時間：2022-12-20 19:38:12
序論：在您撰寫檔案移交工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一 院系教務檔案管理的現狀及存在的問題
1 檔案管理人員對檔案工作的重視不足，缺乏歸檔意識
目前，大多數高校院系檔案員均為兼職檔案員，從事的主要工作并不是檔案管理工作，在檔案管理方面投入的精力較少，而且較多檔案員是為了應付上級指派的任務臨時擔任兼職檔案員，并未接受過系統的檔案專業知識和技能培訓，僅能在低水平的層面上按“想當然”的辦法進行管理，對檔案管理工作缺乏一個基本的系統認識。此外，由于檔案的使用頻率不高，存放的空間有限，多數檔案因短時間內不被用到而被隨意存放，檔案管理工作者忽視了對教務文檔的積累、歸檔，管理意識較為淡薄，很大程度上限制了檔案管理的發展。
2 院系教務檔案標準化、規范化工作有待提高
調查中發現，約 40%的院系教務檔案管理不規范，教務文檔資料收集不齊全，材料缺失情況嚴重[2]，特別是遇到部門人員調動或辦公室搬遷等，往往造成有些重要資料或者有保存查考價值的資料散落丟失，導致有些該用的資料無從查證，影響了日常工作的連接性。紙質存檔材料格式不規范，缺乏分類與編目，沒有及時做好材料的銷毀工作，而電子文檔缺乏必要的鑒定與整理，無法充分發揮便捷、迅速查找和利用的功能。紙質檔案材料的存放較為凌亂，如個別院系將學生考卷按課程分類捆扎后存放，極易出現遺失遺漏的現象，保存檔案的光盤、磁碟等材料也得不到妥善的保管，容易喪失作為存檔價值的意義。
3 尚未充分利用電子檔案管理軟件資源
隨著社會的進步和科技的發展，檔案管理也逐漸智能化，較為先進的電子檔案管理軟件也相繼開發出來，具有公文管理，檔案的立卷、編目、檢索、查詢以及統計等功能[3]，不僅可以使檔案管理人員擺脫部分繁重的手工操作，而且還能使檔案查詢更為簡便，用途更為廣泛。裝備電子檔案管理軟件后管理員只需要根據軟件提示要求將材料錄入或掃描進數據庫即可，日后查閱起來省時又省力，可以大大提高工作效率，節省了人力物力。但現階段較多高校檔案管理人員并未接受過專業培訓，對軟件使用并不熟悉，沒有認識到軟件帶來的優越性，加之部分管理員怕麻煩，缺乏耐心，認為檔案管理并不重要，而且使用頻率也不高，導致檔案管理軟件的作用的發揮在很大程度上被限制。
二 對優化檔案管理的建議
1 增強檔案管理人員的管理意識，提高檔案管理人員的綜合素質
高校應重視檔案管理工作，大力宣傳檔案管理的重要性，增強檔案管理人員的服務意識。檔案管理人員不僅要有高度的責任感，自覺意識到所從事工作的重要性，將做好檔案工作看成自己應盡的義務，還要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神[4]，必須樹立一種良好的職業道德。此外，檔案管理人員還要有扎實的檔案管理的理論知識和實踐技能，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，加強對外交流，及時獲取國內外先進檔案管理動態，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好教務檔案管理工作，真正提高自身的素質和管理水平。在檔案管理人員加強自我能力提高的同時，高校應多渠道多方位地為管理人員提供各種學習和交流機會，如開展座談交流會、邀請專家開設講座、參觀并學習其他優秀院校的教務檔案管理工作，真正做到“走出去，引進來”，提高檔案管理人員的綜合素質。
有效的檔案管理工作，能夠為高校的教學創造良好的外部環境。首先，檔案管理有利于整個學校管理工作的規范，這就包括對學生學籍檔案的管理，對教師個人履歷的管理，使學生在高校學習的過程中的成長有一個明確的記錄，同時也能夠確保師資力量的優秀。學生和老師是高校教學工作中的主要參與者，通過檔案管理使得二者在高校這個環境中有歸屬感和責任感，有利于教學水準和學習興趣的提高。其次，檔案管理能夠保留大量的科研學術資料，這種專業資料的保留和歸檔，無論是對于學生還是對于教師都是一種知識的財富。通過檔案管理保留下來的這些資料，對于后來的教學工作有著重要的意義，它是一個學校構建可見科研學術氛圍的一個重要歷程。高校教學不僅僅是一般知識的傳授，它有一個更重要的職責就是引導學生勇于創新，高校教學的目的是為社會培養和輸送更多的具有創造性的人才，這就需要高校重視自身科研活動的建設，只有在濃郁的學術科研氛圍中培養出來的學生，才可能掌握更加專業和全面的學科知識。這是檔案管理服務于教學工作的另一個直接體現。
