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序論：在您撰寫環境問題論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
提要環境問題是當今世界最嚴重的問題之一。環境問題給全球的經濟和生活帶來了許多的障礙,日益惡化的環境形勢已經將人類逼上了危險的境地。要更好地實行可持續發展戰略,必須很好地解決環境問題。
關鍵詞:環境問題;經濟學;生態技術
一、環境問題實質上是一個經濟問題
經濟學的研究表明,市場機制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴格的條件。只有當這些條件都成立的情況下,亞當·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環境問題上的市場失靈主要表現為:環境的公共物品屬性和環境污染的負外部性。
(一)環境的公共物品屬性。環境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產資源等環境實物資源,也包括環境容量、生態平衡和調節、空氣質量等環境質量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環境的物品屬性分析。經濟學根據物品是否具有排他性和消費的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環境領域,可以得出以下結論:
1、環境質量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費的競爭性和也無排他性。即一個人的消費不會影響其他人對同一環境物品消費的數量和質量。同時,一個人不論付費與否,都不能從這一環境物品的消費中被排除出去,即環境質量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進行收費,私人企業賺不到利潤,市場機制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機制是失靈的,必須政府干預,由政府來提供公共物品。
2、環境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產權不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費,即人人都可以自由取用而不負擔成本,必然導致環境資源消費過程中的“搭便車”行為,濫用環境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費使用牧草,牧民們為了從牧場上獲取最大收益,競相增加畜牧數量,結果導致出現過度放牧現象,導致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經濟學分析認為,當今社會,資源的枯竭、生態的惡化,與共有資源的非排他性有密切關系。
(二)環境污染的外部性。環境污染是指經濟活動的污染物或污染因素排入環境,超過環境容量和環境的自凈能力,使環境質量惡化?！巴獠啃灾傅氖瞧髽I或個人向市場之外的其他人所強加的成本或利益?！苯洕鷮W認為,“市場之所以能有效率的運作,是因為價格向生產者和消費者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產者或消費者的活動。當一種生產或消費活動對其他生產或消費活動產生不反映到市場價格中的效應時,就存在外部性?！蓖獠啃缘膬群ㄒ韵轮饕獌热?(1)當企業或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業或個人的環境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規律無法發揮作用,導致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負外部性。將外部性理論引入環境領域,實質是把經濟行為主體的經濟活動放到環境-經濟復合系統中考察,就會得出這樣的結論:環境污染是一種典型的負外部性,產生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導致外部不經濟的產生。由于環境污染并不構成私人生產成本,必然出現企業私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉嫁,必然導致這種帶有負外部效應的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環境污染和資源浪費,社會福利損失。
二、環境政策的創新:與市場的整合
(一)國際的啟示。在市場經濟條件下,解決環境問題既要用足市場機制,又要依靠政府干預,但政府的干預應以市場機制充分發揮作用為前提,以彌補市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環境政策手段已經開始由傳統的命令——控制型手段向基于市場的經濟手段轉變。經濟合作與發展組織(OECD)于1991年提出的《關于在環境政策中使用經濟手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅定地采用經濟手段,以作為其他政策手段的補充或替代。該建議提出了4類經濟手段供成員國參考:一是環境稅和收費;二是許可證交易;三是押金制度;四是財政補貼。該建議推動了經濟手段在歐美國家的應用。
目前,在經濟合作與發展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環境稅作為優先使用的環境政策工具。環境稅是國家為了保護環境與資源實現可持續發展戰略,而憑借其權力對一切開發、利用環境資源的單位和個人,按照其開發、利用自然資源的程度或污染、破壞環境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發、利用自然資源行為稅和有污染的產品稅兩種。前者如開發、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產品稅。發達國家現在應用最廣泛的環境稅是燃料環境稅,如對含鉛、無鉛汽油實行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。
對我國來說,應借鑒發達國家對污染大戶課征高額環境稅的做法,大幅提高排污收費標準,待條件成熟再逐步向環境稅過渡。排污收費標準的提高和收費方法的改革,在短期內可能會給企業的經營帶來負面影響,但從長遠來看,對社會、對整個城市的發展是有利的,可以促進企業積極開動腦筋來控制污染,降低環境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。
(二)環境政策的經濟學基礎。環境經濟政策的理論基礎起源于20世紀初關于福利經濟學的分析,以庇古在《福利經濟學》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應,對產生負外部效應的單位征稅或收費,對產生外部正效應的單位給予補貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環境經濟政策需要政府對費額、稅率制定的科學性,但對企業和消費者的行為會產生動態有效的刺激,促使企業開發新技術,新的環境友好產品和提高污染治理水平,因為每一單位的污染削減,都將以節稅的形式得到回報。隨著20世紀七十年代著名學者科斯的“產權理論”的興起,運用“科斯定律”來創新環境經濟政策在理論和實踐上取得了很大發展?？扑乖凇渡鐣杀締栴}》中指出,污染問題是相互的,因為制止污染也會給企業造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權利(產權)的交換,那么污染權也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達到最有效率的解決。在實踐中逐漸形成了排污權交易、自愿協商為代表的“科斯手段”。排污權交易的主要內容是:充分利用市場主體的自發的趨利避害本能和市場交易工具,在實行污染物總量控制的前提下,進行環境保護。即政府向企業發放排污許可證,企業根據排污許可證向特定地點排放特定數量的污染物,排污權是可以買賣的,企業可以根據自己的需要,在市場上買進或賣出排污權?！翱扑故侄巍钡墓芾沓杀镜?有利于刺激企業革新技術,減少污染排放,以多余的排污權在市場交易而獲得利潤回報。
