時間：2022-06-03 03:17:22
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1 發揮機械效能
機械化是提高勞動生產率、減輕體力勞動的重要途徑。機械化施工有利于降低成本、加快進度、提高施工質量。大修清篩施工使用的機械主要有清篩機、搗固車、配碴車、穩定車等大型養路機械和各種小型機具。施工中應充分發揮大型養路機械的作業功能，并同時采用各種輕便小型機具來降低勞動強度，提高作業效率。
1.1 發揮大機作業功能
在以往的大修清篩施工中，結合各個車間對機械的使用情況，對清篩機和搗固車的運用比較重視，作業功能的發揮比較充分，施工組織和方案也比較完善，而配碴車和穩定車的作用功能的發揮還不全。
配碴車除了邊坡整形外可以完成邊坡清篩、K車卸碴后清道、線路道心石碴清掃以及快速回填基坑石碴等。在以往的施工中利用配碴車清篩邊坡節約了施工成本、提高了邊坡清篩質量，在K車卸碴清道中減少了清道人員，提高了清道質量和效率。以后的施工中我們需進一步的規范作業標準和作業過程盯控，對一些邊坡臟污特別嚴重地段采用機械和人工相結合的方式，進一步提高邊坡清篩的作業質量，同時充分發揮配碴車的道心清掃及石碴均勻功能，提高線路整修質量，降低工費成本支出。
穩定車是用于線路大修清篩搗固后，為了鞏固作業效果，增加道碴密實度和道床穩定性的大型養路機械。目前在大修清篩施工中穩定車的作用發揮不明顯，甚至“認為可用可不用”。國內外實測資料表明，線路橫向阻力經過線路清篩及較大量起道和搗固后，約可降低30%-45%，因此線路在施工后平、縱斷面的良好狀態就難以保持，線路的穩定性差。穩定車可以模擬列車運行時對軌道產生的壓力和振動等綜合作用，使軌道有控制的均勻下沉，快速達到穩定密實。線路大修清篩后應充分發揮穩定車的作用，這樣可以減少搗固車搗固作業的遍數及搗固作業后線路的穩定。尤其在線路“軟硬”結合部線路下沉不均勻地段如橋兩端，搗固完后應及時用穩定車穩定作業，且加大下沉量，然后再上碴搗固，使線路迅速穩定密實，并增加線路的平順性。
1.2 加強對大機的維修保養
每日施工之后都應安排不少于2小時的大機檢修工作，對在當日施工中發生的細小問題都要認真檢查，同時檢查要全面，關鍵部位不遺漏，做到提前預防，對于有安全隱患的配件及時修理更換，確保大機無病上道。對施工過程當中可能出現的故障要有處理預案，一旦有故障，及時排除，盡最大努力減少對施工的影響。
1.3 配備小型輕便機具
采用小型輕便機具可以減輕路民工勞動強度，節約時間。我段以往較重視大型養路機械的作用，對小型機械的作用重視不夠。近幾年隨著領導的重視，各車間先后配備了沖擊搗鎬、電動螺栓扳手等小型機具。在板結地段開挖基坑使用沖擊搗鎬減輕了民工勞動強度、縮短了時間。同時也用于板結地段人工清篩，這樣可以減輕人工清篩勞動強度、保證清篩質量、節約人工清篩用工。使用電動螺栓扳手卸螺栓快速輕便，尤其在清篩機應急收車和處理障礙物需卸螺栓時作用更明顯。今后車間還應加強小型機具配置，如配備內燃便攜螺栓扳手，這樣在應力放散、短軌調整軌縫時松卸夾板水平螺栓時節省人員提快速度，也可在個別地段改道時使用。
車間對一些使用過程中發現不適應施工需要的機具進行小改小革，不斷進行創新，使之更能滿足大修生產的需要，提高施工效率，清一車間對配合清篩機后的運砟小車進行了改造，使之操作更輕便、靈活，裝砟更多、卸砟更快，可更快的對基坑位置進行恢復，可延長機篩時間十多分鐘，減輕了勞動強度，提高了機篩效率。
2 優化施工組織
2.1 認真做好一事一案
除段編制的施工方案外，車間編制的一事一案更是作為指導組織施工施工的重要依據，結合現場施工實際情況更直接有效，在車間的交班會前，車間就進行討論拿出車間次日的施工的詳細安排，包括大機的插機地點、施工項目安排，車間班子成員、各專職及工區負責人分工安排，施工中風險源預測，安全、質量注意事項等，并做好五圖一表，車間交班會按照一事一案進行布置工作，各工區再根據車間交班會精神再進一步的細化，同時把工區工作安排發到車間郵箱，工作安排要求具體的現場每一名職工的負責項目、負責區段、現場防護等，并且附有安全注意事項、卡控措施、質量保證措施等。車間再根據工區上報的資料對先前作的一事一案進一步的修改、完善、補充，并做好存檔。