2 進一步完善檔案管理制度，切實加強檔案管理
為使高校檔案管理工作有章可循，檔案管理工作必須以檔案學理論為指導，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規，并結合《普通高等學校檔案管理辦法》等規定，進一步完善檔案管理制度，確立院、系兩級檔案管理體制，明確院、系兩級管理權限與責任。
另外，根據學校相關教學檔案管理規定，務必做好教務檔案的收集、整理、分類、歸檔、編研和管理工作，將教務檔案管理工作納入常規工作的范疇，保證院系教務文件資料及時、完整地歸檔，定時做好材料的鑒定、銷毀工作，嚴格執行檔案歸檔、借閱等管理制度，確保院系教務檔案材料的完整性，保證教務檔案的開發利用價值，進一步明確院系在教務檔案管理的職責，使院系教務檔案管理真正走上制度化、規范化的道路。
3 掌握現代化管理技能，運用現代化技術，充分利用高校檔案管理軟件資源
教學檔案的管理應與時俱進，重要的是將“死檔案”變成“活檔案”，將“文字檔案”變成“電子檔案”。電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作，能將文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來[5]，而充分運用此現代化科技手段和先進操作管理技術，有效發揮其效能，都迫切需要檔案管理工作者去了解并掌握這些技能。檔案管理數字化及信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作的必然方向。檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大，而利用計算機等現代化手段，則可以收到事半功倍的效果。檔案管理人員應該克服怕麻煩的心理因素，耐心學習如何使用檔案管理軟件，這樣既豐富了檔案管理知識，又加強了現代化管理技能，更為以后更加方便快捷地服務于教學工作打下了良好的基礎。
高校檔案的現代化管理，有一個重要的內容就是高校檔案的信息化建設。信息化建設是信息科學技術革命給檔案管理工作帶來的沖擊和挑戰，傳統的檔案管理工作必須在時代的潮流下重視自身信息化的建設，高科技元素的加入是信息化建設的顯著特征。高校檔案管理工作的信息化建設，要從以下幾個方面來著手：第一，在檔案管理工作中推行計算機的使用。無論是日常的教學工作還是學校的其他管理工作，計算機已經成為使用的常見設備，檔案管理工作要做到為教學服務，在硬件設施和使用工具上首先應該與其他的教學工作和管理工作相配套。第二，自動識別技術的使用。計算機設備只是一種硬件設施的需求，信息化建設除了要對硬件設備進行完善以外，還需要技術的提升，自動識別技術是檔案管理工作今后會大范圍使用的一種技術，這種技術能夠有效地提升檔案管理的工作效率，并且使整個管理工作更加規范，查找起來更加精準，能夠更好地為廣大的學生和老師服務?，F代化的檔案管理工作能夠有利于高校教學水平的進步，在新形勢下，高校教學水平的進步也必須重視對各種新技術、多媒體的教學應用，檔案管理工作的現代化，能夠提供給教學工作內容更為豐富的資料，特別是大量數字資料的提供，能夠使教學工作的開展更具有時代性。高校教學水平的提高需要多方面的共同努力，現代化的檔案管理工作能夠有效地促進這一目的的達成。
移交檔案是一項法定義務?！吨腥A人民共和國檔案法》第十一條規定，“機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案?！薄吨腥A人民共和國檔案法實施辦法》第十三條規定，“屬于中央級和省級、設區的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應當自檔案形成之日起滿20年即向有關的國家檔案館移交?！秉h和國家高度重視檔案移交工作。2000年8月16日，原中央辦公廳主任王剛專門就經貿委管理的國家局因機構變動，檔案如何處置，以及中央、國家機關已到進館時間的檔案如何接收的問題做出重要批示，建議國家檔案局中央檔案館制定進館計劃安排，按計劃進館。