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公司保密自查自評報告【一】 我公司堅持以三個代表重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹上級關于做好保密工作的要求,認真執行《保密法》及其實施細則的有關條款,加強對保密工作的領導,嚴抓各項制度建設和落實,開展了多種形式的保密宣傳教育,使我公司保密隊伍的政治素質和業務素質明顯提高,全公司沒有發生失、泄密現象,確保了國家秘密在我公司的安全?,F將自查情況匯報如下:
一、強化政策理論學習,提高對保密工作的認識
領導班子非常重視領導班子的自身建設,認真堅持中心組學習制度,及時對保密工作的方針、政策、法規,制定了落實措施,使公司的保密工作始終和上級要求保持一致,確保了公司保密工作的受控狀態。在指導基層單位的保密工作上,公司在年初就把保密工作作為全年工作中的一項重要內容列入全公司工作的議事日程,對一年來的保密工作作出了具體安排。
二、優化完善組織機構,加強對保密工作的領導
為加強對保密工作的領導,公司適時根據公司領導班子變動情況和部門調整情況,及時對公司保密工作領導小組進行了調整,對各級保密組織機構進行了進一步的完善,明確了各級保密組織機構成員,并進一步加強了組織領導。公司領導班子堅持把保密工作列入全年的工作計劃,并根據形勢變化和上級要求及時將其列入重要議事日程,保密領導小組多次組織召開會議學習落實上級有關精神,聽取有關人員對保密工作匯報,認真分析當前公司的保密工作狀況,確定重點保密部位,指導全公司的保密工作。為加強對全公司保密工作的領導,凡是有可能接觸和產生國家秘【企業保密工作自查自評報告】
密的部門我們都設置了保密工作人員,確保業務工作拓展到哪里,保密工作就延伸到哪里,使保密工作和全公司業務工作同部署、同考核,確保了國家秘密和企業秘密的安全受控狀態。
二、完善保密制度及設施,切實保證密級文件及信息的安全 為確保密級文件的安全,公司里專門為取文件的專職人員隨
時提供車輛,從而杜絕了文件在取送過程中失密的可能。保密工作人員均配有保險柜或密碼保密鐵柜,檔案室、復印室、保衛部、生技部、信息中心等部門均專門裝置了防盜門、報警器等防盜設施。公司保密工作制度明確規定載有秘密信息的計算機不得聯入互聯網,在手機通訊中不得談論涉及國家及企業秘密的問題。同時還對涉密部門的涉密部位進行經常性的檢查,對全公司計算機進行普查,制定了相應的計算機管理制度,嚴禁把涉及國家秘密的事項聯入互聯網,對需要進行網上的內容需嚴格經過部門考查或組織鑒定,確認不涉及國家秘密后方可網上。在公文處理中,公司保密工作人員對涉及國家秘密的公文進行慎重處理,保證了密級公文在公文流轉的各個環節上的安全。
三、加強對保密工作人員教育,切實提高新形勢對密級事項
的運用和處理能力
為加強保密工作力度,公司以加強密級文件管理為重點,每
年對涉密人員進行教育。根據各部門工作特點,公司同形勢相結合,同抓重點部門、重點人員相結合,同重大節日活動相結合,同企業管理責任制相結合,同表彰先進、查處失泄密事件相結合,認真落實上級對保密工作的指示精神,積極做好保密教育工作。
公司積極組織保密組織成員進行學習,利用每年3月份法
制教育月的機會,舉辦法律、法規學習班,并有側重地組織保
密組織成員對《保密法》進行學習,認真學習《保密知識讀本》,利用《保密工作》中的典型事跡和典型案件,對涉密工作人員進行新時期的保密教育,使保密組織成員受到了較為全面的、系統的保密知識教育,增強了保密工作人員的保密意識,提高了業務素質,為公司保密工作的順利開展提供了人員保證。
總之,公司在上級單位的正確領導和公司黨政領導班子關心
指導下,保密工作順利開展,圓滿完成了各類保密工作任務,確保了國家秘密事項和企業秘密的安全,為推動企業的健康發展做出了貢獻。
****年**月**日
公司保密自查自評報告【二】 一、加強保密教育,提高思想認識
為認真做好保密工作,我公司高度重視,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時的學習例會上,多次強調做好保密工作的重要性,組織涉密人員認真學習了《中華人民共和國保密法》,并根據《保密工作》雜志刊登的典型泄密案例和保密工作部門提供的宣傳教育材料,對公司領導干部和涉密人員進行保密警示教育。及時傳達,組織學習,領會省、市保密工作的有關文件和會議精神,加強辦公室檔案管理、文書收發等工作的保密教育。按照要求組織涉密人員簽訂了《2013年保密目標責任書》、《涉密人員承諾書》,督促保密工作的監督檢查,提高保密工作人員思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確了涉密人員對文件收發、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環節的職能,使保密工作真正做到行有規章、做有依據、查有準則,真正實現制度化、規范化、科學化。