綜上所述,環境經濟政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實施者監測污染物排放,具有強制性,以政府行為為主;而環境經濟政策是為污染控制提供財政上的激勵,不需要實施者監測污染物排放,具有誘導性,以經濟主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進行財政轉移支付,如環境稅收或收費、財政補貼和產品稅等;要么創建一個新的市場,如排污許可權交易,使經濟主體以他們認為最有利的方式對財政刺激作出自主反應,從而達到協調環境與經濟發展兩者關系的目的。
三、更好地協調環境與經濟發展的關系
(一)綜合利用資源
1、建立資源節約型國民經濟體系。有的國家發展以節能、節材、節水、節約資本等重效益、重品種、重質量的工業生產技術和制度;有的國家調整工業內部結構,由生產初級產品為主向深加工、精加工的“朝陽工業”轉變,以減少對自然資源的依賴程度。
2、重視二次資源的開發利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業用水的回用率已接近100%。
3、對資源內涵的認識愈來愈豐富。隨著科學技術的發展,人們從注重物質投入的外延正在向注重資源內涵擴大的方向轉變。如回收利用垃圾也能創造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業原料的40%?，F在世界各大國正在進一步對回收垃圾進行深層次的開發利用,以保護地球生態環境。荷蘭正設計用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。
(二)推行清潔生產。1989年聯合國環境規劃署工業與環境規劃活動中心首先提出清潔生產,定義為:“清潔生產是指將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中,以減少對人類和環境的風險性?！薄吨袊?1世紀議程》將清潔生產定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護環境的實用生產方法和措施?！?/p>
很多國家為推行清潔生產,正在實施“零廢物排放”工業(簡稱零排放工業或閉環式工業),其實質是從生產過程和產品兩方面理解的:一是就生產過程而言,為實現廢物減量化、無害化和資源化,將生產過程中一端的廢棄物排出,轉為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產部門的廢棄物作為另一個生產部門的原料供應;二是對產品而言,近年來世界各國競相研究和開發一些生態產品。生態產品也稱“綠色產品”或“環保產品”,其含義是指能夠保持社會環境和對人類無害的產品。例如,德國制造世界第一種生態輪胎、生態電視機、生態冰箱,日本制成生態電池、生態塑料漁網,加拿大開始生產實用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態服裝,瑞典推出一種生態畫,我國生產出安全、營養、無公害的綠色食品等等?？梢灶A料,綠色產品將隨著可持續發展進程的深入,而日益成為今后產品生產的主導方向。
(三)樹立生態技術觀。每當新科技成果向經濟建設轉化時,總會帶來生產的大發展,產生顯著的經濟增長效應和質變效應。然而,進一步深思,又發現另一種傾向,大多數技術的應用,如果是以單一目的性——經濟效益為前提,那么技術越尖端,單一目的性越明顯,對生態環境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術究竟是給人類帶來幸福還是災難,這主要取決于人類自己,而非技術本身。
21世紀的技術觀應當是生態技術觀。生態技術觀的含義為:1、科技發明的指導思想,要堅持技術的單一性目的與多元性目的的統一,即以經濟效益、生態效益為雙重目的,或以經濟效益、生態效益、社會效益為多重目的;2、科技成果的應用要考慮到生態環境的內在承受性和外部承受性,如資源再生循環技術、環境無害技術,都是經濟可持續發展所要求的。
①盆地中的城市——貴陽、六盤水和安順。城市均建在盆地底部，以矩形（六盤水）、放射狀（安順）和多邊形（貴陽）展布，周邊多為“喀斯特”山丘、盆地內部還散布有殘丘、孤峰等。這類城市的環境地質結構較為復雜，擁有的水土資源比洼地的多，但差異大；地下水分布不均，埋藏較淺，易開采也易受污染。②谷地中的城市——寬谷中的都勻和銅仁，構造盆地和喀斯特谷地中的遵義。城市沿河兩岸展布，占據高漫灘、階地以及部分緩坡地，兩側陡峭，或有和緩的峽谷、寬谷、盲谷，有一定的地表水資源，并為“喀斯特”水的排泄地段，水環境容量較大，但土地資源缺乏。③臺階和洼地上的城市——建在距河不遠的臺階上的城市如凱里、興義，城市依地形起伏呈不規則展布，水資源較缺，自凈力差。高原面臺階洼地上的城市，如畢業，地表基本無河流，地下水埋藏深，水土資源貧缺，為9市中自然環境最脆弱的一個市。從總體上看，貴州城市的生態系統極為脆弱（見表1）。
1.1地形封閉
9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽市就位于本省中部群山環抱的“喀斯特”盆地中；六盤水座落在西部高原山區山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發展有困難，也易造成一些生態環境問題。
1.2山地和丘陵所占的比重大
除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強。
1.3地勢高低懸殊
各市最高和最低海拔的差數多在1000m以上，畢節市相差達1700m多。地勢高低懸殊，不但對發展交通帶來困難，而且也帶來一些環境地質問題。
1.4自然災害頻繁
貴州年降水達1000mm以上，但“喀斯特”發育，使水源漏失，地表缺水，形成濕潤氣候條件下的干旱，尤其是高原面上的城市，地面水相對缺乏。如遇暴雨、大雨，因洞穴堵塞等原因，各城市洼地帶積水形成內澇，如1996年貴陽市建成區多處被水淹1周多。因而旱澇災害受降水多寡和“喀斯特”環境的綜合制約。據統計，近500年來，9市的旱澇頻率高達35%-60%。由于巖溶作用，巖體易發生滑動，9市常有不同程度的滑波、崩塌和泥石流等災害。
2城市生態環境問題（見圖1）
城市生態是一個多層次、多元素、多變量的復雜的人工生態系統，任何城市的生態系統都是依賴性強，獨立性弱的生態系統，如人類的干擾超出城市生態系統本身具有的負荷能力，則會破壞系統的生態平衡。座落在天生脆弱的喀斯特環境中的城市，其生態系統本身具有負荷能力低，對人為作用的容忍度極低，生態系統更容易遭到破壞，被破壞后又難以恢復的特點。近30年來，9市人口增長快，而科技、經濟和城市管理滯后，環保意識差，直到90年代中期前，9市環境保護仍處于點、源治理階段。1996年開始重視城市的綜合治理，也取得一定成效，但久賬過多，9市面臨的生態環境問題十分嚴峻。
2.1空氣環境質量差，酸雨嚴重，“熱島”現象突出
9市的能源結構均以含硫量較高的煤為主，城市空氣呈現出煤煙型為主的復合型污染：①SO[,2]的污染極為突出。有6個市均超過國家三級標準(0.1mg/m[3])，其中都勻高達0.36mg/m[3]；②氮氧化物(NO[,x])年均值超過國家二級標準(0.05mg/m[3])的有3個市；③懸浮顆粒物(TSP)年均值有6個市超過國家二級標準(0.2mg/m[3])。而同年，非喀斯特區的赤水市其SO[,2]、NO[,x]和TSP含量分別為0.017mg/m[3]、0.012mg/m[3]和0.116mg/m[3]，是貴州12個市中最低的；④9市的降塵量年、月均值范圍為4.1-13.1t/km[2]月，其中有6個市均超過國家規定的南方城市限值標準。
表1九市的自然生態環境現狀
Tab.1Presentstateecoligicalenvironmentin9cities
附圖
資料來源：①貴州省區域地理信息項目領導小組編：《貴州省地理信息數據庫》。貴州省人民出版社，1996.8.
