時間：2022-09-18 10:04:02
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首先，我代表濟源市關工委向蒞臨濟源參加會議的省關工委領導和兄弟市關工委的領導及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。
全省關心下一代工作會議能夠在濟源召開，是對我們的信任和鞭策，我們感到十分榮幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市關工委及時向市委領導作了匯報。市委對此次會議高度重視，要求市委組織部、老干部局抽調專門人員配合市關工委全力做好會議的各項籌備工作，確保會議圓滿成功。今天，市委副書記、常務副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關心下一代工作的高度重視，對從事這項工作的老同志關懷備至。剛才，興國同志介紹了濟源經濟和社會發展情況。按照會議安排，下面，我從三個方面把濟源關工委的工作情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機，開創關心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后，市委領導安排專門時間聽取了市關工委的工作匯報。經市委同意，我們先后召開了關工委全會和全市關心下一代工作會議，傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議，代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉發了獎牌和證書，并作了重要講話，肯定了關工委在青少年教育方面所取得的成績，對下一步的工作提出了明確要求。會后，市關工委及時印發了學習資料，在全市各級關工委系統掀起了學習熱潮。一段時間以來，我市通過宣傳學習全國、全省“雙先”表彰會議，關心下一代工作出現四個方面的可喜變化。
一是各級領導進一步重視關心下一代工作。從市委領導到基層各單位主要領導對關心下一代工作的重視程度明顯增強，經常聽取關工委的工作匯報，經常與關工委的同志一起研究工作，對關工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經常到學校進行調研，為學生做形勢教育報告，在相關會議上多次指出，要注重發揮老同志優勢，為關心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領導同志對關工委的工作都給予了大力支持，提出了明確的要求。市人大、市政協、市直各部門也進一步調整充實了關工委組織，把新從領導崗位退下來的老同志吸收到關工委組織中來，增強了關工委工作的活力。各鄉鎮、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關工委的工作。目前，全市就有6個鄉鎮黨委書記任關工委主任，親自負責關工委工作。
二是活動內容進一步豐富。為增強關工委工作的針對性、實效性和趣味性，各級關工委在創新活動形式，豐富活動內容上進行了有益的探索。五龍口鎮關工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團，使“中華魂”活動進學校、進課堂、進家庭。承留鎮關工委舉辦青年演講會，組織青少年開展“觀南山山水，賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮關工委利用杜八聯泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地，向在校學生和周邊廣大青少年進行革命傳統教育。軹城鎮關工委利用老干部藝術團，自編自演寓教寓樂的文藝節目教育青少年。
三是各部門之間的聯系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后，引起了各部門對關工委工作的進一步重視，也提升了關工委的工作地位。關工委與各部門之間的聯系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動，與市政協、衛生局、教體局共同開展了青少年牙病普查，與婦聯開辦了家庭教育指導中心，與文明辦聯合開展網吧集中治理行動等。通過與有關部門之間的聯系，進一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。