二、落實各項措施 ,確保機密安全
1、嚴格文件資料管理。辦公室是文件資料的處理、儲存場所,為確保文件不隨意外流,我公司由行政辦公室安排專職人員,統一負責公司紙制文件和電子文檔的管理。各部室和基層單位也設立專人,具體做好文件資料的收發、整理、歸檔、銷毀等。對涉密的文件資料,只準在機關辦公室由具體辦理人員閱處,未經主要領導批準,不得帶出機關;做好電子文檔的輸入、存檔、發送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。
2、嚴格計算機管理。按照上級有關部門的要求,我公司對涉密計算機進行加密,實行物理隔離,嚴禁上網,做到涉密信息不上網,上網信息不涉密,并指定專人負責加密計算機和涉密信息的管理工作,全年未發生計算機泄密事件。公司對上網計算機進行登記造冊,在管理上做到心中有數,并安裝了防火墻和殺毒軟件,定期進行清理,刪除與工作無關的信息和軟件,防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
3、嚴格會議管理。對于公司黨委、行政各類會議,尤其是對涉及人事、財務商議等涉密的會議,嚴格落實保密措施,遵守保密紀律。對于各類會議,一般指定有關人員參加,并指定專人作會議記錄。會議討論的內容,未作出決定待定的、需要保密或一段時間內保密的,不得隨意擴散傳播。
4、嚴格公章管理。公司指定專人負責公司各類印章的保管和使用工作,所有需加蓋公司印章、公章的文件材料,嚴格按照制度填寫印章使用登記表,通過審核,經得經辦部門負責人、主管部門負責人、主管領導同意后方可加蓋;任何人不得隨意使用、加蓋公司印章。
2013年我公司的保密工作制度嚴格,措施到位,管理規范,全年未發生違規、泄密情況。
三、下一步工作方向
1、保密工作的宣傳教育力度需要不斷加大。近年來開展保密工作的實踐使我們認識到,加強干部職工保密教育,提高涉密人員的保密意識十分重要,我公司需要不斷加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,并制定出相應的規章制度,使公司保密工作得到規范,消除可能發生失、泄密事件的隱患,以確保公司和社會安全。
2.加強保密工作的業務培訓,提升工作人員綜合素質。公司開展的保密工作專題培訓相對較少,涉密人員的業務知識水平還有待提高。在今后的工作中,公司將加強保密工作的業務知識培訓,提升保密工作人員的專業知識和綜合素質,以適應新形勢下保密工作的實際要求。
今年,我公司在市委保密辦的正確領導下,進一步加強對保密工作的重視,強化對涉密內容的管理,改進和創新保密工作方式,鞏固和發揚已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作取得新成績,確保我公司保密工作的順利進行。
公司保密自查自評報告【三】 按照文件精神,我公司結合實際工作,對照集團公司保密工作目標考核細則,逐條自查,現將自查情況報告如下:
一、加強組織領導,完善規章制度
為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,我公司成立了保密工作領導小組,總經理為組長,黨委書記為副組長,相關部室負責人、檔案管理員、保密工作人員為成員,做到分管領導負責抓,經辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備和經費,我公司領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
為保證公司保密工作穩定,我們修訂完善了保密工作制度,堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調整和補充,做好工作交接。我們的保密工作隊伍基本素質較高,大部份管理人員具備大專以上學歷,且都能熟練掌握保密法規和保密技術基礎知識,熟悉本單位業務工作和保密工作基本情況。按照集團公司要求,我公司組織了全國保密承諾書簽訂人員知識競賽活動,參加了公司公文檔案培訓班,接受了保密工作專項培訓,切實提高專職保密涉密人員業務素質。
二、保密管理工作開展情況
(一)對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。我公司領導小組對總經部、檔案室等保密重點部門和部位的保密工作進行不定期的檢查督促,并對檢查中發現的隱患進行專題研究,有效地防止了失密、泄密。