為落實王剛同志重要批示，2001年4月19日，國家檔案局中央檔案館召開了以移交檔案工作為主題的中央、國家機關檔案工作座談會，王剛同志親自到會并發表重要講話，關于移交工作，王剛同志從講政治、顧大局、遵法紀、負責任四個方面提出了明確要求。為保證檔案進館質量，規范移交檔案工作，2003年國家檔案局印發了《關于在中央和國家機關開展移交檔案質量檢查活動的通知》，制定了《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內容和評分標準》，對按時或提前保質保量完成移交任務的單位頒發檔案質量合格證。2004年11月，國家檔案局召開了中央和國家機關檔案移交工作會議，總結移交經驗，表彰移交先進單位，進一步增強了中央、國家機關移交檔案工作的緊迫感，調動了工作積極性。
移交檔案的關鍵是確保檔案的實體整理質量與數字化加工質量。各有關中央和國家機關高度重視、精心組織、周密部署、扎實工作，在確保兩個質量的基礎上，使檔案移交工作穩步有序進行。
檔案實體整理方面的主要做法
一是建立工作機制，制定工作計劃。各有關單位普遍建立了移交檔案工作領導小組，由機關分管領導、辦公室和檔案部門主要負責人組成。同時還成立了移交檔案鑒定小組，為組織開展移交工作提供了重要組織保證。各單位按照《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，從實際出發，制定了詳細的整理工作計劃，對各項移交工作數量和質量進行了全面的定量和定性分析，認真研討力量擺布、人員投入和時間安排，準確測算工作進程和預見可能發生的情況，制定并逐步修改完善了本單位的移交檔案工作計劃，確保檔案整理按期開展和檔案整理質量。
二是緊扣質量標準，嚴控檔案質量。各單位認真學習《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內容和評分標準》，真正做到吃透標準，領會精神實質。對各項標準條目要求真正明了哪些實多、哪些虛少，哪些難做、哪些易行，哪些需量化、哪些要細化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是過去規定、哪些是當前要求，哪些可以變通靈活、哪些要嚴格一律，以保證移交工作高標準、嚴要求、優質量。在具體整理過程中，做到多重質保，層層把關。從各項工作要求到細化具體做法，從一般檢查到重點把關，都把“以質量第一、對歷史負責”的要求貫穿始終。發現一般問題隨時改，發現普遍問題統一改，切實把層層檢查、全程監控貫穿到移交工作的各個方面、各個環節。
三是爭取有力指導，提高工作效率。各單位普遍建立和加強了與中央檔案館國家檔案局檔案業務部門的聯系，主動與有關業務指導人員共商檔案整理事宜，對一些單位因特殊歷史原因出現的特殊情況，雙方認真研究，共同提出合理的解決方案，使檔案的整理質量既符合進館要求，又遵循了各單位的實際情況，避免了大規模整理后的返工現象，提高了工作效率，確保了檔案整理質量。比如，在各機關整理會議記錄、會議紀要的文件材料時，以前的文件標題就是第幾次會議記錄、第幾期會議紀要，這類題名的檔案進館后，查詢起來非常困難。各單位根據檔案館業務人員的指導，對所有的會議記錄、紀要都按文件內容擬寫題名，雖然難度大、耗時長，但能確保檔案檢索的準確性，為檔案利用提供方便。
移交電子加工數據存在的問題
在中央和國家機關已移交檔案的70個單位中，有54個單位將數字加工數據與紙質檔案一并移交，其中20個單位的電子加工數據可讀、可用，屬于可整理數據范疇；其他34個單位的電子加工數據或多或少存在一些問題，屬于無法整理數據的范疇，具體問題表現在：電子加工數據存在于獨立檢索盤，數據無法導出上載中央檔案館系統使用；電子加工數據只有圖像，沒有目錄；簿冊式打印目錄文本文件為非數據庫格式，無法使用；數據庫格式不統一，需轉換成統一格式；目錄數據庫字段項不規范；圖像數據庫格式不統一；圖像數據文件夾及文件名不規范；圖像與目錄對應關系不準確。這些具體問題的存在，反映出，一是檔案數字化缺乏標準化的規范體系；二是片面追求原文數字化而忽視了檔案目錄庫共享；三是有些檔案數據掃描不夠完整而影響到對檔案信息的全面管理與開發；四是對檔案數字化加工的關鍵技術問題、數字加工中的檔案信息安全和保密技術問題、數字化檔案信息如何應用于本單位的辦公自動化系統等問題研究不夠，管理錯位。
