常綠、四季有花、花木配套、綠樹成蔭、烏語花香的生態效果。同時以綠色通道和森林旅游工程建設為抓手，重點抓好城郊主要公路、江河兩岸的植樹造林，著力建成“有路皆綠，錯落有致”的城市森林景觀帶。實現了“城在林中，景在城中”城市森林新格局。積極實施退耕還林，堅持適地適樹，科學選擇林種樹種，大力發展生態經濟型林業，使生態效益與經濟效益得到有機統一。
二、創新城市森林建設運作機制，讓森林融入城市，是構建生態和諧的成功之舉
城市森林建設，規劃要先行。我區在這方面進行了有效的嘗試，逐步摸索出了一些城市森林建設的新機制和新路子，從而使城市森林建設成為可望又可及。我區把城市森林建設列入城市基礎設施建設規劃，納入全區發展總體規劃之中。以國家森林城市評價指標體系為基點，聘請組織專業部門和專家，承擔規劃設計任務，科學編制《****區城市森林建設總體規劃》，做到同步規劃、同步實施、同步發展。嚴格劃定森林和綠化用地界限，建立城市綠色管制制度，將綠化綠線、水界藍線和建筑紅線視為城市建設管理的“高壓線”。任何單位和個人不準超越綠線搞建設，堅決維護林木綠地規劃的法定性和權威性。為適應城市經濟發展的需要，區委區政府進一步拓寬思路，大力開展了見縫插綠、通道綠化、山體恢復等綠化工程，有效解決了城市綠地面積增長不快、總量不足的問題，改善了城市整體生態環境。
三、拓寬城市森林生態建設渠道，讓公眾融入建設中，是構建生態和諧的不竭之力
開展形式多樣的宣傳活動，提高全民共建意識，是城市森林建設工作必不可少的一道工序，也是我區構建生態和諧的不竭之力。我區開展的義務植樹活動形式多樣，手法新穎，形成了全民動手、廣泛投入的良好氛圍。通過開展“我為****添‘綠色’”、營造“紀念林”、栽植認購“紀念樹”等活動，創新義務植樹的實現形式，樹立綠色文明的新風尚。每年春季，區主要領導及機關干部都帶頭參加義務植樹活動，教育和引導廣大市民自覺履行植樹造林義務。特別是今年以來，區林業局進一步創新義務植樹登記、管理和實現形式，通過召開有關動員會議，印發《青島市全民義務植樹條例》和義務植樹倡議書等形式，大力開展義務植樹宣傳教育活動，在全社會營造了良好的義務植樹氛圍，取得較好的效果。近幾年，全區先后建立了10多處義務植樹基地，營建了“世紀青年林”、“三八林”、“軍民共建林”、“政法林”、“團結林”、“老少共建林”等紀念林。全區累計有60多家單位獲市級“花園式單位”和“綠化先進單位”稱號，全區義務植樹盡責率年年都在85%以上。組織組織實施了中日友好林（青島****）植樹活動，迄今已連續組織2屆，參加人數達*000余人，植樹20000余株，今年十月份即將迎來第三屆中日友好林植樹活動。
初冬時節，來到位于太行山腹地的河北省XXX縣西部山區，條條平整的縣、鄉、村路，像舞動的銀龍，橫亙在山地與丘陵之間，把那厚重的山，純樸的人，和那溫馨的豐收情境鱗次櫛比的劃拔開來。這是“村村通”工程給山區帶來的巨大變化。用XXX縣黨委一班人樸實的話說：“村村通工程是黨為群眾帶來希望與福音的工程，再難也要進行到底，一定要改變太行深山區人民落后的交通面貌，讓大山的父老鄉親們早日奔上小康路！”
這是一句話，更是一個艱難的決心！
這是一個決心，又是一個不知何時才能竣工的工程！
這是一項工程，最終還是一個點亮山區人民心窩子的鏗鏘承諾！
這個承諾，意味著要斥資萬元，為山區鄉個行政村，占據全縣的人口修建彎彎延延公里的山區等級公路。
“政府發動，群眾行動”，2003年，是“村村通”工程的第一年，XXX縣建設農村公路公里；2004年，村村通工程覆蓋了個村，共建農村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比計劃提前了。
山路第一彎：“老道旯旮”的深情訴說——
2005年11月3日，正在果園里忙著收獲蘋果、柿子的冀家村鄉老道旯旮村黨支部書記甄自平，聽說我們要來采訪“村村通”工程，不顧手頭的活兒，就一路小跑地趕來，迫不及待著領著我們來到2004年底竣工通車的小村大道上。內斂的老支書深情地說“這條道兒啊，真好！真好?。?！”
話說間，一輛輛滿載著板栗、蘋果、柿子的卡車從這個小小旯旮里駛出，據說，這些果品將遠銷到全國各大城市，果農們的生意像家家戶戶房頂上打秋的玉米，金燦燦，紅火火。果農張哥兒說高興地說“俺山里通了這路以后，俺媳婦再也不愁蘋果爛在家里啦，供都供不急哩——”
老道旯旮位于晉冀交界的半山腰，從鄉路過往村東頭的小路長約4.5公里。雖說不長，但正是這個又窄又陡的山路，讓旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他們每天上山下田，挑水施肥，年年盼著辛苦的勞作能有個好收成；六代人守望著這片綠色山場，種植自給自足的干鮮果品；六代人，他們在沙灘溝里艱難跋涉，看著賣不出去果子干干地著急；六代人，他們把“豐收”一擔一擔地從山腰抬到路口，又一擔一擔地挑回半山腰的家；六代人，他們幾乎足不出戶，望著山那邊的山，聽著自己的回音……
第一任老支書張存禮一生最大的的夙愿就是能為鄉親們修一條好路，之后七任支書為了完成他的遺愿，等著，盼著，跑過，試過，付出了代價，想盡了辦法，這條通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路變得遙遠而又漫長。