(二)加強計算機網絡管理工作。按照上級有關部門的要求,我公司對現有涉密計算機網絡的安全保密情況進行了監督檢查,找問題添措施,促進管理的改進和完善,多年來無發生計算機泄密事件。加強對計算機上網檢查工作,對上網計算機進行登記造冊,在管理上做到心中有數。加大對違規上互聯網的監管力度,嚴格按照上網不涉密、涉密不上網的工作要求,加強計算機信息網絡安全管理,堅持誰上網、誰泄密、誰負責的原則,切實加強計算機信息系統保密管理。嚴禁保密資料并入互聯網中,禁止儲存保密信息資料的計算機上網,確保涉密計算機網絡和信息的安全。在保管好辦公室內各種秘密載體的同時,加強對外出攜帶手提電腦、涉密光盤、U盤等秘密載體的管理,采取技術措施,嚴防因丟失造成涉密信息的泄露。
(三)我公司建立了完整的涉密載體登記臺帳,由保密工作人員登記并管理,涉密載體存放在專門場所,定期進行統一銷毀。
根據公司保密委辦公室下發的《關于開展2019年度保密自查自評工作的通知》要求,我司黨委高度重視此項工作,嚴格按照要求開展保密自查自評工作?,F將自查自評情況匯總報告如下:
一、自查情況
(一)保密工作領導責任制落實情況
公司黨委書記對保密工作部署和落實提出明確要求,定期研究解決保密工作中的重大問題,聽取保密委的工作匯報,了解掌握保密工作情況,為保密工作開展提供人力、財力和物力保障;分管保密工作的領導,定期組織保密教育和保密檢查等工作,將各單位、項目部和運管中心部門的履行保密工作的檢查情況納入年度考核;保密辦公室主任按控股公司相關精神部署保密工作,并進行日常督促和指導,在節假日放假前進行特別檢查,為保密工作的開展提供支持和保障;要求各單位、項目部和運管中心部門要掌握本單位、項目、部門的保密工作情況,定期開展保密自查工作,對涉密人員進行保密教育和管理,及時整改自查中存在的問題,提交年度自查報告到公司保密委。
(二)保密制度建設和宣傳教育教訓情況
公司結合工作實際建立健全保密工作責任制、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、宣傳報道和信息公開管理、涉密會議管理等各項保密制度。公司保密辦及時傳達上級保密工作指示、文件和法規制度,組織涉密人員學習培訓,或按要求參加公司組織的培訓。
(三)涉密人員管理和定密管理情況
公司保密委認真梳理并確定保密崗位和涉密等級,對涉密人員實行分類管理,上崗前組織人力資源部和保密辦對其進行審查和培訓,使其了解相關保密法規制度和保密知識技能,與公司簽訂保密承諾書;因私出國(境)的涉密人員,要求按照規定辦理審批手續;按照有關規定監督離崗的涉密人員清退涉密載體,并簽訂離崗離職人員保密承諾書,做好脫密管理工作;根據權限,我司無定密權,涉密工作嚴格履行保密審批程序。
(四)涉密載體管理情況
涉密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等管理工作,嚴格按照程序辦理;根據工作需要確定涉密事項的知悉范圍,制定公司保密事項范圍一覽表。
(五)信息系統和信息設備保密管理情況
1. 涉密網絡選擇了具有相應涉密信息系統集成資質的公司進行建設、維護等工作,簽訂信息保密合同和工作人員保密承諾書;公司涉密網絡均采取了符合國家保密規定和標準要求的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、離崗人員及時進行權限刪除和修改等安全保密防護措施,定期開展安全保密檢查和風險評估,確保持續有效。
2. 建立健全計算機登記臺賬,明確責任人及設備編號等。涉密計算機采取身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺等安全保密措施,未安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設備。不存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機間交叉使用的情況。
3. 打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備使用符合保密管理規定。
(六)涉密場所和保密要害部門、部位管理情況
公司按照有關規定對保密要害部門、部位采取了人防、物防、技防等防護措施;對無關人員禁止進入涉密場所和保密要害部門、部位,相關人員的進出采取相應保密管理措施。
(七)涉密會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