2.2 優化施工行車組織
及時和路局調度及車站協調好，爭取施工列車能夠跟蹤進入施工地段，K車與大機在同一區間作業時，連掛進入區間，在施工前提前制定出大機組的最優解體連掛方案，最大限度的利用有限的封鎖天窗。
2.3 合理安排日施工計劃
根據施工調查的情況及段總體安排，車間提前排出施工計劃，施工期間嚴格按照施工計劃實施，因各種因素造成施工進度拖后時，及時調整，在滿足慢行距離、連續可機篩地段較長的情況下，可給后面的清篩機預留2天的工作量，可保證更多臺次的清篩機盡量的多清篩；當需人工清篩的橋相對集中工作量比較大時，提前組織勞力，盡量較早安排進行人工清篩；對更換失效軌枕較多及成段更換軌枕地段，及時組織勞力進行更換；對清篩后的地段及時進行搗固、補充石碴進行整理，以確保盡快達到常速條件，以避免慢行地段不能往前提，影響正常清篩的進行。
2.4 優化作業程序
科學合理的作業程序是也是降低工程成本，提高施工質量和進度的方法之一。配合清篩機當日更換機篩地段的失效枕，提高了施工效率，結合放散扣件解體涂油，提高了涂油質量，在2013年膠濟客專施工，采取了利用軌道車牽引K車，小編組每日卸車的方法，2014年又采用租用機車每天牽引K車卸車的方法，能夠及時高標準的恢復線路，確保了線路的穩定和質量。
3 加快施工進度
近幾年來，各清篩車間通過優化施工組織，使施工日進度不斷提高，特別是日單機進度也不斷創新記錄，日單機作業進度主要由作業時間和作業速度決定。
3.1 作業時間
在封鎖天窗一定時必須縮短各項輔助作業時間以延長機械作業時間，如：開挖基坑時間、清篩機對位鏈接挖掘鏈時間、恢復收車基坑時間、搗固車搗固時間、大機組連掛返回時間等。為此應制定各項作業時間節點，加強對節點的考核。通過考核節點提前進行獎勵延遲進行處罰。
3.2 作業速度
清篩機作業速度主要由設備操作人員的熟練程度和線路狀況決定。日常加強設備操作人員的培訓，提高操作水平。加強線路調查，對廢棄車站、老道口要重點調查，對橋涵調查寬度和道床深度以確定是否可機篩。加強與工務段溝通了解施工地段的線路狀況，翻漿板結地段加強調查每20米扒一處道心，根據線路狀況合理安排工作量，也可利用配碴車提前分碴，減少清篩道碴量。
一、目標任務
市下達給我縣2012年度財政補貼高效照明產品推廣計劃為5.5萬只，其中緊湊型節能燈4萬只、直管熒光燈1.5萬只，各鄉鎮推廣任務見附件1。
二、推廣重點對象
2012年度，全縣享受財政補貼高效照明產品推廣工作的重點是12個鄉鎮，其中大宗用戶主要是指黨政機關、企事業單位、學校、醫院、商場、超市、賓館等。凡有國家資金及政府投資的項目，要優先使用所推廣的高效照明產品。居民用戶的推廣以農村村民為主、兼顧城鎮居民。
三、推廣方式
推廣工作以政府引導監督、協助推廣單位積極配合、推廣企業具體實施模式開展工作。承擔我縣推廣任務的中標企業是：臨安市新三聯照明電器有限公司、杭州宇中高虹照明電器有限公司、荊州市大明燈業有限公司、上海亞明燈泡廠有限公司等四家企業。企業推廣產品規格、型號、中標協議價、用戶購買價格見附件2。中標企業要按照國家、省、市發改、財政部門關于推廣活動的一系列要求，制訂細化推廣方案，在指定區域內節能主管部門、財政部門的指導下，扎實做好各項推廣工作。
（一）城鄉居民用戶采取以社區居委會或村委會為單位進行推廣。具體流程為：由鄉（鎮）將推廣計劃落實分解到各居委會和村委會，居委會和村委會明確專人專班負責，中標企業公告廣泛進行宣傳，有序進行推廣。城鄉居民到村（居）委會填寫《2012年居民用戶購買節能燈信息登記表》（見附件3）、每人購買緊湊型節能燈最多不得超過10只；居委會和村委會根據登記情況填寫《2012年城鄉居民用戶購買節能燈信息匯總表》（見附件4），推廣企業根據匯總情況送貨到居委會和村委會，并填寫《送貨單》（附件5），同時做好《2012年財政補貼高效照明產品推廣情況表（大宗用戶）》（見附件6）和《2012年財政補貼高效照明產品推廣情況表（城鄉居民用戶）》（見附件7）的登記工作。
（二）大宗用戶采取集中推廣。各鄉鎮可根據當地實際情況將推廣計劃分解落實到各單位。單位或者企業可直接與中標企業簽訂《財政補貼高效照明產品推廣購銷合同》，雙方按照合同規定的時間、型號、數量進行合作，落實推廣任務。