四是關工委自身建設進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關材料是當前和今后一個時期關工委工作總的指導思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學習，使從事關工委工作的老同志提高了理論水平，明確了工作任務，創新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關心下一代工作的使命感和責任感，工作的自覺性、積極性空前提高。各級關工委的工作制度、學習制度、組織制度都得到了進一步完善。關工委的工作也逐步走向制度化、規范化、經?；?。
二、加強“五老”隊伍建設，為關心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設，健全組織網絡，不斷動員和吸收離退休老同志，特別是老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等參加到關工委隊伍中來，是開展好關工委工作的組織保證和關鍵環節。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神，市關工委全面加強“五老”隊伍建設，分別成立了中小學生德育教育輔導員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學校和科技扶貧的培訓員隊伍以及讀書活動的輔導員隊伍等。目前，全市535個行政村有520多個建立了關工委組織，參與關心下一代工作的離退休老同志達6000多人，有82個報告團活躍在學校、農村、社區和企事業單位常年堅持開展教育活動，每年做報告都在400多場，受教育青少年有18萬人次。今年，是我市關工委成立15周年，借此機會，我們要求各鄉鎮、辦事處包括農村、社區、居委會等關工委都要結合黨委換屆和村委換屆的人動情況，進一步調整充實關工委組織，配齊關工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉《市關工委關于加強市直單位、大型企業、高等院校關心下一代工作的意見》?！兑庖姟穼κ兄本治?、大型企業、高校建立和完善關工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設對關工委來說至關重要。近年來，我市在加強“五老”隊伍建設的主要做法有以下三點：
1、完善組織團結隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高，但不組織起來就是一盤散沙，發揮不了應有的作用，也容易受到社會上一些不理解人的誤解，影響他們的工作情緒。近年來，我們以創建關心下一代工作先進村和先進社區活動為載體，通過鄉鎮、農村、社區各級關工委組織，把老同志組織起來，為老同志搭建學習交流、發揮作用的平臺。目前，全市各級關工委700多個，其中97%的行政村建立了關工委組織。有關工委把“五老”組織起來，“五老”自身工作也有底氣了，工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關工委的生命力在于活動，沒有活動就不能發揮老同志的作用，也就產生不了關心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學生等，尤其是幫教失足青少年，老同志傾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“結對子”的方式對癥下藥，個別談心，個別教育，對失足青少年給予了極大的關懷，老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育，老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關心下一代工作不圖名不為利，靠的是對黨的事業的忠誠，對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動，關心他們的生活。本著這樣的思想，市關工委建立了老同志走訪制度，把它做為聯系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望，聽取他們對關工委工作的意見，幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關工委當成自己的家，經常到關工委坐一坐，聊一聊，談談自己的工作和思想，通過交流，與老同志之間的感情更加融洽，從而促進了關工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體，加強和改進未成年人思想道德建設