嚴格按照要求,指定人員負責涉密會議或活動的保密管理工作,認真落實各項保密措施,使用符合保密要求的場所、設施和設備,對提供涉密貨物、工程和服務的單位進行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協議。
(八)涉外工作保密管理情況
要求組織安排對外交流、合作等活動的內設機構要采取相應保密措施,對有關人員進行保密提醒;對外提供文件、資料和物品嚴格按規定經過保密審查審批,涉及企業、國家秘密的與對方簽訂保密協議;對出國(境)人員制定專人負責保密工作,進行行前保密教育,落實各項保密措施。
(九)宣傳報道和信息公開保密審查情況
對外宣傳報道統一由宣傳部進行審查和審批,信息公開保密審查工作有領導分管,有部門負責和專人實施,公開前由各業務分管領導進行審查,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,確保涉及國家、企業秘密的信息不予公開,建立網站信息制度,按各部門權限進行信息,定期組織開展網站保密檢查。
(十)違法保密法律法規行為查處情況
經檢查,暫無違反保密法律法規行為和泄密事件的發生;對違反保密法律法規行為和泄密事件的,將依法進行處理。
(十一)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
保密委員會組織健全,職責明確,按規定設立保密工作機構,指定專人負責保密工作,保密工作所需經費有保障。
(十二)保密工作記錄和材料
公司開展保密工作有工作記錄,各項保密工作落實情況材料詳實完整。
二、存在問題
1. 情況變化,未及時完善相關保密規章制度。
2. 保密教育和宣傳報道工作力度不夠。
3. 新增涉密人員未及時簽訂保密承諾書。
4. 對更新的涉密設備未及時粘貼密級標識和設備編號。
5. 未配備保密技術檢查裝備和工具。
三、對存在問題的整改措施
我司將以此次檢查為契機,對保密工作進行全面梳理。針對發現的問題,要認真分析,舉一反三,查缺補漏,進一步加強人員教育,完善規章制度,落實保密責任,嚴密防范措施,建立健全保密管理長效機制,提高保密管理水平。
1. 根據情況變化,應及時完善相關保密規章制度。
2. 加強對領導干部和涉密人員的保密教育,增加宣傳和培訓力度。
3. 梳理公司所有涉密崗位和涉密人員,與涉密人員簽訂年度保密承諾書,今后積極和組織人力資源部對接,對新增涉密人員及時簽訂保密承諾書。
一、自查總體情況
(一)高度重視,強化制度建設責任落實
分公司領導高度重視保密工作,在籌建期間就對全體員工做了《XXX公司保密工作規定》的專題培訓,2017年11月分公司又印發了《XXXXXX公司保密工作規定》,同時設立分公司保密領導小組,明確了涉密人員的工作任務和職責,為分公司保密工作的順利開展奠定了基礎。在2019年8月,在總公司制度指引下,又重新下發了《XXXXXX公司保密工作管理細則(2019年版)》。
(二)宣傳教育、主動學習提高保密意識
為認真做好保密宣傳工作,分公司領導班子成員以身作則,自覺學習、掌握保密制度,在公司員工中,真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究,令行禁止的作風。同時,積極組織全體干部員工通過電視、報刊、培訓等多種途徑了解保密工作的要性,主動學習《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等法規法律及公司的保密工作管理規定,切實提高了分公司員工對保密工作的認識和管理水平。
(三)多措并舉、大事小情落到實處
1、對文件資料嚴格管理。辦公室是各種文件的制定、轉發及儲存場所,為確保文件不隨意外流,辦公室紙質與電子文檔材料的管理都由專人負責,涵蓋文件的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等。對涉密的文件資料,嚴格控制知悉范圍,禁止隨意擴散、復印,未經批準,絕不攜帶涉密文件外出,重要文件的接收與分發通過專門渠道進行傳送,確保安全。日常檔案管理同樣履行保密職責,不允許外人查、借閱內部檔案。對重點財務及業務部門,均設有單獨單證文件管理室,嚴格按照公司制度進行審查存放,除部門經辦人員外其他人員一律不得查閱,如因特殊原因需要查閱,必須經分管領導同意,嚴防產生外泄。
2、對計算機軟硬件嚴格管控。分公司員工配備的辦公電腦都統一安裝了防火墻和殺毒等管理軟件,防止入侵;制定了《XXX公司信息系統安全管理規定》,要求員工安全上網,發現病毒及時報告,及時處置,預防電子病毒對網絡的攻擊;對涉密計算機,設置登錄密碼,只允許連接內網進行操作。