四、推廣步驟
（一）準備階段（10月10日至10月31日）。制訂實施方案，印發宣傳資料，新聞媒體宣傳國家推廣高效照明產品的相關政策及重要意義，使此項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的工作氛圍。
（二）實施階段（11月1日至12月31日）。召開相關會議，中標企業與各鄉（鎮）以及大宗用戶協商時間安排，宣傳與推廣實施同步進行。通過新聞媒體報道、舉辦照明節電主題宣傳、照明節能知識講解、產品展示、張貼宣傳海報、發放資料等形式，集中宣傳高效照明產品推廣工作的重大意義及財政補貼高效照明產品推廣的優惠政策，傳播節能理念、普及節能知識，調動全社會積極參與推廣、應用高效照明產品。中標企業要提前組織貨源，保證推廣工作的連續性，盡量簡化程序手續，并積極配合各地工作專班，負責當地的銷售和售后服務，同時做好廢舊燈管回收、登記、處理工作。
（三）驗收組織申報財政補貼階段（2012年1月1日至1月20日）。推廣企業根據國家規定的補貼標準,即“大宗用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的30%給予補貼；城鄉居民用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的50%給予補貼”。在規定時間內，按照統計的高效照明產品實際數量提出財政補貼資金申請報告，填寫財政補貼資金申請表，經發改部門和財政部門審核，上報市發展改革委和財政局。
（四）總結評估階段（2012年1月21日至31日）。各鄉（鎮）對推廣工作進行總結，其工作納入今年節能工作考核?？偨Y評估報告交縣節能辦匯總后上報市推廣工作專班。
五、保障措施
（一）強化組織領導。根據上級要求，由縣發改局、財政局、節能辦等部門負責全縣推廣工作的組織協調，要按照國家和省市的統一部署，把高效照明產品推廣工作與完成全年節能減排目標任務結合起來，制定具體的工作計劃，確保推廣活動有序推進?？h節能辦具體承擔信息報送、工作檢查考核等日常工作（聯系人：聯系電話：）。各鄉（鎮）要切實加強組織領導，制定推廣工作計劃，明確專班專人負責，并將專班人員名單報縣節能辦。各鄉（鎮）要在2012年1月20日前完成本轄區內城鄉居民用戶及單位的登記、收費和統計工作。
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
（一）分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）
（二）各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式，分行業樹立標桿，及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。
需求側節能服務管理的主要特點
專業性
玉溪供電局按照南方電網公司一體化要求，成立節約用電服務中心，并設有專業崗位從事節約用電服務相關工作，在云南電網公司節約用電服務中心的指導下，為客戶提供節能告知、節能咨詢、節能診斷、節能宣傳等服務，同時可以依托南方電網綜合能源有限公司作為技術支持為客戶提供節能項目可研編制、融資、設備采購、監造管理、設備安裝調試等服務。通過專業的節能服務，為客戶排憂解難。
高效性
需求側節能服務所專注于國內外最先進、最成熟的節能資訊，可以根據客戶不同的特點，采用最合適的技術，同時，所推廣的項目都是經過市場檢驗及專業認可的節能產品和技術，節電效益較高，據統計節電效率一般為10%～40%。
低價性
需求側節能服務為客戶的節能項目進行投資或者融資，向客戶提供一系列節電服務，從客戶節電效益及政府補貼中收回成本，再用于其他項目建設?？蛻舨恍枰袚澞軐嵤┑馁Y金、技術及風險，并且可以更快地降低能源成本，并獲得實施節能后帶來的相關收益。
需求側節能服務管理的具體內容
關口前移，主動告知客戶節能
