時間：2023-12-18 10:04:53
序論：在您撰寫環境衛生存在問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
大家好～今天，我國旗下講話的題目是《愛護環境，美化校園》。
作家說環境是心靈的港灣; 畫家說環境是靈感的源泉; 軍事家說環境是制勝的法寶; 教育家說環境是塑造人的搖籃?？梢姯h境會對每個人產生深遠的影響。
當我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡; 當我們在整潔優雅的環境中學習時，一定會感到心情舒暢; 但優美的環境是要靠大家共同來營造的。優美的環境，讓我們懂得珍惜，學會關愛;優美的環境，讓我們知書達禮，更加文明;優美的環境，讓我們學習進步，道德高尚;優美的環境，讓我們寬容謙讓，學會做人。
學校是我們的第二個家，更值得我們愛護、美化、呵護。為了使我們的校園多一份綠，多一份生機，多一份潔凈，讓她成為我們的樂園。所以我向全校同學發出倡議，呼吁大家愛護環境，美化校園。為創建文明校園，和諧校園，請同學們做到以下幾點:
1. 養成良好衛生的好習慣。
2. 愛護校園的公共設施，不亂涂亂畫，不踩踏草坪。
3. 提倡“彎腰精神”，一見垃圾就撿起。
4. 以愛護教室環境為己任，自覺維護教室的清潔衛生，做好值日生工作。
5. 自覺與不文明行為說再見，與不文明行為作斗爭，成為環保小衛士。
各位老師、同學，讓我們從點滴做起，愛護校園環境，自我約束，相互檢查。撿起一片垃圾，留下一方潔凈?！皩W校無垃圾行動”需要你、需要我、需要我們大家共同努力～
同學們，我們是21世紀的主人，應當切實地樹立起時代的責任感，心系全球，著眼身邊，立足校園，從我做起，從小事做起，從現在做起，從愛護校園環境做起。讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優雅的校園環境吧～讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望～那么美麗的校園一定會因我們的文明而錦上添花。
（一）校園還是會隨時出現隨手扔垃圾的行為，如紙屑、口袋、糖果皮、口罩！
（二）我們的三掃不及時，或者打掃得不全面，尤其是積土、花壇、排水溝等易藏垃圾的地方，我們學生在打掃時容易忽略！對于我們三掃，我在這里再強調一下三掃的時間，早上打掃時間必須在早上8:10之前打掃完畢；下午上學前必須在下午2:10之前打掃完畢；下午放學前必須在下午5:20之前打掃完畢。因為各個班級打掃完之后，大隊部的孩子還要去檢查，所以我們的時間不能過晚，我們既要學校的干凈整潔，也要盡可能保證大隊部孩子的上下課時間和回家時間不受影響！
（三）工具間的擺放雜亂問題！主要體現在里面勞動工具擺放不整齊，甚至有的工具間里面堆滿了垃圾。
（四）教室、清潔區衛生保潔力度不夠！主要表現在教室、走廊或者地面會有紙屑垃圾，課桌的凌亂！教室應隨時保證老師講臺、學生的桌椅、教室地面、走廊和書吧的干凈整潔。清潔區衛生保潔不持久，后操場籃球架下面，下水道縫隙里面，花壇中間的清潔區打掃不徹底。
（五）校門口在上學，放學期間購買路邊攤現象嚴重，下一步我們會放老師和值周隊干在門口外圍，登記學生。教育好學生沒有買賣就沒有校門口的三無市場！
（六）每周五會召開全校大隊部隊干，希望老師們給與方便，讓孩子來鍛煉參與，給予鍛煉！支持和鼓勵。
（七）每周大掃除，希望老師們能組織好學生，及時，按照要求和時間完成，并分配好學生人員數量，切勿出現學生亂傳，無人看管現象！
因為大隊部學生要在各班打掃衛生后進行檢查，由于之前個別班級不及時，檢查最晚一次到下午6點多，為了校園整潔和大隊部同學的回家安全因此請班主任加強此方面的教育。
關鍵詞：環境微生物； 教學問題； 應對措施
中圖分類號：Q93-4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）07-158-001
環境微生物作為一門邊緣性學科，知識涉及面廣，且發展迅速，具有較強的實踐性和應用性。從實際的教學情況來看，環境微生物教學也存在諸多的問題，尤其是教學內容抽象、課時安排不合理等問題，嚴重影響正常的教學質量。所以，在推進環境微生物教學建設中，要切實做好改革與創新兩件事情，在教學方法及內容上進行創新，在實驗教學上進行改革。這樣，才能實現環境微生物的有效教學，解決現實中存在的諸多教學問題，推動環境微生物教學的不斷改革與創新能力。