3、對涉密信息傳播嚴格控制。堅決執行“涉密信息不上網、上網信息不涉密”的原則,使用U盤和其他移動存儲設備時,堅持做到計算機與互聯網脫離,并進行病毒掃描及木馬掃描,確保安全。
4、對涉密人員加強管理與教育。按照保密法規要求,明確保密崗位職責,了解保密法規制度,掌握相關保密知識技能。同時加強涉密崗位和涉密人員履行崗位職責監管,定期監督檢查其履行保密職責工作情況,及時發現泄密隱患,及時整改落實存在的保密隱患問題。
5、對要害部門強化職責與管理。辦公室、財務部等為分公司文件資料和數據存儲的重要部門,根據“誰主管、誰負責”的原則,明確部門人員擔負的保密工作職責,保證涉密信息的內外部安全傳遞。
二、自查發現主要問題
盡管分公司在保密工作方面做了一些工作,但現今社會網絡通訊高速發展、信息傳播手段越來越多樣化,保密工作形勢依然嚴峻,我們的工作還存在許多不足:一是保密工作的宣傳教育力度不夠。二是保密人員業務技能不高,開展教育培訓不夠。三是監督檢查力度還有待進一步加強。
三、下一步計劃
(一)進一步加強保密工作的宣傳教育力度,提高對新形勢下保密工作重要性的認識,提高保密意識;
(二)進一步加強對保密工作人員的業務培訓,提高涉密人員的綜合素質和業務技能。
一、抓組織,加強領導,為保密工作提供強有力的組織保證
我公司把保密工作擺上重要議事日程,認真貫徹落實上級有關保密工作的方針、政策、指示,嚴格按照省公司有關文件精神,認真落實保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,于年初成立了保密工作領導小組,明確保密工作分工,配備專職干部專門承辦日常保密工作。我公司堅持做到保密工作與業務工作同時部署,同時落實,全年召開二次專題會議研究保密工作,并將任務分解細化,明確相應的責任辦公室和責任人,為保密工作提供了強有力的組織保證。
二、抓宣傳,強化教育,樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識
我公司認真擬定保密法制教育的年度計劃,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神,時刻提醒干部職工注意各項工作的保密性,同時,落實好工作,以保證有關保密書籍的訂閱和保密干部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結合我公司實際,以“學刊用刊”活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。三、抓管理,推動工作,充分發揮保密工作在“保安全,保發展”中的重要作用
我公司嚴格按照省公司保密文件精神,采取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉發上級有關保密工作的指示、文件,建立和完善了各項保密規章制度,并結合我公司工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發生,嚴格按照有關規定和制度,對主管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位對外宣傳保密工作,對省、地的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(三)專職保密干部熟悉和運用保密業務知識能力較強,各類文件嚴格按照國家保密局規范定密工作管理辦法,全年未發生泄密事件。
(四)本單位涉密計算機信息系統均采取專門的防范措施,與因特網完全進行物理隔離,實行內、外網分網處理,對涉密計算機信息實行專機專人使用、專人管理、專人負責制度,并實行責任追究制。
【關鍵詞】內部控制;自我評價報告;金融保險業
內控自評是一種為了保證組織既定目標的更好實現,由企業自上到下、全員參與,依據一定標準,運用風險分析的方法,對本企業所設計的內控合理性以及內控實施的有效性(即內控的效率和效果)進行全面評價,并針對發現的問題及缺陷提出相應改進方案的過程。
一、我國金融保險業上市公司內控自評報告分析
(一)樣本公司的選擇
目前,我國上市的保險公司共有四家,中國平安、中國人壽、中國太保、新華人壽。本文將以四家A股上市保險公司2011年和2012年內部控制自我評價報告為分析對象。除新華人壽為2011年上市外,其他三家公司2008至2012年報中均有獨立的內控自評報告。
(二)樣本公司內控自評報告分析
1.報告的范圍、主體和時間