從源頭上控制，做到節能從用電報裝開始，用電報裝是供電企業提供服務的第一環節，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環?！庇秒?，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節能型的配電變壓器及其他節能用電設備。
提高科技運用水平，助推節能服務
加大用電現場服務與管理系統的覆蓋范圍，100 kVA及以上直供客戶專變負控覆蓋率達100%，負荷監測能力達到本地區最大用電負荷的95%，并不斷完善相關功能，充分發揮其對行業用電的分析預測作用；利用計量自動化管理系統監控客戶負荷，對專用配變功率因數在0.9以下的客戶進行實時監測，采用力調電費促使客戶合理安排優化生產方式和技術升級改造；通過需求側管理監測系統的應用，將客戶節能診斷及節能改造信息及時錄入系統，確保系統數據的準確性、完整性和實時性，實現節能業務的在線管理。
差異化服務，引導客戶節能
結合實際用電情況，走上街頭，深入社區、學校、企業和農村開展節能服務。利用流動營業廳和宣傳展板在廣場、社區開展節約用電，安全用電展示，建設“電氣化示范小區”引領社會節能；走進中、小學校以及高校開展以“小手牽大手”“節約用電，做生活中的英雄”為主題的系列節能活動；鄉鎮供電所服務三農，制訂農排設備檢查計劃，對農排設備，農村用戶配電室、變壓器、抽水機等進行檢查并為當地農民講解科學用電知識，倡導公眾科學消費、綠色消費、低碳生活，把節能理念轉化為全民行動；制訂大客戶走訪計劃，定期開展客戶走訪，了解客戶生產經營情況，搜集客戶需求，同時為大客戶免費開展節能診斷，舉辦客戶節能交流培訓，積極促成客戶節能項目建設。
閉環管理，全過程開展節能服務
以往節能減排的需求側管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環的運作模式，很難將節能服務效果落實到實處。玉溪供電局通過不斷摸索，形成了“前期調研―節能診斷―項目跟蹤―項目支持―項目落地”的工作模式，通過與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節能技術咨詢服務等節能服務工作，全過程開展節能服務。
前期調研分為客戶溝通篩選、制訂工作計劃、告知客戶三個方面的工作。
客戶篩選和前期溝通：節能診斷的大客戶選擇的依據主要集中在以下三類：一是在節能咨詢、節能培訓、節能宣傳等節能服務過程中發現的生產情況穩定，用電負荷穩定的目標客戶；二是國家、地方政府和上級部門重點推廣節能技術或設備所涉及的客戶；三是主動提出有相關需求的客戶。
初步確定節能診斷客戶的范圍后，由大客戶經理采用現場走訪或者電話回訪的方式，與客戶溝通，了解客戶節能技術需求，在雙方平等自愿的基礎上，確定最終節能診斷客戶名單，為客戶開展節能診斷。
制訂節能診斷計劃：確定節能診斷客戶名單后，通過客戶服務技術支持系統，調取客戶電費、電量信息，聯系方式等，確定玉溪供電局以及八縣公司節能診斷工作的責任人和工作時限，配合節能診斷小組開展節能診斷工作，協調工作中的相關問題，確保工作按時按質完成。
告知客戶：在制訂出節能診斷工作計劃后，提前告知客戶，并按計劃開展診斷工作，如遇客戶停產、檢修等情況，及時滾動修編工作計劃，確保工作順利進行。
開展節能診斷服務
2012年以來組織篩選玉溪電網內有節能意愿及潛力的，共涉有色金屬、普通工業、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫院、學校等行業的70家客戶，制訂節能診斷工作計劃和安排，為客戶免費實施節能診斷工作。
涉及行業包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業企業、水泥、醫院、酒店、學校、商超、數據中心等。按照各個行業“分區實施、區域統籌、逐區完成”的原則進行診斷工作部署，每戶平均診斷時間為兩天，主要診斷內容包括企業合理用電評價（無功與電能質量綜合治理、變壓器節能、電機節能、照明節能、變頻節能等）、合理用熱評價、資源綜合利用（余熱余壓利用、新能源利用）、電能替代其他能源和產品用電單耗評價等，報告編寫和審核、意見反饋、行業數據匯總等工作。（分布統計情況見下圖）