一、環境微生物教學存在的問題
1.教學內容抽象，學生不易理解
與其他課程相比，環境微生物學具有特殊性，尤其是無法形成直觀的印象，致使課程內容比較抽象，學生在實際生活中看不見也摸不著。所以，教師在教學中無法活生生的拿個微生物進行課堂演示，而是需要借助工具進行觀察。學生在學習的過程中很難以直觀印象的形式進行學習，尤其是對于一些相似菌種的形態結構辨析，學生的學習比較吃力，多半以識記的方式進行，也就是說，教學內容抽象，學生不易理解。
2.課程內容繁瑣，教學課時安排不合理
環境微生物學的課程內容比較繁瑣，涉及的知識點較多，如微生物實驗、微生物生態等內容。當前，各大高校積極推進創新人才的培養，出現基礎課被壓縮的情形。環境微生物的課程內容較多，而在課時安排上顯得不相匹配，尤其是在實驗教學的課時上，明顯出現課時不均衡的問題。對于一些教學內容，由于課時緊張的問題，只能一帶而過，出現教學質量差，學生難以對該門課進行深刻的理解與掌握，缺乏足夠的實踐課程培養。
3.學生基礎知識薄弱，實踐能力缺乏
對于高職的學生而言，由于中學階段的應試教育緣故，相關微生物的知識接觸較少，所儲備的一些知識多半為高考服務。所以，學生的基礎知識相對比較薄弱，且在實踐方面，表現出一定的滯后性，以職業能力為導向的高職教育，無法有效地貫徹實施。
4.教學條件有限，實驗條件不足
從實際來看，高職環境微生物教學普遍存在實驗條件不足的問題，特別是實驗面積少、器材陳舊且缺乏等問題，都嚴重影響著正常教學的開展，造成有些教學內容缺失或一帶而過。所以，在課程不斷建設與發展的過程中，改善實驗教學條件，是優化環境微生物教學的重要內容。
二、強化環境微生物教學的若干措施
1.運用多媒體技術，增強教學效果
針對環境微生物學的課程特點，運用多媒體輔助教學，是優化教學的重要工具。對于看不見摸不著的微生物，通過多媒體技術，可以進行直觀的教學。教師在多媒體教學中，可以將抽象的內容以圖片或動畫的方式進行展示，更有助于學生的理解學習。例如在“噬菌體侵染細菌”的課程教學中，教師就可以運用多媒體技術，通過flas展示噬菌體吸附、入侵及復制釋放的全過程。這樣，學生更能全面而直觀的了解知識，并提高了學生學習的積極性，是構建有效課堂教學的重要手段。
2.合理安排課時，強化學生的全面學習
環境微生物作為環境工程專業的基礎課程，具有較強的實踐性，也就是說，環境微生物的教學強調理論與實踐教學的合理配置，這樣才能滿足課程內容的需求。所以，在課時安排上，要滿足課程教學的大綱要求，并以職業能力培養為導向，科學合理的安排教學課時。
3.開展啟發式教學，培養學生的創新能力
環境微生物作為一門邊緣學科，強調教學的創新性發展，以迎合多元化的教學內容。傳統教師為主的教學模式顯然不適合當前的教學需求，無法實現學生創新能力的培養。所以，以學生為主構建啟發式教學，更適合環境微生物的教學需求，有助于培養學生的創新能力。通過啟發式教學，可以引導學生積極參與、大膽探索，進而培養課程學習的興趣與“感情”，這點是培養專業素養的關鍵。
4.改革實驗教學，調動學生學習的積極性
實驗教學是環境微生物的主要課程之一，是培養學生良好專業素養與技能的重要途徑。在傳統的實驗教學中，驗證式的實驗教學為主導，探究性、合作性的實驗教學卻比較缺乏，致使學生的學習興趣無法調動，在實驗學習中表現出“冷淡”的態度。所以，改革實驗教學模式，開展探究性、合作性的實驗教學，更能體現環境微生物的教學需求，也在學生為主體的教學情形下，調動學生的積極性和熱情，進而營造積極的實驗教學氛圍。
與其他學科相比，環境微生物教學更強調靈活性，尤其是多元化的教學模式、合理的課時安排等，都是環境微生物教學有效開展的重要基礎。在今后的教學建設中，環境微生物教學仍需落實改革與創新兩件事情，切實以職業為導向，培養學生的綜合能力，進而更好地適應社會，滿足環境微生物教學目標。
參考文獻：
[1]孫蕾.《環境工程微生物學》課程教學中存在的問題探討[J]時代教育，2012（03）
[2]朱定和，肖仔君.微生物學教學改革與探索[J]現代食品科技，2007（03）
關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策