為做好檔案數字化工作，2008年11月3日，國家檔案局在中國科學院召開了中央和國家機關檔案整理與數字化現場會，通過現場學習、現場參觀、現場咨詢、現場答疑，全面了解中科院將檔案整理與數字化項目引入項目管理的理念。中科院將檔案整理與數字化項目引入項目管理，遵守數字化工作流程，嚴格把關各道工作程序，使移交進館的檔案不僅實體整理符合標準，而且檔案數字化電子數據也符合可讀、可用的要求。
對中央和國家機關檔案數字化的要求
一、完善社區檔案管理機制，整合社區檔案資源。
社區工作涉及到黨委政府的多個部門，開展工作的內容包括：黨建宣傳、勞動就業、社會保障、計劃生育、扶貧幫困、綜合治理及創衛等項工作，抓好社區檔案服務管理指導工作也是我們的一項任務。在社區檔案工作中存在著，有的工作開展和對文件材料的收集標準不統一。如：計生部門對社區開展計劃生育工作的文件材料的收集整理是一個標準，民政部門對低保相關文件材料的收集整理是一個標準，創衛部門對創衛工作的文件材料的收集整理又是一個標準，與文書檔案整理的要求相差很大。這些材料又分別集中保管在業務專干人員手中，造成了專門檔案材料不集中，影響了社區檔案資源門類的完整，也不利于安全保管和利用，很容易造成遺失。為進一步加強社區檔案工作，應根據工作實際，建立和完善社區檔案工作崗位責任制和檔案的收集、整理、保管、利用、移交等各項制度，與相關部門達成共識，對社區檔案資源進行整合，集中收集、集中整理、集中保管，確保檔案的收集齊全、整理規范、保管有序、利用有效。使社區檔案最大化地發揮作用。同時做好區域內名人、民俗風情、名勝古跡、社區面貌變遷等珍貴資料的征集工作，豐富社區檔案，使社區檔案成為社區一個不可替代的文化陣地。
二、加強檔案宣傳工作，增強做好社區檔案工作的意識。
社區檔案是一種資源，要充分利用社區自身優勢宣傳檔案、共享檔案資源，發揮社區檔案的社區服務功能，為社區發展提供信息保障。首先，提高社區領導對社區檔案管理的認識。由于社區領導構成比較復雜，在任社區領導機構中，有的是從事居委會工作的、有的是從下崗再就業推選出來的、還有的是從街辦下派的，由于社區承擔的職能工作太多，在實際工作中只注重事務性的很快能見到成效的工作，產生了對檔案管理工作的認識錯位，只是“嘴上說檔案工作重要”，只有在需要檔案來“說話”時，才感到檔案工作的重要，導致重利用輕管理思想。因此，作為領導者必須要重視檔案工作，要走在檔案人員前面，以自身的操守引導檔案人員，穩定檔案人員，激發干勁，從機制和制度上得以保證。其次，提高社區全體人員的檔案管理認識。要明確社區檔案收集范圍，引導他們將日常工作中和所分管工作，需要經常查詢或參考的有一定利用價值的文件、材料、工作計劃、總結以及集體形成的會議記錄等收集或留存。做到及時準確、完整齊全歸檔，保證檔案的完整性，實行專門統一管理。這將有利于為社區居民提供有效的服務，有利于社區功能的完善。
三、因地制宜搞好社區檔案工作，不能搞一刀切。
由于社區經濟條件不同，在社區建設水平上也存在較大差異，因此必須因地制宜的開展社區檔案工作。對社區檔案工作要求，不能向機關檔案一樣對待，只能引導和幫助，實行“自我管理”。社區應該收集或留存的檔案，在收集范圍方面不宜過寬，不要“以多為好”，而要以實際需要經常查詢或參考的有一定利用價值的收集或留存。一般社區檔案保管期限不宜過長，不需要永久保存。在社區檔案整理要求上，不能一刀切，而根據條件進行指導，對各方面條件方面較好的社區，通過業務指導幫助，使社區檔案工作健康、持續地開展下去，使管理工作再上一個臺階，逐漸達到市、省級檔案目標管理標準。
四、做好社區檔案移交工作。
由于社區是一個社會群眾性組織，社區干部流動性較大，對社區檔案移交工作要做到：一是做好社區換屆人員資料的移交工作，避免社區領導將本屆的會議記錄、財務賬簿和社區開展其它一些重要活動有價值的資料存放在自己手中，不能及時移交。二是做好業務專干和檔案干部的移交工作，嚴格交接手續，做到帳物相符、手續齊全，符合檔案工作交接的基本要求。
五、加強培訓，提高檔案人員的業務素養。