今年“兩會”上，總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來，在全國各地引起了強烈反晌。市關工委經常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后，及時召開了座談會，討論社會主義榮辱觀教育的有關問題，并將榮辱觀教育的有關內容及時融入到今年清明節傳統教育報告中，開展青少年榮辱觀教育活動，先后到12個鄉鎮，6個教育基地，為青少年學生作革命傳統和榮辱觀教育報告36場，有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時，市關工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應邀為機關干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關工委的老同志結合自身實際，深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學生的熱烈歡迎。
基層關工委圍繞榮辱觀教育活動也開展了許多有益的工作。濟源車務段關工委把榮辱觀教育的有關內容編印成小冊子，免費發放給職工和旅客?？司傟P工委舉行榮辱觀教育大家談活動，組織老教師出專題黑板報，宣傳“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。軹城鎮關工委把榮辱觀教育的相關內容編成文藝節目，在中小學校做演出。邵原鎮關工委在學校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結交流基層關工委開展榮辱觀教育活動的經驗，進一步推動活動的深入開展，市關工委在4月份又專門召開了全市關工委系統青少年榮辱觀教育經驗交流座談會。大家在會上做了很好的交流和總結，對青少年榮辱觀教育有了更深層次的認識。榮辱觀教育活動為關心下一代工作注入了新的生機和活力，是加強青少年思想道德建設的有效載體，也是當前和今后一個時期關工委的一項的主要工作，我們應長期堅持，長抓不懈。
一、夯實組織基礎，為工作開展提供強有力的保障。
為爭取鎮黨委、政府幫助，關工委將關工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮黨委、政府高度重視，召開黨委會，專題研究了全鎮關工委工作，并以黨委文件制定下發了《2012年鎮關工委工作計劃》，調整充實了鎮關工委工作班子，對各社區調整和充實了關工工作小組和“五老”隊伍，壯大了“五老”隊伍。鎮、社區、學校、企業都創立了關工委領導小組，為更加進一步的開展關心下一代的工作打下了堅實的基礎。
二、夯實工作基礎，為開展關心下一代工作提供保證
加大革命傳統教育。我鎮關工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈，弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動，并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統報告，使廣大青少年學生受到了良好革命傳統教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節、“六•一”兒童節活動的有利時機，以學校為主場地，以社會主義榮辱觀教育為主線，依托學校、社區、家庭“三結合”的教育網絡，與鎮中心校聯手，利用團課、班會、隊會的形式，開展思想道德教育，激勵廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機，協同鎮綜治辦開展預防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次，發放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權益和法律知識，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環境教育。受聘的“五老”網吧監督員采用明察暗訪等方法，不按時到網吧進行監督檢查，向網吧營業主宣講相關政策規定、接納未成年人上網的危害和應承擔的后果，有效制止了未成年人進入網吧，為凈化社會文化環境做出了積極努力。