城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，其目的是為了創造良好的生活環境、生存環境、工作環境，促進城市經濟持續健康快速發展。城市環境衛生管理就是維護城市無形資產，抓城市環境衛生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建沒的快速發展，中小城市環境衛生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問題，亟待解決。
1 城市環境衛生管理存在的問題
（1）環衛管理體制不順。中小城市環境衛生管理大部分采用三級管理體制，環衛部門負責大街主路的環境衛生管理，街道辦事處負責背街小巷的環境衛生管理，居民委員會負責小區的環境衛生管理。隨著機構改革的不斷深入，這種管理體制已經不能適應現代化中小城市發展的要求。
（2）市民環衛意識有待提高。當前，由于城區市民的文明程度高低不同，公共衛生意識不強，占道經營、探頭經商、流動銷售、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫，樓前樓后亂搭亂掛等現象普遍存在，尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出；損壞公共環境衛生設施的事件時有發生，嚴重影響著居民的身心健康。
（3）環衛管理責任不明。隨著城區面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區、街之間交叉重疊和管理缺失現象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區環境衛生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設現代化城市的要求不適應。
（4）城市規劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區建設時，環衛基礎設施沒有同時規劃建設，造成選址難、建設難。已經建成的設施既不配套，分布又不合理。由于城市規劃的不合理和利益驅動，原有的公廁改裝成了門店，城區公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（5）環衛隊伍發展不平衡。大部分中小城市大街主路由環衛部門專業隊伍管理，在管理上質量標準、要求、考核等方面比較完善規范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重，影響了城市整體形象。
2 解決對策
（1）理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
（2）強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規和規章，強化市民的環境衛生意識。
（3）明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
（4）加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設手續前，必須簽訂建筑垃圾衛生的清運管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機制，整頓環境衛生。狠抓文明創建活動，搞好各單位機關衛生、家庭衛生的管理工作。
（5）城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理。全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。
總之，城市環境衛生管理關系到人民的安康樂業，要針對城市環境衛生管理存在的問題采取有效的對策，才能創建優美的城市人居環境，提升城市的形象與品位。
參考文獻
[1]黃勤民；市容環境衛生管理存在的問題與對策[J].科技資訊， 2009，（02）
關鍵詞：新醫改環境 衛生經濟 問題分析
新醫改環境下的醫療衛生經濟的正常運行，不僅能夠保證患者的利益，更能使醫院市場化管理得到保證。而現行的醫療衛生經濟中，會受到計劃經濟的觀念的影響，使衛生經濟中存在著管理體制不夠完善、財務內部審計不清等問題，因此必須要對經濟體制進行不斷地完善。
一、新醫改環境衛生經濟中存在的問題
（一）衛生管理制度不夠健全