70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時，若客戶采用節能措施的建議，可實現年節約電量2.97億千瓦時，年節約費用約為1.52億元，項目總投資約為3.66億元，主要節能潛力見下圖：
最終經過層層審核后形成統一、規范的節能診斷報告。
傳遞診斷結果，跟蹤實施情況
通過舉辦“客戶節能交流培訓會議”，現場向客戶交付了節電測試報告，并結合玉溪片區的節能測試報告內容，有針對性地向節能服務工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節能技術和方式。同時，玉溪供電局根據節能診斷報告的節能建議，積極與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節能技術咨詢服務等節能服務工作，有效地推動了客戶節能改造項目的實施。
積極推廣合同能源管理模式
在節能測試的基礎上，選取節能潛力較好、投資回收周期較短的項目申報云南電網公司節約用電服務中心。待研究分析和批復后，針對節電項目內容與客戶進行溝通和談判，取得客戶認可后，簽訂節能項目合同，通過合同能源管理模式啟動節電示范項目。
政企聯動，推動節能項目落地
對于客戶采納節電建議后自主建設的節能項目，玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評審工作，在項目取得政府主管部門批復備案后，按照相關規定盡快為客戶辦理并網批復、簽訂并網調度協議、參與項目竣工驗收，全過程引導和幫助客戶節能。
需求側節能服務管理工作取得的成效
企業管理取得效益
在辦公區域的電源和用水點張貼節能宣傳標牌，在機關各部室堅決執行“限塑令”，推廣和使用高效節能燈具和辦公設備。針對新購置設備情況，考慮設備功能的同時，必須強調節能功耗。如空調購置節能空調、生產及辦公區電燈使用節能燈等。電梯使用嚴格按規定時間停運，上下班關閉電腦、電燈等電源，形成良好的節能氛圍。同時，對本單位辦公樓宇實施了綠色照明改造，通過實施項目可實現年節約電量44.95萬千瓦時和年節約電費40.64萬元。
完成國家需求側考核指標
2012年，玉溪供電局完成節約電量3 328.8萬千瓦時，節約電力0.796萬千瓦；2013年完成需求側節約電量3 253.407萬千瓦時，節約電力0.876萬千瓦，均達到云南電網公司分解下達的需求側節約電力電量兩個“千分之三”指標要求。
社會經濟效益顯著
通過政府專項資金及合同能源管理模式完成實施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節能改造”項目，年節電量約為324萬千瓦時；通過政府專項資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業有限責任公司簽訂了“1×2MW余熱發電項目合同”，目前該項目已完成建設，正在調試和試運行階段，待項目驗收正式運行后，年節約電量約為1 200萬千瓦時。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持節約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構節能條例》和《公共機構節能管理辦法》，根據我市公共機構節能“十二五”規劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產品、推廣使用高效節能照明技術、產品，開發應用太陽能光電等自然資源照明技術。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構節能目標任務的重要抓手，明確目標、落實責任。在海南文明生態省和國際旅游島建設中切實發揮示范和表率作用。
二、工作目標
到年底前，全市各級公共機構實現高效光源使用率100%；
到年底前，全市公共機構中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；
年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術、產品