三、關愛“留守兒童”，開展愛心助學助困活動
在各級關工委的積極努力和廣泛動員下，機關干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。
做好“留守兒童”的關愛工作。協同團委、婦聯利用“留守學生之家”，與志愿者隊伍一起和留守學生結對子、一幫一服務留守學生，創立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學生一道吃飯，監督食堂飯菜衛生；由專人負責學生的寢室衛生，由語文、數學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導，晚上由值班領導逐寢室進行登記檢查。并配有監控錄像，確保留守兒童的安全。
捐資助學獻愛心。鎮關工委動員企業、社會知名人士開展“結對幫扶”活動，幫忙困難優秀學子順利就讀。同時協助團區委、工會開展愛心活動，今年我鎮有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區關工委已經連續三年對本社區考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵，對二女戶貧困家庭承擔義務教育階煅所有費用。
四、加大自身創立，適應形勢工作要求
根據市委組織部、市直機關工委和局機關黨委有關工作要求，我支部結合我為群眾辦實事、志愿服務、農村工作隊、文明創建等實際，持續深化“雙報到”工作，現將工作情況匯報如下：
市直機關通過前期調研通報指出，有單位推進“雙報到”工作進度較慢，個別單位甚至存在“不聯系”“不報到”“走形式”等問題，請機關各黨支部務必高度重視，進一步加大工作力度，督促所屬人員落實好“雙報到”工作，嚴格按照時間節點，完善黨支部的“資源清單”，對接所報到社區的“需求清單”，確定好各支部的“項目清單”，要確保項目內容緊貼社區實際、滿足群眾需求，及時開展好對接服務，扎實推進“三項清單”落地落實。下半年，市直機關工委將組織力量對“雙報到”工作進行督導檢查，對發現的問題將進行通報，并納入年度績效考核工作內容。
各黨支部將今年上半年開展“雙報到”工作情況形成工作總結（不需穿靴戴帽，只要開展的實際工作），并附“三項清單”，由支部書記簽字，加蓋支部公章后，請于2021年7月15日下班前報機關黨委。各支部對在“雙報到”工作中涌現出的優秀事例、典型做法的具體材料可一并報送。
附件：
1、資源清單
2、需求清單
3、年度共駐共建項目清單
機關黨委
2021年7月14日
資源清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 7月15 日
序號
單位資源內容
備注
1
大氣污染防治政策咨詢，重污染天氣防護知識宣傳。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊扶貧扶志、環境安全檢查服務
需求清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 月 日
序號
所聯系社區需求內容
備注
1
大氣污染防治政策，重污染天氣應急應對常識。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊提供黨建服務、精準扶貧、企業環境安全檢查服務
2021年度共駐共建項目清單
支部（蓋章）： 時間：2021年 7月15 日
序號
項目內容
責任人
完成時限
完成情況
1
大氣污染防治政策、重污染期間企業、居民咨詢服務
隨時提供咨詢服務
完成上半年轄區咨詢服務，下半年持續做好服務
2
污染源監測監控技術咨詢服務
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務，下半年持續做好服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務，下半年持續做好服務
4
志愿服務隊文明創建服務
按照文明辦、機關黨委、實際需要及時開展志愿服務活動
已完成上半年文明交通勸導、暖冬、大會執勤、衛生城市創建等志愿服務，下半年持續開展活動
一、構建關愛工作組織網絡
做好關愛工作的關鍵，在于優化關愛工作領導班子。由于工作需要和人動等原因，關愛工作隊(組)班子要進行必要的調整，使之得到充實和加強。村(社區)關愛工作組由村(社區)黨支部分管綜治的負責人任組長，村(社區)關工委常務副主任、團支部書記、駐村(社區)民警和學校負責人任副組長。