②貴州年鑒，1996-1998.
地形封閉，廢氣擴散困難，廢氣與空氣中的水氣混合形成酸雨。9市均不同程度地出現酸雨。1998年酸雨率平均為57.08%，其中有4市高達80%以上，且強度大。地形的封閉性和城市內的山丘，孤峰，引起局部氣流復雜，下墊面又是人工建筑，導致小氣候環境變異，其中以“熱島”最為突出——城市中心區溫度比郊區高1-3℃，它使人感到悶熱，還誘發流感等疾病。
2.2水體污染嚴重
水域的生態環境是影響城市環境的關鍵因素。9市的底部低地幾乎全部被人工建筑占據，部份河流階地和一些低山丘也被占掉，這就使城區水文循環發生不可逆的變異，如加大了城區河流的洪峰，降低平水期的流量等。最為嚴重的是，多數廢水和廢物未經處理就排入環境；農田施放化肥，農藥和污灌都造成水體污染，尤其是淺覆型的地下水，隔水能力差。而9市都不同程度地利用天然落水洞等排污和倒廢物，造成地下水嚴重受污染。受污染的地下水抽取進入城市，經使用后的污水又進入地下，這樣反復循環，污水得不到很好處理和自凈。目前，各市的中心區和工業區附近的水體污染最嚴重。據1998年26條河段的監測結果，除銅仁和凱里兩市河段的水質分別達到Ⅱ級和Ⅲ級外，其余均在Ⅳ級和Ⅴ級。對城市中6個湖（庫）監測的結果，有72%的水質達不到使用功能規定的水質標準。除貴陽的阿哈水庫外，其余湖（庫）均呈現富營氧化趨勢和明顯的有機污染特征。
2.3地面塌陷
喀斯特地面塌陷是嚴重的地質災害，也是地下水資源開發中突出的環境地質問題。合理開采地下水，能使水體呈良性循環，但9市都不同程度地出現集中，過量地抽用地下水，不但使水位下降，一些泉水斷流，也造成地面塌陷，如六盤水市的水城，在5km[2]的地下水集中開采地段，發生塌陷800多處，造成房屋開裂，倒塌80多座等，經濟損失大。
2.4噪聲污染總體上呈上升趨勢
根據1998年噪聲監測：①交通噪聲范圍值為69.3-82.2dB(A)，除遵義外，均超過國家標準[70dB(A)]；所監測的163.29km路段中，有109.14km的噪聲超過70dB(A)，與1996年相比呈上升趨勢。②城市區域環境噪聲為52.5-66.6dB(A)，有5個市超過國家2級標準[60dB(A)]。③對5市功能區環境噪聲監測中，1類區（居住、文教）均超過國家標準[55dB(A)]；2類區（居住、商業、工業混雜區）有4個市超過國家標準[60dB(A)]；3類區（工業區）有2個市超過國家標準[65dB(A)]；4類區（交通干線兩則）有3個市超過國家標準[70dB(A)]。與1997年相比，1類、2類和4類區噪聲呈上升趨勢，3類區變化不大。
2.5森林覆蓋率持續下降，水土流失嚴重
1950年初，除畢節外，其它8市的森林覆蓋率都在30%以上。50年代到80年代，森林覆蓋率迅速持續下降，就連城市中心的許多殘丘、孤峰上的植被也被砍光，成為荒坡或采石場。至今仍有六盤水等6市的森林覆蓋率達不到30%。1997年，9市人均公共綠地面積為5.41m[2]，比1996年減少1.6%。在建城區，隨著建設用地增加，9市均緊縮綠地，故建城區的森林覆蓋率均低，1997年9市平均為19.6%，比1996年減少1.1%，而1998年又下降到19%以下，有的市僅5%。植被破壞，加速了水土流失，9市水土流失率在500t/km[2]·a左右，畢節高達2000t/km[2]·a?，F9市水土流失面積均占本市總面積的15%-55%（見表1），多數市還有加劇的趨勢。
2.6土地利用結構不合理
城市土地利用結構的形成是城市職能在空間上分配土地資源的結果。城市土地利用是產業布局在空間上的反映，它影響到城市的發展，城市主要職能的發揮，以及城市的形象。長期來，城市土地的無償使用，一些企事業單位多占土地，重復征用土地的現象嚴重，加上土地管理層次未完全理順，更缺乏科學的用地規劃，造成土地資源的浪費和不合理利用。①9市建設用地面積所占比重小，其中工業用地占的比重大，且各市均有半數以上的工業集中在市中心區，與居住區商業區混雜，這對各市發展和環境保護極為不利，要把這些工業遷到市區或郊區還需要較長時間。②由于經濟發展水平低，土地資源貧乏，9市都缺少大眾性的公共娛樂和休閑場所。③交通用地比重低，均占本市總面積的0.5%以下，這與經濟發展水平低，人多地少，地形封閉、地勢起伏大有關。④環境生態用地少，因為在經濟和教育水平低的狀況下，人們對直接生活條件的改善要求超過對環境生態質量改善的要求，加上環境保護資金投入少以及法制等多方面的因素，所以保護環境生態用地的重要性未被廣泛接受，導致綠地緊縮和新的污染源。
附圖
圖1巖溶區城市人地系統和環境惡化示意圖
3重建城市生態環境的主要對策
3.1建立強有力的環境保護機構和立法
這是治理和保護環境的基本前提。①把城市環境保護納入本市經濟與社會發展規劃。②根據喀斯特環境特點，建立符合本省情況的城市生態環境指標體系。③加大立法，對污染源盡快治理，規定治理好的期限，對治理無效，排污嚴重的企業單位應計劃搬遷或淘汰。④對新建的生產項目，必須進行環境影響評價，執行主體工程和防污染設施同時進行和投產，切斷經濟發展與污染加劇的聯系。⑤優先建設生態環境的基礎設施，如煤氣工程，集中供熱，污水和垃圾的集中處理等。⑥遵循城市喀斯特環境特征，建設不同規模、不同特色的城鎮。應加速中小城鎮的發展，同時控制貴陽建城區的人口數量。