在以往的衛生管理制度中，我國的衛生管理屬于計劃經濟管理體制，但是隨著我國的經濟的發展和體制的革新，而推行新的衛生管理體制，而以往的體制和觀念仍然對現有的經濟體制具有一定的影響?，F階段的衛生經濟中，衛生的管理體制出現很多的干預手段，使醫院衛生管理中缺乏相應的自由性和主導權，更使醫院無法根據具體的實際情況進行合理的調節，從而對醫院的衛生運行效率以及服務管理水平都造成相應的阻礙。另外，我國部分醫院中，未設有相應的激勵制度或者激勵制度不完善，造成醫護人員工作死板、不到位，甚至部分醫護人員缺乏責任心，造成較多的醫療糾紛事件，形成負面的影響，因此醫院衛生管理體制的效果并不理想。
（二）醫院財務內部審計混亂
在現階段的醫療衛生機構中，基層的醫療衛生機構對于財務管理工作重視度不夠，常將其有所忽略，其認為只要財務部分負責審計和預算就可以實現醫院財務經濟的正常運行，無需進行干預；正是由于這種思想導致對財務部門的預算工作未能及時給予正確的指導，同時對其監督也有一定的松懈，致使醫院財務內部審混亂，經常出現財務管理的預算與醫院實際所需有很大的差入的問題。新醫改制度下，要求醫療衛生管理體制的財務預算需要運用零基預算的模式來進行預算醫院所需，該預算模式包含的預算管理項目比較復雜，而且不同的管理項目具有不同的預算方式的計算方式和計算特點，給財務人員也造成一定的難度，但是在實際的工作中，部分醫院往往僅僅是采用這種預算模式，造成預算方式的單一化，不能如實的反應醫療衛生機構的具體情況使預算信息反應出現錯誤。另外，醫療衛生機構一直是進行單一的內部融資，融資途徑有限且融資資金不足。雖然近年來，國家對我國的醫療衛生事業投入大量的資金和政策支持，但是卻未能滿足人們對衛生服務的要求以及醫療事業的發展。目前國家開始將大量的資金投入到看病方，而對衛生管理建設投入的資金項目相對減少。
二、在新醫改背景下醫療衛生經濟發展的措施
（一）完善醫療衛生經濟的制度
針對目前醫療衛生機構財務管理工作的現狀，需要加強預算的科學性的和實用性性。其中科學性預算的工作原則是：量入為出、收支兼管、不偏不倚；在預算管理體制中，需要將基層的醫療衛生機構的收支管理進行統籌兼顧，并納入到該管理體制內。同時，需要建立相對應的財務預算管理機構，將財務預算管理制度進行完善，由此來制訂詳細的資金收支預算、分配計劃、醫院的效益統計等制度。結合并醫院的相關規定和發展規劃，并根據醫院的收支情況制訂本年度財務預算。確保與本年度的醫療收費準則、醫療器械和藥品價格變動單、國家經濟變動等問題相結合，使最終預算結果準確、可靠、實用。醫院的每一個部門需要依據本年度財務資金預算標準來采購對應的藥品和醫療器械，在采購中禁止超出預算標準，所購買的醫療衛生物品或者器械必須在實際的醫療衛生服務必須要有一定的實用性因此，建立起一整套科學嚴謹的預算管理制度和實施標準，能夠使資金得到合理的利用。
（二）加強財務內部審計管理
想要提高財務內部設計的管理，就必須要擺脫傳統觀念的束縛，逐漸轉換為財務內部審計新觀念，做到與時俱進，特別要加強醫院內部領導層對審計管理意識的提高和重視。其次是提高財務管理人員的意識以及財務操作的專業水平。建立內部審計管理體制并不是多此一舉，畫蛇添足，而是對醫院內部的各種項目的開支和預算作科學的評估和有效地控制；不僅有利于為醫院的風險管理運行提供科學的參考依據，使醫院的風險發生率降到最低，同時也更有利于醫院樹立良好的形象，因此，必須要重視財務內部審計管理制度。
審計內部管理的操作方式要隨著科學的發展而創新，應與現代化的信息技術相結合，并與建立相應的信息收集、傳遞系統，使內部控制管理機制不斷地更加完善。醫院應充分地利用計算機管理平時的審計工作，并對醫院的財務數據進行科學的分析，建立對應的數據模型。通過利用計算機管理財務數據，有助于合理地進行配置醫院資源，進而提高醫院財務審計的管理。
（三）加強對衛生經濟的監督
為促進衛生經濟的發展，就要對衛生經濟進行合理的監控，可以利用與信息化技術相結合。對醫院費用進行合理的監督，隨時掌握醫院費用的支出情況。對此，醫院可以利用一些費用軟件，對一些糾紛事件進行設置自動提醒，加強管理。同時也可以在費用軟件上根據醫院的情況增設一些項目板塊，使醫院費用更加詳細。其次還要對業務的操作進行監督，對業務操作的運行可以對醫院的財務有全面的了解。接著，要建立醫院的評估系統，并與利用信息化技術相結合，加強對醫院各方面的評估，并實現評估的合理化和科學化；一方面能夠對醫院的運行給予及時的反饋和指導，另一方面則能提高醫護人員的工作的責任心和積極性，更能提高醫院員工的成本意識。
三、結束語