檔案人員是檔案管理的基本要素，由于社區檔案干部來自社會不同階層，文化程度差別較大，接受能力不同。因此，要求做好培訓前的準備工作，授課內容盡可能貼近工作實際，直觀生動，操作性要強。形式上采取集中培訓與個別輔導相接合，理論知識與實際操作相結合，業務指導與參觀學習相結合。以激發檔案人員工作的熱情，調動其積極性，提高他們檔案業務知識和業務技能。同時還要為他們提供參加業務培訓、專題講座，普及檔案知識等活動的機會，廣泛汲取各方面的知識。盡而增強檔案人員的檔案意識，不斷提高自身業務素養，以適應新時期條件下社區檔案管理工作的要求，確保社區檔案工作能始終為新形勢下新的社區工作提供最佳服務。
資料員需要具備團隊意識，工作態度積極，具備較強的親和力和吃苦耐勞精神;以下是小編精心收集整理的資料員工作具體職責內容，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
資料員工作職責1
1、資料員是工程檔案資料管理的主要責任人，也是貫標工作的重要責任人之一。
2、在項目經理的領導下，負責對項目形成的各門類不同檔案資料進行收集、鑒定、保管、利用等工作。
3、負責施工圖紙、設計變更、圖紙會審記錄、技術交底等施工指導性文件的控制工作。
4、根據《檔案法》和公司有關檔案分類規則進行檔案資料的收集、整理、編目、統計、借閱和保管工作。
5、認真執行保密制度，嚴格履行檔案借閱手續，確保檔案安全，做好檔案的“八防”工作，經常檢查檔案保管狀況，對破損或或變質的檔案及時修補。
6、及時催收、鑒定、協助整理相關部門的各類不同的文件資料，做好立卷、歸檔工作。
7、項目竣工后檔案歸檔，并及時移交公司檔案室保存。
8、完成領導及上級部門交辦的其他工作。
資料員工作職責2
1、負責項目部的文件與資料收集、整理、做好分類歸檔;
2、參與圖紙會審，處理設計變更，負責各班組進行技術交底;
3、參與編制單位工程施工組織設計及各項管理方案和安全技術措施方案，并認真貫徹實施;
4、負責技術復核，了解地質資料和設計意圖;
5、貫徹執行施工驗收規范，質量驗證標準和操作規程，參與質量安全檢查，保證工程質量和安全;負責班組施工生產中的技術指導，嚴防出現差錯;
6、參與隱蔽工程驗收和分部分項工程質量驗收，及單位工程交工驗收，填寫隱蔽工程驗收記錄;
7、負責組織原材料復檢，進行取樣送檢，填寫材料試驗委托單;
8、負責收集、整理、保管各項技術資料，質量體系管理資料，繪制單位工程竣工圖，以便交工時能提供完整齊全的竣工技術資料;
9、施工簽證的記錄;
10、參加部分項目工程的驗收工作 。
資料員工作職責3
1、按照公司檔案管理的要求，負責工程部門資料的收發、整理與歸檔工作;
2、負責草擬項目工程各類通知、聯系函等文書，并做好歸檔工作;
3、協調與其他相關單位間文件資料的催繳、收發、匯簽等往來工作，保證項目順利進行;
4、負責各類項目工程業務流程的發起;
5、完成上級交辦的其他工作。
資料員工作職責4
1、負責工程部的工程資料編制，竣工結算資料的編制和裝訂出版，資料交付的流程手續辦理;
2、負責工程資料、圖紙的編制和匯總收集管理;
3、負責會議紀要、周工作計劃、月度總結等文件的整理;
4、完成上級交辦的其他任務。
資料員工作職責5
1.負責工程項目資料、圖紙等檔案的收集、管理;
2.參加分部分項工程的驗收工作,及資料的填寫、整理、編制、移交;
3.負責計劃、統計的管理工作;
4.負責工程項目的內業管理工作;
5.完成工程部經理交辦的其他任務;
6.會做監理資料與竣工資料、施工圖和算量、施工組織設計;
7.能獨立收集整理、檢驗核對項目結算資料，確保資料的準確性和完整。
資料員工作職責6
1. 熟悉有關施工工程技術檔案管理規定，按城建檔案管理或質安監要求進行分類管理;
2 . 負責工地現場工程管理相關文件，圖紙，資料的收發、傳遞、整理立卷、歸檔;
3. 負責督促施工方及監理方資料歸檔;
4 . 負責工程項目的內業管理工作，負責竣工資料的編制和報送;
5. 負責工程檔案的移交工作;
6 . 配合項目經理部及工程部相關工作;
資料員工作職責7
1、在公司領導下，認真貫徹執行公司的各項規章制度和完成既定目標，服從項目領導的管理。
2、認真執行《建筑工程資料管理規程》以及甲方、監理、公司及當地職能部門的相關規定、規程。
3、負責工程技術檔案資料的形成、填寫、報驗、簽字、匯總工作。
4、負責收集、編制、管理、保存施工全過程中的工程資料檔案，并按施工技術檔案和交工技術檔案分類建立目錄，裝訂成冊，按份數整理完整的移交檔案、竣工和存檔檔案。
5、負責接收設計變更與洽商工作，并將各變更和洽商及時下發登記。