3.2加強水環境的治理和保護
①對落水洞、地下河和市中心區污染重的河段進行工程疏通，嚴禁利用洞穴排污。②提供各市水源的水庫應禁止或減少旅游活動。③節約用水，合理開采地下水，合理布局，適當分散。
3.3建立城市綠地體系
加強教育和宣傳，充分認識城市綠化對調節氣候、凈化空氣、衰減噪聲、調節居民的心理和生理狀態等功能，以得到人們對綠化城市環境的廣泛支持。主要采取以下措施：①喀斯特區城市周邊均為山峰，丘陵或谷坡，應充分利用這種“山環水繞”的自然環境，進行植樹造林，形成環抱城市綠化地帶。建城區中心孤峰，殘丘和荒坡均不要開荒采石，而應種樹或作公園。②充分利用城市的再生空間（即人工建筑實體的表面積，它大于該實體占地面積的空間）進行綠化，能收到“快、省、美”的功效。③“見縫插針、擠地造園”，發展小花園、街心綠地，居民區配套的小游園。
3.4發展城市的生態旅游和城郊生態農業
喀斯特地貌形成的各種造型美，組成別具特色的自然風光，加上眾多的人文景觀，9市均是本省重要的旅游地或著名風景區的依托城市，所以應加強旅游業的管理和旅游資源的環境保護，推行生態旅游。城郊農業結構應作調整，大力發展潔凈蔬菜、果樹和花卉，嚴禁污灌。
4結語
4.1貴州幾乎所有的大中城市都座落在喀斯特環境中，城市的形態結構、水土資源及城市擴展均受“喀斯”環境的制約，其生態系統極為脆弱；表現在：水土源貧缺、平地少，地形封閉，旱澇和地貌災害頻繁等。
1.1環境影響問題
公眾對輸變電工程的環境影響非常關注，國家對電網工程的環境評價要求日益提高，電網工程環境評價技術標準規范尚未出臺，給電網工程項目環境評價工作帶來很多困難?！吨腥A人民共和國物權法》規定：不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。部分工程周邊居民提出電磁環境和噪音問題，認為線路在附近對其日常生活、健康不利，反對施工，阻撓工程建設或要求搬遷并高額索賠。
1.2土地征用問題
一是政府不積極辦理用地手續。近年來土地資源管理日益規范，變電站建設由于其比較密集的線路出線客觀上制約了變電站周邊較大范圍內的土地開發，因此，政府通常以線路通道兩側土地難以開發、已審批的宅基地無法置換等為由，不希望變電站選址在其行政區域內，使得輸變電工程選址越來越困難。二是用地補償標準不統一。因輸電線路作為典型的線路工程，通常會經過若干不同的行政區域，各地的用地補償政策存在差異，不同地類的補償標準亦不相同，這就導致在相鄰行政區出現“同地不同價”的現象，引起群眾不滿。三是輸電線路通道和變電站用地越來越緊張，拆遷補償費用大幅度提高，供電企業支付給當地政府用于補償的資金不能及時、足額發放到農民手中，導致政策處理工作難以開展。
1.3規劃實施問題
一是電網規劃與地方建設規劃銜接不夠。電網規劃是國民經濟發展計劃的重要組成部分，但由于政府僅把電網規劃作為電網企業的內部專項發展規劃，而沒有完全納入政府的總體規劃進行統籌，使電網規劃與城市規劃（包括村鎮規劃）缺乏必要的溝通、銜接與協調，政府部門對線路走向不知情，在規劃中未列項，致使線路項目實施時，與城市規劃、土地規劃等存在沖突。而各地調整城市規劃、用地規劃的時間較長，影響辦理電網建設用地手續。二是規劃深度不夠。建設項目必須經地質災害、環保、規劃、用地等環節進行評估后才能立項，而在規劃時并不能完備這些手續。
1.4跨越民房問題
一是輸電線路路徑、桿塔選位粗放。初設時缺少沿途細致的踏勘和調查，沒有考慮到已審批的宅基地、已出讓的土地、現有民房的升高等問題，大量的協調工作都留給了施工單位。二是國家或地方未出臺跨越各類房屋的統一標準，概算計列的賠償費用沒有依據，由于無據可依，協調工作難以開展。
1.5青苗賠償問題
一是各級政府存在以會議紀要對專項工程提供補償標準的現象，致使同地賠償標準不同，不同地區標準差異很大。二是群眾對少數負責補償工作的干部不信任，以集體方式支付補償金在部分地區往往行不通。三是農民漫天要價，要價遠遠超過正常補償標準。四是目前概算計列補償偏低，農民認為應該給予更多的補償。五是線路架設的特殊性，從基礎開挖到線路架設，各環節都涉及青苗損壞，施工單位希望完工后按季節一次性補償，但農民要先拿到錢，而實際上，部分農民拿到錢后不配合施工，從而影響電網建設工期。
2電網建設外部環境問題的解決措施
2.1加強環境保護意識，減少電網建設對環境的影響
電網建設會對環境帶來一定的影響，我們要加強環境保護意識，將電網建設對環境的影響降到最低。如果地方建設規劃和電網規劃沒有做到及時的溝通協調，可能會導致一些不協調現象出現，比如變電站緊挨居民樓，配電線路從城市的繁華地帶穿越等，這些不協調現象不僅給城市帶來噪聲污染，而且高壓線的電磁輻射也會給城市環境帶來不良影響。因此在電網規劃和地方建設規劃中，要充分考慮電網建設對環境影響的問題。