2003年新春剛過，像往常一樣，冬天的山場格外靜沁，喇叭里傳出了一陣聲音：“從今天開始，縣里要給咱老道旯旮村修路了——”聽說縣里要來修路了，老道旯旮的村民并沒有平原村農民那般驚喜。生活在這里的人最清楚，這些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毀，至今鄉親們還依然沒有見到一條像樣路。更多的村民把懷疑的目光投向了前來考察道路的縣、鄉領導及市縣交通部門負責同志。
比起平原村，老道旮旯要山高、溝深、河寬、水急、線長、灘多，路基大部分瀕河而建。要更多地考慮洪澇災害，山體滑坡，路面坍塌等現象的發生，一位年長的老大爺，對前來勘查路容路貌的技術人員說“年輕人，別費那心思了，這路修不成！”。
市、縣交通部門負責同志來了，縣委有關領導來了，他們為該村修建這條道路拔付資金萬元，與一線的工程人員一道，齊心協力戰天斗地。他們走到黨員身邊，走進群眾中間，把我市“村村通”工程的有關政策，把縣委為村民們修建致富路的決心，堅實地砸進鄉親們的心窩窩里，像地基一樣鋪就在4500米的羊腸小道上。隨著工程地進展，村里不少人自發地組織起來，到工地上進行義務勞動。七十歲的老黨員、也是老村干部張新春體弱多病，卻每天不不亮就到了工地，和這里的工人們一道撿砂礫，砸石子，一刻也不閑著。寒冬里的一天，山里的氣溫比平原驟然下降了三四度，縣長田德榮看到他一點也不比年輕人少干，拉著他那雙凍裂的手，硬是扶他到了一旁說“大爺，您比種自家地還賣力呢！”大爺說“我這一輩子，合眼前就想看俺村這條路能修好啊——”
老大爺的話深深觸動了縣委、政府一班人，他們知道，還有無數像老道旮旯村的張大爺一樣的山區人民，眼睜睜地盼望著，黨委、政府能把致富的路修到自家門品。修路，已成為改善農村環境，加快經濟發展的當務之急。
山路又一彎：“風雨路人”的鏗鏘承諾——
老道旮旯村僅僅是我市個山區村的其中一個。
2003年是我市提出“村村通”建設的第一年，在這一年里，XXX縣一大批生態文明村同率先行動，走在小康大道上。而分布在太行深山的貧困村卻無法與之抗衡。僅冀家村鄉就有貧困村個，木叩、馬莊溝、桃樹村、老道旮旯、安子垴，這一串串蹊蹺的村名串起了太行山東麓這片懸崖峭壁。
“先從最難的路開始！”在2004年初該縣的黨政聯席會上，在認真聽取了該縣交通局長郭奎明的介紹后，書記、縣長以及主管領導達成了共識。他們把目光送向了墻面上的“村村通”地圖，送向了上面標記著全縣18個鄉（鎮、辦事處）個達到“村村通”的個村的標記。會議一結束，縣領導就就會同市交通部門主要負責人，驅車趕往深山區。從剛剛修建的鄉道梁石公路到老道旮旯村，他們陡步行走素有北方“香格里拉”之稱的青山綠水中，腳步卻異常沉重。
“我們一定要最廣大的發動群眾，積極配合這項恩澤子子孫孫的民心工程”冀家村鄉立下了軍令狀。
“一定要讓老百姓走上好路！”交通部門派駐了最強大的工程技術力量陸續趕往工地。
有了交通主管部門的政策支持，有了縣領導的關注，有交通系統廣大干部職工的信心，浩大工程沒有強大的資金后盾，再大的決心也只是一句空話，也只是一個響亮的口號。建路難，難在缺資金，如何多渠道籌集資金，是修路的頭等大事。在沒有一分錢啟動資金的萬難時機，為了盡快使工程開工建設，同時不加重農民負擔，XXX縣財政一次性拔付資金萬元，?？钣糜诖宕逋ńㄔO。同時進行了科學的預算與計劃，分段實施，分步進行，很快組建了一支特別能戰斗的隊伍，在畝的山場擺下個戰場。條山區新建公路齊頭并進，條在建村路拓寬改造工程如火如荼。
為了打好這場史無前例的攻堅戰，XXX縣交通局局長郭奎明帶領局黨委一班人實行分片包干，坐陣指揮。施工場上，鋪路工人、質檢技術工人和交通部門的有關負責人，冒風雨、戰酷暑，始終奮戰在建設一線?！按宕逋ā惫こ涕_工以來，他們沒有假日，不會生病，也沒有了家，有一個叫XXX的小伙子，不顧家人反對，毅然推遲了婚期。樸實的山村百姓，看到修路大軍渴了就喝口涼水；餓了，就吃個自己帶來的饅頭；困了，就地就打個盹，手指被石頭磨得血直流，不由地紛紛拿起鍬鎬自覺加入到施工隊伍當中。許許多多村民，自發地來到工地，把自己平時積攢的生活費交給奮戰在一線的風雨路人。一元、五元、十元……一些在外務工的青年聽說村里修路，也寄回了少則幾百元，多則幾千元的集資款。
2004年底，生活在太行深山區的鄉親們向“蜀道”難，難于上青天的泥濘與坎坷揮手告別，一條條堅實、寬闊的水泥路從深山旮旯里驚天動地延伸出來。山路多重彎：“不老青山”的嫵媚阿娜——
魯迅說過：“世上本沒有路，走的人多了，也便成了路?！痹诓坏絻赡甑臅r間里，交通人圓了老山人民幾十年沒有完成的夢。路，帶來了村民們思想與生活上本質的巨變。
在XXX縣的山區村里，大部分座落于山腳坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不聲不響地座落在接云連天的山頂頂上，像一朵冰山上的雪蓮花依偎著不老青山。
“不老青”，一個賦予著文學內涵的名字，是愛山的鄉親們對一座海拔1300米的山峰親切的稱呼。然而，兩年以前，讓人們汗顏的是，不老青山卻創下了我市“村村通”工程一個又一個之最，資源最少、集體最窮、條件最差、所修公路坡度最險、海拔最高、里程最長、投資最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍兒。山上的姑娘爭著向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上來。村頭的小伙子小張，在外打工時成了家，帶著新媳婦回來看望老父老母，就因為無法攀爬這陡峭的山壁望而卻步，她嗔怪小伙子，“早知你家這樣，當初說啥也不能嫁你”。姑娘的一翻話，一傳十，十傳百，遠遠近近的人都不愿嫁給摩天接云的安子垴。