6、負責收集和索取有關設備，構、配件，原材料的出廠合格證和有關說明書，技術鑒定證書和各種試驗報告。
7、工程竣工后收集、整理竣工資料和竣工圖?？⒐べY料和圖應完整無缺，分項裝訂，內容清晰。
一、充分認識新農合工作取得的重要成果
我市的新農合制度從試點到全面推開，得到了廣大農民的認可，得到了社會各方面的支持，成為我市社會主義新農村制度建設的重要組成部分。我體會主要有三個方面的成果。
一是建立了全面覆蓋的合作醫療制度。我市十分重視制度建設，把制度建設作為支持和引導農民參保的基礎，作為主管部門管理和經辦的依據。通過幾年的努力，建立了參合繳費制度、醫療藥品制度、費用分擔制度、基金管理制度、醫患協調制度等，有力地促進了新型農村合作醫療工作的開展。到目前為止，全市12個有農業區縣所轄的3800多個行政村，都已推行了新農合制度，覆蓋率達到100%；參合農民有350多萬，覆蓋率超過97%，成為全面覆蓋和普遍受益的制度。
二是建立了適應當前生產和生活水平的健康保障體系。新型農村合作醫療制度以個人繳費、政府補助、合作醫療的方式不斷擴大覆蓋面，不斷提高參合率，使得參合的農民有效地抵御了重大疾病風險，形成了適應當前生產和生活水平的健康保障體系。從普遍意義上說，農民患重病大病能得到及時的醫療和救治，能夠得到合作醫療制度的費用補償。同時，有的區縣建立了個人賬戶和門診醫療制度，使得參合的農民有小病也能及時就診就醫。因此有效地解決了農民因病致貧和因病返貧的問題，顯著地提高了農民健康水平，促進了農村經濟社會發展。
三是建立了精干高效的管理經辦隊伍。各區縣政府和全市衛生系統在不斷完善制度的過程中，高度重視并不斷加強新農合的管理和經辦工作，堅持以人為本，更加關注民生，嚴格執行政策，加強基金管理，提高工作效率，方便參合患者，同時積極協調醫患關系，形成了精干高效的管理和經辦隊伍，建立了方便參合農民就醫就診和醫療費用報銷的管理體系。
我市新農合工作取得的重要成果，為進一步做好新農合工作奠定了良好的基礎，創造了良好的條件。對此，全市勞動保障部門一定要有充分的認識，要以此為基礎盡快熟悉情況，認真做好工作，嚴格執行政策，爭取更大成績。
二、抓住工作難點，確保順利交接
市政府對做好新農合移交工作十分重視，印發了關于職能劃轉的通知，建立了移交工作領導小組，就做好有關工作進行了認真研究并提出了明確要求。市衛生局、市勞動保障局和市財政局聯合印發了實施方案，會同有關部門和區縣政府做了大量前期準備工作。今天市政府召開專題會議部署工作，要求各部門和各區縣一定要抓住工作難點，高度重視并切實做好移交工作。
一是區縣政府的責任主體不變。我市的新農合由各區縣管理和統籌，每個區縣都有各自的制度和管理體系。新農合的管理職能劃轉，只是涉及區縣衛生部門與勞動保障部門之間的工作變動，區縣政府的責任主體不變。
二是所有移交工作要在7月底之前完成。包括資料、檔案、基金賬戶、軟硬件等移交要在限期內完成，防止移交時間拖延可能造成的資料遺失和工作遺漏。要嚴格執行國家有關檔案、財務、會計、基金等移交和接收規定，按照規范要求和規定程序做好交接，做到全面完整準確可靠。
三是移交工作的難點在接收部門。在新農合職能劃轉中，工作的難點在接收這項工作的勞動保障部門。各級勞動保障部門要高度重視要接收的新工作，切實加強組織領導，明確專業部門負責，從接收工作開始認真做好各項工作。
一、要提高認識，增強責任感
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業，日益受到各級政府的高度重視。我是去年才分管檔案工作的，雖然分管時間不長，但對檔案工作還是非常關注的，對檔案工作也做了多方面的學習和了解?？梢灾v，隨著社會經濟文化的不斷發展，檔案工作的規模日益擴大，內容日益擴充，職能日益擴展，其服務經濟社會發展的作用也日益凸顯。從歷史角度看，檔案是歷史的記錄，通過檔案可以摸清歷史脈絡，了解重要史實，探索歷史發展規律，總結經驗，吸取教訓；從現實角度看，檔案是當今社會發展的真實寫照，是社會宣傳教育的生動資料，借助檔案資料可以幫助我們研究和解決實際問題，可以減少人力、物力、財力的浪費，提高工作效率。因此，作為新時期的檔案工作者，必須要充分認識檔案工作的重要性，增強做好檔案工作的責任感。