按照“全面覆蓋、屬地管理”的原則，關愛工作隊(組)隸屬所在地綜治委、關工委管理，上級綜治委、關工委對下級關愛工作隊(組)有業務指導關系，從而形成“上下貫通，整體聯動”的關愛工作新格局。
二、加強關愛工作隊伍建設
做好關愛工作的關鍵在于建設一支以“五老”為主體的，有愛心、有威望、有能力的關愛工作隊伍。要通過組織發動、“五老”帶動、典型推動、表彰促進等各種做法，組織發動更多的“五老”參與關愛工作。從政法系統退下來的老同志，他們長期從事法律工作，積累了豐富而寶貴的法制教育經驗，是做好關愛工作的主要人力資源和依靠力量。要把那些剛從政法系統退下來的、年紀較輕、身體較好、威信較高、能力較強的老同志，吸納到關愛工作隊伍中來，使關愛工作隊伍結構更加優化，力量進一步增強。
三、明確關愛工作職責任務
1、加強調查研究。關愛工作隊(組)要主動配合有關部門對未成年人違法犯罪基本情況、特點、原因等進行調查，認真分析研究，及時向黨委、政府和相關部門提出建設性的意見與建議；同時通過召開關愛工作隊(組)例會、組織開展檢查督查活動等方法，了解和掌握關愛工作信息，研究探索做好新形勢下關愛工作的新舉措、新途徑，增強工作的針對性和實效性。
2、開展法制教育。關愛工作隊(組)要以未成年人為主要工作對象，積極配合綜治、司法、教育等相關部門，廣泛深入開展以“兩法一條例”為主要內容的法制宣傳教育；特別要利用關愛工作隊(組)成員熟悉法律法規、把握未成年人特點的優勢，認真編寫法律宣傳講稿，為基層關愛工作隊(組)提供未成年人法制教育宣傳材料。同時要采用以案釋法、法律知識競賽等生動活潑的形式，加強法制宣傳教育，切實提高廣大未成年人法制觀念和遵紀守法意識。
3、組織結對幫教。要積極參與，主動配合相關部門深入推進未成年人零犯罪社區（村）創建活動，對失足未成年人和有嚴重不良行為未成年人以及未成年人中的特殊群體開展結對幫教和關愛服務。要研究探索結對幫教和關愛活動的新路子、新方法，指導各地開展結對幫教和關愛工作。要建立健全關愛幫教工作的長效機制，逐步完善各項制度，制定幫教計劃，簽訂幫教協議，建立幫教臺賬，使結對幫教和關愛活動逐步走上制度化、規范化軌道。
4、搞好網吧監督。要配合文廣新、公安、工商、電信等部門做好網吧監督管理工作，探索網吧義務監督的規律和方法，指導基層關愛工作隊（組）做好網吧義務監督工作；要通過家長學校、校外教育輔導站等工作平臺，向未成年人家長宣傳網絡文化的利弊，引導家長教育未成年子女不進入網吧；要協助做好網吧業主勸導和教育工作，使他們守法經營，為未成年人健康成長創造良好的環境。
5、總結推廣經驗。關愛工作隊（組）要注意總結推廣在關愛工作中一些行之有效的做法和成功的典型經驗，尤其要善于總結、推廣廣大“五老”在法制宣傳教育、結對幫教、網吧監督等工作中具有較強針對性、指導性的典型經驗、發揮示范帶頭作用，以此帶動和促進整個面上個關愛工作的深入開展。
四、建立齊抓共管工作機制
近兩年來，我區節能燈推廣工作在市發改委節能中心的具體指導下，立足實際，創新辦法，堅持把推廣節能燈工作與推進“兩型社會”建設和節能減排相結合，通過采取有效措施，取得明顯成效。連續兩年超額完成市發改委下達的節能燈推廣目標任務。我們的主要做法和體會是：
一、加強組織領導是做好工作的前提
漢陽區情況比較特殊，近年來漢陽地區城中村改造及舊城改造全面推進，有16個村納入整體拆遷，推廣節能燈任務十分艱巨。去年上半年，按照市節能辦的部署，我區當年節能燈推廣工作全面啟動,為全面落實節能燈推廣使用工作，區政府專門成立領導機構，明確責任，認真扎實開展工作。區政府辦公室下發了通知，區發改委將節能燈推廣任務列為領導班子“三個能力”建設和八項承諾事項的重要內容之一，做到切實抓緊抓好。在實際工作中，我們始終堅持政府主導、突出重點，全面推進的原則，切實加強領導。區政府、相關部門、街道、社區都成立了工作專班，工作環環相扣，循循推進，確保了節能燈推廣使用工作的順利開展。
二、結合實際制定實施方案是做好工作的關鍵
為了使這項涉及千家萬戶的惠民工程落到實處。我區學習借鑒其他兄弟單位的經驗和做法，通過泛征求各委辦局、街道、社區的意見、建議后，制定了《實施方案》，為了推動工作方案的落實，促進交流，我們建立了每月匯報一次進展情況的工作制度。我們的做法是：區發改委牽頭、以各街道（社區）為平臺、制定總體方案、分解下達任務。同時，發動區機關各部門帶頭，由區機關工委牽頭制定補充推廣節能燈方案，確保全區任務的完成。
三、搞好宣傳教育是做好工作的有力措施