在新醫改背景下，要加強醫院的有效管理，使傳統的管理模式逐漸向規范化、科學化的管理模式轉變，同時要提高醫院工作人員的成本和效益意識，從整體上提高衛生經濟的發展，使醫療衛生機構健康發展，更能為人民服務。
參考文獻：
[1]_怡. 衛生資源合理配置研究[D].第三軍醫大學，2013. 14（01）：106-108.
[2]田淼淼. 中國西部地區鄉村衛生服務一體化管理政策效果評估研究[D].華中科技大學，2013. 2015.34（03）：90-91
關鍵詞：城市；市容環境；衛生管理；問題；對策
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
前言
伴隨我國城市建設的不斷深入，城市規模不斷擴大，城市人口也越來越多，這在一定程度上對城市環境的破壞也就越來越嚴重，同時更給市容環境的衛生管理工作帶來更大的挑戰。當前，市容環境衛生管理工作在政府相關部門的監督下已經取得了一定的進步與發展，但與城市的發展速度相比，依然還存在著一些有待解決的問題，這就需要衛生管理相關部門能夠在現有基礎上進一步強化對市容環境衛生的管理與監控，更好的做好對市容環境衛生的整治，以更有效的保障城市環境整潔、有序，為城市的進一步發展做出努力。
一、市容環境衛生管理問題分析
1、政府主觀重視,客觀上投入不足,嚴重制約環衛建設
縣域經濟的發展受許多因素的影響和制約,面臨的形勢和困難比較多,特別是處于不發達貧困地區的經濟發展起步較晚,市場經濟發育遲緩,體系不健全,缺少大型骨干企業,農業產業唱主角,人們的思想觀念滯后,導致經濟效益低,使地方財政增長慢,后勁不足,客觀上受自然因素的制約,或者說受經濟因素的制約,政府主觀上重視,但財政負擔過重,無力拿出更多的資金改善市容 和環衛建設事業的發展狀況,導致其先天發育不足,后天營養不良,處于惡性循環發展的態勢。
2、環衛裝備有待進一步提高
更新困難,不僅增加運行成本,影響工作效率,而且存在著安全生產隱患?？h級的環衛部門專用機械和設備與城市環衛部門相比存在著很大的差距,一是機械化作業程度低；二是更新周期長。大部分的機械車輛和設備均處于陳舊老化狀況, 嚴重超過使用年限,車況較差,安全系數小。
3、市政設施破壞嚴重
查處困難,建設速度跟不上破壞速度。由于居民的責任意識、法制觀念、道德約束力普遍不強。公用設施,被破壞、被盜的情況經常發生,影響了人們對公用設施的正常使用, 嚴重破壞了市容管理和城市整體形象。
4、城市居民衛生意識有待強化
不僅惡化了自然環境, 而且影響著人們的身體健康?？h城居民由于受傳統生活習慣和城市發展空間的限制,均分布在主街兩側棲居,且農民市民混居,城中村、村中城構成了城鎮格局,傳統的生活習慣并沒有擺脫“大農村”那種落后的衛生意識和衛生觀念,導致了環境衛生的“臟、亂、差”。
5、管理制度落實不到位
《城市市容和環境衛生管理條例》是加強市容管理和建設的一項重要法規, 不僅規范了政府機關、普通居民的行為和義務。而且規范了各級依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中,存在著專業人員不專,不懂法 , 不依法的普遍現象,職能單位、職能部門在管理和建設城市中的角色混亂,管理 混亂,任務不清, 職責不明, 管理跟不上, 法規約束不到位。
6、環衛職工待遇有待提高
勞動保護及工資、福利政策難兌現,不僅使工作在一線的職工合法權益得不到維護,而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動保護及工資、福利待遇問題是一項政策性很強。事關一線職工隊伍穩定的權益性問題。由于種種原因,勒緊腰帶過緊日子的市容環衛主管部門。
把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養老保險、失業保險、意外傷害險、醫療保險等一拖再 拖,有的已經拖了數年,使到了退休年齡的職工,不能按時辦理有關手續。工資福利待遇、加班費等沒有執行新的政策標準,不僅損害了職工的合法權益,而且嚴重挫傷了一線職工“情獻市容, 愛灑環衛”的積極性。
7、衛生服務費征收困難
不僅嚴重損害了環衛部門的經濟利益,而且障礙著環衛事業的發展?！冻鞘惺腥莺铜h境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》都已作了明確的規定:凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄的,應當交納服務費。因沒有有效的制約機制,不論是公民、法人或其他社會組織, 既不委托環衛專業單位 , 自己也沒有具體的處理措施,事實上環境衛生專業單位出于職能所系,無償承擔了本該由社會和公民自行解決或有償進行的服務。