全面加強和改進未成年人思想道德建設
穆棱市現有未成年人4.8萬，其中在校學生3.2萬人，團員6200人，少先隊員1.9萬人。近年來，穆棱團市委堅持按照“強基礎、抓載體、創環境”的工作思路，切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，取得了良好的成效。
一、抓好基礎建設，保障未成年人思想道德建設工作順利開展
1、加強組織建設，構建工作體系。通過加強建團和建隊，全市成立中學團委（總支）20個，少先大隊126個，團隊組織覆蓋率達98%以上，有效地實現了對未成年人的普遍教育和管理。社區建隊工作穩步推進，在70%以上的社區成立了少先隊組織，并依托樓棟、樓院建立少先隊活動小組200余個，促進了社區未成年人思想道德建設。我們還成立了業余黨團校工作指導委員會，成立了20所業余團校、黨校，定期開展培訓活動，加強對未成年人的教育引導。僅今年上半年，全市各級各類團校、黨校培訓未成年人2000余人次。目前，全市業余黨校建校率為60%，團校建校率為93%，省級達標團校2所。
2、加強隊伍建設，充實工作力量。工作中，我們堅持“三抓三到位”，增強了未成年人思想道德建設工作力量。即抓配備，保證數量到位。我們按照“一強一輕二高”（責任心強、年齡輕、文憑高、素質高）的標準，配齊配強了少先隊輔導員和中學團委書記，全市少先隊輔導員和中學團委書記配置率均達到100%；抓培訓，保證質量到位。通過請進來講、送出去學、集中辦班、以會代訓等方式，狠抓了團隊干部培訓工作，累計培訓700余人次；抓管理，保證政策到位。我們先后建立健全了團隊干部分級聘任、目標考核等一系列制度，把考核結果作為提級評優的依據。同時，積極爭取黨政領導以及人事、教育等部門的支持，制定下發了《關于進一步加強團隊干部隊伍建設的意見》等文件，為團隊干部和少先隊輔導員政治、生活待遇提供一系列的政策保證，使他們全身心投入到工作之中。
3、加強陣地建設，提升教育效果。一是加強愛國主義教育基地建設。我們在積極發揮穆棱市內現有愛國主義教育基地作用的同時，不斷向外拓展，先后把牡丹江八女投江紀念館、東寧要塞、大連旅順監獄等作為我市青少年愛國主義教育基地，開展了“紅色旅游”，組織中小學生參觀學習。二是加強實踐教育基地建設。積極協調利用社會資源，在穆棱煙廠、穆棱熱電廠、清河村等大中型企業和小康村開辟了社會實踐教育基地，定期組織開展活動。目前，全市共有9個敬老院、100條街路、100塊綠地開辟為中小學生實踐服務基地。三是加強團內陣地建設。全市各級團隊組織根據各自實際，創建了青年志愿者服務站15個，青少年文化活動中心7個，建立青年文明社區8個，少先隊體驗教育基地6個，為開展未成年人思想道德建設提供了廣闊舞臺。
二、抓好載體建設，確保未成年人思想道德建設取得實效
1、廣泛開展青少年新世紀讀書計劃活動。在帶領全市廣大未成年人開展各具特色的讀書活動過程中，我們堅持以“四讀四做”（讀理論書，做清醒人；讀科技書，做知識人；讀歷史書，做革命人；讀經濟書，做現代人）為主要內容，將讀書活動與理論武裝工程相結合，推動未成年人理論學習活動不斷深化。一方面，開展了“高舉光輝旗幟、誓做時代新人”大型讀書活動。僅5月份，就有4000余名中小學生直接參加了“五講五做”征文、演講比賽。另一方面，將每雙月1日定為“讀者日”，開展書評、征文比賽、演講、故事會等豐富多彩的日常性讀書活動。為創造良好的讀書條件，我們建立了青少年讀書俱樂部、新世紀書屋、“精品書架”等讀書活動陣地，為未成年人提供新書推薦、代購代銷、以舊換新等服務。目前，讀書俱樂部已發展團體會員單位36家，吸收個人會員2000余人，被牡丹江團市委授予“優秀青少年讀書俱樂部”榮譽稱號，讀書活動在未成年人中蓬勃興起。
2、大力開展少先隊體驗教育活動。按照素質教育的要求，我們著眼于未成年人的身心特點，堅持以人為本，知行統一，把思想道德教育融于少先隊體驗教育活動之中。全市各級少先隊組織以“新世紀我能行”為主題，不斷深化“雛鷹爭章”活動，引導少先隊員“尋找一個崗位，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一種道理，養成一種品質，學會一種本領”，在家庭、學校、社會、大自然的體驗中，提高思想道德素質。通過廣泛開展“爭當文明小使者”活動，幫助少年兒童從小樹立“心中有他人”的思想覺悟；通過開展“爭當科技小能手”活動，培養未成年人的科學精神和創新能力；通過開展“爭當生活小主人”活動，引導少先隊員在家做家務、干農活，在校愛學習、守紀律，在社會善思考、會實踐，培養少先隊員的自學意識、自護方法、自理能力、自律品格和自強精神。目前，全市有1名少先隊員獲五星級雛鷹獎章，3名少先隊員獲四星級雛鷹獎章，200余名少先隊員獲三星級雛鷹獎章。