（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構管轄范圍內的綠色照明改造包括：室內辦公照明、室內公用場所照明（大廳、樓道、衛生間等）、辦公區庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學校、各級醫院、機關食堂照明等。
（二）綠色照明技術、產品。
高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發光二級管（LED）等；
高效設備技術：反射式燈具、智能控制裝置等；
可再生能源技術：太陽能光電設備等；
自然光采用技術：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設備管理滿足室內會議或工作需要。
四、運作模式
（一）單位投資模式。對于數量較少、規模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節能燈具。以國家和我省每年推廣使用節能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。
（二）合同能源管理模式。對于數量較多、規模較大的照明改造項目，各級公共機構要積極采取合同能源管理模式，按規定程序通過招標方式確定合同能源管理服務公司，充分利用社會節能服務公司資金及技術對公共機構照明設備及燈具進行節能改造，落實綠色照明改造工作任務。
在綠色照明改造過程中，應充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節能改造的財政支持或財政獎勵資金。
五、責任分工
（一）市機關事務管理局：為全市公共機構綠色照明改造的主管部門，負責此項工作的綜合協調和指導，并對改造實施的進展情況進行監督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區綠色照明節能改造任務，合署辦公單位要積極配合改造工作。
（二）市級及鄉鎮級機關單位、東方工業園區、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛生局等系統負責制定本系統綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統的綠色照明改造方案的進展情況進行監督檢查。
（三）市直獨立辦公單位負責本單位綠色照明改造工作，要根據本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責任，按規定要求和時間，完成綠色照明改造任務。
六、建設進度
年月前，市直公共機構完成辦公區室內綠色照明燈具的更換工作；
年月前，市直公共機構完成辦公區室外照明設備的改造工作；
年月前，市直各系統完成各類場館等大型建筑的室內外照明改造工作；
各鄉鎮和市級教育、科技、文體、衛生等系統及有下屬單位的主管部門可根據本地區、本系統、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設進度時限內完成。
全市公共機構綠色照明改造工作從現在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設進度在總體時間要求內可根據各級公共機構實際作適當調整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規定，在年底前完成。
七、相關政策及措施
公共機構綠色照明改造工作的相關政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執行。
（一）綠色照明節能改造形成的節能量將依據《節能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮公用事業（照明）附加費收支管理辦法》的有關規定和標準給予獎勵。
（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節能燈（視需要可適當增加推廣數量），優先支持各責任單位實施照明節能改造計劃。