8、垃圾處理不夠科學
采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多，對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源，達不到無害化處理的要求。
二、解決的對策
1、發揮本級政府在城市管理中的主導作用
市容和環衛事業是一項公益性的事業，各級政府應大力扶持，加大投入，提高市容環衛部門履行職能的能力。
首先是財力支持，在城市的建設和管理中，沒有雄厚的物質基礎，是難以有效運行的，市容和環衛部門是城市管理的重要組成部分，是主要的管理力量，擔負著重要的管理職能,政府部門應該重視并發揮好他們在城市管理中的骨干作用，給予相當的財力支持，不斷強化其作用。
其次是強勢的政策支持?，F代化的城市管理,需要與之相適應的現代法律制度。管理好一個城市是政府行政職能和權力的有效配置，它不僅促進城市的經濟、政治、文化的繁榮和發展。而且優化了人們的生存環境,提高了人們的生活質量。城市管理是一個較為系統的社會工程，做好這項工作，沒有嚴格、科學的現代法律、政策的保障是很難建立起規范的城市管理秩序和管理體系。要部門聯動，多措并舉，以主管部門牽頭主抓，其他職能部門協調配合，依法整體推進城市的綜合治理。
2、加大環衛設施建設投入力度
環衛設施是環衛管理的基礎,成龍配套的環衛設施是搞好城市環境衛生的必備條件。一是要加強垃圾中轉站的建設力度,方便機關、企事業單位和居民傾倒生活垃圾。二是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式, 向社會公開拍賣環衛設施管理權, 吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施, 形成政府投資引導、社會投資主導, 既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。
3、強化對于環境衛生的協調管理力度
對于市容環境衛生的管理是一項系統性的工程，單單依靠一個部門、一個科室的力量是遠遠不夠的，因此, 在環衛管理中,要注重加大協調力度,充分調動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。
一是建立疏堵結合機制,整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前 名稱廣告和戶外廣告要規范,統一制訂標準。
二是建立建管并用機制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場,或按指定的地點進行交易,嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營,徹底解決“有場無市、有市無場”問題。
三是建立封閉管理機制, 整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理,實行封閉作業,所有的建筑材料不準堆放在臨街面, 更不準在馬路上堆放物料和攪拌作業。各施工單位在辦理建設手續前, 必須簽訂建筑垃圾衛生的清運管理合同,并繳納保證金。
四是建立齊抓共管機制, 整頓環境衛生。狠抓文明創建活動,搞好各單位機關衛生、家庭衛生的管理工作；開展 每周六“愛國衛生義務勞動日”活動,進一步發動群眾, 調動積極因素,形成全員上陣、全民動手、人人參與、人人盡責的強大社會聲勢。
結語
綜上所述，針對于當前我國城市市容環境衛生管理工作中所存在的一系列問題，相關部門已經給予了高度的重視，為更好的改善城市居民的生產生活環境，進一步美化城市，推進我國的城市現代化建設，環境衛生治理部門應進一步加大整治力度，發揮政府在城市管理過程中的主導作用，樹立管理典范，進一步加大環衛設施的投入力度和協管力度，同時進一步樹立全面的環境衛生治理意識，以更加切實有效的強化環境衛生管理，為建設和諧美好的現代化城市提供重要的衛生保障。
參考文獻
[1] 于冰，陳曉梅.在平凡崗位 做非凡事業――記順義縣環境衛生管理局局長岳
慶義[J].中國經濟快訊，2000，（11）.