3、深入實施中學生素質拓展計劃。一是著眼于提高中學生創新精神和實踐能力，開展社會實踐活動。通過開展一次黨的精神宣講、傳播一條致富信息、讀一本好書、送一幅春聯、送一份溫暖等實實在在的中學生實踐教育活動，使廣大中學生豐富閱歷，增長才干。二是著眼于提高中學生社會責任感，開展18歲成人儀式教育活動。將18歲成人儀式教育活動與“保護母親河”、希望工程結合，開展了“撿拾一袋白色垃圾、種植一棵成長紀念樹、牽起一雙希望小手、認養一塊城市綠地”的“四個一”活動，大大增強了中學生的公民意識、社會責任感和使命感。三是著眼于提高中學生全面素質，開展豐富多彩的校園文化活動。通過廣泛開展校園藝術節、文化節活動，使學生在音樂、舞蹈、繪畫、演講、攝影等方面開闊了視野，展示了才能，得到了鍛煉和提高。
三、抓好環境建設，為未成年人健康成長創造良好的社會環境
1、扎實開展維權活動，創造優良的法制環境。年初以來，我們先后成立了穆棱市未成年人法律援助中心，開通了“96308”小號段青少年維權熱線，命名優秀“青少年維權崗”7個，青少年維權工作力量進一步增強。通過開展“警校共建”活動，全市共有50多個派出所、律師事務所與學校結成警校共建單位，聘請了32名干警擔任學校的法制副校長，開展法制教育活動。僅2004年上半年，全市政法干警就為各學校上法制課70余次，受教育學生達到了1.2萬人次。積極開展“青少年維權崗在行動”活動，動員各級優秀“青少年維權崗”及創建單位切實履行工作職能，向未成年人提供法律咨詢服務65次，開展社區治安防范和交通安全保護宣傳百余次，辦理未成年人侵權案件20余件，有效維護了未成年人的合法權益。
1.1從建筑的全壽命周期角度實現低碳發展建筑的全壽命周期一般要包含規劃、設計、施工、運行、拆除等五個大的階段，要提高低碳建筑的建設效果，就不能僅從一個階段進行分析和處理，需要對建筑的全壽命周期進行綜合考慮，充分融入低碳環保和生態城市的要求，更好的實現目標。進行低碳建筑的管理是一個較為復雜的系統，應從建筑的策劃階段就開始進行考慮，如何把低碳、生態的理念更好的融入到建設與使用中區，例如選擇一個合適的施工地點，而設計階段主要進行的考慮是如何更多的減少溫室氣體的排放量，如最大化的使用低碳環保材料，在建筑的施工環節，應該加強技術創新，積極的應用先進的低碳技術，優選施工方案的同時保證施工質量與進度，在環保的前提下減少工程返工的數量，從而增加建筑的使用壽命，至于到了建筑的拆除環節，就需要對原有資源進行整合再利用，滿足低碳要求，盡量回收使用舊材料，這就要求對材料進行有效的整合和分類，避免產生過多的建筑垃圾，破壞環境，整合后的資源還可以進行再生性利用，在大程度的保證低碳要求。有建筑的全生命周期可以看出，每個環節都需要進行合理的設計與操作，融入低碳、生態要求，而在這整個過程中，還需要有政府的監督和引導，才能進一步提高效率。1.2從物質構成的角度降低建筑的碳排放由于建筑都是由各種材料與設備組合而成的，所以在進行低碳管理的過程中可以從其構成角度入手，從我國目前的情況來看，低碳材料已經擁有了一定的市場份額，例如綠色材料的應用、能自行保溫材料的進一步推廣、復合型材料的不斷發展等。通過對建筑中使用材料的分析，發現鋁合金材料最符合低碳要求，其次就是塑料、鋼材、玻璃，而建筑中使用數量最大的水泥和混凝土，其低碳效果最差，所以在今后的建筑結構中，應大力推廣鋁合金材料的結構，減小水泥的使用量，這樣不但可以減少建筑垃圾的數量，還可以提高廢舊材料的利用效率。在建筑的預算階段，要制定切實可行的方案，盡可能的精確計算各種材料的使用量，便面產生不必要的材料浪費，而在建筑的過程中，還應利用好各種材料的不同性能，做到物盡其用，避免大材小用、資源浪費的現象發生，在運輸的過程中，盡量采用先進的搬運設備，細化搬運過程，最大程度的降低建筑材料的消耗，能就地取材的材料盡量不在其他地方運輸，設備的選擇方面，要選則與建筑工程相適應的合理設備，功率、型號滿足施工要求即可，不應盲目選擇大功率設備，產生不必要的能源消耗。
2構建生態城市理念的低碳建筑管理體系的建議
建筑產業涉及人員眾多，保證其良好發展有利于促進國民經濟的穩步提升，與此同時，由于建筑的碳排放量比例較高，做好低碳建筑管理還有利于生態環境的保護與建設。所以，建立健全低碳建筑管理體系不僅僅是建筑行業發展中需要解決的問題，也是生態城市建設中必須要解決的困難，需要引起相關人員的足夠重視。隨著環境的不斷惡化，越來越多的專家學者開始認識到生態城市建設的重要性，為了加快低碳建筑管理體系的建立，建議從以下幾個方面進行努力：2.1以低碳建筑為突破口建設生態城市推進生態城市的理念，必須要建立低碳建筑管理體系，它是生態城市的基礎，也是建設生態城市的必然要求，對于推動生態城市的建設有著重大的推進作用。建筑行業涉及面較廣，通常建筑行業的迅速發展會帶動許多相關專業的發展，這也表明了建筑行業具有較大的推動作用，對于城市經濟建設的發展意義重大，所以在發展生態城市的過程中，可以以低碳建筑作為一個突破口，為以后的工作打下基礎。2.2制定符合生態城市要求的低碳建筑多元評價標準檢驗低碳建筑管理體系的建設成果，需要有一個與之相對應的評價體系，尤其是在生態城市理念的指導下，要經常用評價體系對建筑進行評價，檢驗其是否符合生態城市的要求。只有建立的了一套科學、客觀、符合事件情況的多元評價體系，才能保證建設過程中不偏離生態城市的大目標，在生態城市理念的指導下進行低碳建筑管理體系建設。在建立評價體系的過程中，要充分結合不同城市的不同情況，提出不同的要求與評價指標，而且要保證評價體系不斷發展，與時俱進，滿足社會不斷發展的需要，與實際情況保持同步。