財政補貼推廣使用節能燈雖然是一件群眾得實惠的好事，但是，如果宣傳工作不到位，同樣不會被群眾所接受，好事就沒有做好。必須讓大家認識到節能的重要性，養成節能環保意識，逐步改變使用傳統燈具的習慣。我們采取機關、街道、社區多層面多種形式，結合節能減排宣傳周、科普宣傳周和世界環境日反復宣傳節能燈專題小知識、營造氛圍。一方面我們在主要道路懸掛布標、橫幅及宣傳欄，發放宣傳品等方式廣泛進行宣傳，努力做到路人皆知；另一方面我們深入到社區、大宗用戶積極做好節能燈產品的性能展示、宣傳及推廣工作，做到家喻戶曉。通過宣傳，既算使用節能燈減少碳排放改善環境的大帳，也算使用節能燈家庭經濟成本的小帳，還特請使用節能燈的家庭作現身說法，最終取得實實在在的效果。
區檢察院在區關工委的領導支持和有關部門的密切配合下，進一步完善幫教舉措，認真組織開展關心下一代工作，運用多種形式加強對青少年的教育和維權，取得了良好社會效果，連續三次被評為“關心下一代先進集體”。
一、整合社會資源，關心在校學生。將工作的重點定位于在校學生，將預防工作向前延伸。（一）加強溝通，制定對策。主動與區教育局、區政法委、團區委、區婦聯等有關部門聯系溝通，聯合上述單位及轄區內10所重點中學的校長召開聯席會議，研究探討維護和保障青少年合法權益的共同對策。（二）建立組織，結對幫教。與區教育局共同成立了檢察官導師制領導小組，聯合制定了《關于試行“檢察官導師制”的通知》，精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學生結成幫扶對子，開展幫教活動。（三）健全制度，規范操作。與學校聯合制定了《檢察官導師工作規范》，為每名學生設計、發放了成長記錄冊，檢察官導師將學生定期匯報的思想與學習狀況記錄在冊，領導小組定期對學生成長記錄冊進行檢查。
二、創新工作方法，提高幫助實效。采取“四個創新”，將導師工作與自己的本職工作更好的結合。（一）創新溝通方式。采取以qq聊天、短信交流、電話家訪、互通郵件等形式，消除學生的疑慮，使學生與檢察官導師之間建立信任。（二）創新教育方式。組織結對學生開展庭審旁聽、采用情景模擬的形式開展安全教育、利用校園廣播、階梯教室進行案例講座等。（三）創新教育主體。我院有針對性地對教師進行法制教育，提高教師的法律素質，充分發揮檢察機關和學校的合力。（四）創新檢察官導師助理。把導師工作向社會延伸，聘請結對學生所在社區、村中15位老黨員、老同志、優秀基層干部擔任檢察官導師助理，協助檢察官導師們共同做好結對學生的幫教工作。
一、指導思想
以黨的大、屆全會精神為指導，緊緊圍繞加強服務型機關建設，進一步延伸和拓展“三服務”活動，密切黨和政府同廣大人民群眾的血肉聯系，通過運用民主、規范、科學的評議機制，評選出機關作風建設先進單位，以此調動廣大干部的積極性，進一步增強機關各部門服務發展、服務基層、服務群眾的意識，促進機關作風進一步轉變，促進“兩個率先”戰略目標的早日實現。
今年的評議活動堅持科學、公開、公正原則，突出工作績效，突出基層評議，突出爭先進位。
二、評議形式
評議形式分為三種：一是深入街鎮基層召開座談會，聽取各層面干部群眾的意見和建議；二是發放評議表，進行大范圍千人評議機關；三是運用網絡手段，開展網上評議，請社會方方面面更深入、更廣泛地參與機關評議。
三、評議要素
今年的評議要素為：全局意識、群眾觀念、服務質量、廉潔守紀和任務完成情況。重點評議部門（單位）在今年加強服務型機關建設，為民辦實事活動中的績效；在改進機關作風、提高辦事效率和優化發展環境等方面的績效；在提高執政能力、加強自身建設和干部隊伍建設上的績效。
四、被評議部門（單位）分類
根據工作性質、職能、同群眾接觸的方式和程度等因素，將參加評議的部門（單位）分為兩組。
第一組：黨群、綜合及垂管部門（26家）
區委辦公室（區委保密辦、機要局）區委610辦公室區局區人大辦公室區政協辦公室區紀委機關（區監察局）區委組織部區委黨史辦區委老干部局區委宣傳部區委統戰部（區民族宗教局）區委政法委區級機關工委區委黨校區總工會區婦聯團區委區拆遷辦區法院區檢察院區國稅分局區地稅分局區公安分局區工商分局區質監分局區交警七大隊
第二組：政府部門（29家）
區政府辦公室（區體改辦）區人事局區財政局區審計局區司法局區法制辦區勞動和社會保障局區民政局（區殘聯）區發展計劃與經濟局（區招商局、區安監局）區統計局區環保局區農林局（區委農工辦）區水利局區商貿局（區旅游局）區物價局區教育局區文化局區衛生局區計生局區體育局區建設局區國土局區房產局區交通局區人防辦區科技局區市容局區檔案局區志辦
五、評議人
評議人數在1000人左右，由6類人員組成。評議人職務有交叉的，只以一種身份參加評議。各類評議人人數及產生辦法如下：
(1)區級領導，22人。
(2)區黨代表、區人大代表、區政協委員，約90人（區級領導及區管干部不在此范圍內）。