正是基于檔案在經濟社會中起到的重要服務作用，檔案移交進館工作才顯得尤為重要，各鄉鎮，各部門必須予以高度重視，要從全縣經濟和社會發展大局出發，把檔案移交工作作為今年的一項重點工作，精心組織、科學安排、抓實抓好。
二、要嚴格要求，確保質量
此次檔案移交工作時間短、任務重、涉及面廣、業務性強，在12月底前必須全面完成。因此，我們與會的65個檔案移交部門，一定要嚴格按會議文件要求做好相關工作，確保按時按序完成檔案移交任務。一要確定分管領導，具體負責該項工作，確保工作落實。二要組織專門隊伍，負責整理需移交的檔案，對應移交的全部檔案進行質量檢查和鑒定，做到文件材料齊全完整，案卷質量符合要求。三要按文件要求擬定工作計劃，確保本單位檔案能夠在規定時間、按規定質量移交縣檔案館。
作為檔案接收部門，縣檔案局要切實加強檔案業務工作的指導與服務，強化進館檔案管理。一要規范編制全宗指南、全引目錄、專題目錄、分類目錄，建立科學的檢索體系。二要嚴格按照《全宗案卷規范》要求，形成和積累全宗案卷內材料，為檔案進館后繼續整理、鑒定、統計、保護等提供依據。三要主動做好服務工作，進一步簡化手續，提高效率，為移交單位查檔提供便利服務。四要在完善檔案基礎性工作的前提下，加快推進檔案管理的信息化建設，提高工作效能，使檔案工作更好服務于社會發展和需要。我縣檔案信息化管理工作相對比較滯后，各單位不平衡，目前全縣只有10個單位用軟件對檔案實現了目錄數據庫管理，因此在此次檔案移交中，明確要求文書檔案必須移交符合標準規范的機讀目錄，各單位要主動配合，共同推進全縣檔案信息化建設。
為確保檔案移交進館工作的完成，縣政府將建立檔案移交進館工作通報制度，定期通報各鄉鎮、縣直各單位檔案移交進館工作的進展情況，對在規定時間內沒有完成檔案移交進館任務的單位，縣委、政府將給予通報，并限期完成。
三、要堅定信念，積極工作
作為階段性任務，檔案移交進館工作無疑是我們現在工作的重點，但做好檔案工作的最終目的，我認為，還是要給社會提供優質服務，讓檔案的價值得以體現，讓檔案的社會功能得以發揮。應該講在近幾年，通過檔案部門及全縣檔案工作者的共同努力，我縣檔案工作還是很有成績的，順利實施了檔案管理模式改革，縣檔案館館藏數量大幅增長，館藏結構極大改善，檔案質量明顯提高，在服務群眾，科學決策、工作查考、解決糾紛、維護群眾合法權益、服務民生等方面發揮了不可替代的作用。2012年，我縣檔案局還被評為全省檔案管理模式改革先進單位。對于你們的工作，付出的心血，縣委縣政府是滿意的，也是充分肯定的，希望我們全縣的檔案工作者繼續堅定信念，創造性地做好檔案工作，并在今后工作中努力增強以下幾種意識：
一是學習意識。檔案工作是一項專業性較強工作，檔案工作者不僅要精通檔案專業知識，而且要注重掌握相關新知識、新技能，這就要求我們從事檔案工作的必須加強學習，積極參加相關培訓，與時俱進，努力成為符合檔案事業發展需要的復合型人才。
二是大局意識。圍繞大局，搞好服務，是黨和國家對檔案工作的根本要求，是檔案部門和檔案工作者的根本任務，也是改革開放新形勢下，檔案工作的生命力。檔案不是利用才重要，更不是需要才有價值，檔案是不可替代的原始憑證，是不可再生的珍貴資源，是在某種程度上具備法律效力的歷史資料，必須把服務人民群眾的基本需求作為檔案工作的基本方向。
三是創新意識。唯有創新，才有活力。檔案工作的每一步發展，都是以解放思想、改革創新為先導的。我們要繼續推進檔案管理模式改革，實現“管理體制、技術手段、服務理念、發展觀念”的轉變，盡早實現“檔案資源集約化、人員素質現代化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化”的最終目標，為的檔案事業注入強大動力。
一、基本原則和總體要求
遵循統一管理、積極穩妥和資產安全的原則，按照“凍結、清理、審計、移交”四個環節分步實施，編制、人員和資產隨同工作職能劃轉，平穩過渡，確保不因移交損害參保人員的利益和影響企業社會保險業務的正常開展。
二、組織領導
為確保社會保險市區統籌工作的順利開展，市政府成立由分管市長任組長，市勞動保障、財政、國資、審計、監察、人事、編制等部門和區政府主要負責同志為成員的*市社會保險市區統籌工作領導小組；領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局，辦公室成員由市勞動和社會保障局、財政局、國資委、監察局、審計局、人事局、機構編制委員會辦公室人員以及各區政府指派的人員組成，組織實施具體工作。