（見圖2）2.3完善相關法規政策政策支持是建設生態城市的低碳建筑管理體系的理論基礎，不斷創新是建設生態城市的低碳建筑管理體系的強大動力。在生態城市、低碳理念的推廣過程中，會出現各種各樣的問題與困難，需要政府進行大力的支持才能夠不斷的發展。因此，在進行低碳建筑管理體系的建設過程中，政府需要出臺與之配套的法規政策，規范體系建設過程的同時，為其保駕護航，從而保證生態城市的建設速度不受干擾。2.4借鑒國際先進經驗隨著環境的日趨惡化，資源的不斷減少，生態城市建設與低碳建筑管理體系已經成為發展得必然趨勢，由于我國在這一方面起步較晚，仍舊處于探索階段，因此可以借鑒歐美等發達國家的先進經驗，學習其比較成熟的建設方法，結合我國的具體國情，應用到實際的工作當中。為了更好的建設低碳建筑管理體系，我國可以加強與國外的經驗交流，多去外國實地考察，親身體驗其發展成果，并在實踐中進行推廣和進一步發展，從而推動我國生態城市建設的步伐。
3結束語
關鍵詞：路燈施工；施工工程；管理技術
隨著我國的經濟飛速發展，城市建設也逐步走向現代化，許多鄉鎮甚至農村都開始走向現代化和城市化。在城市化建設中，城市的道路照明設備，也就是路燈，是必不可少的內容。路燈施工的最終成效，終將體現一個城市的文化氣質以及城市的發展水平，也會影響一個外地人來到此地時所產生的城市印象。就目前來說，路燈施工工程始終要堅守在其固有功能屬性的基礎上再來考慮以上所說的文化因素。路燈施工工程最終成品始終是與普通老百姓息息相關的一項城市基礎設施，最終滿足老百姓的普通日常需求。另外，路燈施工建設工程也是一項塑造城市形象不可或缺的因素。特別是依靠旅游和投資發展起來的城市，尤其要注重在城市建設中的路燈工程建設。正是因為路燈施工工程有著如此重大的意義，所以在路燈施工工程中的管理就顯得尤為重要。
1 目前的城市建設中路燈施工工程中所存在的問題
近幾年來，建筑工程質量問題越演越烈，短命公路，豆腐渣工程，橋梁塌陷等事件頻頻發生，多年以前的樓脆脆、樓歪歪、樓薄薄現象直到今天也沒有減少，反而出現得更多。一旦出現工程質量問題，就不單單是經濟效益和社會效益的問題，更為嚴重的是會造成人民生命財產的安全。在所有的城市建設中，路燈施工工程的質量問題也是一項很值得關注的方面，主要有以下幾個方面的體現。 1.1管理不恰當 路燈施工管理不恰當首先就體在有些施工企業甚至沒有制定一個施工工程的設計圖紙，或者因為施工人員技術水平不到位，所設計的圖紙深度不夠，根本沒有辦法應用到實際的工程中來。其次，由于路燈施工工程的很多人員職業意識不夠高，使得整個路燈施工中出現工序不到位，不統一的現象，在工期緊的時候還會出現偷工減料，以少充多的現象，另外，有的路燈施工工程的監管組織監管不力，沒有做到有效地督促路燈施工工程的進程，甚至以身試法，為了趕進度而忽略質量，不顧施工企業的社會效益和企業的寶貴信譽，最終所完成的工程甚至會對普通居民造成安全隱患和困擾，現象實在是令人堪憂。
1.2施工的質量問題令人擔憂
在整個路燈工程施工過程中，路燈的材料和相應的機器設備是整個過程的直接物質組成部分，也是整個施工過程中占有一個很大的比重。有的路燈施工企業相關采購人員，甚至為了自己的利益而不顧整個企業的利益而購買一些價格昂貴但是卻質量低下的施工產品，路燈的鑄造工藝極差，這樣做的后果不僅會使得整個路燈施工工程的整體效益大大下降，也會造成資源的浪費和助長不正之風，所產生的消極后果不堪設想。除此之外，因為有些路燈施工企業的施工人員技術水平跟不上，或者思想覺悟不高，造成作業水平馬虎，工藝落后，甚至在電纜問題上表現出隨意性，使得整個路燈工程的安全隱患十分嚴重。 1.3竣工程序不到位 有的路燈施工企業在整個路燈施工工程中都表現出很大的隨意性，施工馬虎，到最后工程竣工的時候，項目驗收變成了一個表面的形式，一切都只是走馬觀花，并未做到對每個環節仔細到位的檢查，就像走過場一樣，隨意地簽字確認。除此之外，竣工的數據材料也沒能收集齊全，路燈施工工程的實際情況并不能如實反映，一切都是表面的形式主義。
2 路燈施工工程的有效管理 2.1完善科學合理的管理體系 在技術人員上，首先要重整隊伍，對整個路燈施工隊伍進行定期的技術培訓，使得每個路燈施工人員的技術水平大大提升，最終提高整個路燈施工隊伍的綜合素質，以適應時展的需要。另外，要加強職業道德知識宣傳，加強每位路燈施工人員的職業道德意識，使得他們在以后的路燈施工過程中能夠克己復禮，為施工企業的經濟效益和社會效益，為著人類幸福生活的福祉，優質地把路燈施工工程進行下去，高效按質地完成任務。
在路燈施工過程的監管和管理方面，要成立專門的路燈施工工程管理小組，清晰明確每個環節的任務，把相應的任務落實到每一個人的手中，施行責任制，確保每個施工人員都按時按量完成任務。并且管理小組要在施工的過程中不斷地巡邏查看，監管每個員工的路燈施工水平，確保每個環節的質量過關。并且，尤其需要指出的是，監管管理小組的人員自身要過關，其綜合素質和專業水平要高，為了實現這個目的，必須要有專門的培訓要針對這個群體。管理小組的內部人員不僅要出外參加培訓，對內還要定期舉行交流探討的會議，針對每天的路燈施工工程和各個環節的工作進行管理技術上的交流，以期能得到精益求精，在路燈施工管理上有越來越多的進步，進而應用到實際的管理中來。
2.2嚴格把關路燈施工工程的質量問題