首先,從范圍看,樣本公司均從內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等五要素對本企業內控進行評價,但披露詳細程度不同。除新華人壽對每一要素的披露較為詳細外。中國人壽、中國平安和中國太保僅有籠統概括,并沒有分類的詳細說明。其次,從主體看,樣本公司的報告主體均是公司的董事會。最后,時間方面,樣本公司在評價報告中都明確說明評價的時間為年度1月1日起至報告期末。
2.評價報告的主要內容
(1)董事會內控責任聲明
樣本公司在評價報告中都做了關于董事會內控的責任聲明,如:董事會全體成員保證本報告內容真實、準確和完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
(2)內控自評的依據
樣本公司除依據財政部、證監會、審計署、銀監會以及保監會《企業內部控制基本規范》(財會〔2008〕7號)及《關于印發企業內部控制配套指引的通知》(財會〔2010〕11號),保監會《保險公司內部控制基本準則》(保監發〔2010〕69號)等內控相關規定外,還結合自己的具體規定對內控狀況開展自評,如《中國太平洋保險(集團)股份有限公司內部控制審計評價辦法》,《新華人壽保險股份有限公司內部控制評價手冊(試行)》以及《中國人壽保險股份有限公司內部控制評估辦法》規定的程序。中國人壽還執行了薩班斯法案404條款;而新華人壽在2012年全面推進《企業內部控制基本規范》實施工作,正式了統一的內控評價手冊,更新了內控實務手冊。
(3)內控自評的程序和方法
樣本公司基本都遵循了評價依據所規定的程序,包括:制定年度內控評價方案、組織成立各級內控工作評價組、實施現場評價工作、識別認定缺陷、編制年度內控評價報告等。但在評價過程中所用方法不盡相同。中國平安和中國太保類似,都建立了內控自查和內控稽核獨立評價流程。中國平安通過加強項目管理、過程管理、質量復核,固化項目方法和程序,對評價結果分類等,規范工作的開展。通過內控系統完成內控評價的發起、測試、匯總、復核、審批、整改追蹤、結果分析等工作,整體工作流程及底稿通過該系統實現。管理層自評工作分計劃、主數據更新、自評測試以及整改匯報四個階段進行。內控稽核獨立評價分審閱管理層自評結果、獨立測試、整改匯報及報告四個階段開展。中國太保通過明確評價方式、頻率、覆蓋面、方法和程序、評價結果分類等內容,對工作的開展進行規范,使內控評價結果更符合企業內控基本規范的要求。自查和評價過程中,采用了個別訪談、調查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等適當方法,廣泛收集公司內控設計和運行是否有效的證據。中國人壽在評價過程中,采用訪談、穿行測試、控制測試等方法,采取建立樣本庫并從中抽樣的方式執行內控評估,檢驗公司內控的有效性。為確保內控評估工作的效率效果,總公司每年初開展內控評估試點工作,選擇一家省級分公司,通過研討修訂及實地驗證的方式對上年度內控評估模板進行修訂,各級公司根據修訂后的模板執行本年度內控評估工作。上述模板明確了樣本庫要求、抽樣要求以及評價步驟、關注要點。此外,為確保抽樣的準確性,公司建立了統一的抽樣平臺并下發隨機抽樣工具。新華人壽綜合運用訪談、詢問、觀察、檢查等方法,收集公司內控設計和執行是否有效的證據,對公司內控設計和執行的有效性進行評價測試,包括穿行和控制測試,填寫評價工作底稿,分析、識別內控缺陷,經最終確認得出評價結果。針對發現的內控缺陷制定相應整改計劃或方案并推動后續整改工作。
(4)內控缺陷的認定與披露
樣本公司均根據《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》中關于重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的內控缺陷認定標準,結合多種因素,研究確定了適用本公司的內控缺陷具體認定標準。中國平安2011年的內控自評報告,披露了與非財務報告相關的內控缺陷情況均為一般缺陷,可能導致的風險均在可控范圍內,對公司財務報告目標的實現不構成實質性影響,并且已認真落實整改;2012年則披露不存在重大缺陷。新華人壽在評價報告中披露公司未發現重大缺陷,指出了一些其他缺陷,并制定詳細整改措施;在2012年的評價報告中還包括了對上年度已發現缺陷的改善情況。中國人壽在2012年簡單披露公司未發現報告期內存在重大缺陷和重要缺陷,并未對詳細情況或一般缺陷做出說明。但中國人壽2011年度的報告和中國太保的內控自評報告中并未披露內控是否存在缺陷。
(5)董事會簽章
內控報告的責任主體為董事會,其應在經會議通過后的評價報告上簽章,表明對內控報告的可靠性負責。樣本公司的報告首頁均有董事會簽章。
3.披露格式