（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構節能工作專項檢查和考核評價的重點內容。
市推進合同能源管理領導小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。
八、工作要求
（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領導，嚴格按照責任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓工作。
（二）各單位應于年月日前將公共機構綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關事務管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關事務管理局，匯總后報市推進合同能源管理領導小組。
（三）要認真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關線路和控制系統的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎。
（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標的方式選擇在市級積案或省備案的節能服務公司承擔項目施工任務。對項目改造使用產品的質量、節能效果進行嚴格評審。
（五）要全面淘汰國家禁止使用的照明產品，淘汰不符合國家照明節能設計標準以及本市節能要求的照明設施和照明系統，采用先進技術及產品對照明系統進行節能改造和建設新的照明系統。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設節約型機關為目標，以提高公共機構能源利用效率為核心，以節電、節水、節紙為主要內容，以制度建設為保障，加強組織領導，強化宣傳教育，自覺厲行節約，反對鋪張浪費。
二、根本原則
堅持不影響機關工作效率和干部職工生活質量的原則；堅持技術節能和管理節能相結合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。
三、工作要求
加強組織領導，積極開展節能宣傳、培訓，培養良好的節能意識和節能習慣；切實加強管理，建立健全長效機制，保障工作持續、有效開展；提高用能設備能效，提高能源利用效率，降低能源消耗。
四、主要措施
（一）強化辦公節電管理。
1、嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季溫度設置不得低于26°C，冬季不得高于20°C。實施增溫或降溫時，必須關閉門窗，嚴禁敞開門窗開空調。
2、白天充分利用自然光，盡量減少照明設備電耗，切實加強照明系統日常管理。做到人走燈滅，杜絕長明燈。
3、加強辦公設備節能管理，打印機、復印機等辦公設備應盡量共享使用，不用時即行關閉，減少待機耗能。
4、推廣使用高效節能燈，改造公共區域照明控制，逐步淘汰低效照明產品。
（二）加強節水節紙管理。
1、積極推廣節水型衛生器具，加強用水設備的日常維護與管理，杜絕跑、冒、滴、漏。
高校后勤衛生工作計劃一
一、指導思想
全面執行學校20XX年工作計劃，樹立后勤為教育教學、為教師、為學生服務的思想，逐步推進學校后勤規范化管理進程，為學校教育教學工作做好后勤保障。
二、工作目標
1、以管理為中心，狠抓學校后勤的常規管理，通過制度化、科學化、規范化、法制化的管理，使學校后勤工作安全、平穩、高效運行，形成后勤工作良好循環發展的工作局面。
2、爭取各方面的支持進一步加大教育經費的投入，努力改善學?；A設施和辦學條件。
3、加強校園環境和校園文化建設，校園要統一規劃，提高校園文化的品味和檔次，凸現環境育人的功能。
4、進一步加強后勤人員法規及專業知識的培訓，強化管理，牢固樹立后勤為教育教學服務、為師生服務的思想，逐步通過引進競爭機制和后勤改革，提高后勤管理及后勤人員隊伍整體素質和技能。牢固樹立為師生、為教育教學服務的思想，使學校后勤產業服務水平達到優質服務的標準，為師生和教育教學活動提供優質、周到、一流的服務。