正是因為路燈施工工程中的材料和設備占有著很大的重要性，因此，為著群眾的安全隱患和企業的經濟效益和社會效益以及企業信譽考慮，必須要對整個路燈施工工程中所有的材料設備質量問題進行嚴控把關。首先，對整個路燈施工工程中所有用到的材料進行嚴格的檢驗，施工企業只找信譽好的原材料廠家簽訂合同，嚴禁采購三無產品，杜絕一切劣質建設材料流進路燈施工工程中來。在此基礎上，要對所有采購進來的材料進行嚴格的檢驗，以防出現有問題的施工材料。而在路燈施工工程中所使用的設備和儀器上，也要傾注大量的關注度。由于路燈施工工程大部分都與電流接觸，因此對施工人員來說就有很高的危險系數，對施工設備的嚴格把關就是對施工人員的生命的嚴格把關，一絲一毫都不得馬虎。要對所有新購進的機器設備和儀器進行相應的檢測，使其處于符合規范并且安全的范圍內，另外，機器儀器的定期維護也是要時刻注意的。只有這樣才能延長機器設備的使用壽命，并且保證施工人員的安全。 2.3規范竣工程序 竣工程序是整個路燈施工工程的最后階段，也是一個不可忽視的關鍵階段。整個路燈施工工程的優劣，很大部分都體現在最后的竣工程序是否完善上。首先，要制定一個相應的竣工程序的文書，對整個路燈施工工程中進行指導，對各項需要檢查的環節和名目要是實現書面的呈現，在竣工程序開始之前就進行編寫相應的竣工程序文書細則，等到真正竣工的時候嚴格按照竣工程序的文書上面所羅列的條目進行檢查。要做到從大到小，不僅要有一個宏大的視野角度進行統籌全局的檢查，也要關注到每個環節中每個部分中的各項細節。在竣工程序文書的實踐過程中，有文書上寫不到的地方也可以根據實際情況進行檢查，并且在事后把相應的部分補充寫上去，以做項目管理的立案用，更是為了長遠利益著想，為著今后的路燈施工工程的完善。另外，在最后的整個路燈施工工程的結束，可以召開一個經驗交流會議，所有的參加施工的人員都必須參加，對其中所有提出的問題進行完善和解決，對提出的寶貴經驗進行記錄和整理，并作為以后工作的努力方向，不斷地完善隊伍的技術水平和管理水平。開展經驗交流大會，即是為了路燈施工工程的團隊建設，也是為了以后的施工企業的長遠的發展，獲得一個最好的經濟效益和社會效益以及企業信譽。
關鍵詞：城市建設資金；財務管理；制度完善
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
一、我國目前城市建設資金財務管理現狀
1、城市建設資金財務管理資金量在不斷增加
隨著我國市場經濟的不斷壯大，地方經濟實力的快速增加，城市各種設施建設規模在不斷加大，建設資金量也在不斷增加，為城市壯觀景色增添了新的貢獻。但是，我們也應該清醒認識到，隨著城市各種設施建設力度的加快，城市各種設施費用也在不斷增加，僅在基礎設施建設方面追求春有綠、夏有花、秋有果、冬有景，不僅要護花保果、澆水施肥，而且也要禁止在花地和草坪等亂踏亂踩等綠化設施維護費用等方面就需要數額不小的建設和管理資金，而這一些就增加了城市建設財務管理資金量。
2、城市建設資金核算方法不統一
由于我國城市建設管理部門基本上都是行政事業單位，其會計制度也是執行事業單位的會計制度。但是，在目前城市建設資金支出越來越大的情況下，作為財務管理重點內容就是要強化資金核算，但是我國目前行政事業單位會計制度和財務管理制度都不完善的情況下，其核算方法和要求不統一，特別是在資金管理和支出核算方面更是缺乏統一規范的操作程序。以城市綠化建設資金核算為例，各單位無論是在移栽種植還是在購買綠化植物，甚至是在首次綠化設計等方面，所使用的大量資金都是當成當期的一般發生費用進行實報實銷的，但是當地的文化廣場常常是需要投入大量的植物造型，其再大的價值也僅僅是作為費用進行一次性攤銷，并沒有形成資產。
3、城市建設資金財務支出基本實行實報實銷
目前，在我國大部分地區，城市建設資金在財務支出方面沒有統一規定，僅以園林綠化建設為例，雖然有規定不能出現跑冒滴漏現象的發生，但是其用水用電基本上都沒有做嚴格要求，但是對于草坪澆水周期長短和每平米草坪澆水量都沒有明確規定。在城市建設資金財務管理方面，由于缺少相應制度，城市建設資金在支出方面往往還是依靠經驗進行財務管理，基本試行實報實銷，沒有進行嚴格的成本核算和控制。
4、資金使用無計劃
“凡事預則立，不預則廢”，公司企業在資金使用上是否進行細致具體的計劃安排，直接決定了企業城市項目建設生產是否能順利進行。但在很大一部分施工企業中，真正能做到計劃詳細，未雨綢繆的并不多。隨著經濟發展，城市施工項目越來越多，加之地區分布廣，這樣的情況使得資金使用過于分散。由于很多項目工程大，時間又緊，在正式施工之前，企業沒有進行合理的資金預算和使用計劃，使用隨意性特點突出。如果項目施工順利，則問題不大；但一旦在施工過程中出現問題，資金無法正常運轉，企業將承擔巨大的風險和損失。
二、我國城市建設資金財務管理制度中存在的問題
1、我國城市建設資金管理重建設輕管理
在城市建設和管理中，市政管理部門已經認識到，加強城市基礎設施建設，不僅可以能夠改善城市的生產和生活硬性環境，在給老百姓帶來便利的情況下，而且可以創造良好的投資軟環境，從而吸引更多的投資者進行投資。因此，政府部門對于城市基礎設施建設的資金投入較大，但是對于城市設施的管理方面則是沒有跟上進度。特別是在近年，由于國內盲目建設大草坪、大綠地、大廣場，在后續管理資金方面沒有及時到位，造成公用設施無錢更換而草坪枯死的問題，從而降低了城市品位，極大損傷了城市形象。因此，在城市建設過程中，一定要因資金而動，因地制宜，建管并舉，才能避免貪大求全的問題，要能夠在城市建設中考慮到后續設施管理和維護的問題。