2.2建立溝通機制，解決電網建設土地征用難的問題
一是積極爭取將電網項目列為地方政府的重點工程，創造較為寬松的建設環境。二是隨時收集地方政府出臺的有關征地、拆遷賠償的文件，建立數據庫，分析預測電網建設外部環境的變化，做好投資評估。三是對被征地對象區分輕重緩急，找準時機，集中時間快速征地，獎勵先征地者，最大限度地減少“釘子戶”的數量。四是支付給地方政府一定的工程協調費，特別是鄉鎮、村社干部，其協助供電企業動員征地，付出時間和精力，為其支付交通費、誤工費等費用也是情理之中的事，以調動其支持電網建設的積極性。
2.3電網規劃與地方建設規劃相融合
解決電網規劃實施難的問題不論是電網規劃，還是地方建設規劃，都需要站在一個全新的高度，從全局出發，從長遠利益出發，這就需要將電網規劃和地方建設規劃同步進行。因此，在對地方建設規劃方案進行審核的同時，需要進一步審核供電企業根據地方建設規劃而遞交的電網規劃方案，二者同時審核和，從法律角度講，是進一步保護電網規劃方案，以保證電網規劃方案的切實可行和實施，促進電網規劃和地方建設規劃的同步和和諧。
2.4實施靈活的補償機制，解決跨越民房和青苗賠償難的問題
（1）城市環島效應加劇
城市環島效應主要包括熱島、干島、濕島、雨島和渾濁島等。以熱島效應為例，無論從早上到日落以后，城市部份的氣溫都比周邊地區異常的高，并容易產生霧氣。水體具有高熱容性，在炎熱的夏季，能夠在太陽照耀下吸收熱量，其蒸發作用也在吸收熱量，從而能夠起到降低溫度的作用。城市內河水的高熱容性、流動性以及河道風的流暢性，對減弱城市熱島效應具有明顯作用，內河對調節城市小氣候方面起到積極作用，城市溫度的季節變化尤其是日變化的劇烈幅度在城市水體的抑制下起到一定的緩和作用。然而，城市建設占用大量的內河空間，部分直接占用內河河道，部分變河道周邊綠地為建設用地，這就導致內河水域面積驟減，內河流動性和河道風的流暢性減弱，從而使城市熱島效應加劇。
（2）泄洪排洪能力下降
城市內河的一個重要作用是具有防洪、排水功能。但河道被侵占，溝塘被填埋，大量的農田菜地變成了高樓和道路，這些土地被硬化不透水，使得城市滯水空間縮小，降雨徑流系數增大，匯流時間加快，大大增加暴雨產澇量，而原來天然的蓄排體系不再有。建設占用天然河道，主河道被擠占，過水能力下降；天然邊坡改為直墻，縮窄河面寬度；管道布設在河邊，造成阻水；相當多的河段淤積，使內河水位抬升，雨水管受頂托不能排水，暴雨洪水排水受阻，引起城區內邊積水，增加了城市洪水風險，內澇變的頻繁。
（3）河道污染問題嚴重
根據環境保護部公布的2013年中國環境狀況公報，在受到監測的我國十大流域，有9%的河流是嚴重污染（劣V類），而這些污染嚴重的河道幾乎全是城市河道或者內湖。在內河整治中，河岸、河底基本上采取混凝土、砌石等硬質材料。這樣就人為地割斷了水、陸生物的聯系，水邊生物多樣性的環境沒法形成，失去自凈能力的河道只會導致水質的進一步惡化。生活污水排放到水體中，其中的氨氮可以導致水體的富營養化，而其中各種洗滌劑所含的營養鹽會加速水體的富營養化進程，在溫度適宜的條件下，促使藻類在水體表層大量繁殖，促使水華生成。沿內河道路上的樹葉、垃圾、砂石也會被風吹入、被水沖入內河。這些垃圾如果清理不及時，沉在河底而腐爛，其中的營養物質會在水中消耗大量氧氣來進行降解。同時這種降解過程還會產生一些其它如氨氣、硫化氫等污染物，這些氣體的釋放亦會加重河流中水體和底質的污染。部分河道由于被填埋，形成不折不扣的斷頭河，原來流動的河水變成了靜止不動的死水，最終形成臭水溝。
（4）影響城市容貌整潔
城市內河普遍存在河道萎縮淤積、河水受到污染、季節性缺水、部分功能退化等問題。城市內河由于污染嚴重，水環境惡化，喪失城市內河的原有功能，造成城市景觀環境低下，嚴重影響城市生態系統的安全，影響城市內河沿岸居民的身心健康。沿內河道路上的樹葉、垃圾、砂石也會被風吹入、被水沖入內河，這些垃圾如果清理不及時，會影響內河整體的景觀形象。
二改善城市內河環境的措施分析
城市內河環境改善，需要從長遠規劃，采取“通、動、自然，植、截、管理”標本兼治的治理措施，才能實現人與環境的和諧統一，才能達到生態文明建設的要求。
（1）拉動相互連通
城市內河流動性相對較差，部分“斷頭河”變為“死水”一灘。改善城市內河環境，要拉動內河相互連通，如打通內河與主要江河或水庫的連接，創造條件形成活水源頭，為引水補水提供保障。
（2）促使水體流動
按照“流水不腐”的原理，在城市內河相互互通的基礎上，采取引水補水工程措施，使內河水體流動起來，變“死水”為活水。如建立泵站，強制拉動內河水循環，對水體進行曝氣，提高水體的復氧能力，通過復氧增強水體的自凈能力等。
（3）還原自然狀態
在河道治理過程中，要強化生態護岸理念，不用或少用高大直立式擋墻，在水力穩定的前提下，還原自然生態，建立穩定、與周邊環境相協調、和生態文明建設相適應、開放性生態系統岸坡。