5、加強財務審計、監督、管理，嚴格執行中心學校財務管理制度，增收節資，量入為出，管好用好有限資金，確保學校教育教學工作運轉正常。
6、加強學校社會治安綜合治理，整頓學校周邊環境秩序，落實各項安全制度和措施，繼續執行校園封閉式管理制度，杜絕安全事故發生，維護學校正常教育教學秩序，為提高教育教學質量保駕護航。
7、加強校園衛生工作的領導和管理，嚴格按照《學校衛生工作管理實施方案》開展校園衛生工作。
三、工作措施和途徑
加強后勤從業人員的思想政治教育，定期召開后勤工作會議，樹立愛崗敬業思想。為師生、為教育教學服務好。
(1)學校在圍墻修筑好后，建立門衛室，堅持非本校師生進出學校登記制度，維護校園及周邊秩序;在沒建立門衛室之前，還是每天安排值班老師和護校隊人員巡邏值日，確保師生安全。
(2)學校與后勤用工人員簽訂責任書，后勤服務人員必須服從學校領導和管理，做好學校各項后勤服務工作。
(3)搞好義務教育階段營養午餐干預計劃實施的準備和宣傳工作，嚴格按照上級文件精神實施到位;實行學校規范管理，按上級要求把好入出庫關，加強庫房和供給程序管理力度，確保這一民生工程保質足額提供給每位學生。廚房工作人員要關心學生生活，講究衛生，
每年要進行一次體檢，嚴格按上級要求開展工作，嚴防飲食中毒事件發生。
(4)各室管理員要管好用好校產，充分發揮圖書室、實驗室、多媒體教室等輔助教室的功能和作用。加強管理，防止被盜和人為損壞丟失。做好教具和教學用品的發放工作，保證后勤供應。
高校后勤衛生工作計劃二
一、努力做好學校節能減排工作，建設美麗校園
(一)加強學校節能宣傳工作，開展系列節能減排宣傳活動，增強創建環境友好型和資源節約型校園的意識。
(二)積極做好國家、省市各職能部門節能項目的申報及節能資金的申請工作。做好省發改委、教育廳、住建廳等部門日常能源統計數據收集上報工作。
(三)做好日常用電用水保障，逐步完善水電智能監控系統，做好用電試點單位電能統計分析與推廣工作，努力發揮節能監管平臺的作用。
(四)積極配合施工單位，完成西校區學生宿舍熱水系統升級改造工作。
(五)配合上級有關部門做好節能減排等工作。
二、加強后勤服務監管工作，優化后勤管理與服務體系，為學校正常的教學、科研提供強有力的后勤保障
(一)根據相關合同，進一步加強后勤日常服務工作的監管，特別是對物業、宿管、交通車、零星維修、餐飲等服務工作的監管力度，建立質量監管、維修工作、節能管理、后勤規劃工作臺賬，確保學校教學、科研日常工作有序運行。配合相關部門完成西校區一期物管招標工作。積極配合校園擴建二期工程建設，協助做好二期校園后勤規劃工作。
(二)加強學生食堂管理，確保食品安全。認真貫徹落實國家有關加強學校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。
(三)加強學生宿舍管理，排查宿舍安全。以加強學生寢室設施和文化建設為導向，改善學生住宿環境。按照國家有關學生公寓的規范標準和要求，完善公寓基礎設施，建立健全各項規章制度。
(四)加強校園綠化、衛生管理工作。加強校園綠化規劃，組織開展校園植樹綠化和綠色文明校園創建活動，加強校園環境衛生管理，充分發揮校園環境育人的作用。
(五)推動實施南區西村、石園村一戶一表水改工程，協調處理校外用戶搭接我校自備水源的關閉工作。
(六)繼續做好本年度維修項目的立項、預算、施工監管和有關結算工作。加強維修項目預算管理，努力提高工程質量，嚴把工程初審關，為學校節約資金。
三、加強后勤規劃管理，促進各項工作進程
(一)結合實際工作情況，調整完善工作管理制度，形成內部職責清晰，分工明確，信息共享，運轉有序的工作制度，使規劃管理工作制度化、規范化、科學化。
(二)積極收集整理高校后勤規劃管理有關文件資料，加強調研、督導工作，熟悉了解學校發展的現狀和存在的問題，逐步建立資料庫。
(三)建立健全質量監管、工程維修、節能管理工作計劃和指導安排體系，合理安排各項工作開展時間和期限，加強對實施項目前期安排、中期排查、末期督促工作。
(四)加強動態管理，強化服務意識，有序開展對后勤實體工作規劃監督，做好統計分析，為學校后勤發展科學決策提供依據。
(五)積極配合校園擴建二期工程建設,協助做好二期校園后勤規劃。