(3)區管干部，約150人（各部門1人，各街鎮10人）。
(4)區機關、街鎮工作人員和作風監督員，約190人（各部門1人，各街鎮15人）。
(5)駐地企事業單位、院校、個私、民營企業管理人員及專業技術人員，約300人（含隨機抽樣人員）。
(6)社區及村委會代表，約248人。
六、實施程序
1、評議工作在區委的領導下，由區級機關工委制定評議方案報書記辦公會同意后，會同有關方面組織實施。
2、評議開始前通過《棲霞簡報》向社會公布評議方案。
3、印制評議表將采取不同顏色封面，以區分評議人的類型，分類分析和加權處理。
七、評議表格及計算方法說明
1、評議表
《評議表》由四個部分組成：
第一部分：填答說明
對《評議表》表1“總體評議表”、表2“部門（單位）評議表”、表3“具體意見表”的填答方法作出詳細說明。
對評議要素作出明確界定。要求評議人圍繞這些要素，對區級機關各部門（單位）的作風進行綜合評議打分。
第二部分：表1、總體評價表
對區級機關作風的總體評價。
第三部分：表2、部門（單位）評議表
對被評議部門（單位）作風的評議，分為不了解和滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意（打√）。
第四部分：表3、具體意見表
對區級機關部門（單位）作風的具體意見（表揚意見、批評意見和建議）。
2、加權處理
本次評議借鑒《市市級機關作風建設綜合評價方案》中確定的專家意見評定權重結果，突出基層評議和群眾評判，加大了基層群眾的分值權重。各類評議人分別對兩類部門（單位）的分值權重
3、有效評議表。出現以下2種情況為“無效”：（1）未填答的；（2）既填答“不了解”又在其他欄目打“√”的。無效評議表不計分。被評議部門（單位）的有效評議表數＝回收評議表數－對該被評議部門（單位）無效的評議表數。
4、被評議部門（單位）的初始得分。被評議部門（單位）的初始得分必須按評議人分類計算，滿意為100分、比較滿意為80分、基本滿意為60分、不滿意為40分；不了解取該層面的平均分，將各類評議人評分總和除以有效票數。這樣，每個被評議部門（單位）將得出6類評議人的初始得分。
5、被評議部門（單位）的最后得分。將6類評議人的初始得分經分別加權（即乘以各類評議人的計分系數）后的總和。被評議部門（單位）的最后得分計算到小數點后2位。
八、評議結果的排序和處理
1、計算滿意率。根據評議表的評議情況，按被評議部門（單位）實際得票計算出滿意率、比較滿意率和不滿意率。
2、分類排序。根據被評議部門（單位）的最后得分，按本《方案》的分類進行兩組部門（單位）由高到低的排序。座談會情況和網上評議結果，只作為參考，不計入總分。
3、凡當年目標任務沒完成、發生安全事故及社會穩定重大問題和重大違法違紀事件的部門（單位），不得評為機關作風建設先進單位。
4、向區委、區政府報告。區級機關作風建設領導小組以正式文件向區委、區政府報告評議結果。按得分排序列黨群、綜合及垂管部門前6名、政府部門前10名的，共計16家單位由區委、區政府頒發機關作風建設先進單位獎牌；除此之外，凡排序較上年評議結果進3位的單位由區委、區政府頒發機關作風建設爭先進位流動獎牌；排序分別位列各組倒數1位的單位，一是由區委組織部將班子考核情況向書記辦公會匯報；二是由區委、區政府分管領導找班子成員談話；三是部門（單位）班子認真查找問題，研究制訂整改措施，并將書面材料報區委、區政府。
5、區四套班子的辦事機構、直接組織評議活動的部門及初次參加評議的垂管部門，只參加評議，不參加評選，這些部門是：區委辦公室（區委保密辦、機要局）、區人大辦公室、區政府辦公室（區體改辦）、區政協辦公室、區級機關工委、區交警七大隊。其中：區委辦公室（區委保密辦、機要局）、區人大辦公室、區政府辦公室（區體改辦）、區政協辦公室、區級機關工委，得分達到機關作風建設先進單位標準的，享受相同的物質獎勵。
九、活動要求
一是要加強組織領導。要求區級機關各部門高度重視，廣泛進行宣傳發動，使廣大機關干部明確活動目的、意義，提高轉變作風的自覺性。區級機關作風建設辦公室要認真做好評議活動的組織協調、統計匯總以及其他日常工作。區機關作風建設領導小組將從只參加評議，不參加評選的部門中，抽調有關人員分赴9個街鎮指導、督查、協助評議工作，確保評議公開、公平、公正。
二是要堅持邊評議邊整改?；顒又?，各部門要按照區委關于加強服務型機關建設的意見，認真對照檢查，及時發現和總結群眾關心和評議反饋的問題，早動手、爭主動，采取有力措施，認真抓好整改，并結合實際，進一步健全完善各項規章制度，形成長效管理機制，全面提高機關作風建設水平。