（4）種植水生植物
種植水生植物，吸附水中的營養物質及其他元素，增加水體中的氧氣含量，抑制有害藻類大量繁殖，遏制底泥營養鹽向水中的再釋放，以利于水體的生態平衡。
（5）截留污水入河
加快建設城區污水管道及污水處理廠，改善地下雨水管道，采取措施避免雨水未經任何處理直接流入內河，減緩城市徑流對內河的污染負荷。實施雨污分流的排水系統，對城區污水管道進行全面截流，并對污水進行處理達到達標排放。
（6）管理制度健全
建立健全內河管理制度，加強宣傳教育和管理力度，提高公眾的環保意識，及時打撈水面上漂浮物，防止河岸垃圾入河，定期進行河底清淤。
三結語
1問題一是農村常住人口大大減少
在城鄉發展轉型進程中，大量農村人口流入城市務工、創業，農村常住人口逐漸減少，也提升了農民的收入水平，農村住宅擴張現象突出，空心化問題嚴重。由于農村與新房擴建面積增加，人走房空的現象非常突出，資源閑置浪費問題比較普遍。二是城市壓力太大。在城鄉發展轉型中，使城市發展面臨著巨大的壓力，特別是表現在資源匱乏和環境惡化等方面，導致城市的土地資源、水電資源等方面的壓力急劇增加，也大大增加了城市生活垃圾、污水排放量。
2原因長期以來，我國是城鄉二元制結構
改革開放以后，我國因為資源豐富、勞動力多、勞動成本低廉，由此引進了大量的勞動力密集型產業。但是，這些產業在極大助推了我國經濟快速發展的同時，也因為能耗高、污染高、投入高的問題，造成了環境的嚴重污染。由于重經濟發展而輕環境保護，采用先污染后治理的方式，導致現在的城鄉發展轉型面臨著巨大的資源與環境問題，甚至不惜以破壞資源和環境的方式來促進經濟的增長，被稱為“帶血的GDP”。在城鄉二元制背景下，由于戶籍制度的限制，很多就業、收入分配等政策都是以戶口進行落實的，也就導致了城鄉的巨大差異。在這種貧富差異下，也導致農村的農民采用砍伐森林、濫采礦產等行為，從而導致森林破壞、水土流失。作為城市發展資源后方的農村地區，在對城市發展支持的過程中，采用粗放的方式，造成了土地、水資源的嚴重污染和浪費，導致環境負擔加重。從垃圾和污水處理設施建設來看，城市比農村要優越得多，農村資源與環境問題已經嚴重制約著城鄉發展轉型。從農村的環境管理來看，由于管理機制的薄弱，很多高污染、高能耗的企業轉移到農村，使農村遭受了嚴重的污染。從城市地區來看，其資源環境所承載的壓力越來越大。從農村地區來看，也出現了自然資源破壞、水污染、土地荒廢等諸多問題。隨著生產要素流動，城市資源環境的壓力也逐漸向農村地區轉移。同時，城鎮也由于農村人口的劇增而導致住房、交通等壓力越來越大，嚴重制約了城鄉發展轉型的有力推進。
二．解決策略在城鄉二元制的模式下，生產要素的聚集與流動是影響
城鄉發展轉型中產生資源與環境問題的根本原因所在。在市場調節和政府宏觀調控下，我國城鄉發展轉型的重要任務就是推動生產要素聚集與流動。在當前處于十分重要的轉型期，非農產業在農村的發展導致資源被大大消耗。這些大量中小企業的工藝技術相對落后，加上管理薄弱、監察不到位，導致農村資源與環境問題的壓力急劇增加。因此，加強對城鄉之間生產要素的聚集與流動，可以使城鄉轉型時期資源與環境問題得到有效地解決。一是要充分發揮城鄉結合部的區位優勢。作為位于城市與農村之間的小城鎮，是城鄉結合部，是城市與農村的橋梁，是城市與農村之間重要過渡區。要堅持以保護農民利益為中心，著力推動集體產權改革，對集體土地進行科學規劃和整合利用，推動產業的聚集與發展，讓農民成為有資產的新市民。同時加快城區公共設施向城鄉結合部延伸覆蓋。要多途徑推進城鄉發展轉型，堅持“政府主導、農民主體”?？茖W進行總體規劃布局，要重點做好土地儲備、產業園區的發展，對于符合自主建設條件的，要充分尊重農民，充分發揮農民在城鄉發展轉型中的自主作用。要逐步突破城鄉發展轉型中的制度障礙，著力優化規劃方案，正確處理好資源環境的利用與保護之間的關系，穩妥推進試點建設。加強集體土地的確權發證，為建立城鄉一體化的建設用地流轉市場奠定堅實的基礎。二是加強城鄉協調統籌發展。針對當前城鄉發展轉型中的資源與環境問題，究其根本原因就是城鄉之間的經濟發展差距過大，從而導致城鄉發展很不均衡，也使生產要素的聚集與流動不平衡，從而誘導致了城鄉之間的資源與環境問題頻發。因此，必須從加強城鄉經濟統籌協調的角度入手，堅持產業帶動戰略，重新構建產業發展格局，加強對新型集體經濟的發展，發展新興商貿業態、金融服務業、旅游、物流等產業。三是加強促進城鄉發展轉型的法律法規建設，通過立法來加強制度調控與社會管理，在經濟發展中通過規范執法，加強對資源環境的約束，規范企業的生產行為。
三．結語