2、城市建設各項資金一次核銷方式造成資產損失
在城市建設資金管理單位中所采取的行政事業單位財務管理制度的不規范，造成資金核算方法的不規范和不統一，很多城市建設資金費用是一次性核銷，并沒有建立資金領銷制度、資產和材料庫房保管制度，甚至在年終決算之前也沒有進行倉庫盤點，造成大量的資產流失問題。
3、城市建設資金財務管理缺少統一的考核標準
在城市建設資金支出方面，由于缺少統一的定額參考標準，特別是在制定年初建設資金預算的時候，往往只能夠根據各個地方政府在上年度實際發生的資金支出額度來進行浮動控制，缺少科學依據，在進行財務管理績效考核的時候也就缺少相應考核依據，造成城市建設資金財務管理人員工作積極性不高的問題。
三、加強項目建設資金管理，提高資金使用效率的措施
眾所周知,企業管理應以財務管理為中心,財務管理應以資金管理為中心,而資金管理應以現金流控制為核心。針對以上資金管理中存在的問題，本文從賬戶統一管理資金集中支付、提高財務管理職能執行資金使用聯簽制度、推行資金滾動預算與施工計劃生產經營成本控制緊密結合等三個方面提出了自己的見解，以拋磚引玉，讓施工企業員工都為加強企業項目資金管理獻計獻策。
1、統一賬戶管理
改變以前項目建設資金管理分散、隨意性大的情況，一個工程項目開一個賬戶，資金集中支付。統一賬戶管理，資金集中使用，這樣的做法有利于資金的集中，便于管理部門對項目建設資金使用狀況的有效監控。
2、建立健全企業資金管理制度
首先，加強企業財會隊伍建設，對企業管理人員進行科學有效的培訓，提高財務人員的專業素質和能力。企業應高度重視職工技能培訓，組織職工進行各種形式的專業化培訓和訓練，以提高職員的科學管理意識，豐富管理知識，增強其專業管理技能，以更好地對企業項目建設資金進行管理。同時，當今社會需要學習型人才，企業應提高職工的競爭意識，鼓勵職工刻苦鍛煉，考取各種專業技能證書，定時組織員工進行內部經驗交流，還可以組織優秀職工外出交流學習。
其次，提高企業資金管理人員地位。很多企業項目任務多，但財務人員少，這使得財務人員忙于平常的繁雜工作，工作效率降低。企業應該適當增加財務人員人數，使專業財務人員能更專注地對項目建設資金進行有效管理，同時賦予財務人員一定的監管職能與權力，以便更好地管理項目資金。
3、要盡量延長城市設施的交付使用期和資金支出時間跨度
為了減少城市建設過程中所存在的短視行為，可以考慮要適當延長設施交付使用期，要使城市建設項目能夠在正式投入使用以后才交付市政管理部門，從而避免建設項目后期維護管理費用和避免重復投資建設等問題。
4、要制定出城市建設資金撥付和使用標準
要根據城市建設情況，組織專家進行實地考察的基礎上，制定出一套完整的城市建設資金撥付使用標準。例如，在城市綠地澆水定額管理等方面，各個執行要將執行情況及時上報，真正實行建管并舉制度，使城市建設從資金角度得到充分保證，使城市建設質量得以提高，從整體上節約建設資金。
5、科學項目建設資金預算
企業在進行城市項目建設施工之前，要綜合考慮各方面因素，指定詳細科學的計劃，計劃要盡量詳細，可分為年度、季度、月度計劃，并根據施工計劃，進行合理的項目建設資金預算，資金預算要與生產經營、成本控制相結合。
結束語
目前，我國在城市建設資金財務管理方面還存在著一些不完善的地方，特別是對于城市建設維護支出沒有統一的參考定額，城市建設資金財務核算缺少統一方法，甚至有的地方存在財務管理資金不足、重建設輕管理的問題。對于城市建設資金財務管理制度完善的積極探索，建立完善的財務管理制度和統一核算方法顯得尤為必要。
參考文獻
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關鍵詞: 工程建設項目；檔案管理
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
工程建設項目檔案資料是工程建設過程中形成的歷史記錄，是工程建設項目管理的重要組成部分，包括工程準備階段文件: 即開工以前，在建設項目立項、審批、征地、勘察、設計、招投標等工程準備階段形成的文件；監理文件: 即監理單位在工程勘察、設計、施工等監理過程中形成的文件；施工文件: 即施工單位在工程施工過程中的形成的文件；竣工驗收文件，即建設工程竣工驗收活動中形成的文件；竣工圖: 即工程竣工驗收后，真實反映建設工程施工結果的圖樣，工程檔案具有十分重要的保存價值。
二、工程建設項目檔案的特點
（1）綜合性技術。技術的綜合性是工程檔案突出的特點，城市建設是一種規模大、周期長，涉及面廣的社會活動，在某一個單項工程的整個建設過程中，有許多環節，這些環節中各自有其不同的步驟和內容，它們按照自身固有的規律有機地聯系在一起，每個環節的任務，都由不同單位，采取不同的技術措施完成的，因此，工程檔案具有綜合性強的特點。
（2）記錄內容的專業性和多樣性。工程檔案由該項工程專業文件構成，每個環節的文件都按照專業特點和自身固有的規律聯系在一起，工程檔案記錄形式也是豐富多樣: 一種是文字、圖紙等紙質載體和照片、錄音、錄像等膠片、磁盤、磁帶、光盤等載體；一種是微縮品工程檔案，記錄介質為膠片載體，還有一種是電子工程檔案，以磁盤、光盤為記錄載體，除此之外，工程檔案中尚有由木質材料、金屬材料、塑料材料等制作的模型，以及實物，這是工程檔案中不可缺少的記錄形式，這充分反映了工程檔案記錄形式是多種多樣的，難以用各種載體來概括，用各種記錄形式來表述更為確切。