規范的報告格式,有利于信息使用者進行搜集、分析和比較。經過2007年到2012年的發展,四家樣本公司披露格式不斷完善。新華人壽的內控評價報告最為詳細、合理,總共分為八個部分,一總體情況、二評價依據、三評估范圍、四評價程序和方法、五基本情況、六缺陷及認定情況、七缺陷整改措施、八內控有效性結論。中國人壽較為詳細,分為七部分,一董事會聲明、二內控建設工作情況、三總體情況、四評估范圍、五程序和方法、六缺陷及認定、七整改情況。中國平安的內控自評各部分為,一整體情況、二評估范圍、三評價方法和程序、四缺陷認定標準、五有效性結論,不像新華人壽和中國人壽內容詳細、分類具體。而中國太保兩年的內控評價報告過于簡單,第一部分為總體情況,第二部分為評價程序和方法,其中寫到了缺陷認定標準。
(三)樣本公司內控自評報告存在的問題
我國對金融、證券、保險業企業內控信息披露的要求比一般公司更為嚴格,其內控自評報告理應披露得更為規范、具體。但通過上述分析發現,當前我國上市保險公司內控自評報告還存在諸多問題。
1.披露主體缺失。使得內控自評報告無法確認責任歸屬,或無法保證內控按相應規范有效地設計實施。雖然,中國人壽和中國平安明確披露主體為董事會,但缺乏對內控設計及其運行的概括性描述和評價,基本是宣傳自身內控建設的成績,很少指出內控中尚存的缺陷或需改進之處。
2.公司只披露有效的內控措施,對無效的或有缺陷的避重就輕,不披露或者少披露。
3.報告格式不規范,缺乏統一性。內控自評報告多采取“作文式”,報告內容缺乏條理和重點,影響信息使用者的使用。
4.信息量差異較大。如,新華人壽披露的內容較多,中國人壽、中國平安次之,中國太保披露的內容最少。
二、完善的建議
應從內控自評報告的范圍、內容和形式等方面加以完善。
1.報告范圍。當前面臨的問題是內控自評報告披露范圍是僅限于會計控制,還是應擴展到內控的各個環節。我國證監會在《上海證券交易所上市公司內部控制指引》中的對此的提法與五部委的《企業內部控制基本規范》的提法存在差異,必將導致各企業披露的不統一。建議將披露范圍限定在與財務報告有關的內控方面。
2.報告內容。應至少包括以下四方面:(1)明確董事會和管理當局對內控及出具內控自評報告的責任。(2)企業內控情況的簡要描述。(3)對企業的內控制度設計是否健全、執行是否有效的說明,其中須包括內控是否有效的結論(下轉第23頁)(上接第20頁)性意見。如企業內控在某些方面存在重大缺陷,應進行披露,并專項說明擬采取的糾正措施,同時保證除了已披露的重大缺陷外,不存在其他重大缺陷。(4)對所依據的內控標準或規則框架進行說明。
3.報告形式。證監會應對內控自評報告的形式做出規定,以便信息使用者進行搜集、分析和比較。
4.披露形式。強制披露與自愿披露相結合。在強制性披露發揮監管的同時,也應對自愿性披露給出指南,以引導上市公司披露。并不斷完善市場環境,給上市公司進行自愿披露提供動力。這樣既可提高內控信息披露的透明度,也可以引導企業將內控作為自律要求。
5.明確法律后果。在相關規范中明確違反規則將導致的法律后果,為處罰提供法律依據。
6.建立質量評價指標體系。以便據此對上市公司的內控自評報告評分,每年對外公布一次評價結果。以幫助投資者解讀內控自評報告,促使上市公司不斷提高報告的質量。
參考文獻
[1]趙愛玲.我國上市公司內部控制評價與報告體系的構建[J].財經理論與實踐,2009,
20XX年上半年,我局司法工作以全國政法工作會議和上級司法行政工作會議精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,在市司法局的指導協助下,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,全面履行法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用。著力在夯實基層基礎、推進依法治理和加強法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助上下功夫,各項工作取得初步成效?,F將各項工作的自查情況匯報如下:行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
上半年,我局以隊伍能力建設為核心,強化和提高組工干部的學習能力、判斷能力、創新能力、溝通能力和自控能力提升隊伍戰斗力,努力開創司法行政工作新局面。同時強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設,定期或不定期地開展督查,促進工作執行和落實。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。