想要根本解決安全生的問題，還是需要提高整體的綜合素質，但是目前我國各類礦業企業相關負責人、及部門管理人員、施工人員的綜合能力差。特別是有些礦業企業為了縮減成本，減少開支，枉顧安全生產，采用了傳統的生產設備，以及傳統的采礦模式，從而加劇了安全隱患，也讓施工人員的安全問題受到極大的影響。安全隱患加劇。安全意識薄弱、知識基礎差、自覺性不足、自我管理意識弱等等表現都是礦業從業人員綜合素質差的表現。第二，開采礦井環境惡劣性、地質變化對礦業開發存在巨大影響。由于礦業生產的環境大都在荒山，野地、或者是險惡的地方，自然條件差，這樣加劇了安全隱患問題，再加上不同的礦井開采的過程中，所處的地質各有差異，地質造成的安全隱患也是特別多的，再加上過度開采，以及地理變化，地質也在不斷的變化，從而加劇了地質對于礦業發展的影響力。第三,安全生產意識不夠，設備落后，技術弱、投資少。眾所周知，礦業生產在我國屬于高危行業，特別是在礦業生產過程中，高瓦斯和瓦斯問題并沒有得到解決，相應的安全監測設備沒有安裝到位。其它相關的安全措施也沒有得到相應的重視，例如礦井排水、防滅火系統等，相應的基礎設施以及相關技術根本沒有到達到礦井之中，也就無法規避礦業生產中的安全隱患。
2、國內礦業開發環境的情況
2.1礦業生產環境的現狀
(1)礦井下相關的過道及生產環境小。礦井作業的過程中，每一項工作都需要通過各類管線通過過道來安置進行作業，繁多的工序，要求不同的設備往來，在這樣的環境之下，安全隱患加劇，人員安全更得不到王振寧廣西壯族自治區第六地質隊537100保障。
(2)礦井空間環境變化多樣。井下作業是一種變化多樣的過程，不論是工序還是工藝都是繁雜多樣的，再加上井下開采不斷的增多，空間變化也在快速改變，生產人員、設備、管線都隨著開采工作進行不斷的位置變更，而相應的礦井周邊地質也在快速的發生的改變，如果生產條件無法適應地質改變，那么風險加劇，井下作業，巖石的承重量以及安好性也會受到破壞，從而安全問題更為緊迫。
(3)井下作業環境惡劣，向上地表出口少。目前，很礦業企業開采過程中，對于井下通向地表的出口是十分少的。假如在井下開采的過程中，由于挖掘到存水量豐富的地段那么很可能就會出井下涌水的現象，這樣的情況不僅會影響到生產人生的生命安全，也讓井下開采難以進行。當然地層所產生的有害氣體也是十分多的，例如沼氣、一氧化碳、粉塵等在空氣中，不僅傷害人員身體，同時也可以會引爆炸及火災。
2.2礦山周邊環境的現狀
(1)土地損毀及占用面積大。隨著礦業開采的加劇，土地被占用，特別是煤礦開采的過程中，廢矸石量就是一大要害，不僅占了9%的比例，同時為了解決廢矸石量需要一塊突圍的土地，這樣不僅占據了土地面積，同時被占據的土地植物遭到破壞，那么極易出現流石流及山體滑坡現象。從2007至今，通過大量的資料統計結果得出，目前我國約有80萬m2的土地就是因為過度開采而最終遭到破壞。
(2)地表及建筑受到影響。礦業資源的開采不僅會造成地質變化，同時地層覆巖層也會發生變形或者移動現象，時常會出現地表深陷，對于建筑物、土地、自然環境都會造成一定的影響，從而引發各類安全隱患問題。
(3)水資源遭破壞。通過多年來的數據顯示，我國礦業生產，特別是煤礦業的開采之年的飲用水、礦井水、自然水內包含的放射性指標都明顯超標，我國有將近一半以上的礦區飲用水及相關水源放射性指標達到了3類的超標情況，在這種情況之下，不僅影響了百姓的正常生活，以及生命安全，也影響社會的發展。
3、安全與環境問題對礦業經濟的影響礦業經濟發展受安全與環境的影響。
(1)對礦業經濟持續發展存在影響。礦業開發過程中，存在的自然災害問題，以及環境問題都是一個長期需要解決的問題，例如土地、水質等問題都需要長年累月的進行控制及管理這樣環境才能得以緩解，而處理相應的問題也需要投入大量的資金。
(2)礦業開發對于礦業開采所在城市的影響。礦業開發不僅僅只是周邊環境的影響，同時也影響了與之相關的城市環境的影響，這種影響是長期的、間接的、整體的，這種影響會激起廣泛的社會反應。如果防治災害的不及時，不僅影響城市的安全，城市的發展及轉型也會受到影響，而城市的未來發展受阻，礦業企業就算花再多的錢也是法彌補的。
4、實例
礦井水是煤炭開采而形成的地表滲透水。礦井水包括巖溶水、礦坑水、地下水。一般這些水都被廣泛的使用于農田澆灌等農業所需。礦業開采過程中，如果礦井水處理不當，那么就會讓那些高礦化的礦井水滲到地表水中，從而地表水被礦化，形成水生生物效益問題，從而導致魚類及其它生物的死亡。同時酸性的礦井水不僅會損壞管道及設備，同時也會破壞地表及水體等，從而影響了農作物的生長及動植物的生長。
5、結語
招商引資環境是指吸引外來資本的各種因素，包括硬環境和軟環境兩個方面。其中，硬環境包括自然資源、基礎設施等能為外來資本提供的物質條件，而軟環境則是地區社會文化、市場秩序及法制建設等能為外來資本提供的保障和條件。招商引資環境不僅能將環境優勢轉變為經濟發展優勢，吸引更多、更具實力的投資者，促進區域經濟的快速發展，而且還能夠促成生產要素集聚和流動，切實轉變經濟增長方式，形成系統、完善的產業鏈，最終推動地方經濟的可持續發展。
二、招商引資環境方面存在的主要問題