[2] 謝欣，王連勇.試論濱水旅游區的環境衛生問題管理[J].樂山師范學院學報，
2008，（12）.
[3] 施振國.打好創建國家衛生城市的硬仗 加快環境衛生現代化建設的步伐[J].
上海建設論苑，1994，（03）.
關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策
在城市發展與建設的過程中，環境衛生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環境衛生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發展的時期，政府并沒有對城市的環境衛生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發展的穩定，環境衛生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環境衛生的管理還為時未晚，城市中的各行各業都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環境衛生管理存在的問題
1.1 首先，造成環境衛生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環衛管理體制。環衛管理體制的確立對于城市環境衛生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環境衛生的管理進度。一般情況下，在對城市的環境衛生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環境衛生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環衛意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環衛的意識不夠重視，潛意識中沒有對環境衛生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經濟的發展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環，嚴重影響到環境衛生管理的進一步發展。
1.4 第四，在進行城市規劃中，人們過于重視對建筑的規劃，但是城市規劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發展明顯是不公平的。尤其是在進行城區改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區域的環境衛生不達標。
1.5 最后，在環境衛生管理的過程中，應該建立起一支專業化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規范城市發展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發展，最終嚴重影響到了環衛隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛生。
2.2 強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；然后要堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
2.4 加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。
結束語
綜上所述，在城市發展建設的過程中，離不開對環境衛生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環境衛生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環境中生活。
參考文獻
[1]黃勤民.市容環境衛生管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2009，（2）.
一、存在問題
（一）干部思想認識不重視。有包村領導干部、村組干部對人居環境衛生整治工作認識上不到位，思想上不重視，行動上不作為。包村領導干部有安排，無落實，缺乏督促和監督；村組干部對街辦安排的整治工作執行時存在打折扣現象，對村級保潔隊伍疏于管理。
（二）村級長效機制不健全。各村普遍存在保潔隊伍管理混亂，上崗時間規定不明確，保潔人員工作敷衍了事，沒有專人專項負責等問題，導致整治工作開展難，進度慢，整治效果不明顯。
（三）引導發動群眾不徹底。人居環境衛生整治工作的開展，離不開每一位村民的努力。但現實問題是在引導發動群眾過程中，有干部缺乏扎根第一線的精神，怕跑路，不入戶，存在工作不實不細的作風問題，在宣傳時又存在方式方法過于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義，導致群眾發動難，工作開展難以持續，出現“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
（一）提高思想認識。提高街辦、村組干部對人居環境衛生工作的認識，解決怕跑路、不入戶的作風問題，加強與人民群眾的交流，才有可能調動群眾的積極性，整治工作才能取得理想的結果。
（二）建立村級長效機制。各村根據街道辦文件精神要求，制定村級保潔管理制度，嚴格按照相關制度管理村級保潔人員，對保潔人員的上崗時間、工作范圍等情況必須做出明確規定，村兩委安排專人專項負責人居環境衛生整治工作，并不定期地對保潔人員工作情況進行檢查。