（3）管理的動態性。城市建設管理是動態的，城市發展也是日新月異的，城市工程檔案的形成和廢除也應是動態的，城市在變化，新的工程在興建，舊的建筑物不斷退出歷史舞臺，近年來，改建、擴建、新建的工程數量增多，新的工程檔案不斷補充，變更、完善，廢棄拆除的工程檔案應不斷銷毀，保持檔案的動態性，尤其是地下管線和相關的地下建筑物，更應保持現狀以保證地下管線的動態管理。為滿足動態管理的及時性、準確性，拆除和廢棄的建設工程應及時注銷，工程檔案應及時處理，這就要求建設單位和工程檔案保管部門緊密配合。
三、工程建設項目檔案的作用
工程檔案是工程建設的辛勤結晶，是可以看得見，摸得著的建筑實體的真實寫照，也是工程建設過程中產生的一項科技信息類技術成果。它與建筑實體具有同等的實用價值，工程檔案可以對以后城市規劃、設計、管理發揮作用，對工程的維修、改建、擴建、恢復等工作提供真實的依據。隨著工程建設時間的推移，熟知工程建設情況的人會逐漸減少，比如，當工程要改、擴建，首要的以工程的設計文件為基礎，如基礎設計，結構設計等基本技術數據為改、擴建工程設計的基礎，當工程意外破壞、拆除等，要恢復重建時，工程檔案是唯一可靠依據。工程檔案是為本工程管理、維修、改建、擴建、恢復等工作提供依據，是一項最重要的作用。
四、加強工程建設項目檔案管理的有效措施
（1）增強思想意識。一切工作的根源在于改變思想，端正態度。長期以來，檔案管理意識不強，領導和基層管理人員，意識淡薄，對檔案宣傳力度不強，工程隊伍流動性大，人員不穩定，沒有檔案專職人員，使檔案資料管理無序，資料流向不清，工程及各建設部門缺乏相互溝通交流，檔案職責不落實，往往是重建設，輕管理，在工程完工時，才開始應付整理，為此，應該進一步加強檔案管理的法制教育工作。
（2）配備專業技術人才。人才需求和配備問題是工程檔案事業發展中非?，F實，非常重要的一個問題，實踐證明，哪里配備相當的專業工程技術人員，哪里的工作就做得好。做為一個合格的工程檔案管理員應具備以下幾方面素質: 1)工程檔案人員的政治素質。堅持四項基本原則，堅持實事求是，熱愛檔案工作；2)具有高度的法律意識。要人人知曉工程檔案的法律法規，使大家都懂得以法治檔，依法辦事，每個參建人員都應在法律法規的規范下，完成自己承擔的工作；3)工程檔案人員的專業知識方面。工程檔案內容廣泛，專業性強，檔案人員必須熟悉檔案管理各項工作的原則和方法，更要了解規劃、土建工程及水、電、設備安裝、圖紙會審、工程質量檢驗等知識，從這個意義上講，工程檔案工作需要的不是精通某一專業的“專才”，而應是知識面廣，思想活躍，工作能力強的人。
（3）嚴格執行工程檔案與工程竣工同步進行，確保工程檔案的完整性。工程檔案是工程質量檢驗的重要依據和憑證，尤其是工程質量事故檢測的依據。工程施工時應按施工圖施工，從施工記錄、施工實驗記錄，建設材料的選擇，工程檢查驗收，質量評定等方面予以體現。工程文件、竣工圖是施工質量的真實記錄，當然這也是審定工程質量，判斷工程事故的依據，在工程竣工驗收時，一定要嚴格審核工程檔案的內容是否齊全真實，是否有缺、漏現象，是否按規范要求進行歸檔。如果發現問題及時解決，認真貫徹執行《建設工程質量條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關法規，把好竣工驗收關，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。
（4）健全工程檔案管理網絡。在建設初期應把參與建設的各單位組織起來，建立工程檔案編報工作網，工程檔案主管部門隨時掌握工程進度和工程檔案編制情況，及時解決遇到的技術問題和協調問題，編報網絡可組織開展一些有益活動，召開經驗交流會等，加強聯系，取長補短。
（5）加強對工程檔案工作的監督檢查。城建檔案管理機構要建立健全組織檢查機構, 配備人員，,組織監督，檢查，按程序辦，認真負責對那些不按規定移交工程檔案的單位和主要負責人，應隨時提出意見和批評，限期改正，確實起到監督檢查的督促作用。
（6）加強工程檔案開發利用。工程檔案工作的根本目的是為城市建設和經濟發展提供服務，充分發揮工程檔案社會效益和經濟效益，但是，只有等到充分的開發利用，只有同城市建設的利用需要結合起來，才能發揮其客觀存在的價值。對收集來的工程檔案，如果只反它們堆積起來，放在庫房里，鎖在柜子里，使檔案處于“靜止”狀態，它的價值再大也發揮不出來，為了使檔案從靜止狀態進入運動狀態，為使檔案客觀存在的價值充分發揮出來，必須通過利用工作，所以檔案部門必須自學地大力開發工程資源，通過提供檔案信息為城市建設服務，溝通檔案工作與城市建設活動之間的聯系，這樣才能真正有所作為，真正發揮參謀，助手的作用，所以提供利用是整個工程檔案工作中最富有活力的一個環節。
五、結 語
總之，工程建設項目檔案反映工程建設項目的真實面貌，是城市建設的歷史記錄,也是研究建設歷史的信息資源。充分利用工程檔案這個科技成果,進行總結經驗,技術交流,可以大大提高城市規劃,設計,施工,管理水平。我們作為一名檔案管理工作者，應該不斷總結和提高工作技能，真正做好檔案管理工作，服務社會。
參考文獻
[1]劉來芳,對建筑工程技術資料管理若干問題的分析和建議,城建檔案, 2007,(09).