(一)法治環境方面當前，我國招商引資法治環境存在的問題，主要包括：法制觀念淡薄。一些地方政府在招商引資活動中，重政策，輕法律，在出臺的相關政策中存在明顯違法現象，未能夠將法律擺在應有的位置上，影響了招商引資工作的開展，對地區經濟發展也極為不利。立法方面。當前，我國招商引資活動還缺乏一部專門的法律，并招商引資基本原則、基本方式、基礎程序及法律責任等方面進行約束，難以形成法律約束效應。執法方面。主要表現為執法人員缺乏必要法律素養，執法力度有待加強，執法效果不甚理想。引進企業投資后，地方政府只注重該企業對地方經濟發展的貢獻率，而對其違法違規行為缺乏必要打擊力度，相關法律政策無法落實到實處。司法方面。在一些招商引資案件處理過程中，司法機關工作人員未能嚴格根據法定程序和法律規定公正司法，招商引資缺乏有力的司法保障。國家禁止的人民法院、人民檢察院從事招商引資、經濟刨收等活動仍一定程度存在。
(二)行政生態環境方面隨著政府對招商引資工作的重視和一系列引進措施的實施，招商引資取得了顯著成效，帶動了地方經濟發展和人民生活水平提高，促進了全面建成小康社會的發展。但是，由于缺乏對招商引資環境建設的重視，多數地方的區位優勢、資源優勢、政策優勢難以發揮其應有的作用，制約了招商引資對地方經濟的帶動作用，無法取得預期效果。在行政生態環境方面，存在的問題主要有：缺乏合作意識，招商視野不夠寬廣，在招商引資活動中常處于被動地位。服務意識差，靈活性不足。在項目審批過程中，辦事效率低，給外來投資商的投資積極性帶來一定影響。一些縣份辦公條件較差，缺乏系統完善的招商網絡，相關設備及服務功能不齊全，影響辦事效率。
(三)社會環境方面招商引資過程中，政府主要領導高度重視，但下級部門認識不足，缺乏必要服務意識，因而形成了“上冷下熱”的現象和“門難進，臉難看，事難辦”的現象。同時，政府部門在招商引資過程中，對個人利益和短期利益較為關注，缺乏必要的大局意識和長遠考慮，這在無形當中抑制了招商引資過得的開展，也對本地經濟發展不利。另外，由于宣傳不足，當地農民對招商引資項目認識不夠，加上補償款落實不到位，農民合法權益受到侵害后進行阻攔，甚至激化矛盾，導致投資商被迫撤資。
三、招商引資環境的優化策略
(一)優化法治環境招商引資法律環境的優化，應從以下幾方面進行：強化法治觀念，改變重政策情法律的錯誤發展觀念。地方政府制定招商引資政策時必須進行法律論證，政府工作人員應加強對自身法律素養的培養和提高，切實轉變法治觀念，在實際工作中自覺依法辦事，促進招商引資工作的穩步、持續發展。加強立法，制定一部專門法律來調整招商引資活動。不同地方招商引資環境不同，因而在立法過程中應結合本地情況，制定出具有極強適用性、可行性的地方法規或規章，對招商引資活動進行規范和約束，將招商引資活動引入法制化、規范化的軌道。加大執法力度，提高執法人員法律素養。執法機關及其工作人員在處理招商引資案件過程中，必須嚴格依法辦事，在保障投資商合法權利的同時，嚴厲打擊各種違法經營、失信經營、損害當地人民群眾利益的行為。執法人員應自覺提高自身法律意識，杜絕以身試法現象的存在。司法機關應加強對司法人才隊伍建設的重視，不斷提高隊伍的政治素質和業務素質，在滿足案件數量不斷增長要求的同時，切實做好維護社會穩定的工作，依法打擊各種違法犯罪行為，為招商引資創造良好的法治環境。作為司法人員，要牢固樹立大局意識、公正意識和廉政意識，嚴格依法辦事，為政府招商引資活動提供強有力的司法保障。
(二)優化行政生態環境對行政生態環境的優化，可從以下幾個方面進行：改善項目管理。在項目引進過程中，應加以甄別，嚴格把關，切實做到既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。同時，在項目審批過程中，要杜絕高耗能、重污染及低水平重復建設項目的引進，注重項目科技含量，產業層次、帶動能力和生態影響。此外，還要建立專門的評審小組，從投資規模、投資強度、科技含量、土地利用、環境保護、能源消耗、產出效益等方面進行評審，各方面均符合要求后才能簽字備案，并進行后期跟蹤檢查與責任追。健全工作機制和經費保障機制。應成立專門的招商工作機構，全權負責招商引資各項事宜。同時，還要設立縣域重大項目滾動開發專項基金，確保重大項目前期工作經費、項目啟動和獎勵需要。健全人才培養機制和考核機制。招商引資離不開高業務能力和高素質人才，應通過培訓學習、人才引進等方式培養出一批業務精通、交際能力強的專業招商人才，從整體上提高縣域招商的業務水平。同時，還應不斷完善考核機制，淡化指標考核，注重實績考核，將考核成功與相應的獎罰制度相掛鉤，全面提高服務能力和水平，為招商引資活動提供強有力支撐。
(三)優化社會環境社會環境的優化，應全面提高相關工作人員的服務意識，切實做到一站式辦公、一條龍服務，確保項目審批、建設一路綠燈。同時，還要進一步規范職能部門的行政處罰、收費和罰款行為，對投資造成的矛盾和糾紛，應做好溝通和疏導工作，為招商零障礙進入、零障礙實施提供強有力保障。此外，還要加大宣傳力度，做好群眾工作，讓群眾充分了解區域經濟發展與招商引資政策，并能夠正確對待各種利益關系，當合法權利受到侵犯時，應通過法律武器維護，避免以暴力方式解決問題和矛盾。
四、結束語