三、基本方式
（一）統一統籌范圍。社會保險市區統籌的險種范圍：企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五項社會保險；統籌的地域范圍：市區范圍內按《江蘇省社會保險費征繳條例》規定應參加各項社會保險的所有企業、行政機關、事業單位、民辦非企業單位及其職工等各類參保對象。
（二）統一制度政策。市區范圍內，實行統一的社會保險制度和政策規定、統一的繳費基數和比例、統一的待遇享受標準、統一的支付發放渠道、統一的信息管理系統、統一的業務管理流程、統一的稅務部門征繳。
（三）統一人員機構。將三個區養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構編制、人員和資產（均以*年12月31日為準），隨同工作職能一同劃歸市勞動和社會保障局，實行垂直管理。在原經辦機構的基礎上，分別設立東部城區、海州兩個社會保障分中心，作為市勞動保障局的派出機構，在市勞動保障局領導和相關處室業務指導下，具體經辦各項社會保險業務。
（四）統一基金管理。五項社會保險基金由市統一管理使用，實行收支兩條線管理和基金的預決算制度。各區社會保險基金的收入、支出和原有結存基金，全部納入市財政專戶統一核算管理、統一調度使用。市勞動和社會保障局及經辦機構負責編制社會保險基金用款計劃并向市財政部門申報，市勞動保障和財政部門共同負責編制基金的預決算報告。
（五）統一審批行為。社會保險待遇的審批權限和審批行為，統一由市勞動和社會保障局和經辦機構負責，各區勞動人事局不再辦理相關業務。
（六）市區社會保險統籌后，各區政府要繼續承擔轄區內社會保險擴面工作。將來基金一旦出險，由市、區財政共同負擔，具體分擔辦法另行制定。
四、實施步驟
（一）準備階段（3月6日至3月8日）
召開市社會保險市區統籌工作領導小組會議，統一思想，落實目標責任及責任人，研究制訂統籌工作具體實施辦法，確保工作有序推進。召開社會保險市區統籌工作領導小組辦公室會議，成立綜合、人事、財務基金、業務、督查五個工作組，明確工作職責，嚴明工作紀律。各工作組根據工作職責制定具體移交工作計劃，落實責任人、工作措施、完成時限，主動對接，超前做好應急工作預案。
（二）核準確認階段（3月9日至3月25日）
以*年12月31日為時點，將新浦、海州、連云3個區養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構編制、人員和資產凍結。移交單位完成資產、賬目、社會保險業務檔案的清理，列出完整的五項社會保險基金和資產清單以及業務檔案明細，記清個人賬戶，做到帳帳相符、帳證相符、債權債務清楚。市審計部門對3個區養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構資產和五項基金進行審計，并出具審計報告。市、區財政部門根據審計報告出具資產劃入劃出批復。市勞動和社會保障局會同市人事局、機構編制委員會對擬接收人員逐個進行資格審查。
（三）簽署移交協議階段（3月26日至29日）
原經辦機構編制、資產（包括五項基金）和各類檔案移交清冊，移交清冊要有原管理機構負責人、經辦人、主管部門負責人的簽名并加蓋公章。各工作組按照資產清冊逐項辦理接收手續，對所有移交的會計資料和業務資料及人員檔案逐項核對，對帳帳、帳證、帳實不符的，要查明原因，并在移交清冊中注明，由移交單位負責調整后辦理移交手續。接收工作組負責人、接收單位在所移交的清冊上簽字、蓋章。市勞動和社會保障局與各區政府簽署移交協議，并上報市社會保險市區統籌工作領導小組審查。
（四）辦理移交階段（3月30日至31日）
根據審核確認的移交協議辦理資產（包括土地、房產、設備等固定資產和五項社會保險基金）、財務、勞動工資、社會保險業務、人事等劃轉和接收手續。
五、工作要求
（一）統一思想，加強領導。提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會保障資源、提高服務水平和保證基金安全的重要舉措。各區、各有關部門要統一思想，提高認識，加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保社會保險市區統籌工作順利開展。
